创建合作社增加农业效益 发展双丰现代农业
加快农村济结构战略性调整促进农村济发展建立符合社会义市场济体制求农村土资运营理机制突破农村土权单营流转方式走适度规模产业化流转互动增值增效轨道优化土资源配置提高土效益发挥土入股促进农民增收促进土流转工作进步完善农村济发展社会事业进步奠定更加坚实基础
适应现代农业发展需认真落实探索森工农业现代农业发展指示结合局农业营情况特提出组建双丰林业局农民合作社总社意见
农民专业合作社概念
国中华民国农民专业合作社法第章总第二条农民专业合作社进行简定义包括两方面容：方面概念规定合作社定义农民专业合作社时农村家庭承包营基础类农产品生产营者者类农业生产营服务提供者利者愿联合民理互助性济组织方面服务象规定合作社定义农民专业合作社成员服务象提供农业生产资料购买农产品销售加工运输贮藏农业生产营关技术信息等服务
二成立农民合作社总社必性
（）历史命时代发展求
双丰林业局建局前木材资源日帝国义掠夺建局支持国家社会义建设世纪九十年代进入两危困境济危困资源危机木材生产务逐年减少导致职工开出工资工没活干国家实行开荒种政策林业局号召职工岗分流进行农业综合开发工作林场职工转型成半林半农伊春林区停止伐林区职工农业业进行生产生活提高职工收入增加农业效益必须学鉴农村发展农业验成立种农民专业合作社必极推进农村济发展极改变农村社会结构极促进农村社会公正义增加民收入提高民生活水
1农民合作济公效率兼顾济国目前农村济组织形式基家庭承包制时国家鼓励支持专业户家庭农场公司制农民合作制发展专业户家庭农场民营公司制企业固然推进农村济发展短期效应更够加速推进农村济发展家庭承包制然农民产权更加明晰满足农民定利益诉求国土资源极度稀缺农业济三高低（然风险高病虫风险高市场风险高农业利润低）性质必然造成农民温饱难致富农民合作济资联合劳动联合合作利益社员权利定规模定抗御风险力追求利润化实现环境优化财富分配公化发展农民合作济推进农村济发展理想选择
2农民合作济够破解农济难题国土资源极度稀缺国家庭联产承包制事实农济种农济利农产品产业化品牌化利新科技新品种应推广利农产品批量生产安全生产利农民增强市场谈判权力位农民合作济效化解难题农民合作济加速推进农产品专业化品牌化兰考县南马庄公害米协会统组织指导会员标准化种植先通公害产产品认证QS认证等九项认证注册两米商标产品直接进入北京深圳市场价格公斤3元左右分提高1022元12元农民合作济强化农产品生产安全零陵区南津渡蔬菜合作社获公害蔬菜认证生产销售风景边独蔬菜仅独占市场远销长沙深圳等城市会员仅蔬菜收入项均达6000余元农民合作济利农业新科技新品种应推广杞县辣椒协会成立年七八月份会员举办次范围技术培训聘请县县外辣椒专家会员授课受训员达4000推广先进栽培技术3项免费编写印发技术资料76万份农民合作济增强农民进入市场话语权竞争力着农民合作济组织发展杞县农民纪队伍断壮目前该县事农产品贮运购销农民纪已达6000仅事蒜购销纪达3000农民已成该县忽视市场生力量
3农民合作济够加速推进农村济发展济组织基职促进济发展满足物质财富需求农民合作济农村济促进作表现方面：较解决土撂荒问题土财富母劳动财富父年土仅受配偶——农民嫌弃更受子——资厚爱土抛荒问题日益严重解决问题路径非户承包股份合作等方式户承包避免陷入种量田量田种两难境农民土股份合作提高土利率提高农产品产量质量增加农民收入解外出务工农民顾忧坐收土增效农民受益功二利增强农业发展劲农村家庭承包事实已农业基础设施老化土壤肥力退化农民合作济兴修农业水利改良土引进新技术新品种增强农业生产劲三利促进农业产业化形成农业产业化历史现状告诉托家庭营实现农业产业化镜花水月公司制农民合作济现实实现途径农民合作济资合作劳动合作劳动集体济优点资济优点农民合作济实现农业产业化营理想组织形式四增强农民生产营活动中谈判位促进增收农民合作济通提质提价降低成化解风险利润分红等途径实现农民相互救助增加农民劳动收入
（三）农民合作济力改变农村社会结构
