认真总结天保期验 精心组织
扎实推进天然林资源保护二期工程建设
古蔺县林业局 永忠
志：
天保期工程务全面完成天保二期工程全面启动重时刻县委县政府决定召开全县天然林保护期工程总结表彰会目认真总结天保期验加强领导精心组织扎实推进天然林资源保护二期工程建设充分体现县委县政府天保二期工程建设高度重视关心作林业部门县委县政府领导认真贯彻落实省政府市政府关组织实施天然林资源保护二期工程通知精神天保二期工程建设作前时期县林业中心工作加强领导精心组织狠抓落实扎实抓工程建设项工作
面天保工程期完成情况实施天保二期工程讲点意见：
1 天然林资源保护期工程完成情况
（）天保工程建设情况
1998年9月中央国务院决定四川省率先启动天然林资源保护工程年10月县列入省级天保工程试点县全面停止天然林采伐2000年10月县正式实施天然林资源保护工程工程建设期10年县委县政府正确领导省市林业部门指导帮助林业发改财政审计监察等部门密切配合县认真贯彻
严林慎钱质先方针通全县民特林业部门干部职工努力全面完成项工程建设务工程建设取喜成绩截止2010年全县完成生态公益林建设务4638875亩中：工造林1633375亩封山育林209670亩飞播造林79000亩工促进育林11880亩建种苗基（中心苗圃）面积120亩完成种子园母树林基建设3面积2100亩中：母树林1800亩种子园300亩建科技支撑项目1——赤水河干旱河谷难造林区造林示范项目面积500亩2006万亩森林法实施常年护养老保险补助医疗保险失业工伤生育保险补助388岗分流158次性安置职工53全县累计投入天保工程资金9794万元中：中央投入9673万元方配套资金121万元
实施天保工程县先次接受国家林业局省政府省林业厅市林业局等级领导检查西北设计院中南设计院省林业设计院专家核查验收县工程建设总体评价较古蔺县林业局授予
四川省林业建设先进集体四川省野生动植物保护先进集体等称号
（二）天保工程建设成效
1天然林效保护森林资源快速增长
工程区1998年10月全面停止天然林商品性采伐通十余年效护公益林建设全县森林病虫害成灾率连续10年控制03‰累计减少森林资源消耗86万立方米森林植较快恢复林分质量较提高林区生态面貌彻底改观通退耕林天保工程工造林全县累计新增工造林面积4515万亩蓄积总量达66829万立方米较十年前增长20945万立方米森林覆盖率1998年431％提高486实现森林面积森林蓄积双增长
2生态环境明显改善生态建设成效显著
着天保工程禁伐限伐封山育林森林护等措施实施干扰破坏林林木行减少森林植断增加森林生态系统功逐步恢复工程区生态环境恶化趋势效遏制水务部门资料显示10年全县水土流失面积减少64636km2土壤年侵蚀量减少5473万吨旱情缓解河流径流量增加全县特赤水河岸生态环境明显改善
3产业结构效调整林农收入显著增长
加快结构调整促进方济发展林区济结构种营明显调整发展国林场林资源跨行业生产营林场发展呈现新生机林区林场正出现良性循环通实施期天保工程国家省古蔺县投入量工程资金力推动林果业竹产业畜牧业种苗花卉业生态旅游业等特色林业产业发展初步改变单木头济状况进步优化林业济结构带动工程区林农收入增长方济注入新活力2010年全县林业社会总产值达71亿元中林产工业产值16亿元农民均林业纯收入达530元
4民生效改善林区社会保持稳定
天保期工程实施通事森林护公益林建设次性安置林资源开发等途径林场富余员全部妥善安置全县林业岗职工基养老基医疗工伤失业生育五项保险补助政策落实国林场危旧房改造工程正加紧建设初步实现老养病医贫济居2010年底职工年收入12787元增加7002元增长55然远低全省均水已实现稳步增长职工队伍日趋稳定林区社会呈现出谐稳定发展局面
