年度防汛抗旱工作总结
**防汛抗旱指挥部办公室
防汛抗旱工作市委市政府级业务部门正确领导坚持水谐科学发展观理念防汛工作坚持防防重抢抢重救原抗旱工作坚持保稳定保安全保发展求解决民群众饮水困难重点圆满完成级达项工作务取明显工作成效市建设谐社会作出定贡献
防汛工作
（）雨情
**2008年10月1日2009年9月30日全年累计降雨1291 mm中2008年10月12月均降雨120 mm2009年元月9月均降雨1171 mm较前三年均降雨量少353 mm偏少215年均少236 mm偏少155属干旱年成降雨集中48月占全年降雨量772全年出现日均降雨量100 mm1天（519彭市站135 mm）出现日均降雨量50100 mm4天（52861062372）出现日均降雨量2550 mm11天降雨强度雨势较常年均匀台风影响较
（二）水情
全市2009年未出现较汛情水库山塘江河溪水位未出现较幅度涨落日降雨量519降雨强度降雨强度1时22 mm3时42mm6时59mm12时97mm24时135mm高码碑记两乡溪排水畅出现定范围水浸稻田2处滑坡外灾情报610洪灾恰恰相反 6月9日出现日均降雨35mm情况6月10日出现1时55mm3时77mm暴雨洪水造成灾害性损失较全市江河没形成洪峰
（三）灾情
2009年全市汛期暴雨洪水引起济损失约500万元全年员伤亡中519损失60万元左右528损失20万元左右610损失320万元左右623损失50万元左右72损失10万元左右812损失10万元左右损失30万元左右全年受灾口8000余次转移员2800余次倒塌房屋18间中15间杂房居住旧房作物受灾面积08千公顷防汛停产半停产涉企业46天数约6天
（四）防御
资兴灾害发区防汛减灾工作务艰巨年市认真总结 7·158·19 两次特洪灾年初冰雪灾害验教训始终坚持科学发展观指导防汛工作坚持科学防控防防重抢抢重救原抗旱工作坚持保稳定保安全保发展求解决民群众饮水困难重点开展**杯 郴江杯水利建设竞赛活动契机确保民生命财产安全作首目标切实加强领导落实项防汛备汛措施全市防汛工作稳步推进年市高度重视防汛备汛工作强化防汛组织领导夯实防汛工作基础入手抓项工作：
严格落实项防汛工作责制年初市委两办根年事变动时文调整行政首长负责制核心市乡两级两座中型水库防汛抗旱组织指挥机构总结年**茶里岩电站溃坝事 教训时发落实防汛责追究制形成底横边防汛责体系落实市级领导包乡镇包中型水库乡镇领导包村包型水库村干部包组包骨干山塘组长员包农户四级防汛工作责制督促乡镇职部门全市涉水80座水库188座骨干山塘176处水电站12处尾砂坝分落实行政技术理等三位体防汛责制全市山洪质灾害隐患212行政村663处隐患点28座防洪务矿山16座农村中学校5处旅游景区景点全部落实行政技术责市委两办市防指名义分文落实督促乡村组等基层防汛责联系方式（手机号码）报市防汛办备案全部输入山洪灾害预警系统预警短信台
二抓涉水工程扫尾未完工程度汛方案编报督促发改财政水利国土移民建设农业林业电力交通等部门冬春安排涉水工程防汛抗旱应急处理工程足劳动力机械设备抓紧4月份完工扫尾4月底前完工涉水工程律编制工程时渡汛应急方案确保工程施工员度汛安全编制时渡汛应急方案报市防汛办备案杨洞水库险加固工程编报时渡汛应急方案
三组织预案修编水库度汛运方案制定年市先编制类防汛抗旱预案次特洪灾检验类预案暴露出问题正督促职部门组织力量充分结合前次特洪灾抗洪抢险实践突出躲灾避灾原部门责职责预报警信号员疏散转移路线时安置方案等进行调整明确预案进行重新修订时督促水利安监等部门根中型水库尾矿库等运行工况重新编制达2009年度水库尾矿库汛期运方案督促乡镇制定落实骨干山塘未型号尾矿库年运行方案部分存安全隐患时处理病险水库山塘尾矿库制定空库控制蓄量水位等运措施确保年蓄水（渣）工程安全度汛
