积极探索 胆创新
着力加强规范社会抚养费征收理工作
**省**市口计生局办公室 杨占英 刘泊杰
年**省**市围绕全面法行政促进稳定低生育水中心目标务扎实推进社会抚养费立案征收理支付四县契机坚持思想理念方式方法体制机制断创新突出法行政规范执法监督理全方面位实现社会抚养费征收理工作持续稳定规范运行效遏制政策外生育行促进该市口计生工作深入健康发展
做法：
统思想认识树立适应前形势发展征新观念
统级认识年该市数县市样社会抚养费征工作赖委托基层乡镇办理长期造成征体明确标准统程序规范合理群众满意等种种问题计划生育法律法规严肃性折扣省社会抚养费征收立案县征收县理县支付县工作会议该市时召开市政府常务会进行专题研究先召开乡镇手出席座谈会乡镇副职部分村支部书记参加协调调度会口计生局班子成员带队深入乡村分片召开种形式调研恳谈会学传达级精神快统层面思想认识全市形成识二营造
宣传氛围造声势该市针性开展计划生育法律法规集中宣传活动联合乡镇员组织计划生育宣传车连续出动400辆次逐村开展**省口计划生育条例社会抚养费征收理办法等计生法规宣传活动协调市电视台进报道开办相关专题栏目6期进步引发社会反响两年该市悬挂相关容街宣传条幅300条发放种计生法规宣传品8万份全市营造浓厚舆氛围三出台政策推动该市坚持走出请进工作方式认真学鉴先进县市验做法时启动规模基层调研活动联合市法院市口计生领导组成员单位谋划思路市政府提交出台**市民政府关加强社会抚养费征收理意见（政发[2010]26号）**市民政府关印发**市社会抚养费征收理实施细通知（政字[2010]27号）等文件社会抚养费征收标准征收程序项保证措施等做出明确规定违规操作情形提出明确处理意见全面推进四县工作提供政策
二强化队伍建设形成体明确合力参工作新格局
该市充分认识做社会抚养费征工作领导关键队伍基础体制保障重点做三方面工作加强组织领导该市成立市长组长市委市政府领导副组长相关部门负责成员社会抚养费征工作领导组负责全市加强规范社会抚养费征工作领导协调考核检查时加强部门协调明确市法院名副院长分项工作派出
2名精通业务优秀法官专职负责指导计生非诉案件立案执行工作计生执法队员起坚持办案线积极帮促办理社会抚养费征收案件年该市法立案785起申请法院强制执行78法行政拘留24社会取强烈震慑效果力维护法律法规尊严时协调公安检察院等部门计划生育案件中予全力配合社会抚养费征工作创造良环境二狠抓队伍建设该市充实调整计划生育行政执法队力量成员全部口计生局具执法资格业务骨干抽调乡镇计生办具执法资格员组成做员固定责明确分工合作执法队作常设机构专职负责全市社会抚养费征工作提高执法队员执法力执法水全面推进文明执法进程该市定期聘请市政府法制办市法院行政庭法官市知名律师讲解法律法规知识坚持定期开展岗位练兵活动年该市开展专家集中培训4次市口计生局政策法规科分片组织基层队伍培训3次提高全市执法员素质力执法水三全面监督位该市抽调市纪委监察局市检察院财政局审计局物价局等部门员成立社会抚养费征收四县工作监督组社会抚养费征工作进行全方位监督时力开展阳光计生执法活动推进计生执法工作公开透明运行严格落实社会抚养费征三级公开制度行风监督员制度效预防暗箱操作类违法行政违反收支两条线等违法违规行监位年该市社会抚养费征收理工作中未出现例违法违纪行保障项工作法规范序开展
三积极探索创新健全合法规范执行力发展新机制
该市根社会抚养费征收四县工作求结合长期工作实践探索完善集征收体位市级统立案征收开票户收支双规范部门配合监督法院强力保障体社会抚养费征工作机制：明确市口计生局全市社会抚养费征收中唯合法体位单位资格征收社会抚养费全市19乡镇办事处开发区政策外生育象全部市口计生局统立案征收社会抚养费全部开具全省统社会抚养费征收专票做开票送达户杜绝弄虚作假现象发生社会抚养费全部法律程序征收实行 收支两条线理做征费源明确支付清楚保证社会抚养费专款专社会抚养费征工作领导组成员单位做讲条件全程配合严格征关口严格审查社会抚养费征收支情况市法院充分发挥国家审判机关职计划生育非诉案件做快审快判快执行维护法律法规尊严时结合工作实际基层特殊情况探索实行集中征收促动典型教育带动亲情感化鼓动等促征办法征收集中支付倾斜理模式：政策外生育现象较区域全面摸清底数掌握种情况基础集中时间集中力量重点突破批影响带动征收象快履行缴纳义务年