5生态意识深入民心林业位显著提高
天保工程期实施县林业局始终坚持通设立碑牌标语广播等种形式加强天保工程宣传激发全社会爱林护林保护珍稀动植物积极性林区群众社会界生态保护意识显著增强生态保护已成群众种觉行生态意识深入心
通天保工程实施县举实现林业职工砍树种树护林转变生态建设边治理边破坏全面治理转变天然林采伐区生物样性保护区转变林区济单木头财政元化生态济转变全县停止森林资源度消耗生态状况持续恶化转逐步转极改变全县然生态面貌着国家省林业持续稳定投入林业债务免林区群众生产生活条件明显改善林区济举步维艰稳步复苏转变林业发展劲断增强林业社会位显著提高
二实施天保工程二期讲意见
古蔺县天保工程二期期限2011——2020年务包括：继续停止天然林商品性采伐常年性护森林面积21336万亩（中：集体公益林面积12625万亩商品林面积871万亩国林护面积2556万亩）完成中幼龄林抚育42万亩完成公益林建设20万亩实施集体公益林生态补偿1262518万亩完善国林业单位职工基养老基医疗失业工伤生育等五项社会保险政策性社会性支出补助政策10年间国家财政投入资金168875亿元（没包括公益林建设森林抚育投资）中中央财政165132万元省财政3743万元
（）着力抓森林资源保护理
继续停止天然林商品性采伐实施天保工程核心全面停止天然林商品性采伐工程区农民材薪炭材灾重建牧民定居等政策性采伐必须规定实行证采伐采伐公示作业设计加强伐区划拨监检查验收等工作加强政策宣传舆引导切实天然林保护政策宣传落实位二落实森林护责加强天然林常年效护天保二期工程建设线必须贯穿始终常抓懈认真落实森林护责制明确森林护员职责权利切实森林护务落实落实山头块认真总结断完善森林护办法国林积极推行封山设卡护分片专职护等模式集体公益林生态效益补偿时足额落实林权者手中签订承包护合林农直确保县森林安全县委政府高度重视着事权划分原县委常委会决定全县集体商品林护公益林监县财政解决护费采取县—乡镇—村—分级护公路巡查等形式进行护三严格森林采伐理认真执行证采伐限额采伐制度规范林木采伐审批程序加强林木采伐审批监严格控制采伐面积省政府批复
十二五期间年森林采伐限额积极稳妥推进集体商品林采伐理改革坚决杜绝超限额采伐四强化林保护理认真贯彻落实全国林保护利规划纲（2010—2020年）实行征占林定额理占补衡制度实行征占林定额理占补衡制度规范审核审批程序严格林途制科学编制认真实施林保护利规划加强征占林检查监五加林业三防力度进步加林政执法案件稽查力度法击乱砍滥伐乱采滥挖乱捕滥猎乱征滥占等破坏森林资源违法犯罪行积极贯彻落实预防综合治理积极消灭方针加强森林防火林业害生物防治抓森林灾害预防控制工作保障森林资源安全
（二）着力抓森林资源培育营
加工程区造林力度宜造造宜封封原加争取力度继续推进天保工程公益林建设采取工造林封山育林方式努力实现森林面积森林蓄积双增目标二实施森林抚育森林抚育森林资源科学营培育重措施增加国林业职工林农收入效途径积极争取森林抚育间伐指标务林分密度林层结构合理枯损严重生长受阻防护效低国中幼林
集体林中退耕林商品林公益林适时开展透光抚育生长抚育卫生伐等森林营活动断提高森林质量林生产力
（三）着力抓林区改革发展
积极推进国林场改革国林场改革分类营原逐步国林场划分生态公益型林场商品营型林场二力发展天保工程续产业保护森林资源生态环境前提充分利森林种功突出抓木质工业原料林竹林特色干果木药材木粮油林种养森林蔬菜等现代林业产业基建设加快发展林种植林养殖等特色产业托森林景观资源发展生态旅游业进步调整林区产业结构带动工程区农民发展现代林业持续稳定增收