民公社着样样失误民公社越越适应农村生产力发展需承认：农村民公社作政社合政治济社会组织社会治理方面说黄金时代首先民公社理成廉价公社千户万口工资吃皇粮十号然事务繁剧理轻松井井条二社会保障体系然初步全面教育医疗五保户供养困难户补助农村集体事情农民然穷觉山三形成良社会风尚国家集体观念深入心社会公德彰显家庭伦理维护相部分农村确实道拾遗夜闭户然农村改革农村社会结构全面颠覆：组织中国农民回复原子状态连袋马铃薯法国农民睥睨初步全面保障中国农民回双手保障成敬怜废强民公社建立起弱乡镇政府书记难修条路条沟中国农民成权力权利弑父杀子父子相食家庭悲剧中国农村罕见农民成悲叹农民合作济农民重新回组织重建家庭集体国家观念重新组织兴办公事业生产公产品托合作济组织互爱互助重振社会公德实现农村社会稳定谐
（四）农民合作济力促进农村社会公正正义
促进农村社会公正义农民合作济够担纲奢资救赎资家先生道德高尚欧文先生伟空想社会义者资家阶级道德高尚资利润斗牛见红布苍蝇见鲜血吞噬劳动吞噬资中资资搏斗中惜倒海翻江血雨腥风原子式农营土资源极端限性农民终年劳动略备温饱已唯出路力发展农民合作济成物质财富充分涌流台成公分配物质财富台成保障农民利益台促进农村社会公正义
三创建农民合作社重意义
力发展农民专业合作社仅市场济条件提升农业产业发展水促进先进农业科技推广增强农民市场竞争力培养农民民意识合作意识提高农民组织化程度增加农民收入重手段推进社会义新农村建设实现生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁理民目标效载体解决三农问题推动新农村建设构建农村谐社会切入点重抓手
首先农民专业合作社提高农民组织化水促进生产发展提高农民增收致富重途径建设社会义新农村关键发展农村生产力增加农民收入农民提高生活水生活质量改善村容村貌促进乡风文明物质基础市场济条件农民单家独户规模分散营种养面积产量低农业生产成高难形成规模优势加信息灵科技含量低济实力弱农业济效益明显农业作弱势产业农民作弱势群体位更加突出农民专业合作社作种农民互助合作性质济组织通联合生产规模营效分散资金劳动力土市场组织起解决市场农户市场接适应问题较低交易成进入市场降低交易费提高农副产品附加值实现农民持续增收生活富裕目利解决稳定家庭联产成包责营扩规模营矛盾农户龙头企业间矛盾促进农业产业化营增强农户农业市场竞争力逐步提高市场竞争中谈判位
次农民专业合作社促进农业科技推广培养新型农民提高农民素质重渠道农民农村建设社会义新农村力量建设新农村应重视农村力资源开发利强化农村劳动力科学技术职业技培训提高农民科技文化素质培养造批文化懂技术会营新型农民搞农业科技培训提高农民专业合作社成员科技文化技农民专业合作社成员提供服务职农民专业合作社培训结合合作营项目根实际生产需农时特点通室讲授科学示范现场指导等方式传播新技术新信息新成果解决生产营中现实问题强针性时效性容易引起农民浓厚学兴趣效提高农民生产技综合素质促进农业科技新成果普推广应时农民专业合作社广农民学营理市场营销法律等方面知识提供台农民科技推广分工协作组织理市场营销外联系等方面锻炼利增强农民科技意识合作精神提高适应市场济接受新事物力
第三农民专业合作社实行民理民监督培养农民民意识合作意识效场农民专业合作社农村家庭承包营基础类农产品生产营者者类农业生产营服务提供者利者愿联合民理互助性济组织特点民办民民受益实行愿加入民理专业合作社求制定合作社章程理事会监事会职责社员代表会职责培训财务理分配等制度规范社员行实行民集体理起积极作特农民专业合作社合作社社员济利益密切相关农民根济利益济求参民决策进行民监督观愿积极性广社员直接参合作济组织生产营理监督实践中民理锻炼逐步增强参意识民意识监督意识说农民专业合作社农民进行教育加强民理实行民治学校提高农民素质根途径
四成立农民合作社总社宗旨方针措施
（）觉愿互惠互利农民成农民合作济力军
农民农村济农村社会农村政治发展体没农民首创创精神没农民觉愿支持拥护农村事务包括农民合作济发展事成农民合作济组织建设必须坚持愿互利原否建立谁建立建立种类型农民合作济组织农民终决定权否退出退出想加入种济组织什时候加入农民终决定权已建立农民济合作组织农民选择参加组织选择吸收成员终决定权然农民农民加入愿退出农民成农民合作济力农民合作济兴旺发达起
