积极探索 开拓创新
努力开创方监督工作新局面
全市市县（区）常委会座谈会交流材料
**佤族治县常委会
新届常委会认真总结届工作验结合新形势围绕中心突出重点讲求实效思路求县委领导级常委会指导邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观坚持宪法法律法规范监督行精心选择监督议题科学握监督方法努力提高监督实效促进府两院法行政公正司法全面落实科学发展观构建谐社会营造良法律环境
开展监督工作验做法
（）规范监督行断完善监督程序
监督法部规范常委会监督程序法律常委会开展监督工作力武器监督法颁布实施级常委会法行监督权加强改进监督工作提出更新更高求贯彻部法律监督法规定求县常委会全面梳理原涉监督工作规范性文件符合监督法规定继续坚持实践中断完善监督法规定致进行修改规范部分工作没规范性求深入学调查研究制定新制度逐步建立起整套效工作制度序工作机制先修订常委会会议议事规组成员守免国家机关工作员办法代表辞职办法审议意见督办落实办法等十项制度办法健全重决策通报制度密切联系代表制度等常委会监督行程序方式进步规范化制度化
（二）选择监督重点充分发挥监督职
常委会立足工作定位特点监督着眼点放科学发展围绕建设绿色**生态家园活力佤山谐边陲目标监督容全县中心工作紧密结合起监督重点全县改革发展稳定热点难点问题群众切身利益问题紧密结合起监督方法集中视察调研时解积累情况等常性工作紧密结合起进步突出监督重点断完善监督形式着力提高监督实效全力支持府两院开展工作
选择监督议题监督工作出成效选择监督议题关键常委会紧紧围绕县委中心务注重全县改革发展稳定重点中选题代会代表建议批评意见中选题政府执行法律法规难点中选题民群众关注热点难点问题中选题敢监督善监督功夫年坚持抓住事关全县济社会发展重问题选择涉**改革发展稳定带全局性根性长远性事坚持抓事议事定事监督工作机制开展视察调研执法检查做监督体监督象监督重点机结合监督工作县委中心工作济社会协调发展步合拍
二审议工作报告常委会关注民生构建谐社会局出发突出重点注重实效原年选择听取审议县民政府关财政预算执行国民济社会发展计划执行等专项工作报告府两院年度半年工作报告审议中针府两院工作中存问题分提出审议意见求府两院认真整改督促审议意见办理落实做选择议题求精会前调研求细会议审议求深踪监督求实力推动济项社会事业健康发展
三开展视察调研贯彻实施监督法牢固树立思想常委会坚持发展维护实现民群众根利益作监督工作出发点落脚点着重涉民群众反映强烈社会高度关注民普遍关心农村集体林权制度改革工作市场保障价格监旅游业发展情况实施兴边富民工程情况农村合作医疗等热点难点问题开展视察调研视察调研中坚持抓事议事重实效原采取联动方式组织代表深入基层深入群众解真实情况针性府两院提出建议意见责成县民政府相关部门限期整改落实通视察调研促进群众普遍关注工作推进热点问题解决
四进行执法检查法律监督府两院违反宪法法律行进行监督常委会立足民法制建设加强法律监督执法检查作法律监督重中重着强化监督突出重点原先环境影响评价法动物防疫法劳动合法等法律法规贯彻执行情况进行全面检查
通深入基层召开座谈会实考察查阅资料走访服务象走访听取执法情况汇报等方式全面解法律法规实施情况认真审议执法检查报告基础形成审议意见责成县民政府关部门限期整改整改情况进行踪督查通深入效法律监督进步增强监督实效力促进法律法规县贯彻实施
五加强部门监督切实履行宪法法律赋予监督职责新届常委会年选择县民政府组成部门垂部门开展全面工作评议评议工作采取代表广群众进行问卷调查召开座谈会组织单位测评等方式基础评议调查组进行综合分析常委会专题报告常委会会议进行认真审议记名投票方式进行表决评议结果县委报告级部门通报时社会公布种评议部门整体工作监督形式符合监督法规定适应工作发展特点仅代表基层群众解掌握政府部门工作情况时密切政府民群众联系进促进政府部门作风转变提高法行政效率服务水