四落实防汛物资储备职部门克服困难积极筹措资金抓紧储备防汛抢险物资市防汛办落实10万元防汛物质应急资金建立充实**镇第二防汛仓库市东**乡镇防汛抢险准备物质基础采购储备编织袋5千条彩条布5千方米补充1套抢险应急灯具添置救生衣50件雨衣40件雨鞋50双迷彩服30套手电筒20支帐蓬10顶督促水利国土民政等部门险病水库山塘电站质灾害隐患突出乡镇通直储代储等方式储备部分彩条布编织袋沙石料木材铅丝矿泉水食品等抢险救灾物质
五完善抢险队伍建设培训演练市市级防汛抢险常备队民兵应急分队均已建立添置2台皮划艇4艘锋舟前年特洪灾两支队伍抗洪救灾中发挥重作队伍实战中考验市防汛办武部年6月15日18日东江河道制定联合抢险救灾演练方案组织开展次期3天两支队伍演练
六完善建设山洪灾害预警系统升级工程理维护村级报警设施进步扩预报警系统覆盖面解决预警信息公里达问题市防指[2009]4号文件求水利水文气象广电等部门抓紧山洪灾害预警系统第期工程扫尾工作目前该系统建设扫尾工作已接尾声准备迎接省防办11月份验收加强全市雨量站点维护理加强村级报警系统维护理
七开展汛前汛中汛检查排查工作级防指市委市政府部署职部门已组织6次关技术员乡镇街道办事处两座中型水库理单位开展建工程扫尾山塘水库蓄水重点河道险工险段预报警设施维护理部分水库电站河坝防汛备电源调试煤矿非煤矿山尾砂坝山洪质灾害易发区农村中学校重点旅游景区（点）等汛前准备工作进行全面检查隐患排查次责单位排查情况隐患处置整改意见方案书面形式发中市委市政府督查室市防指统安排检查组检查出隐患处置整改落实情况水库山塘山洪质灾害责制落实防灾避灾两卡发放等工作进行全面督查
八建立健全防汛值班制度进入汛期建立市乡村三级防汛值班制度督促水利国土煤炭安监气象旅游教育等职部门乡镇街道办事处落实领导带班值班员24时值守防汛值班安排中型水库开展24时值班观测水位日报告制度型水库水电站尾砂坝防汛务煤矿非煤矿山学校旅游景区等全部安排专值班建立日常巡查制度外山洪质灾害易发区落实汛期村干部轮流值班市防汛办开展定期定期职部门乡镇值班情况进行踪督查
通述工作落实加天帮忙努力市年防汛工作成功取溃库坝实现零死亡工作目标
二抗旱工作
年8月中旬受副热带高压控制市出现持续高温少雨天气致部分区遭受程度干旱灾害市工农业生产造成较损失
市年旱灾程分两阶段：前期旱灾发生8月中旬9月中旬期旱情集中9月旬10月初旱情灾发生程变化四方面特点：秋降雨少气象部门统计市年前汛期（47月）降水偏汛期（89月）降雨偏少89月降水量历年均偏少50显著偏少时89月份没出现台风引发强降雨强流降雨程二持续晴热高温干旱时间长全市8月9日降雨程结束气候快速转入晴热高温少雨期中
8月中旬9月中旬干旱期历时25天35℃高温日19天高37℃极端高温日11天9月中旬局部区出阵性降雨维持23天阴雨天气9月旬旱情次抬头加重三区域性干旱灾害较严重调查市前期（8月中旬9月中旬）干旱集中**白廊碑记家山等干旱死角乡镇9月旬受旱区域逐步扩北部**乡镇受旱农作物中晚稻果木蔬菜四灾害影响损失较严重统计全市**白廊碑记家山清江滁口高码香花蓼江等14乡镇程度受灾中农作物受旱面积1261千公顷成灾57千公顷减产粮食086万吨果木受旱178万亩林业受旱03万亩旱损失1862万元水产旱减产960吨损失768万元水电站旱减少发电量4700千瓦时损失1034万元旱造成134667431头牲畜饮水困难全市旱造成直接济损失6925万元
面持续干旱灾害**委市政府时采取应措施迅速动员广干部群众投入抗旱救灾旱灾损失降低程度
1加强组织领导强化统指挥调度迅速成立市抗旱救灾工作领导组防指成员骨干涉农部门参全面负责全市抗旱救灾工作二时召开乡镇市直部门负责志会议全市抗旱救灾工作进行全面安排部署三强化半垅杨洞等中型灌区科学调度建立
定量定点定等抗旱供水制度
2强化政策措施落实建立健全工作运行机制明确市乡村政领导负责制建立健全市乡村三级抗旱救灾责制二严格贯彻落实抗旱条例充分利法律法规约束力促进抗旱救灾序开展三时启动抗旱救灾预案严格预案规定程序广泛动员干部群众投入旱救灾四建立完善抗旱供水机制先生活生产先灌溉发电原效缓解供水矛盾五突出抗旱工作重点狠抓三位三确保落实