（四）着力抓林区民生改善
健全完善林区社会保障体系属理应保保原认真落实基养老基医疗等五项社会保险政策确保离退休员基养老金时足额发放确保离退休员医疗费规定时报销二加强林区基础设施建设中央会议文件求林区道路供水供电通信等基础设施建设纳入级政府济社会发展规划相关行业发展规划加快实施国林场危旧房改造工程全面建成功齐备结构合理方便环境良安居乐业林区居住区基解决林区职工住房困难问题
（五）着力抓工程实施理
加强工程质量理县天保二期工程建设涉范围广建设务重资金量必须抓二期工程建设质量理强化县级查制度 继续实行工程目标务资金责四乡镇考核制森林资源保护理责追究制造林质量事责追究制工程资金理责追究制断提高工程建设质量二强化工程资金理天保工程资金必须专户存储专项理专款专单独建帐单独核算求严格理健全完善资金理控制度杜绝截留挤占挪工程资金现象切实提高资金效率公益林生态效益补偿金兑现讲句国家财政集体林中公益林亩年10元标准补偿林权者面宽量全县1265万亩涉26乡镇10万农户二护林农行护签订责书落实护责项工作乡镇具体负责落实三加强监严格考核村护员加强辖区林权者监力度宣传力度提高爱林护林意识出现乱砍滥伐林木违规野外火林农扣发生态效益补偿金
志前县正全力推动林业维护生态安全建设生态文明提升传统数量林业现代效益林业转变森林资源县先生态现代目标奋进县深入贯彻实施天然林资源保护二期工程精神实施天保二期工程契机紧紧围绕推进生态建设加快产业发展深化改革开放维护安全稳定总体思路开拓进取扎实工作加快建设长江游生态屏障做出新更贡献
谢谢家
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认真总结天保期验 精心组织
扎实推进天然林资源保护二期工程建设
古蔺县林业局 永忠
志：
天保期工程务全面完成天保二期工程全面启动重时刻县委县政府决定召开全县天然林保护期工程总结表彰会目认真总结天保期验加强领导精心组织扎实推进天然林资源保护二期工程建设充分体现县委县政府天保二期工程建设高度重视关心作林业部门县委县政府领导认真贯彻落实省政府市政府关组织实施天然林资源保护二期工程通知精神天保二期工程建设作前时期县林业中心工作加强领导精心组织狠抓落实扎实抓工程建设项工作
面天保工程期完成情况实施天保二期工程讲点意见：
1 天然林资源保护期工程完成情况
（）天保工程建设情况
1998年9月中央国务院决定四川省率先启动天然林资源保护工程年10月县列入省级天保工程试点县全面停止天然林采伐2000年10月县正式实施天然林资源保护工程工程建设期10年县委县政府正确领导省市林业部门指导帮助林业发改财政审计监察等部门密切配合县认真贯彻
严林慎钱质先方针通全县民特林业部门干部职工努力全面完成项工程建设务工程建设取喜成绩截止2010年全县完成生态公益林建设务4638875亩中：工造林1633375亩封山育林209670亩飞播造林79000亩工促进育林11880亩建种苗基（中心苗圃）面积120亩完成种子园母树林基建设3面积2100亩中：母树林1800亩种子园300亩建科技支撑项目1——赤水河干旱河谷难造林区造林示范项目面积500亩2006万亩森林法实施常年护养老保险补助医疗保险失业工伤生育保险补助388岗分流158次性安置职工53全县累计投入天保工程资金9794万元中：中央投入9673万元方配套资金121万元
实施天保工程县先次接受国家林业局省政府省林业厅市林业局等级领导检查西北设计院中南设计院省林业设计院专家核查验收县工程建设总体评价较古蔺县林业局授予
