郴宁项字〔2010〕6号 签发：李祥双
关印发郴宁十四标 安工建设活动实施方案通知
部室施工队：
现郴宁十四标高速公路安工建设活动实施方案印发请认真遵执行
二○○年五月十四日
题词：安工 实施方案 通知
湘潭路桥郴宁十四标办公室印发 2010年5月14日
（印45份）
郴宁十四标 安工建设活动实施方案
根交通运输部公路水运工程安工建设活动方案省交通运输厅关印发湖南省公路水运工程安工建设活动实施方案通知省高局关文件精神结合郴宁十四标实际制定实施方案
指导思想
科学发展观指导坚持安全第预防综合治理方针坚持安全发展理念恪守八字方针坚持两第造两型高速造福湘南民建设理念结合施工现场日常安全生产理落实工程建设方安全生产体责建设理部门安全监责严格贯彻执行安全生产法律法规规章制度切实消安全生产隐患认真解决施工建设中突出问题效防范遏制安全事发生确保郴宁高
十四标建设安利推进
二工作目标
安工建设活动载体安全生产法律法规技术标准落实郴宁十四标全线两项达标四项严禁五项制度真正落实处施工安全风险效控制减少事总量预防较事杜绝重特事推进十四标全线安全生产理水整体提升
三活动容
（）建立健全安全生产理制度落实安全生产责
严格交通运输部关严格落实公路工程质量责制干意见（交公路发[2008]116号）求项目部部室施工队关员实行责登记项目部部室施工队应实际分工明确岗位职责特种设备必须关部门进行检测鉴定项目部应建立项安全生产教育培训制度安全检查制度安全生产费保障制度特种作业员持证岗制度安全技术交底制度专项施工方案审查制度特种作业设备验收登记制度安全事应急求援制度危险源登记注销制度安全事报告制度火工爆破物品理制度
郴宁十四标全线建立针性富身特点安全生产理制度包括生产技术安全生产两五分钟制度（次班前五分钟进行交底班前五分钟进行总结讲评）赋予专职安全员绝权利安全生产违规处罚细安全生产事月报制安全生产费计量理办法等
（二）严格法执行专项施工方案审查制度
公路水运工程安全生产监督理办法列危险性较分部分项工程应编制专项施工方案附安全验算结果项目部技术负责监理工程师审查签字确认实施专职安全员进行现场监督：良质条件潜危险性土方石方开挖滑坡高边坡处理桩基础挡墙基础桥梁工程中型梁盖梁柱等构件施工等爆破工程型时工程中型支架模板便桥架设拆必时施工单位述列工程专项施工方案应组织专家进行证审查
（三）严格执行劳动工登记制度岗前安全培训教育制度
项目部应建立农民工动态理台帐进场农民工新岗施工员进行岗前安全教育培训坚持两五分钟制度分项分部工程开工前应施工员进行安全技术交底特种作业员必须进行岗前培训持证岗
（四）加强施工安全隐患排查治理
安全部应制定安全隐患排查计划排查容应工程实际开展情况制定建立施工安全隐患治理台帐排查出隐患应明确整改责制定整改措施确定整改时间隐患治理情况定期进行检查
（五）施工场总体布设施工驻建设施工作业安全防护达标
施工总体布置应符合施工安全需时便道设置施工便桥安全预算时电线路布设拌系统预制场布置等应关规定进行炸药仓库须公安部门验收严格执行两项达标 （施工员理达标：线员工登记施工安全培训记录安全技术交底记录施工意外伤害责保险等符合关规定施工现场防护达标：线员防护措施施工现场安全防护措施等符合关规定）
四项严禁（严禁泥石流区滑坡体洪水位等危险区域设置施工驻严禁违规工挖孔桩作业钻孔确困难良质区设计单位进行专项安全设计设计变更规定批准实施 五项制度（1施工现场危险告知制度：公路水运工程安全生产监督理办法严格安全技术交底制度施工单位负责项目理技术员应实施工作业班组作业员详细告知作业场工作岗位存危险素双方签字确认述场应设置明显安全警示标志法封闭施工工应悬挂日施工现场危险告示告知路社会车辆2施工安全监理制度：监理单位应法律法规工程建设强制性标准进行监理编制安全生产监理计划明确监理员岗位职责监理容方法审查施工组织设计中安全技术措施专项施工方案核验施工现场机械设备进场检查验收记录危险性较工程作业加强巡视检查督促隐患整改3专项施工方案审查制度 4设备进场验收登记制度：施工单位工程中施工起重机械整体提升式脚手架滑模爬模架桥机等行式架设设施前应组织关单位进行验收者委托具相应资质检验检测机构进行验收承租机械设备施工机具配件承租单位安装单位进行验收验收合格方验收合格30日应交通部门登记5安全生产费保障制度）类高空作业跨线桥施工作业区域水作业边防护防坠落设施通道救生消防避雷设施等应规程关规定设置
