**区2002——2006年城市社区建设工作规划
贯彻落实福建省城市社区建设纲(试行)中**市委市政府关贯彻(福建省城市社区建设纲(试行)>实施意见中**区委**区民政府关力推进城市社区建设实施办法(暂行)切实推进区城市社区建设结合区实际制定规划
指导思想
坚持邓理江泽民志三代表重思想指导发展题提高市民素质居民生活质量宗旨加快社区两文明建设提高城市理服务水文明程度通加强领导社区组织建设强化基层基础保证政府决策部署全面落实促进社区政治济文化协调发展改革城市社区理体制发挥社区居委会理社区事务服务居民中积极作强化社区功努力民群众工作生活创造方便文明舒适安全环境
二基原
（）服务群众
坚持社区成员作服务象立足社区解民需解决民需努力满足社区居民社会需求提高居民生活质量文明宗旨实现全面发展
（二）驻建资源享
街道办事处社区居委会体组织充分调动社区组织行政组织企事业单位社会中介组织物业公司居民群众等切社会力量积极参社区建设形成驻社区建社区良态势鉴切利先进验技术充分挖掘合理配置社区利力财力物力然资源限度实现社区资源享
（三）制宜循序渐进
立足区实际具体区情街情社情出发居民群众关注热点难点问题入手项目少标准低高逐步实现社区建设战略目标
（四）勇创新敢突破
否符合三代表具体求检验标准结合区实际树立创新意识正确处理改革稳定发展三者间关系勇改革切影响社会稳定阻碍社会发展观念体制做法探索利社区发展社会进步新体制
三 发展目标
未五年区社区建设目标：
——建立完善社区建设领导支持系统建立区社区济发展相协调级社区建设领导体系全区范围科学划分社区整合资源建立起新型社区居民委员会
——力发展街居济街道办事处应根实际情况制定出济持续发展规划力开发社区服务业资源拉动社区济发展社区居委会社区服务济组织年收入均增加
——推进社区项事业快速发展围绕提高居民生活质量文明素质积极开展社区服务社区科教社区文化社区环境社区双拥社区卫生计生社区治安综合治理等方面全方位服务努力社区创造优美安全社区环境舒适方便生活条件民参社会氛围团结谐际关系促进社区两文明建设实现全区济社会项事业协调发展
——进步提高社区精神文明建设水创建文明社区重点政机关力开展争做文明机关做民满意公务员活动街道办事处社区居委会广泛开展社区示范等系列活动驻区单位广社区居民中开展建社区争做文明市民活动努力区市民素质精神文明程度走全国前列
四阶段安排
第阶段： 2002年完成社区建设领导支持系统建设社区组织建设项工作包括社区建设级领导协调机构组建社区建设提供政策保障制定中**区委**区民政府关力推进城市社区建设实施办法出台关文体进社区法律进社区服务进社区医疗进社区科教进社区实现社区资源享等配套文件科学划分社区整合资源全区范围成立社区居委会新体制运作组建种社区志愿者队伍实行社区服务证书制度拓宽服务容积极开展创建活动推进区社区建设进程
第二阶段：2003—2005年完善体制改革建立新型城市社区理体制工作机制全面推进种争创活动创建活动建活动志愿者服务等活动规划建设具特色集贸市场农贸市场商贸市场扶持优势企业筑巢引凤引凤筑巢种形式招商引资积极引导社区服务业产业化社会化加快街道社区济产业结构调整推动济发展规范理市场营服务行力推进城市形象工程努力营建侨乡新形象完成社区建设种重点项目项指标完成100
第三阶段：2006年项社区建设事业进入制度化规范化科学化法制化理轨道总结验推广典型表彰先进全面完成规划基础制定出五年规划推动社区建设更高层次发展
五保障措施
()建立领导机构
1 成立**区城市社区建设工作领导组分副书记副区长关部门负责成办公室设区民政局
2．街道成立社区建设协调委员会街道政负责区城市理职部门派出机构负责辖区代表政协委员辖区单位组织社区居委会关领导等组成统协调社区社区建设具体工作
3．社区支部联席会议社区支部社区居委会社区成员代表社区单位物业公司组成负责社区社区建设实施
（二）广泛宣传发动1 召开全区社区建设动员会全区成员解社区建设目意义具体务化觉行动