（二）典型示范稳步推进农民合作济走稳行远
榜样力量穷失败教训更深刻宁少宁慢实农民合作济建设必须典型示范入手农民合作济组织证明家户营优越善团结帮助组织外农民农民亲眼农民合作济处农民合作济组织产生吸引力心力吸引农民诚心诚意觉愿加入农民济合作组织必须稳步推进稳扎稳培养批规范批壮批促农民合作济组织健康序发展
（三）政策扶持法律保障农民合作济成农村济导力量
现行农业政策农民专业合作社法已农民合作济发展提供力支持保障够必须强强强政策导突出农民合作济位方面百家争鸣独尊合作二资金扶持加扶持力度必须明确级政府尤基层政府责某方政府空嘴尚甩手掌柜三政策配套形成完整政策支持体系工商税务金融农业等方面政策位支持会议扶持文件里四立法充分体现中国农业农民农村特殊性真正起促进农民合作济发展农村社会公正义作应允许农民建立综合性农业合作社允许农民劳动土入股发起成立农民合作社允许农民合作社成非盈利性组织允许农民合作社跨行业跨领域营进步强制规定国家农民合作济帮助
（四）积极领导干部作农民合作济发展获政治支持
中国产中国事业核心力量方级组织方级事务中发挥着核心作组织包办代行放弃否定领导更成前者常犯错误者现觉觉正犯错误农民合作济组织建设农民合作济发展必须积极领导干部作必然求级领导干部尤手思想高度重视真正认识农民合作济组织意义作促进农村济发展促进农村社会公正义联结农民政府纽带桥梁作等二行动积极负责制订严密细致具体行实施方案农民发展蓝图加财政支持力度农民现实处全面落实优惠政策农民潜利益搞典型示范农民发展前途农民合作济组织建设作干部考核促干部积极投入项工作中
五成立农民合作社总社设置
农民专业合作社愿联合民理互助性济组织农民合作社总社指导农民联合起成立农民专业合作社营理局现代农业发展指导运作机构总社设七类合作社：种植合作社养殖合作社渔业合作社农机合作社北药合作社森林食品合作社供销合作社类合作社林场发展类产品农民专业合作社整合力量享信息统指导发展双丰现代农业
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创建合作社增加农业效益 发展双丰现代农业
加快农村济结构战略性调整促进农村济发展建立符合社会义市场济体制求农村土资运营理机制突破农村土权单营流转方式走适度规模产业化流转互动增值增效轨道优化土资源配置提高土效益发挥土入股促进农民增收促进土流转工作进步完善农村济发展社会事业进步奠定更加坚实基础
适应现代农业发展需认真落实探索森工农业现代农业发展指示结合局农业营情况特提出组建双丰林业局农民合作社总社意见
农民专业合作社概念
国中华民国农民专业合作社法第章总第二条农民专业合作社进行简定义包括两方面容：方面概念规定合作社定义农民专业合作社时农村家庭承包营基础类农产品生产营者者类农业生产营服务提供者利者愿联合民理互助性济组织方面服务象规定合作社定义农民专业合作社成员服务象提供农业生产资料购买农产品销售加工运输贮藏农业生产营关技术信息等服务
二成立农民合作社总社必性
（）历史命时代发展求
双丰林业局建局前木材资源日帝国义掠夺建局支持国家社会义建设世纪九十年代进入两危困境济危困资源危机木材生产务逐年减少导致职工开出工资工没活干国家实行开荒种政策林业局号召职工岗分流进行农业综合开发工作林场职工转型成半林半农伊春林区停止伐林区职工农业业进行生产生活提高职工收入增加农业效益必须学鉴农村发展农业验成立种农民专业合作社必极推进农村济发展极改变农村社会结构极促进农村社会公正义增加民收入提高民生活水
1农民合作济公效率兼顾济国目前农村济组织形式基家庭承包制时国家鼓励支持专业户家庭农场公司制农民合作制发展专业户家庭农场民营公司制企业固然推进农村济发展短期效应更够加速推进农村济发展家庭承包制然农民产权更加明晰满足农民定利益诉求国土资源极度稀缺农业济三高低（然风险高病虫风险高市场风险高农业利润低）性质必然造成农民温饱难致富农民合作济资联合劳动联合合作利益社员权利定规模定抗御风险力追求利润化实现环境优化财富分配公化发展农民合作济推进农村济发展理想选择