六强化监督强化干部监督常委会坚持年选举常委会命员进行述职评议评议形式事监督监督机结合起述职前深入调查述职踪监督机结合起监督工作更加具针性实效性评议工作中坚持法公正民原充分肯定成绩中肯提出意见深入分析原切实提出改进建议时踪检查整改努力提高评议质量断增强评议效果常委会制定
命干部书面述职规定采取审阅命员年度述职报告谈话等方式进步加选举常委会命员监督力度断增强法律意识责意识公仆意识廉洁政法履职觉性
（三）握监督方法努力提高监督实效
服务改革发展稳定局推进法行政公正司法容增强监督工作针性实效性保证民赋予权力真正民谋利益广民群众希求新届常委会懈努力方实践中常委会注重握四方面：科学运监督方式提高监督综合效应注重合理运监督方式讲究行监督权行决定权免权机结合拓展监督工作广度深度增强监督综合效应灵活视察检查调研座谈评议测评等种监督方式事监督监督机结合起收较效果重事项重工作般采先进行视察调研听取审议专项工作报告方式进行监督作出决定决议强化监督效果群众关注热点难点问题通充分发挥代表作采座谈评议测评方式加监督二深化调查研究做放矢监督宪法法律评判标准客观事实民意基础法定程序进行监督工作中常委会采专项调研综合调研相结合相关工作委员会工作委员会参联合调研模式重视组织工作委员会委员参工委调研视察等活动充分发挥兼职委员作十分注重调研程中时发现问题调研程作督促帮助解决问题程较推动府两院工作
三实行审议意见踪监督切实增强监督实效监督工作否力监督效果终检验标准程序性监督升实质性监督变阶段性监督全程性监督强化监督职增强监督实效年实践探索基础新届常委会创造性实行审议意见踪监督制度府两院落实常委会会议审议意见情况进行踪监督作项工作程序固定办理时限选择适时间会议选择府两院落实审议意见情况行审议实行连续踪监督举措事中监督事监督结合起拓展监督领域加深监督层面提高监督质量实效程序性监督实质性监督新跨越四加强沟通协调形成良运作机制加强方常委会府两院沟通协调监督工作取实效重环节进步加强工作联系协调处理监督支持关系常委会制定县常委会府两院联系办法加强府两院沟通协调特工作程序报告提交时间报告容审议意见反馈时间涉政府部门专项工作报告汇报单位等方面加强联系提出明确求做监督中体现支持支持中实施监督
二监督工作存问题原
（）现行体制时监督工作处动处境 政府常委会监督象政府首长委二手法理讲监督象关系监督者领导尤现扩委政府交叉职种委政府行体情况监督带少难题外委直接介入济社会生活重事项作出安排部署基委政府联合发文件决定常委会难启动相关监督形式进行监督
（二）监督法法律规范够完整方面监督形式法定程序完整审查批准级决算时决算预算相差什程度批准什程度批准政联合制发规范性文件否需报送备案等均未明确规定方面监督体客体均缺乏应法律约束力监督体监督法规定程序求行监督权者越权失职作应该承担什样法律责监督客体虚心接受监督研究落实常委会审议意见贯彻执行常委会决议决定者采取搪塞应付态度应该样追究责监督法没明确规定
（三）监督制度够完善较刚性监督手段前言方常委会实施监督权程中运听取审议专项工作报告调查视察执法检查等常规监督手段质询特定问题调查撤职罢免等较刚性监督手段少样难树立起监督权威常委会决议决定执行踪检查位督办措施未形成制度化致决议决定落实够
（四）常委会机构力足实际政治生活遇低活力够长期常委会办事机构普遍存编制少员少问题承担完成监督法规定繁重调查审查等务力量显够实际政治生活中机关干部委政府机关干部相提拔交流机会少导致机关缺乏生机活力影响工作积极性
三加强改进监督工作建议