3确保投入位坚持等第狠抓力投入全市8月中旬起乡镇涉农部门时取消双休全力投入抗旱救灾抗旱期间全市机关干部投入抗旱救灾487次灾区乡镇高峰期天劳力2600余第二加财力投入全市投入抗旱资金79万元机关事业单位驻资中省市企业捐资23万元第三加物力投入抗旱程中全市累计投入抗旱农机具960台（套）工具3037件
4科学调度水利资源充分发挥工程抗旱效益市现中型水库58座总库容6348万m3实际灌溉面1242万亩占全市水稻面积527效发挥水库抗旱效益抗旱期间市乡两级水资源实行集中理统调度中两中型灌区市防指统调度抗旱期间杨洞水库连续放水36天东部7乡镇353万亩耕抗旱保收发挥重作半垅水库连续放水32天效缓解游四乡镇36万稻田旱情外乡镇型水库统实行专理采取定时分块供水方式4万亩农田提供效抗旱水源
5积极开展灾补损迅速掀起三冬高潮年9月**市三冬工作会议市委市政府积极发动广群众开展生产救迅速掀起秋补损高潮截止目前荞麦油菜蔬菜等冬种补损计划已落实位水利冬修抗旱水源建设计划已基落实10月旬掀起高潮外乡镇采取宜工工宜农家积极支持农民寻找创收门路全方位渠道增加农民收入确保农民受旱少减收减收
目前市水利工程前期放水较蓄水已相应偏少两座中型水库正处险加固施工中中杨洞水库现蓄水量2151万m3占计划181半垅水库现蓄水量458万m3占计划269水利工程型水库现蓄水量13037万m3占计划
676二型水库现蓄水量3648万m3占计划365山**现蓄水量9753万m3占计划299辖干支河流现没出现断流水量已明显减前着冬季气候晴热高温逐渐退相应土壤水氛蒸发量减少旱情暂时缓解期果没明显降雨天气次放晴水源时补充旱情次抬头段水利冬修突破口着力抓抗旱规划全力抓抗旱水源建设积极做蓄水保水工作夺取抗旱救灾胜利努力
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**防汛抗旱指挥部办公室
防汛抗旱工作市委市政府级业务部门正确领导坚持水谐科学发展观理念防汛工作坚持防防重抢抢重救原抗旱工作坚持保稳定保安全保发展求解决民群众饮水困难重点圆满完成级达项工作务取明显工作成效市建设谐社会作出定贡献
防汛工作
（）雨情
**2008年10月1日2009年9月30日全年累计降雨1291 mm中2008年10月12月均降雨120 mm2009年元月9月均降雨1171 mm较前三年均降雨量少353 mm偏少215年均少236 mm偏少155属干旱年成降雨集中48月占全年降雨量772全年出现日均降雨量100 mm1天（519彭市站135 mm）出现日均降雨量50100 mm4天（52861062372）出现日均降雨量2550 mm11天降雨强度雨势较常年均匀台风影响较
（二）水情
全市2009年未出现较汛情水库山塘江河溪水位未出现较幅度涨落日降雨量519降雨强度降雨强度1时22 mm3时42mm6时59mm12时97mm24时135mm高码碑记两乡溪排水畅出现定范围水浸稻田2处滑坡外灾情报610洪灾恰恰相反 6月9日出现日均降雨35mm情况6月10日出现1时55mm3时77mm暴雨洪水造成灾害性损失较全市江河没形成洪峰
（三）灾情
2009年全市汛期暴雨洪水引起济损失约500万元全年员伤亡中519损失60万元左右528损失20万元左右610损失320万元左右623损失50万元左右72损失10万元左右812损失10万元左右损失30万元左右全年受灾口8000余次转移员2800余次倒塌房屋18间中15间杂房居住旧房作物受灾面积08千公顷防汛停产半停产涉企业46天数约6天
（四）防御
资兴灾害发区防汛减灾工作务艰巨年市认真总结 7·158·19 两次特洪灾年初冰雪灾害验教训始终坚持科学发展观指导防汛工作坚持科学防控防防重抢抢重救原抗旱工作坚持保稳定保安全保发展求解决民群众饮水困难重点开展**杯 郴江杯水利建设竞赛活动契机确保民生命财产安全作首目标切实加强领导落实项防汛备汛措施全市防汛工作稳步推进年市高度重视防汛备汛工作强化防汛组织领导夯实防汛工作基础入手抓项工作：
