乡镇济社会发展长期规划
前言
推动**镇济快速发展需根**市发展改革委员会关做百镇发展规划编制审查工作通知精神结合镇实际情况认真调查研究科学证基础编制**镇2009年-2020年百镇建设工程规划促进镇域济理序计划基础持续发展促进**镇早日进入**省济强镇列
编制
编制**镇百镇建设工程镇发展规划**市发展改革委员会关做百镇发展规划编制审查工作通知指导**镇然资源济条件托发展眼光思路全面科学规划出**镇济发展长远期规划
二基条件
()然状况
1概况
**镇全镇总口(横道河子)37124口中常住口36466口农业口35191口城镇口2872口外口666口
**镇位**省**市北部**市**松花湖游西岸南距**市48公里北距**市52公里东**市**镇隔江相西**市八道河子镇接壤南面桦树乡北面**县五里河子镇**市丰满区旺起镇划岭界
政府**镇设蚂蚁河石槽河交汇处西侧理坐标东126°50′北纬43°25′海拔300米镇区面积2方公里
**镇整区域位长**余脉松辽原度带属中山山区中山湖泊区全镇山峦叠嶂海拔400米山峰22座千米山峰5座**区山峰魁南楼山肇鸡山均**镇域镇区东松花湖5村分部中山湖泊区
全镇气候温带陆性季风气候四季分明春季少雨干旱夏季温热雨秋季凉爽晴冬季漫长寒冷年均气温+4℃-+65℃低气温出现1987年1月气温零441℃高气温出现2000年8月温度达348℃霜期125天-135天
2区位
2008年5月12日**市民政府批准横道河子乡合**镇现**镇辖区总面积8284方公里24村**松花湖西肇鸡山跨度80公里玉兴兴河五里**五兴新兴活龙局子荒山复兴12条川构成
交通区位
镇公路两条条取常线路长45公里(取柴河-**)条吉桦东路路长21公里全镇24村均修筑连村水泥路交通运输畅通
济区位
全镇分两工业园区中**工业园区横道河子工业园区两商贸区:**社区商贸区横道河子社区商贸区辐射半径40公里
3资源
**镇然资源极丰富:肥沃耕茂密森林宽阔水域丰富矿产资源
辖区现耕12668公顷中水田635公顷林资源58398公顷森林柞桦松树种计13种乔树种数阔叶次生林山林生长山里红榛子野杜鹃灌木树种15种木材资源外量药食等野生植物野山参五味子龙贝母细辛参等中草药山梨山葡萄山里红山丁子榛子橡子核桃等果类树种山区中生长着量山野菜蕨菜葳菜刺嫩芽猫爪子黄花菜等山菜资源动物类资源野兔山鸡狐狸松鼠桦鼠子等
矿产资源花岗岩**石方解石水晶石金砷钼铁铜锑铅锌银等金属矿藏非金属矿藏
水利资源现湖区面积30000方米6座水库两山二型水发电站利水面5000方米
文化资源鲜族文化历史遗迹:西荒山古墓群横道**庙**治安峰遂址三三台民村**庙遗址**村蛤蟆石石**村柈子沟15公里处青铜时期石棺**村蔡家营**高丽城旧址蚂蚁河岭子韩宪忠(韩边外)抗击沙俄帝国侵略战斗遗址战壕等
(二)济状况
1济总量GDP(724亿元)全口财政收入246万元
2产业结构
**镇产业二产占导位占50中产占30二产占50三产占20
3产业布局
横道河子工业园区隆庭金矿**林子铜矿民太石灰石局子铅锌矿利民砖厂
**工业园区**市富利非金属限公司方解石超细粉**铁矿铁精粉生产振兴石灰厂石灰石生产方园宝进建诚矿业公司方解石超细粉加工**砖厂**市鸿森木业限公司板方材板毛料生产福薪公司嘉合农产品吉粮集团金玉米饮料等三家企业甜粘玉米加工速冻生产三家子鹿业公司科技限责公司养鹿鹿产品加工河森糖化饲料牧业公司饲料加工常横饲料加工厂祥源牧业公司养猪等规模工业
3产业布局
**镇重点企业集中**工业园区横道河子工业园区尤二产突出矿山企业7户**市富利非金属限公司**市**铁矿**市建诚矿业限公司**市方圆宝进**岩矿**市振兴石灰厂隆廷金矿民石灰厂加工企业12
户:中**市福薪绿色食品限公司**市嘉合农产品限责公司吉粮集团桦兴冷冻厂**市鸿森木业公司**镇木材加工厂**市秉波木器厂**南岭秸杆全加工饲料加工厂常横饲料加工厂利民砖厂**砖瓦厂河森牧业工司
二产GDP占全镇济收入50财政收入占全镇70