2农民合作济够破解农济难题国土资源极度稀缺国家庭联产承包制事实农济种农济利农产品产业化品牌化利新科技新品种应推广利农产品批量生产安全生产利农民增强市场谈判权力位农民合作济效化解难题农民合作济加速推进农产品专业化品牌化兰考县南马庄公害米协会统组织指导会员标准化种植先通公害产产品认证QS认证等九项认证注册两米商标产品直接进入北京深圳市场价格公斤3元左右分提高1022元12元农民合作济强化农产品生产安全零陵区南津渡蔬菜合作社获公害蔬菜认证生产销售风景边独蔬菜仅独占市场远销长沙深圳等城市会员仅蔬菜收入项均达6000余元农民合作济利农业新科技新品种应推广杞县辣椒协会成立年七八月份会员举办次范围技术培训聘请县县外辣椒专家会员授课受训员达4000推广先进栽培技术3项免费编写印发技术资料76万份农民合作济增强农民进入市场话语权竞争力着农民合作济组织发展杞县农民纪队伍断壮目前该县事农产品贮运购销农民纪已达6000仅事蒜购销纪达3000农民已成该县忽视市场生力量
3农民合作济够加速推进农村济发展济组织基职促进济发展满足物质财富需求农民合作济农村济促进作表现方面：较解决土撂荒问题土财富母劳动财富父年土仅受配偶——农民嫌弃更受子——资厚爱土抛荒问题日益严重解决问题路径非户承包股份合作等方式户承包避免陷入种量田量田种两难境农民土股份合作提高土利率提高农产品产量质量增加农民收入解外出务工农民顾忧坐收土增效农民受益功二利增强农业发展劲农村家庭承包事实已农业基础设施老化土壤肥力退化农民合作济兴修农业水利改良土引进新技术新品种增强农业生产劲三利促进农业产业化形成农业产业化历史现状告诉托家庭营实现农业产业化镜花水月公司制农民合作济现实实现途径农民合作济资合作劳动合作劳动集体济优点资济优点农民合作济实现农业产业化营理想组织形式四增强农民生产营活动中谈判位促进增收农民合作济通提质提价降低成化解风险利润分红等途径实现农民相互救助增加农民劳动收入
（三）农民合作济力改变农村社会结构
民公社着样样失误民公社越越适应农村生产力发展需承认：农村民公社作政社合政治济社会组织社会治理方面说黄金时代首先民公社理成廉价公社千户万口工资吃皇粮十号然事务繁剧理轻松井井条二社会保障体系然初步全面教育医疗五保户供养困难户补助农村集体事情农民然穷觉山三形成良社会风尚国家集体观念深入心社会公德彰显家庭伦理维护相部分农村确实道拾遗夜闭户然农村改革农村社会结构全面颠覆：组织中国农民回复原子状态连袋马铃薯法国农民睥睨初步全面保障中国农民回双手保障成敬怜废强民公社建立起弱乡镇政府书记难修条路条沟中国农民成权力权利弑父杀子父子相食家庭悲剧中国农村罕见农民成悲叹农民合作济农民重新回组织重建家庭集体国家观念重新组织兴办公事业生产公产品托合作济组织互爱互助重振社会公德实现农村社会稳定谐
（四）农民合作济力促进农村社会公正正义
促进农村社会公正义农民合作济够担纲奢资救赎资家先生道德高尚欧文先生伟空想社会义者资家阶级道德高尚资利润斗牛见红布苍蝇见鲜血吞噬劳动吞噬资中资资搏斗中惜倒海翻江血雨腥风原子式农营土资源极端限性农民终年劳动略备温饱已唯出路力发展农民合作济成物质财富充分涌流台成公分配物质财富台成保障农民利益台促进农村社会公正义
三创建农民合作社重意义
力发展农民专业合作社仅市场济条件提升农业产业发展水促进先进农业科技推广增强农民市场竞争力培养农民民意识合作意识提高农民组织化程度增加农民收入重手段推进社会义新农村建设实现生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁理民目标效载体解决三农问题推动新农村建设构建农村谐社会切入点重抓手
首先农民专业合作社提高农民组织化水促进生产发展提高农民增收致富重途径建设社会义新农村关键发展农村生产力增加农民收入农民提高生活水生活质量改善村容村貌促进乡风文明物质基础市场济条件农民单家独户规模分散营种养面积产量低农业生产成高难形成规模优势加信息灵科技含量低济实力弱农业济效益明显农业作弱势产业农民作弱势群体位更加突出农民专业合作社作种农民互助合作性质济组织通联合生产规模营效分散资金劳动力土市场组织起解决市场农户市场接适应问题较低交易成进入市场降低交易费提高农副产品附加值实现农民持续增收生活富裕目利解决稳定家庭联产成包责营扩规模营矛盾农户龙头企业间矛盾促进农业产业化营增强农户农业市场竞争力逐步提高市场竞争中谈判位