四川省林业建设先进集体四川省野生动植物保护先进集体等称号
（二）天保工程建设成效
1天然林效保护森林资源快速增长
工程区1998年10月全面停止天然林商品性采伐通十余年效护公益林建设全县森林病虫害成灾率连续10年控制03‰累计减少森林资源消耗86万立方米森林植较快恢复林分质量较提高林区生态面貌彻底改观通退耕林天保工程工造林全县累计新增工造林面积4515万亩蓄积总量达66829万立方米较十年前增长20945万立方米森林覆盖率1998年431％提高486实现森林面积森林蓄积双增长
2生态环境明显改善生态建设成效显著
着天保工程禁伐限伐封山育林森林护等措施实施干扰破坏林林木行减少森林植断增加森林生态系统功逐步恢复工程区生态环境恶化趋势效遏制水务部门资料显示10年全县水土流失面积减少64636km2土壤年侵蚀量减少5473万吨旱情缓解河流径流量增加全县特赤水河岸生态环境明显改善
3产业结构效调整林农收入显著增长
加快结构调整促进方济发展林区济结构种营明显调整发展国林场林资源跨行业生产营林场发展呈现新生机林区林场正出现良性循环通实施期天保工程国家省古蔺县投入量工程资金力推动林果业竹产业畜牧业种苗花卉业生态旅游业等特色林业产业发展初步改变单木头济状况进步优化林业济结构带动工程区林农收入增长方济注入新活力2010年全县林业社会总产值达71亿元中林产工业产值16亿元农民均林业纯收入达530元
4民生效改善林区社会保持稳定
天保期工程实施通事森林护公益林建设次性安置林资源开发等途径林场富余员全部妥善安置全县林业岗职工基养老基医疗工伤失业生育五项保险补助政策落实国林场危旧房改造工程正加紧建设初步实现老养病医贫济居2010年底职工年收入12787元增加7002元增长55然远低全省均水已实现稳步增长职工队伍日趋稳定林区社会呈现出谐稳定发展局面
5生态意识深入民心林业位显著提高
天保工程期实施县林业局始终坚持通设立碑牌标语广播等种形式加强天保工程宣传激发全社会爱林护林保护珍稀动植物积极性林区群众社会界生态保护意识显著增强生态保护已成群众种觉行生态意识深入心
通天保工程实施县举实现林业职工砍树种树护林转变生态建设边治理边破坏全面治理转变天然林采伐区生物样性保护区转变林区济单木头财政元化生态济转变全县停止森林资源度消耗生态状况持续恶化转逐步转极改变全县然生态面貌着国家省林业持续稳定投入林业债务免林区群众生产生活条件明显改善林区济举步维艰稳步复苏转变林业发展劲断增强林业社会位显著提高
二实施天保工程二期讲意见
古蔺县天保工程二期期限2011——2020年务包括：继续停止天然林商品性采伐常年性护森林面积21336万亩（中：集体公益林面积12625万亩商品林面积871万亩国林护面积2556万亩）完成中幼龄林抚育42万亩完成公益林建设20万亩实施集体公益林生态补偿1262518万亩完善国林业单位职工基养老基医疗失业工伤生育等五项社会保险政策性社会性支出补助政策10年间国家财政投入资金168875亿元（没包括公益林建设森林抚育投资）中中央财政165132万元省财政3743万元
（）着力抓森林资源保护理