**镇产重点分七项:中牧业园区蔬菜种植园区果树种植园区中药材园区林蛙养殖园区水产养殖园区旅游区产济收入占全镇GDP30余三产包括交通水运城镇基础设施商店餐饮旅游等三产重占20左右
(三)基础设施现状
全镇现镇区水泥路连村水泥路420公里覆盖面100网40公里两变电农村电覆盖面100两社区需建污水处理站垃圾处理厂供热中心已建完社区需横道社区建供热中心站两社区燃气供应站
(四)社会事业
1教育
全镇中学两(**中学横道河子中学)中心学两(**中心校横道河子中心校)村完4(玉兴学新兴学荒山学活龙学)
全镇教师356中中学教师108学教师248职教师中28专160中专108高中60校学生总数3358名
2医疗卫生
全镇两中心卫生院**社区中心卫生院横道河子社区中心卫生院2妇幼保健站24村卫生医户员88中副医师5医师12护士30设备X光彩超化验等设备全镇95中实行农村合作医疗医疗保险治病医保保障
3社会保障
全镇36466口中2000实行社会保险32000实行医疗保险享受低助数2400
4民政
全镇敬老院两(**社区敬老院横道河子社区敬老院)收养老42敬老院建设生活条件环境省局政验收合格评级敬老院福利中心1处老4生活环境优雅清新老生活幸福
5文化体育
文化站2农家书屋10文化院6建身场8篮球场12
6金融通讯
全镇没农业银行办事处处农村信社2处农贷工作员40职责负责农村农业生产贷款储蓄业务全镇年贷款额达13000万元储蓄额达4000万元
邮政电信工作年发展快科技会含量高技术先进现程控交换机6台移动电缆6条中信塔联通塔计26座手机达8000部通讯网络覆盖面达100
二发展思路目标
()定位
1产目标
镇幅员面积较丰富林木资源加土壤肥沃水源充足水域宽气候条件较素力发展农林牧渔业镇基础优势全镇产收入占全镇GOP30
2二产目标
二产业镇济发展导产业矿山企业(全铁钼铁铅锌铝银锑等金属矿山)非金属矿山(方解石石灰石水泥花岗岩**石)加工企业(木材加工甜玉米速冻甜方米饮料饲料加工果汁加工鹿产品加工牛肉加工中草药材加工
林蛙油深加工黑木耳深加工等)二产收入占全镇GOP60
3三产目标三产镇区建设基础设施文化广播卫生商贸道路交通建设容发展行业优势创造济价值三产收入济总量中例调占GDP15-20
(二)发展思路济
1规划出2济开发区(**济开发区横道河子济开发区)扩两开发区镇区建设两开发区城镇建设扩倍
2发展工业产业体带动产三产发展
3建立健全社会文化事业卫生事业社会保障事业社会福利事业
4加**市基础设施建设镇区水供热站燃气站污水处理道路拓宽等基础设施配套齐全满足民群众需
(三)空间布局
1行政村屯布局
**镇总体布局体分两济区:**济开发区横道河子济开发区
**济开发区河村五里村山村**村玉兴村常兴村太村兴村清水村**村**村五兴村新兴村桦树背村
横道河子济开发区:局子村乡松村活龙村民村文华村复兴村横道河子村荒山村联谊村
2产业布局
(1)牧业区布局
**牧业区:分布桦兴兴清水河太
横道河子牧业区分布横道河子村文华村复兴村荒山村
(2)蔬菜园区**蔬菜园区分布**村太村山村**村横道河子蔬菜园区分布荒山村横道河子村
杉松村复兴村
(3)果树园区分布局子村荒山村杉松村太村常兴村山村
(4)中草药园区分布横道河子文华村活龙村五兴村桦兴村玉兴村常兴村
(5)林蛙养殖区分布局子村复兴村五兴村**村
(6)水产园区局子村复兴村河村**村**村**村
(7)旅游园区局子村河村**村**村
3基础设施公服务设施布局
(1)横道社区全乡修128公里水泥路水网20公里污水处理道2公里建处供热中心站燃气站污水处理厂垃圾处理厂
规划社区2方公里建住宅20000方米拓宽道路4公里建客运站体育广场商贸城
(2)**社区基础设施建设修村路150公里水网20公里建污水处理站污水处理线2公里年处理污水1000吨建燃气站垃圾处理厂筹**运码头处跨江桥2000延长米引桥1000米合计3000米商贸城处客运站处停车场10000方米休闲广场5000方米