施工作业现场必须设立安全警示标志桥梁高墩施工时必须搭设脚手架做挂边网兜网等防护工作隧道施工必须严格落实方责做超前预报监控量测爆破监控等项工作
（六）严格执行施工安全专项费保障制度
根关规定根郴宁公司总监办求项目部应绝确保1安全生产费保证安全生产费全部做专款专项目部安全生产费应完全施工安全防护具设施采购更新安全施工措施落实安全生产条件改善
（七）强化安全生产专项检查
加强安全生产日常检查理坚持工巡视制度建立科学规范严格安全生产检查制度
（八）认真组织安全生产应急演练
项目部应根时期安全生产工作重点难点面特殊困难问题制定安全生产应急预案针性组织开展安全生产应急演练
四组织领导机构
响应郴宁公司关开展安工建设活动号召项目部相应成立领导组织机构：
组长：李祥双
副组长：蒋孝华吴世告刘会兰
成员：姜勇蒋冬生秦双刘昌国伍志辉蒋锐
安办公室：姜勇办公室设安全环保部施工队队长安工负责
五活动时间范围
活动2010年开始2011年结束期两年第年活动创建年第二年达标示范年郴宁十四标全线建工程均应纳入安工创建范畴
六活动步骤
（）宣传发动阶段（2010510—2010530）
项目部成立安工建设活动领导组日常办事机构认真部署采取种形式深入细致做宣传发动工作做熟知安工建设活动容求营造浓厚活动氛围
（二）示范实施阶段（201061—2010730）
1项目部工作目标安工建设活动容求充分发挥观动性加力物力财力投入加强安全生产教育完善项安全生产理制度加强日常监保证项安全生产法律法规安全操作规程贯彻执行位
2确定批示范工程示范施工队示范工程示范施工队般应选择具定规模施工难度技术风险较高工程努力级部门推荐干示范班组示范工程示范工
（三）抽查观摩交流阶段（201081—20101031）
项目部领导组办公室组织项目部专业技术员进行安工建设活动示范工程示范工检查验收检查验收情况汇总时组织十四标全线进行现场观摩验交流活动
（四）达标推广阶段（2010111—20111231）
根郴宁高速公路建设实际结合全省高速公路系统安工建设活动实施情况认真学全省高速公路示范工程示范工验郴宁高速公路全线推广
2011年10月初郴宁公司领导组办公室总结全线安工建设活动达标推广阶段工作报省高局领导组办公室接受省交通运输厅省高局检查
七工作求
（）统思想提高认识
项目部部室施工队深入开展安工创建活动作提高安全生产理水创造安全稳定社会环境项政治务进步统思想认识增强创建
安工觉性责感创建活动做加强施工现场安全理项重工作抓紧部署落实检查推进
（二）强化措施积极落实
施工队根实际情况围绕创建目标措施建立健全日常安全生产理长效机制排查整改安全隐患逐步推进创建工作确保落实处时安工建设活动落实国务院安全生产年提出三突出三加强紧密结合起强化安全生产理措施坚决遏制重特事发展安工建设活动日常安全监结合起加隐患排查力度断改善安全生产环境条件实现安全理工作水整体提升
（三）抓宣传营造氛围
项目部采取种形式结合日常安全教育培训做创建安工活动动员宣传营造良活动氛围
（四）加强考核确保质量
郴宁十四标领导组办公室严格安工创建工作容进行督促检查考核确保创建工作质量达预期目先进验做法进行力推广存问题进行彻底整改扎扎实实提高创建水努力推进工程建设进程造流工程
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关印发郴宁十四标 安工建设活动实施方案通知