严格落实项防汛工作责制年初市委两办根年事变动时文调整行政首长负责制核心市乡两级两座中型水库防汛抗旱组织指挥机构总结年**茶里岩电站溃坝事 教训时发落实防汛责追究制形成底横边防汛责体系落实市级领导包乡镇包中型水库乡镇领导包村包型水库村干部包组包骨干山塘组长员包农户四级防汛工作责制督促乡镇职部门全市涉水80座水库188座骨干山塘176处水电站12处尾砂坝分落实行政技术理等三位体防汛责制全市山洪质灾害隐患212行政村663处隐患点28座防洪务矿山16座农村中学校5处旅游景区景点全部落实行政技术责市委两办市防指名义分文落实督促乡村组等基层防汛责联系方式（手机号码）报市防汛办备案全部输入山洪灾害预警系统预警短信台
二抓涉水工程扫尾未完工程度汛方案编报督促发改财政水利国土移民建设农业林业电力交通等部门冬春安排涉水工程防汛抗旱应急处理工程足劳动力机械设备抓紧4月份完工扫尾4月底前完工涉水工程律编制工程时渡汛应急方案确保工程施工员度汛安全编制时渡汛应急方案报市防汛办备案杨洞水库险加固工程编报时渡汛应急方案
三组织预案修编水库度汛运方案制定年市先编制类防汛抗旱预案次特洪灾检验类预案暴露出问题正督促职部门组织力量充分结合前次特洪灾抗洪抢险实践突出躲灾避灾原部门责职责预报警信号员疏散转移路线时安置方案等进行调整明确预案进行重新修订时督促水利安监等部门根中型水库尾矿库等运行工况重新编制达2009年度水库尾矿库汛期运方案督促乡镇制定落实骨干山塘未型号尾矿库年运行方案部分存安全隐患时处理病险水库山塘尾矿库制定空库控制蓄量水位等运措施确保年蓄水（渣）工程安全度汛
四落实防汛物资储备职部门克服困难积极筹措资金抓紧储备防汛抢险物资市防汛办落实10万元防汛物质应急资金建立充实**镇第二防汛仓库市东**乡镇防汛抢险准备物质基础采购储备编织袋5千条彩条布5千方米补充1套抢险应急灯具添置救生衣50件雨衣40件雨鞋50双迷彩服30套手电筒20支帐蓬10顶督促水利国土民政等部门险病水库山塘电站质灾害隐患突出乡镇通直储代储等方式储备部分彩条布编织袋沙石料木材铅丝矿泉水食品等抢险救灾物质
五完善抢险队伍建设培训演练市市级防汛抢险常备队民兵应急分队均已建立添置2台皮划艇4艘锋舟前年特洪灾两支队伍抗洪救灾中发挥重作队伍实战中考验市防汛办武部年6月15日18日东江河道制定联合抢险救灾演练方案组织开展次期3天两支队伍演练
六完善建设山洪灾害预警系统升级工程理维护村级报警设施进步扩预报警系统覆盖面解决预警信息公里达问题市防指[2009]4号文件求水利水文气象广电等部门抓紧山洪灾害预警系统第期工程扫尾工作目前该系统建设扫尾工作已接尾声准备迎接省防办11月份验收加强全市雨量站点维护理加强村级报警系统维护理
七开展汛前汛中汛检查排查工作级防指市委市政府部署职部门已组织6次关技术员乡镇街道办事处两座中型水库理单位开展建工程扫尾山塘水库蓄水重点河道险工险段预报警设施维护理部分水库电站河坝防汛备电源调试煤矿非煤矿山尾砂坝山洪质灾害易发区农村中学校重点旅游景区（点）等汛前准备工作进行全面检查隐患排查次责单位排查情况隐患处置整改意见方案书面形式发中市委市政府督查室市防指统安排检查组检查出隐患处置整改落实情况水库山塘山洪质灾害责制落实防灾避灾两卡发放等工作进行全面督查
八建立健全防汛值班制度进入汛期建立市乡村三级防汛值班制度督促水利国土煤炭安监气象旅游教育等职部门乡镇街道办事处落实领导带班值班员24时值守防汛值班安排中型水库开展24时值班观测水位日报告制度型水库水电站尾砂坝防汛务煤矿非煤矿山学校旅游景区等全部安排专值班建立日常巡查制度外山洪质灾害易发区落实汛期村干部轮流值班市防汛办开展定期定期职部门乡镇值班情况进行踪督查
通述工作落实加天帮忙努力市年防汛工作成功取溃库坝实现零死亡工作目标