次农民专业合作社促进农业科技推广培养新型农民提高农民素质重渠道农民农村建设社会义新农村力量建设新农村应重视农村力资源开发利强化农村劳动力科学技术职业技培训提高农民科技文化素质培养造批文化懂技术会营新型农民搞农业科技培训提高农民专业合作社成员科技文化技农民专业合作社成员提供服务职农民专业合作社培训结合合作营项目根实际生产需农时特点通室讲授科学示范现场指导等方式传播新技术新信息新成果解决生产营中现实问题强针性时效性容易引起农民浓厚学兴趣效提高农民生产技综合素质促进农业科技新成果普推广应时农民专业合作社广农民学营理市场营销法律等方面知识提供台农民科技推广分工协作组织理市场营销外联系等方面锻炼利增强农民科技意识合作精神提高适应市场济接受新事物力
第三农民专业合作社实行民理民监督培养农民民意识合作意识效场农民专业合作社农村家庭承包营基础类农产品生产营者者类农业生产营服务提供者利者愿联合民理互助性济组织特点民办民民受益实行愿加入民理专业合作社求制定合作社章程理事会监事会职责社员代表会职责培训财务理分配等制度规范社员行实行民集体理起积极作特农民专业合作社合作社社员济利益密切相关农民根济利益济求参民决策进行民监督观愿积极性广社员直接参合作济组织生产营理监督实践中民理锻炼逐步增强参意识民意识监督意识说农民专业合作社农民进行教育加强民理实行民治学校提高农民素质根途径
四成立农民合作社总社宗旨方针措施
（）觉愿互惠互利农民成农民合作济力军
农民农村济农村社会农村政治发展体没农民首创创精神没农民觉愿支持拥护农村事务包括农民合作济发展事成农民合作济组织建设必须坚持愿互利原否建立谁建立建立种类型农民合作济组织农民终决定权否退出退出想加入种济组织什时候加入农民终决定权已建立农民济合作组织农民选择参加组织选择吸收成员终决定权然农民农民加入愿退出农民成农民合作济力农民合作济兴旺发达起
（二）典型示范稳步推进农民合作济走稳行远
榜样力量穷失败教训更深刻宁少宁慢实农民合作济建设必须典型示范入手农民合作济组织证明家户营优越善团结帮助组织外农民农民亲眼农民合作济处农民合作济组织产生吸引力心力吸引农民诚心诚意觉愿加入农民济合作组织必须稳步推进稳扎稳培养批规范批壮批促农民合作济组织健康序发展
（三）政策扶持法律保障农民合作济成农村济导力量
现行农业政策农民专业合作社法已农民合作济发展提供力支持保障够必须强强强政策导突出农民合作济位方面百家争鸣独尊合作二资金扶持加扶持力度必须明确级政府尤基层政府责某方政府空嘴尚甩手掌柜三政策配套形成完整政策支持体系工商税务金融农业等方面政策位支持会议扶持文件里四立法充分体现中国农业农民农村特殊性真正起促进农民合作济发展农村社会公正义作应允许农民建立综合性农业合作社允许农民劳动土入股发起成立农民合作社允许农民合作社成非盈利性组织允许农民合作社跨行业跨领域营进步强制规定国家农民合作济帮助
（四）积极领导干部作农民合作济发展获政治支持
中国产中国事业核心力量方级组织方级事务中发挥着核心作组织包办代行放弃否定领导更成前者常犯错误者现觉觉正犯错误农民合作济组织建设农民合作济发展必须积极领导干部作必然求级领导干部尤手思想高度重视真正认识农民合作济组织意义作促进农村济发展促进农村社会公正义联结农民政府纽带桥梁作等二行动积极负责制订严密细致具体行实施方案农民发展蓝图加财政支持力度农民现实处全面落实优惠政策农民潜利益搞典型示范农民发展前途农民合作济组织建设作干部考核促干部积极投入项工作中
五成立农民合作社总社设置
农民专业合作社愿联合民理互助性济组织农民合作社总社指导农民联合起成立农民专业合作社营理局现代农业发展指导运作机构总社设七类合作社：种植合作社养殖合作社渔业合作社农机合作社北药合作社森林食品合作社供销合作社类合作社林场发展类产品农民专业合作社整合力量享信息统指导发展双丰现代农业
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