部室施工队：
现郴宁十四标高速公路安工建设活动实施方案印发请认真遵执行
二○○年五月十四日
题词：安工 实施方案 通知
湘潭路桥郴宁十四标办公室印发 2010年5月14日
（印45份）
郴宁十四标 安工建设活动实施方案
根交通运输部公路水运工程安工建设活动方案省交通运输厅关印发湖南省公路水运工程安工建设活动实施方案通知省高局关文件精神结合郴宁十四标实际制定实施方案
指导思想
科学发展观指导坚持安全第预防综合治理方针坚持安全发展理念恪守八字方针坚持两第造两型高速造福湘南民建设理念结合施工现场日常安全生产理落实工程建设方安全生产体责建设理部门安全监责严格贯彻执行安全生产法律法规规章制度切实消安全生产隐患认真解决施工建设中突出问题效防范遏制安全事发生确保郴宁高
十四标建设安利推进
二工作目标
安工建设活动载体安全生产法律法规技术标准落实郴宁十四标全线两项达标四项严禁五项制度真正落实处施工安全风险效控制减少事总量预防较事杜绝重特事推进十四标全线安全生产理水整体提升
三活动容
（）建立健全安全生产理制度落实安全生产责
严格交通运输部关严格落实公路工程质量责制干意见（交公路发[2008]116号）求项目部部室施工队关员实行责登记项目部部室施工队应实际分工明确岗位职责特种设备必须关部门进行检测鉴定项目部应建立项安全生产教育培训制度安全检查制度安全生产费保障制度特种作业员持证岗制度安全技术交底制度专项施工方案审查制度特种作业设备验收登记制度安全事应急求援制度危险源登记注销制度安全事报告制度火工爆破物品理制度
郴宁十四标全线建立针性富身特点安全生产理制度包括生产技术安全生产两五分钟制度（次班前五分钟进行交底班前五分钟进行总结讲评）赋予专职安全员绝权利安全生产违规处罚细安全生产事月报制安全生产费计量理办法等
（二）严格法执行专项施工方案审查制度
公路水运工程安全生产监督理办法列危险性较分部分项工程应编制专项施工方案附安全验算结果项目部技术负责监理工程师审查签字确认实施专职安全员进行现场监督：良质条件潜危险性土方石方开挖滑坡高边坡处理桩基础挡墙基础桥梁工程中型梁盖梁柱等构件施工等爆破工程型时工程中型支架模板便桥架设拆必时施工单位述列工程专项施工方案应组织专家进行证审查
（三）严格执行劳动工登记制度岗前安全培训教育制度
项目部应建立农民工动态理台帐进场农民工新岗施工员进行岗前安全教育培训坚持两五分钟制度分项分部工程开工前应施工员进行安全技术交底特种作业员必须进行岗前培训持证岗
（四）加强施工安全隐患排查治理
安全部应制定安全隐患排查计划排查容应工程实际开展情况制定建立施工安全隐患治理台帐排查出隐患应明确整改责制定整改措施确定整改时间隐患治理情况定期进行检查
（五）施工场总体布设施工驻建设施工作业安全防护达标
施工总体布置应符合施工安全需时便道设置施工便桥安全预算时电线路布设拌系统预制场布置等应关规定进行炸药仓库须公安部门验收严格执行两项达标 （施工员理达标：线员工登记施工安全培训记录安全技术交底记录施工意外伤害责保险等符合关规定施工现场防护达标：线员防护措施施工现场安全防护措施等符合关规定）
四项严禁（严禁泥石流区滑坡体洪水位等危险区域设置施工驻严禁违规工挖孔桩作业钻孔确困难良质区设计单位进行专项安全设计设计变更规定批准实施 五项制度（1施工现场危险告知制度：公路水运工程安全生产监督理办法严格安全技术交底制度施工单位负责项目理技术员应实施工作业班组作业员详细告知作业场工作岗位存危险素双方签字确认述场应设置明显安全警示标志法封闭施工工应悬挂日施工现场危险告示告知路社会车辆2施工安全监理制度：监理单位应法律法规工程建设强制性标准进行监理编制安全生产监理计划明确监理员岗位职责监理容方法审查施工组织设计中安全技术措施专项施工方案核验施工现场机械设备进场检查验收记录危险性较工程作业加强巡视检查督促隐患整改3专项施工方案审查制度 4设备进场验收登记制度：施工单位工程中施工起重机械整体提升式脚手架滑模爬模架桥机等行式架设设施前应组织关单位进行验收者委托具相应资质检验检测机构进行验收承租机械设备施工机具配件承租单位安装单位进行验收验收合格方验收合格30日应交通部门登记5安全生产费保障制度）类高空作业跨线桥施工作业区域水作业边防护防坠落设施通道救生消防避雷设施等应规程关规定设置