6月份该市出岸镇辖相邻三村7户征收象进行集中征收促进该乡20天时间年政策外生育征收位率达802010年4月吕公堡镇前李花村三户长期拒缴纳社会抚养费钉子户法进行强制执行电视台全程踪公开报道曝光带动该村7户久拖完全履行缴纳义务政策外生育户动缴齐社会抚养费外征收程中执法队员亲宣讲法规条例外思想通难缠户先村干部出头请亲属出面年春天开展口计生专项治理活动期间该市数村支部书记做执法队员入户配合征收工作取较效果年该市计征收社会抚养费2300万元社会抚养费征收位率达75未出现例影响社情稳定事件发生社会抚养费理方面该市切实基层工作着想推动财力基层倾斜年8月2日该市专门召开市委常委会全票通转移支付乡镇社会抚养费中30份额必须基层计生工作开展议案市财政局专门发通知基层口计生工作深入健康开展提供财力保障
四实现方互赢取整体工作发展群众满意新成效
该市通加强规范社会抚养费征工作着力落实社会抚养费立案征收理支付四县措施全市层面说突出行政执法体位避免前基层违法行政执法标准统征收位率低等问题发生乡镇说重征收务中解脱出腾出更精力做育龄群众服务工作时减少频繁讨钱式入户催缴工作改善基层干群关系群众说杜绝情征收吃请征收简单粗暴执法现象体现政策公公正维护群众合法权益提高群众计生执法工作满意度真正实现方赢谐稳定取成效：
提高征收位率通定标准定尺度定员定责实现社会抚养费征收理规范化促进全市征收工作持续深入健康发展该市社会抚养费征收位率2008年68提高目前75征收务完成情况连年居**市前列二规范资金理规范社会抚养费征收程序改变部分乡镇缴社会抚养费积极放水养鱼等现象发生杜绝白条乱收费滥罚款行发生真正落实收缴分离收支两条线理年该市19乡镇办事处开发区征收社会抚养费全部时缴市财政专账户实行专款专三确保计生政策落实断加计生法征收工作力度尤通法院计划生育非诉案件执行室强化开展强制执行工作起执行起教育批带动片震慑方作力促进国家计划生育政策全面落实稳定全市低生育水四促进行风风建设该市断加强计生执法队伍规范执法法行政力开展文明执法单位创建活动通市纪委监察局财政审计等执法执纪部门定期开展专门督查活动效预防社会抚养费征工作中损害群众利益腐败现象年该市征收社会抚养费理程中没发生起坐收坐支贪污挪私分情枉法征收等违法违规行收良济效益社会效益
2011年9月28日
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着力加强规范社会抚养费征收理工作
**省**市口计生局办公室 杨占英 刘泊杰
年**省**市围绕全面法行政促进稳定低生育水中心目标务扎实推进社会抚养费立案征收理支付四县契机坚持思想理念方式方法体制机制断创新突出法行政规范执法监督理全方面位实现社会抚养费征收理工作持续稳定规范运行效遏制政策外生育行促进该市口计生工作深入健康发展
做法：
统思想认识树立适应前形势发展征新观念
统级认识年该市数县市样社会抚养费征工作赖委托基层乡镇办理长期造成征体明确标准统程序规范合理群众满意等种种问题计划生育法律法规严肃性折扣省社会抚养费征收立案县征收县理县支付县工作会议该市时召开市政府常务会进行专题研究先召开乡镇手出席座谈会乡镇副职部分村支部书记参加协调调度会口计生局班子成员带队深入乡村分片召开种形式调研恳谈会学传达级精神快统层面思想认识全市形成识二营造
宣传氛围造声势该市针性开展计划生育法律法规集中宣传活动联合乡镇员组织计划生育宣传车连续出动400辆次逐村开展**省口计划生育条例社会抚养费征收理办法等计生法规宣传活动协调市电视台进报道开办相关专题栏目6期进步引发社会反响两年该市悬挂相关容街宣传条幅300条发放种计生法规宣传品8万份全市营造浓厚舆氛围三出台政策推动该市坚持走出请进工作方式认真学鉴先进县市验做法时启动规模基层调研活动联合市法院市口计生领导组成员单位谋划思路市政府提交出台**市民政府关加强社会抚养费征收理意见（政发[2010]26号）**市民政府关印发**市社会抚养费征收理实施细通知（政字[2010]27号）等文件社会抚养费征收标准征收程序项保证措施等做出明确规定违规操作情形提出明确处理意见全面推进四县工作提供政策
二强化队伍建设形成体明确合力参工作新格局
该市充分认识做社会抚养费征工作领导关键队伍基础体制保障重点做三方面工作加强组织领导该市成立市长组长市委市政府领导副组长相关部门负责成员社会抚养费征工作领导组负责全市加强规范社会抚养费征工作领导协调考核检查时加强部门协调明确市法院名副院长分项工作派出
