关县供暖问题引发集体访
年县项社会事业快速发展生活水显著提高居住环境明显改善县城市化进程加快城市口数量越越县发展带新生机注入新活力引发列问题着城市口越越供暖压力越越冬季供暖显格外重已冬季采方式预防三九严寒越越开始关注室温度街头巷尾供暖成间谈热门问题期县供暖问题发生集体访较重复县委县政府访影响县信访秩序现结合工作实际谈法
县供暖基情况
城市供热民群众基生活保障进入冬季突出民生问题民群众切身利益息息相关事关社会谐稳定政府求稳定居民温暖企业图生存条件供暖矛盾日益突出信访量增加县住宅楼323幢住宅面积1852万㎡285万住户（含13幢廉租楼47万㎡933户）中采分片集中供暖6供热站分县城东供热站新景花园供暖站国土花苑供暖站**粮面粉加工限公司供暖站美**供暖站县城北供热站集中统供暖面积约106万㎡承担县57供暖面积余数住宅楼供暖采锅炉土暖方式供暖住宅楼楼采火炉子方式取暖集中供暖容乐观覆盖率偏低楼宇没通暖年供暖季节群众反映供暖类信访事项增集体访方式县委县政府访信访统计2010年局受理供暖信访事项9件次2011年供暖13件次分占信访总量求诀类6292发现反映供暖问题引发集体访信访事项逐年增成升趋势
二供暖引发集体访增原
（）供热企业亏损肆意抬高价格年冬天供暖开栓已发生十批次群众县委县政府访事情时候天两三批老百姓县政府访信访物价住建部门疲应付毫办法县物价局规定供热收费标准出台供热企业煤价涨种费均涨供热亏损肆意抬高供暖价格公告位住户家交暖气费会供暖求位住户互相督促快缴纳暖气费面供暖企业般情况住户毫办法早点供暖气老孩受冻家安然度寒冷冬季部分住户选择忍气吞声供热站求缴纳暖气费部分住户选择关单位部门信访谁暖气费涨买单？成突出棘手问题导致供暖问题越越突出县委县政府访信访事项越越
（二）供暖收费标准致导致居民信访事项年县政府减轻群众冬季取暖济负担规范供热站收费行保证市场价格基稳定市政府关文件精神县政府研究县物价局文件**价发﹝2011﹞28号关2011年冬季供暖收费标准通知规定2011年冬季供暖收费标准作调整居民住宅18元㎡非居民住宅20元㎡文件出台城东供热站等4供热站执行政府规定价位美**供热站**粮面粉加工限公司供暖站种理拒执行物价局规定标准擅提高供热收费标准22元㎡标准收取供暖费停暖相挟迫住户时缴纳
22元㎡暖气费供热站收费执行标准致导致居民意见信访事项
（三）供热监部门处理时导致居民信访事项冬季供暖工作项事关民群众生活社会谐稳定事供暖企业服务意识强味追求高利润高效益没社会责感导致供热程中减少供热时间供热求达规定温度意亏损抬高收费价格加重居民生活负担供热监机构摸排时处理位未较发挥职作导致居民信访事项：2011年11月24日**粮面粉加工限公司供暖站居民拒绝缴纳22元㎡暖气费导致停止供暖致该处群众连续天县政府访供热监部门没采取时效措施维护居民切身利益没县供热站存稳定素进行彻底排查导致十天美**供热站出现样现象该处居民样诉求拒绝缴纳22元方米暖气费出现停暖5天现象该处住户三十分批次县委县政府访求解决供暖费高问题
（四）执法部门力度够导致供热企业哄抬物价县物价局**价发[2011]28号关2011年冬季供暖收费标准通知文件规定县冬居民供暖住宅收费标准18元㎡非居民住宅20元㎡求供暖单位提高认识确保群众冬季取暖需时求供暖企业必须严格执行规定标准供暖时限温度求执行供暖收费标准供暖价格属政府定价项目擅提高价格缩短供暖时间觉接受群众监督文件发出物价局没规定强制执行办法导致2供热站机钻政策漏洞拒执行文件规定：美****粮家园居民物价局反映该处供热站均高出文件规定
22元㎡标准收取供暖费求监督执行文件规定标准信访局物价局住建局供热站协商该两处供热站意先供暖气拒绝执行政府物价局规定价位收费标准然22元㎡住户意见较反映调处效导致政府群众中公信力降严重影响县外形象