（）理关系发挥监督体作作委监督法求更加重视支持法开展工作正确认识府两院监督执行宪法规定时提高执政执政力需胆放权支持法行监督权工作创造良条件环境府两院增强意识虚心接受监督认真贯彻执行常委会决议决定身增强监督意识加强府两院联系沟通交换意见围绕委中心工作民群众关注社会热点难点问题法履行监督职责
（二）立足实际运刚性监督手段切实树立监督权威方常委会努力探索监督新途径新方法制定出台贯彻落实监督法实施细(意见)常委会监督形式措施作进步具体规范明确规定监督象应虚心接受监督责增强监督监督间法律约束力外监督时坚持围绕重点攻难点关注热点原找准监督工作切入点着力点监督力刀刃发现
违规违纪重行采取特定问题调查质询直罢免撤职等刚性措施坚决督促纠正
（三）加强学着力解决监督力问题首先领导干部工作员深入学监督法转变观念进步认识监督工作重性必性思想真正树立观念实际工作中断采取新举措强化监督工作增强监督实效次深化监督支持二者关系认识坚持监督支持机统监督目避免府两院工作中走弯路犯错误角度讲监督府两院工作支持监督力度越支持力度越次加强履职培训增强履职意识通培训常委会组成员熟悉法律法规熟悉常委会项工作规做敢监督善监督巧监督断提升监督质量水
（四）完善机构畅通渠道监督工作提供效组织保障认真贯彻落实省委市委关进步加强改进工作意见文件精神改善工作机构编制少市县两级机构称员少机构设置合理等问题逐步优化代表常委会组成员工作机构员知识结构提高专业化知识化水增强调查研究分析综合文字沟通协调等力常委会法行职权创造坚实组织条件建立干部激励培训职交流制度拓宽干部交流渠道胆提拔重干部干部工作信心政治生活盼头真正机关动起活起
位领导位仁县常委会监督工作做法体会次会议提供机会位老哥县（区）做法新鲜验带回工作中加效法鉴时愿位仁探索认真总结监督工作验努力开创监督工作新局面
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努力开创方监督工作新局面
全市市县（区）常委会座谈会交流材料
**佤族治县常委会
新届常委会认真总结届工作验结合新形势围绕中心突出重点讲求实效思路求县委领导级常委会指导邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观坚持宪法法律法规范监督行精心选择监督议题科学握监督方法努力提高监督实效促进府两院法行政公正司法全面落实科学发展观构建谐社会营造良法律环境
开展监督工作验做法
（）规范监督行断完善监督程序
监督法部规范常委会监督程序法律常委会开展监督工作力武器监督法颁布实施级常委会法行监督权加强改进监督工作提出更新更高求贯彻部法律监督法规定求县常委会全面梳理原涉监督工作规范性文件符合监督法规定继续坚持实践中断完善监督法规定致进行修改规范部分工作没规范性求深入学调查研究制定新制度逐步建立起整套效工作制度序工作机制先修订常委会会议议事规组成员守免国家机关工作员办法代表辞职办法审议意见督办落实办法等十项制度办法健全重决策通报制度密切联系代表制度等常委会监督行程序方式进步规范化制度化
（二）选择监督重点充分发挥监督职
常委会立足工作定位特点监督着眼点放科学发展围绕建设绿色**生态家园活力佤山谐边陲目标监督容全县中心工作紧密结合起监督重点全县改革发展稳定热点难点问题群众切身利益问题紧密结合起监督方法集中视察调研时解积累情况等常性工作紧密结合起进步突出监督重点断完善监督形式着力提高监督实效全力支持府两院开展工作
选择监督议题监督工作出成效选择监督议题关键常委会紧紧围绕县委中心务注重全县改革发展稳定重点中选题代会代表建议批评意见中选题政府执行法律法规难点中选题民群众关注热点难点问题中选题敢监督善监督功夫年坚持抓住事关全县济社会发展重问题选择涉**改革发展稳定带全局性根性长远性事坚持抓事议事定事监督工作机制开展视察调研执法检查做监督体监督象监督重点机结合监督工作县委中心工作济社会协调发展步合拍