2名精通业务优秀法官专职负责指导计生非诉案件立案执行工作计生执法队员起坚持办案线积极帮促办理社会抚养费征收案件年该市法立案785起申请法院强制执行78法行政拘留24社会取强烈震慑效果力维护法律法规尊严时协调公安检察院等部门计划生育案件中予全力配合社会抚养费征工作创造良环境二狠抓队伍建设该市充实调整计划生育行政执法队力量成员全部口计生局具执法资格业务骨干抽调乡镇计生办具执法资格员组成做员固定责明确分工合作执法队作常设机构专职负责全市社会抚养费征工作提高执法队员执法力执法水全面推进文明执法进程该市定期聘请市政府法制办市法院行政庭法官市知名律师讲解法律法规知识坚持定期开展岗位练兵活动年该市开展专家集中培训4次市口计生局政策法规科分片组织基层队伍培训3次提高全市执法员素质力执法水三全面监督位该市抽调市纪委监察局市检察院财政局审计局物价局等部门员成立社会抚养费征收四县工作监督组社会抚养费征工作进行全方位监督时力开展阳光计生执法活动推进计生执法工作公开透明运行严格落实社会抚养费征三级公开制度行风监督员制度效预防暗箱操作类违法行政违反收支两条线等违法违规行监位年该市社会抚养费征收理工作中未出现例违法违纪行保障项工作法规范序开展
三积极探索创新健全合法规范执行力发展新机制
该市根社会抚养费征收四县工作求结合长期工作实践探索完善集征收体位市级统立案征收开票户收支双规范部门配合监督法院强力保障体社会抚养费征工作机制：明确市口计生局全市社会抚养费征收中唯合法体位单位资格征收社会抚养费全市19乡镇办事处开发区政策外生育象全部市口计生局统立案征收社会抚养费全部开具全省统社会抚养费征收专票做开票送达户杜绝弄虚作假现象发生社会抚养费全部法律程序征收实行 收支两条线理做征费源明确支付清楚保证社会抚养费专款专社会抚养费征工作领导组成员单位做讲条件全程配合严格征关口严格审查社会抚养费征收支情况市法院充分发挥国家审判机关职计划生育非诉案件做快审快判快执行维护法律法规尊严时结合工作实际基层特殊情况探索实行集中征收促动典型教育带动亲情感化鼓动等促征办法征收集中支付倾斜理模式：政策外生育现象较区域全面摸清底数掌握种情况基础集中时间集中力量重点突破批影响带动征收象快履行缴纳义务年
6月份该市出岸镇辖相邻三村7户征收象进行集中征收促进该乡20天时间年政策外生育征收位率达802010年4月吕公堡镇前李花村三户长期拒缴纳社会抚养费钉子户法进行强制执行电视台全程踪公开报道曝光带动该村7户久拖完全履行缴纳义务政策外生育户动缴齐社会抚养费外征收程中执法队员亲宣讲法规条例外思想通难缠户先村干部出头请亲属出面年春天开展口计生专项治理活动期间该市数村支部书记做执法队员入户配合征收工作取较效果年该市计征收社会抚养费2300万元社会抚养费征收位率达75未出现例影响社情稳定事件发生社会抚养费理方面该市切实基层工作着想推动财力基层倾斜年8月2日该市专门召开市委常委会全票通转移支付乡镇社会抚养费中30份额必须基层计生工作开展议案市财政局专门发通知基层口计生工作深入健康开展提供财力保障
四实现方互赢取整体工作发展群众满意新成效
该市通加强规范社会抚养费征工作着力落实社会抚养费立案征收理支付四县措施全市层面说突出行政执法体位避免前基层违法行政执法标准统征收位率低等问题发生乡镇说重征收务中解脱出腾出更精力做育龄群众服务工作时减少频繁讨钱式入户催缴工作改善基层干群关系群众说杜绝情征收吃请征收简单粗暴执法现象体现政策公公正维护群众合法权益提高群众计生执法工作满意度真正实现方赢谐稳定取成效：
提高征收位率通定标准定尺度定员定责实现社会抚养费征收理规范化促进全市征收工作持续深入健康发展该市社会抚养费征收位率2008年68提高目前75征收务完成情况连年居**市前列二规范资金理规范社会抚养费征收程序改变部分乡镇缴社会抚养费积极放水养鱼等现象发生杜绝白条乱收费滥罚款行发生真正落实收缴分离收支两条线理年该市19乡镇办事处开发区征收社会抚养费全部时缴市财政专账户实行专款专三确保计生政策落实断加计生法征收工作力度尤通法院计划生育非诉案件执行室强化开展强制执行工作起执行起教育批带动片震慑方作力促进国家计划生育政策全面落实稳定全市低生育水四促进行风风建设该市断加强计生执法队伍规范执法法行政力开展文明执法单位创建活动通市纪委监察局财政审计等执法执纪部门定期开展专门督查活动效预防社会抚养费征工作中损害群众利益腐败现象年该市征收社会抚养费理程中没发生起坐收坐支贪污挪私分情枉法征收等违法违规行收良济效益社会效益
2011年9月28日
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