2．利种宣传手段渠道社会宣传社区建设报道社区建设典型积极调动社区成员单位居民广泛参社区建设添砖加瓦热情致力形成解社区建设支持社区建设良氛围
(三) 加强制度建设
根国家法律法规级文件精神制定社区建设相适应规章制度理办法修改完善社区建设项事业相关政策发挥社区治作健全社区治组织民监督民决策民理制度
(四) 建立持续高效运转工作机制
1．建立科学规范理机制目前区社区服务网络系统基础逐步社区居委会延伸实现社区居委会联网社区居委会种服务实现规范化
2．建立资源享协调机制着资源享互惠互利原充分挖掘社区资源调查研究基础摸清社区种资源制定资源开放服务理办法促进资源开发利达享目实现合理配置利取佳效益
3．建立元成分投资机制鼓励种济成分投资体投资发展社区服务业进步扩社区服务产业化范围实现社区服务偿低偿偿机结合社区建设资金分纳入区财政预算社区服务业收入继续投入社区建设发展
4．建立奖优罚劣评估机制社区建设实绩纳入工作目标考核范围统考核实施奖惩建立奖评制度激励社区单位参社区建设建立区区政协系统民监督制度加强社区建设指导检查督促建立奖惩评估机制
(五)造支社区建设工作者队伍
1．充分发挥专家学者作成立社区建设工作协会组建支社区建设理研究队伍社区建设进行专题调研年提供具指导意义调研报告区社区建设快速持续发展
2．加强社区专业工作者(包括社区支部成员社区居委会成员社区服务中心员)职业技职业道德培训建立起支高效精干社区工作者队伍
3．建立支高服务水志愿者队伍通结帮扶等活动起增进邻里关系增强社区凝聚力
(六)加社区基础设施建设
区政府逐年加社区建设重点项目投入街道办事处相应加投入广泛发动社区界采取开放身资源资助建等形式加社区建设投入时量化细化建设标准确保街道社区建成完善社区种社区服务中心 (站)社区医疗保健中心活动中心文化中心求助中心等设施
**市**区城市社区建设工作领导组
二00二年二月二十八日
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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贯彻落实福建省城市社区建设纲(试行)中**市委市政府关贯彻(福建省城市社区建设纲(试行)>实施意见中**区委**区民政府关力推进城市社区建设实施办法(暂行)切实推进区城市社区建设结合区实际制定规划
指导思想
坚持邓理江泽民志三代表重思想指导发展题提高市民素质居民生活质量宗旨加快社区两文明建设提高城市理服务水文明程度通加强领导社区组织建设强化基层基础保证政府决策部署全面落实促进社区政治济文化协调发展改革城市社区理体制发挥社区居委会理社区事务服务居民中积极作强化社区功努力民群众工作生活创造方便文明舒适安全环境
二基原
（）服务群众
坚持社区成员作服务象立足社区解民需解决民需努力满足社区居民社会需求提高居民生活质量文明宗旨实现全面发展
（二）驻建资源享
街道办事处社区居委会体组织充分调动社区组织行政组织企事业单位社会中介组织物业公司居民群众等切社会力量积极参社区建设形成驻社区建社区良态势鉴切利先进验技术充分挖掘合理配置社区利力财力物力然资源限度实现社区资源享
（三）制宜循序渐进
立足区实际具体区情街情社情出发居民群众关注热点难点问题入手项目少标准低高逐步实现社区建设战略目标
（四）勇创新敢突破
否符合三代表具体求检验标准结合区实际树立创新意识正确处理改革稳定发展三者间关系勇改革切影响社会稳定阻碍社会发展观念体制做法探索利社区发展社会进步新体制
三 发展目标
未五年区社区建设目标：
——建立完善社区建设领导支持系统建立区社区济发展相协调级社区建设领导体系全区范围科学划分社区整合资源建立起新型社区居民委员会
——力发展街居济街道办事处应根实际情况制定出济持续发展规划力开发社区服务业资源拉动社区济发展社区居委会社区服务济组织年收入均增加
——推进社区项事业快速发展围绕提高居民生活质量文明素质积极开展社区服务社区科教社区文化社区环境社区双拥社区卫生计生社区治安综合治理等方面全方位服务努力社区创造优美安全社区环境舒适方便生活条件民参社会氛围团结谐际关系促进社区两文明建设实现全区济社会项事业协调发展