二审议工作报告常委会关注民生构建谐社会局出发突出重点注重实效原年选择听取审议县民政府关财政预算执行国民济社会发展计划执行等专项工作报告府两院年度半年工作报告审议中针府两院工作中存问题分提出审议意见求府两院认真整改督促审议意见办理落实做选择议题求精会前调研求细会议审议求深踪监督求实力推动济项社会事业健康发展
三开展视察调研贯彻实施监督法牢固树立思想常委会坚持发展维护实现民群众根利益作监督工作出发点落脚点着重涉民群众反映强烈社会高度关注民普遍关心农村集体林权制度改革工作市场保障价格监旅游业发展情况实施兴边富民工程情况农村合作医疗等热点难点问题开展视察调研视察调研中坚持抓事议事重实效原采取联动方式组织代表深入基层深入群众解真实情况针性府两院提出建议意见责成县民政府相关部门限期整改落实通视察调研促进群众普遍关注工作推进热点问题解决
四进行执法检查法律监督府两院违反宪法法律行进行监督常委会立足民法制建设加强法律监督执法检查作法律监督重中重着强化监督突出重点原先环境影响评价法动物防疫法劳动合法等法律法规贯彻执行情况进行全面检查
通深入基层召开座谈会实考察查阅资料走访服务象走访听取执法情况汇报等方式全面解法律法规实施情况认真审议执法检查报告基础形成审议意见责成县民政府关部门限期整改整改情况进行踪督查通深入效法律监督进步增强监督实效力促进法律法规县贯彻实施
五加强部门监督切实履行宪法法律赋予监督职责新届常委会年选择县民政府组成部门垂部门开展全面工作评议评议工作采取代表广群众进行问卷调查召开座谈会组织单位测评等方式基础评议调查组进行综合分析常委会专题报告常委会会议进行认真审议记名投票方式进行表决评议结果县委报告级部门通报时社会公布种评议部门整体工作监督形式符合监督法规定适应工作发展特点仅代表基层群众解掌握政府部门工作情况时密切政府民群众联系进促进政府部门作风转变提高法行政效率服务水
六强化监督强化干部监督常委会坚持年选举常委会命员进行述职评议评议形式事监督监督机结合起述职前深入调查述职踪监督机结合起监督工作更加具针性实效性评议工作中坚持法公正民原充分肯定成绩中肯提出意见深入分析原切实提出改进建议时踪检查整改努力提高评议质量断增强评议效果常委会制定
命干部书面述职规定采取审阅命员年度述职报告谈话等方式进步加选举常委会命员监督力度断增强法律意识责意识公仆意识廉洁政法履职觉性
（三）握监督方法努力提高监督实效
服务改革发展稳定局推进法行政公正司法容增强监督工作针性实效性保证民赋予权力真正民谋利益广民群众希求新届常委会懈努力方实践中常委会注重握四方面：科学运监督方式提高监督综合效应注重合理运监督方式讲究行监督权行决定权免权机结合拓展监督工作广度深度增强监督综合效应灵活视察检查调研座谈评议测评等种监督方式事监督监督机结合起收较效果重事项重工作般采先进行视察调研听取审议专项工作报告方式进行监督作出决定决议强化监督效果群众关注热点难点问题通充分发挥代表作采座谈评议测评方式加监督二深化调查研究做放矢监督宪法法律评判标准客观事实民意基础法定程序进行监督工作中常委会采专项调研综合调研相结合相关工作委员会工作委员会参联合调研模式重视组织工作委员会委员参工委调研视察等活动充分发挥兼职委员作十分注重调研程中时发现问题调研程作督促帮助解决问题程较推动府两院工作