二抗旱工作
年8月中旬受副热带高压控制市出现持续高温少雨天气致部分区遭受程度干旱灾害市工农业生产造成较损失
市年旱灾程分两阶段：前期旱灾发生8月中旬9月中旬期旱情集中9月旬10月初旱情灾发生程变化四方面特点：秋降雨少气象部门统计市年前汛期（47月）降水偏汛期（89月）降雨偏少89月降水量历年均偏少50显著偏少时89月份没出现台风引发强降雨强流降雨程二持续晴热高温干旱时间长全市8月9日降雨程结束气候快速转入晴热高温少雨期中
8月中旬9月中旬干旱期历时25天35℃高温日19天高37℃极端高温日11天9月中旬局部区出阵性降雨维持23天阴雨天气9月旬旱情次抬头加重三区域性干旱灾害较严重调查市前期（8月中旬9月中旬）干旱集中**白廊碑记家山等干旱死角乡镇9月旬受旱区域逐步扩北部**乡镇受旱农作物中晚稻果木蔬菜四灾害影响损失较严重统计全市**白廊碑记家山清江滁口高码香花蓼江等14乡镇程度受灾中农作物受旱面积1261千公顷成灾57千公顷减产粮食086万吨果木受旱178万亩林业受旱03万亩旱损失1862万元水产旱减产960吨损失768万元水电站旱减少发电量4700千瓦时损失1034万元旱造成134667431头牲畜饮水困难全市旱造成直接济损失6925万元
面持续干旱灾害**委市政府时采取应措施迅速动员广干部群众投入抗旱救灾旱灾损失降低程度
1加强组织领导强化统指挥调度迅速成立市抗旱救灾工作领导组防指成员骨干涉农部门参全面负责全市抗旱救灾工作二时召开乡镇市直部门负责志会议全市抗旱救灾工作进行全面安排部署三强化半垅杨洞等中型灌区科学调度建立
定量定点定等抗旱供水制度
2强化政策措施落实建立健全工作运行机制明确市乡村政领导负责制建立健全市乡村三级抗旱救灾责制二严格贯彻落实抗旱条例充分利法律法规约束力促进抗旱救灾序开展三时启动抗旱救灾预案严格预案规定程序广泛动员干部群众投入旱救灾四建立完善抗旱供水机制先生活生产先灌溉发电原效缓解供水矛盾五突出抗旱工作重点狠抓三位三确保落实
3确保投入位坚持等第狠抓力投入全市8月中旬起乡镇涉农部门时取消双休全力投入抗旱救灾抗旱期间全市机关干部投入抗旱救灾487次灾区乡镇高峰期天劳力2600余第二加财力投入全市投入抗旱资金79万元机关事业单位驻资中省市企业捐资23万元第三加物力投入抗旱程中全市累计投入抗旱农机具960台（套）工具3037件
4科学调度水利资源充分发挥工程抗旱效益市现中型水库58座总库容6348万m3实际灌溉面1242万亩占全市水稻面积527效发挥水库抗旱效益抗旱期间市乡两级水资源实行集中理统调度中两中型灌区市防指统调度抗旱期间杨洞水库连续放水36天东部7乡镇353万亩耕抗旱保收发挥重作半垅水库连续放水32天效缓解游四乡镇36万稻田旱情外乡镇型水库统实行专理采取定时分块供水方式4万亩农田提供效抗旱水源
5积极开展灾补损迅速掀起三冬高潮年9月**市三冬工作会议市委市政府积极发动广群众开展生产救迅速掀起秋补损高潮截止目前荞麦油菜蔬菜等冬种补损计划已落实位水利冬修抗旱水源建设计划已基落实10月旬掀起高潮外乡镇采取宜工工宜农家积极支持农民寻找创收门路全方位渠道增加农民收入确保农民受旱少减收减收
目前市水利工程前期放水较蓄水已相应偏少两座中型水库正处险加固施工中中杨洞水库现蓄水量2151万m3占计划181半垅水库现蓄水量458万m3占计划269水利工程型水库现蓄水量13037万m3占计划
676二型水库现蓄水量3648万m3占计划365山**现蓄水量9753万m3占计划299辖干支河流现没出现断流水量已明显减前着冬季气候晴热高温逐渐退相应土壤水氛蒸发量减少旱情暂时缓解期果没明显降雨天气次放晴水源时补充旱情次抬头段水利冬修突破口着力抓抗旱规划全力抓抗旱水源建设积极做蓄水保水工作夺取抗旱救灾胜利努力
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