继续停止天然林商品性采伐实施天保工程核心全面停止天然林商品性采伐工程区农民材薪炭材灾重建牧民定居等政策性采伐必须规定实行证采伐采伐公示作业设计加强伐区划拨监检查验收等工作加强政策宣传舆引导切实天然林保护政策宣传落实位二落实森林护责加强天然林常年效护天保二期工程建设线必须贯穿始终常抓懈认真落实森林护责制明确森林护员职责权利切实森林护务落实落实山头块认真总结断完善森林护办法国林积极推行封山设卡护分片专职护等模式集体公益林生态效益补偿时足额落实林权者手中签订承包护合林农直确保县森林安全县委政府高度重视着事权划分原县委常委会决定全县集体商品林护公益林监县财政解决护费采取县—乡镇—村—分级护公路巡查等形式进行护三严格森林采伐理认真执行证采伐限额采伐制度规范林木采伐审批程序加强林木采伐审批监严格控制采伐面积省政府批复
十二五期间年森林采伐限额积极稳妥推进集体商品林采伐理改革坚决杜绝超限额采伐四强化林保护理认真贯彻落实全国林保护利规划纲（2010—2020年）实行征占林定额理占补衡制度实行征占林定额理占补衡制度规范审核审批程序严格林途制科学编制认真实施林保护利规划加强征占林检查监五加林业三防力度进步加林政执法案件稽查力度法击乱砍滥伐乱采滥挖乱捕滥猎乱征滥占等破坏森林资源违法犯罪行积极贯彻落实预防综合治理积极消灭方针加强森林防火林业害生物防治抓森林灾害预防控制工作保障森林资源安全
（二）着力抓森林资源培育营
加工程区造林力度宜造造宜封封原加争取力度继续推进天保工程公益林建设采取工造林封山育林方式努力实现森林面积森林蓄积双增目标二实施森林抚育森林抚育森林资源科学营培育重措施增加国林业职工林农收入效途径积极争取森林抚育间伐指标务林分密度林层结构合理枯损严重生长受阻防护效低国中幼林
集体林中退耕林商品林公益林适时开展透光抚育生长抚育卫生伐等森林营活动断提高森林质量林生产力
（三）着力抓林区改革发展
积极推进国林场改革国林场改革分类营原逐步国林场划分生态公益型林场商品营型林场二力发展天保工程续产业保护森林资源生态环境前提充分利森林种功突出抓木质工业原料林竹林特色干果木药材木粮油林种养森林蔬菜等现代林业产业基建设加快发展林种植林养殖等特色产业托森林景观资源发展生态旅游业进步调整林区产业结构带动工程区农民发展现代林业持续稳定增收
（四）着力抓林区民生改善
健全完善林区社会保障体系属理应保保原认真落实基养老基医疗等五项社会保险政策确保离退休员基养老金时足额发放确保离退休员医疗费规定时报销二加强林区基础设施建设中央会议文件求林区道路供水供电通信等基础设施建设纳入级政府济社会发展规划相关行业发展规划加快实施国林场危旧房改造工程全面建成功齐备结构合理方便环境良安居乐业林区居住区基解决林区职工住房困难问题
（五）着力抓工程实施理
加强工程质量理县天保二期工程建设涉范围广建设务重资金量必须抓二期工程建设质量理强化县级查制度 继续实行工程目标务资金责四乡镇考核制森林资源保护理责追究制造林质量事责追究制工程资金理责追究制断提高工程建设质量二强化工程资金理天保工程资金必须专户存储专项理专款专单独建帐单独核算求严格理健全完善资金理控制度杜绝截留挤占挪工程资金现象切实提高资金效率公益林生态效益补偿金兑现讲句国家财政集体林中公益林亩年10元标准补偿林权者面宽量全县1265万亩涉26乡镇10万农户二护林农行护签订责书落实护责项工作乡镇具体负责落实三加强监严格考核村护员加强辖区林权者监力度宣传力度提高爱林护林意识出现乱砍滥伐林木违规野外火林农扣发生态效益补偿金
志前县正全力推动林业维护生态安全建设生态文明提升传统数量林业现代效益林业转变森林资源县先生态现代目标奋进县深入贯彻实施天然林资源保护二期工程精神实施天保二期工程契机紧紧围绕推进生态建设加快产业发展深化改革开放维护安全稳定总体思路开拓进取扎实工作加快建设长江游生态屏障做出新更贡献
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