施工作业现场必须设立安全警示标志桥梁高墩施工时必须搭设脚手架做挂边网兜网等防护工作隧道施工必须严格落实方责做超前预报监控量测爆破监控等项工作
（六）严格执行施工安全专项费保障制度
根关规定根郴宁公司总监办求项目部应绝确保1安全生产费保证安全生产费全部做专款专项目部安全生产费应完全施工安全防护具设施采购更新安全施工措施落实安全生产条件改善
（七）强化安全生产专项检查
加强安全生产日常检查理坚持工巡视制度建立科学规范严格安全生产检查制度
（八）认真组织安全生产应急演练
项目部应根时期安全生产工作重点难点面特殊困难问题制定安全生产应急预案针性组织开展安全生产应急演练
四组织领导机构
响应郴宁公司关开展安工建设活动号召项目部相应成立领导组织机构：
组长：李祥双
副组长：蒋孝华吴世告刘会兰
成员：姜勇蒋冬生秦双刘昌国伍志辉蒋锐
安办公室：姜勇办公室设安全环保部施工队队长安工负责
五活动时间范围
活动2010年开始2011年结束期两年第年活动创建年第二年达标示范年郴宁十四标全线建工程均应纳入安工创建范畴
六活动步骤
（）宣传发动阶段（2010510—2010530）
项目部成立安工建设活动领导组日常办事机构认真部署采取种形式深入细致做宣传发动工作做熟知安工建设活动容求营造浓厚活动氛围
（二）示范实施阶段（201061—2010730）
1项目部工作目标安工建设活动容求充分发挥观动性加力物力财力投入加强安全生产教育完善项安全生产理制度加强日常监保证项安全生产法律法规安全操作规程贯彻执行位
2确定批示范工程示范施工队示范工程示范施工队般应选择具定规模施工难度技术风险较高工程努力级部门推荐干示范班组示范工程示范工
（三）抽查观摩交流阶段（201081—20101031）
项目部领导组办公室组织项目部专业技术员进行安工建设活动示范工程示范工检查验收检查验收情况汇总时组织十四标全线进行现场观摩验交流活动
（四）达标推广阶段（2010111—20111231）
根郴宁高速公路建设实际结合全省高速公路系统安工建设活动实施情况认真学全省高速公路示范工程示范工验郴宁高速公路全线推广
2011年10月初郴宁公司领导组办公室总结全线安工建设活动达标推广阶段工作报省高局领导组办公室接受省交通运输厅省高局检查
七工作求
（）统思想提高认识
项目部部室施工队深入开展安工创建活动作提高安全生产理水创造安全稳定社会环境项政治务进步统思想认识增强创建
安工觉性责感创建活动做加强施工现场安全理项重工作抓紧部署落实检查推进
（二）强化措施积极落实
施工队根实际情况围绕创建目标措施建立健全日常安全生产理长效机制排查整改安全隐患逐步推进创建工作确保落实处时安工建设活动落实国务院安全生产年提出三突出三加强紧密结合起强化安全生产理措施坚决遏制重特事发展安工建设活动日常安全监结合起加隐患排查力度断改善安全生产环境条件实现安全理工作水整体提升
（三）抓宣传营造氛围
项目部采取种形式结合日常安全教育培训做创建安工活动动员宣传营造良活动氛围
（四）加强考核确保质量
郴宁十四标领导组办公室严格安工创建工作容进行督促检查考核确保创建工作质量达预期目先进验做法进行力推广存问题进行彻底整改扎扎实实提高创建水努力推进工程建设进程造流工程
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