三化解供暖引发集体访增策
（）政府帮扶予补助供热企业提高供暖费声称提高暖气费亏损营企业寻求利益针县供热企业存亏损营实际情况建议政府组织相关单位进行调查取证确实存亏损现象企业政府应该政策范围予定补助税收等方面予定减免时鉴周边城市成功验做法稳定物价保证冬季供暖出问题肆意哄抬物价违规企业法追究相关法责责确保冬季供热出问题
（二）快制定相应理处罚办法冬季县居民反映供热站意提高收费标准缩短供暖时长采种方式少供热者供热住户反映住宅楼年供暖时间合计五十天收费标准然全城高没退供热费县供热站出现情况县暂时没相应政策处罚应该根县实际情况建议县职部门根省市关文件精神制定出台县供热理办法该办法应该考虑实性操作性违规企业进行相应处罚起杀鸡儆猴作规范县供暖秩序确保冬季供暖出问题
（三）供热监部门需加强理源头预防减少信访事项发生源头预防减少信访事项发生县供热监部门坚持预防先处置原充分发挥职作起供热企业引导监作供热监机构切实履行职责实行定期定期摸排检查确保供热期间供暖出问题时建立相应监督机构成立业代表物业公司员组成供暖监督组负责监督工作协调处理日常事务监督机构监机构应该设立固定办公点
24时值班制度确保群众出现供热问题第时间受理第时间效解决发生供热问题引发县委县政府信访集体访
（四）执法部门严格执法引导规范供热秩序做冬供暖工作县职部门部分供热站克服诸利条件困难努力采取效措施确保冬居民供热质量达求违规操作供热站建议执法部门应该加执法力度确保民群众切身利益保护哄抬物价拒执行政府指导价位企业者应该法追究相关责责规范市场运营时政府监机构应该群众反映问题进行调查协调处理采取定期定期相结合排查做摸排先化解原做问题时解决问题快解决必时建立相应信息反馈制度请示关领导时处理调解效企业应该法作出处理做法必执法必严违法必究原确保供暖出问题
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年县项社会事业快速发展生活水显著提高居住环境明显改善县城市化进程加快城市口数量越越县发展带新生机注入新活力引发列问题着城市口越越供暖压力越越冬季供暖显格外重已冬季采方式预防三九严寒越越开始关注室温度街头巷尾供暖成间谈热门问题期县供暖问题发生集体访较重复县委县政府访影响县信访秩序现结合工作实际谈法
县供暖基情况
城市供热民群众基生活保障进入冬季突出民生问题民群众切身利益息息相关事关社会谐稳定政府求稳定居民温暖企业图生存条件供暖矛盾日益突出信访量增加县住宅楼323幢住宅面积1852万㎡285万住户（含13幢廉租楼47万㎡933户）中采分片集中供暖6供热站分县城东供热站新景花园供暖站国土花苑供暖站**粮面粉加工限公司供暖站美**供暖站县城北供热站集中统供暖面积约106万㎡承担县57供暖面积余数住宅楼供暖采锅炉土暖方式供暖住宅楼楼采火炉子方式取暖集中供暖容乐观覆盖率偏低楼宇没通暖年供暖季节群众反映供暖类信访事项增集体访方式县委县政府访信访统计2010年局受理供暖信访事项9件次2011年供暖13件次分占信访总量求诀类6292发现反映供暖问题引发集体访信访事项逐年增成升趋势
二供暖引发集体访增原
（）供热企业亏损肆意抬高价格年冬天供暖开栓已发生十批次群众县委县政府访事情时候天两三批老百姓县政府访信访物价住建部门疲应付毫办法县物价局规定供热收费标准出台供热企业煤价涨种费均涨供热亏损肆意抬高供暖价格公告位住户家交暖气费会供暖求位住户互相督促快缴纳暖气费面供暖企业般情况住户毫办法早点供暖气老孩受冻家安然度寒冷冬季部分住户选择忍气吞声供热站求缴纳暖气费部分住户选择关单位部门信访谁暖气费涨买单？成突出棘手问题导致供暖问题越越突出县委县政府访信访事项越越