三实行审议意见踪监督切实增强监督实效监督工作否力监督效果终检验标准程序性监督升实质性监督变阶段性监督全程性监督强化监督职增强监督实效年实践探索基础新届常委会创造性实行审议意见踪监督制度府两院落实常委会会议审议意见情况进行踪监督作项工作程序固定办理时限选择适时间会议选择府两院落实审议意见情况行审议实行连续踪监督举措事中监督事监督结合起拓展监督领域加深监督层面提高监督质量实效程序性监督实质性监督新跨越四加强沟通协调形成良运作机制加强方常委会府两院沟通协调监督工作取实效重环节进步加强工作联系协调处理监督支持关系常委会制定县常委会府两院联系办法加强府两院沟通协调特工作程序报告提交时间报告容审议意见反馈时间涉政府部门专项工作报告汇报单位等方面加强联系提出明确求做监督中体现支持支持中实施监督
二监督工作存问题原
（）现行体制时监督工作处动处境 政府常委会监督象政府首长委二手法理讲监督象关系监督者领导尤现扩委政府交叉职种委政府行体情况监督带少难题外委直接介入济社会生活重事项作出安排部署基委政府联合发文件决定常委会难启动相关监督形式进行监督
（二）监督法法律规范够完整方面监督形式法定程序完整审查批准级决算时决算预算相差什程度批准什程度批准政联合制发规范性文件否需报送备案等均未明确规定方面监督体客体均缺乏应法律约束力监督体监督法规定程序求行监督权者越权失职作应该承担什样法律责监督客体虚心接受监督研究落实常委会审议意见贯彻执行常委会决议决定者采取搪塞应付态度应该样追究责监督法没明确规定
（三）监督制度够完善较刚性监督手段前言方常委会实施监督权程中运听取审议专项工作报告调查视察执法检查等常规监督手段质询特定问题调查撤职罢免等较刚性监督手段少样难树立起监督权威常委会决议决定执行踪检查位督办措施未形成制度化致决议决定落实够
（四）常委会机构力足实际政治生活遇低活力够长期常委会办事机构普遍存编制少员少问题承担完成监督法规定繁重调查审查等务力量显够实际政治生活中机关干部委政府机关干部相提拔交流机会少导致机关缺乏生机活力影响工作积极性
三加强改进监督工作建议
（）理关系发挥监督体作作委监督法求更加重视支持法开展工作正确认识府两院监督执行宪法规定时提高执政执政力需胆放权支持法行监督权工作创造良条件环境府两院增强意识虚心接受监督认真贯彻执行常委会决议决定身增强监督意识加强府两院联系沟通交换意见围绕委中心工作民群众关注社会热点难点问题法履行监督职责
（二）立足实际运刚性监督手段切实树立监督权威方常委会努力探索监督新途径新方法制定出台贯彻落实监督法实施细(意见)常委会监督形式措施作进步具体规范明确规定监督象应虚心接受监督责增强监督监督间法律约束力外监督时坚持围绕重点攻难点关注热点原找准监督工作切入点着力点监督力刀刃发现
违规违纪重行采取特定问题调查质询直罢免撤职等刚性措施坚决督促纠正
（三）加强学着力解决监督力问题首先领导干部工作员深入学监督法转变观念进步认识监督工作重性必性思想真正树立观念实际工作中断采取新举措强化监督工作增强监督实效次深化监督支持二者关系认识坚持监督支持机统监督目避免府两院工作中走弯路犯错误角度讲监督府两院工作支持监督力度越支持力度越次加强履职培训增强履职意识通培训常委会组成员熟悉法律法规熟悉常委会项工作规做敢监督善监督巧监督断提升监督质量水
（四）完善机构畅通渠道监督工作提供效组织保障认真贯彻落实省委市委关进步加强改进工作意见文件精神改善工作机构编制少市县两级机构称员少机构设置合理等问题逐步优化代表常委会组成员工作机构员知识结构提高专业化知识化水增强调查研究分析综合文字沟通协调等力常委会法行职权创造坚实组织条件建立干部激励培训职交流制度拓宽干部交流渠道胆提拔重干部干部工作信心政治生活盼头真正机关动起活起
位领导位仁县常委会监督工作做法体会次会议提供机会位老哥县（区）做法新鲜验带回工作中加效法鉴时愿位仁探索认真总结监督工作验努力开创监督工作新局面
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