——进步提高社区精神文明建设水创建文明社区重点政机关力开展争做文明机关做民满意公务员活动街道办事处社区居委会广泛开展社区示范等系列活动驻区单位广社区居民中开展建社区争做文明市民活动努力区市民素质精神文明程度走全国前列
四阶段安排
第阶段： 2002年完成社区建设领导支持系统建设社区组织建设项工作包括社区建设级领导协调机构组建社区建设提供政策保障制定中**区委**区民政府关力推进城市社区建设实施办法出台关文体进社区法律进社区服务进社区医疗进社区科教进社区实现社区资源享等配套文件科学划分社区整合资源全区范围成立社区居委会新体制运作组建种社区志愿者队伍实行社区服务证书制度拓宽服务容积极开展创建活动推进区社区建设进程
第二阶段：2003—2005年完善体制改革建立新型城市社区理体制工作机制全面推进种争创活动创建活动建活动志愿者服务等活动规划建设具特色集贸市场农贸市场商贸市场扶持优势企业筑巢引凤引凤筑巢种形式招商引资积极引导社区服务业产业化社会化加快街道社区济产业结构调整推动济发展规范理市场营服务行力推进城市形象工程努力营建侨乡新形象完成社区建设种重点项目项指标完成100
第三阶段：2006年项社区建设事业进入制度化规范化科学化法制化理轨道总结验推广典型表彰先进全面完成规划基础制定出五年规划推动社区建设更高层次发展
五保障措施
()建立领导机构
1 成立**区城市社区建设工作领导组分副书记副区长关部门负责成办公室设区民政局
2．街道成立社区建设协调委员会街道政负责区城市理职部门派出机构负责辖区代表政协委员辖区单位组织社区居委会关领导等组成统协调社区社区建设具体工作
3．社区支部联席会议社区支部社区居委会社区成员代表社区单位物业公司组成负责社区社区建设实施
（二）广泛宣传发动1 召开全区社区建设动员会全区成员解社区建设目意义具体务化觉行动
2．利种宣传手段渠道社会宣传社区建设报道社区建设典型积极调动社区成员单位居民广泛参社区建设添砖加瓦热情致力形成解社区建设支持社区建设良氛围
(三) 加强制度建设
根国家法律法规级文件精神制定社区建设相适应规章制度理办法修改完善社区建设项事业相关政策发挥社区治作健全社区治组织民监督民决策民理制度
(四) 建立持续高效运转工作机制
1．建立科学规范理机制目前区社区服务网络系统基础逐步社区居委会延伸实现社区居委会联网社区居委会种服务实现规范化
2．建立资源享协调机制着资源享互惠互利原充分挖掘社区资源调查研究基础摸清社区种资源制定资源开放服务理办法促进资源开发利达享目实现合理配置利取佳效益
3．建立元成分投资机制鼓励种济成分投资体投资发展社区服务业进步扩社区服务产业化范围实现社区服务偿低偿偿机结合社区建设资金分纳入区财政预算社区服务业收入继续投入社区建设发展
4．建立奖优罚劣评估机制社区建设实绩纳入工作目标考核范围统考核实施奖惩建立奖评制度激励社区单位参社区建设建立区区政协系统民监督制度加强社区建设指导检查督促建立奖惩评估机制
(五)造支社区建设工作者队伍
1．充分发挥专家学者作成立社区建设工作协会组建支社区建设理研究队伍社区建设进行专题调研年提供具指导意义调研报告区社区建设快速持续发展
2．加强社区专业工作者(包括社区支部成员社区居委会成员社区服务中心员)职业技职业道德培训建立起支高效精干社区工作者队伍
3．建立支高服务水志愿者队伍通结帮扶等活动起增进邻里关系增强社区凝聚力
(六)加社区基础设施建设
区政府逐年加社区建设重点项目投入街道办事处相应加投入广泛发动社区界采取开放身资源资助建等形式加社区建设投入时量化细化建设标准确保街道社区建成完善社区种社区服务中心 (站)社区医疗保健中心活动中心文化中心求助中心等设施
**市**区城市社区建设工作领导组
二00二年二月二十八日
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