（二）供暖收费标准致导致居民信访事项年县政府减轻群众冬季取暖济负担规范供热站收费行保证市场价格基稳定市政府关文件精神县政府研究县物价局文件**价发﹝2011﹞28号关2011年冬季供暖收费标准通知规定2011年冬季供暖收费标准作调整居民住宅18元㎡非居民住宅20元㎡文件出台城东供热站等4供热站执行政府规定价位美**供热站**粮面粉加工限公司供暖站种理拒执行物价局规定标准擅提高供热收费标准22元㎡标准收取供暖费停暖相挟迫住户时缴纳
22元㎡暖气费供热站收费执行标准致导致居民意见信访事项
（三）供热监部门处理时导致居民信访事项冬季供暖工作项事关民群众生活社会谐稳定事供暖企业服务意识强味追求高利润高效益没社会责感导致供热程中减少供热时间供热求达规定温度意亏损抬高收费价格加重居民生活负担供热监机构摸排时处理位未较发挥职作导致居民信访事项：2011年11月24日**粮面粉加工限公司供暖站居民拒绝缴纳22元㎡暖气费导致停止供暖致该处群众连续天县政府访供热监部门没采取时效措施维护居民切身利益没县供热站存稳定素进行彻底排查导致十天美**供热站出现样现象该处居民样诉求拒绝缴纳22元方米暖气费出现停暖5天现象该处住户三十分批次县委县政府访求解决供暖费高问题
（四）执法部门力度够导致供热企业哄抬物价县物价局**价发[2011]28号关2011年冬季供暖收费标准通知文件规定县冬居民供暖住宅收费标准18元㎡非居民住宅20元㎡求供暖单位提高认识确保群众冬季取暖需时求供暖企业必须严格执行规定标准供暖时限温度求执行供暖收费标准供暖价格属政府定价项目擅提高价格缩短供暖时间觉接受群众监督文件发出物价局没规定强制执行办法导致2供热站机钻政策漏洞拒执行文件规定：美****粮家园居民物价局反映该处供热站均高出文件规定
22元㎡标准收取供暖费求监督执行文件规定标准信访局物价局住建局供热站协商该两处供热站意先供暖气拒绝执行政府物价局规定价位收费标准然22元㎡住户意见较反映调处效导致政府群众中公信力降严重影响县外形象
三化解供暖引发集体访增策
（）政府帮扶予补助供热企业提高供暖费声称提高暖气费亏损营企业寻求利益针县供热企业存亏损营实际情况建议政府组织相关单位进行调查取证确实存亏损现象企业政府应该政策范围予定补助税收等方面予定减免时鉴周边城市成功验做法稳定物价保证冬季供暖出问题肆意哄抬物价违规企业法追究相关法责责确保冬季供热出问题
（二）快制定相应理处罚办法冬季县居民反映供热站意提高收费标准缩短供暖时长采种方式少供热者供热住户反映住宅楼年供暖时间合计五十天收费标准然全城高没退供热费县供热站出现情况县暂时没相应政策处罚应该根县实际情况建议县职部门根省市关文件精神制定出台县供热理办法该办法应该考虑实性操作性违规企业进行相应处罚起杀鸡儆猴作规范县供暖秩序确保冬季供暖出问题
（三）供热监部门需加强理源头预防减少信访事项发生源头预防减少信访事项发生县供热监部门坚持预防先处置原充分发挥职作起供热企业引导监作供热监机构切实履行职责实行定期定期摸排检查确保供热期间供暖出问题时建立相应监督机构成立业代表物业公司员组成供暖监督组负责监督工作协调处理日常事务监督机构监机构应该设立固定办公点
24时值班制度确保群众出现供热问题第时间受理第时间效解决发生供热问题引发县委县政府信访集体访
（四）执法部门严格执法引导规范供热秩序做冬供暖工作县职部门部分供热站克服诸利条件困难努力采取效措施确保冬居民供热质量达求违规操作供热站建议执法部门应该加执法力度确保民群众切身利益保护哄抬物价拒执行政府指导价位企业者应该法追究相关责责规范市场运营时政府监机构应该群众反映问题进行调查协调处理采取定期定期相结合排查做摸排先化解原做问题时解决问题快解决必时建立相应信息反馈制度请示关领导时处理调解效企业应该法作出处理做法必执法必严违法必究原确保供暖出问题
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