4镇区功分布区
(1)**社区分布区农电南加油站北北面石油公司加油站街面西侧商业集中业包括体商户宾馆饭店超市洗浴中心等商贸区外围居民住宅区南加油站南富利非金属公司处占1方公里工业集中区包括砖厂金属矿山非金属矿山加工企业等集中区北加油站北道道1方公里处公设施服务区文化娱乐休闲区整**社区扩2方公里增加住户400户扩住宅面积20000方米
2横道社区分布区南加油站北横道粮库南全长1公里路两侧商业集中区(体商户宾馆饭店超市商贸城洗浴中心等商贸集中区外围居民住宅区粮库北敬老院包括外围10公顷横道工业集中区(砖厂村材加工新型材料加工金属矿山等公设施服务区文化娱乐休闲区
(四)建设目标
20092010
20112015
20162020
济总量目标
GBP
10亿
20亿
40亿
全口财政收入
500万元
1000万元
2000万元
城镇居民友配收入
5000元
5200元
6000元
农民均纯收入
4000元
4500元
5000元
形态目标
产收入
30000万元
60000万元
120000万元
二产收入
550000万元
120000万元
240000万元
三产收入
150000万元
60000万元
120000万元
口规模目标
总口
38000
40000
41200
中农业口
33500
30000
28800
城镇口
4500
10000
12400
外口
1000
1200
1500
社会事业目标
全镇社会业率
90
95
100
社保数
3000
4000
6000
医疗保险率
95
9750
9950
童入学率
9850
99
100
住房面积
30㎡
30㎡
35㎡
基础设施
路灯
100盏
180盏
340盏
镇区增加
05方公里
15方公里
15方公里
镇区住宅建设
60000㎡
80000㎡
10000㎡
供热中心供热面积
20万㎡
30万㎡
36万㎡
解决居民水
4000户
5000户
6000户
农村水泥路
160公里
300公里
400公里
建两农贸市场
6000㎡
6000㎡
绿
10000㎡
10000㎡
12000㎡
休闲广场
20000㎡
跨江桥
3000m
三实施容
()产业发展
根**镇幅员辽阔土林业矿产水利等资源优势特点发展**镇域济利条件辖区域特点资源优势重点发展五导产业
1福薪公司嘉合农产品吉粮集团桦兴冷冻厂三速冷加工企业龙头力发展甜粘玉米种植甜玉米面积扩约1000公顷时兼顾山野菜毛豆豌豆胡萝卜等绿色食品速冻保鲜食品速冻保鲜绿色食品行业做做强
2三家子鹿业河森糖化饲料牧业公司常横饲料加工厂祥源牧业公开司龙头力发展养鹿养牛养猪等养殖业龙关企业带户户带动全镇养殖业发展时利方养殖基兴办肉类加工厂生产鹿肉火腿肠鹿血酒鹿胎颗粒鹿茸胶囊牛肉精加工牛肉罐头产品副产品加工
3**铁矿隆廷金矿富利非金属建诚矿业方圆宝进振兴石灰厂民石灰厂等矿山企业龙头力发展矿山企业根**镇非金属资源丰富优势点发展方解石超细粉产品成产方解石集团公司发展石头造纸业出**品牌
4利松花湖区河电站**电站腰岭子水库局子水库等水利优势力发展水养鱼养虾特种鱼养殖水面养鹅特种鸭等殖业兴建鱼产品禽类加工厂产推动二产建设
5野生药材药材种植托发展中药材产品园参林参原材料生产参保键品营养品创出品牌进国国外市场
整产业发展总体思路力发展种殖业养殖业第产业优势托促进第二产业发展带动拉动第三产业发展服务第二产业利推动**镇区域济理序计划快发展
(二)基础设施建设
围绕两社区城镇建设第二产业做做强基础设施工程重点配套2015年前完成城镇道路改造拓宽完成供水供电供热2020年前完成污水处理垃圾处理期完成****跨江桥建设
(三)社会事业民生建设
2015年前完成**社区横道社区镇区扩规划增加居民住宅文化广场(体育场)
2020年前兴建两社会福利院
(四)生态环境建设
全面治理两条河道(杉松河蚂蚁河)重点解决流镇区河坝贴面河堤绿化建设河堤休闲广场增加镇区绿建设
(五)特色文化建设
增加资金投入恢复**村灵神庙石古迹蛤蟆石 古迹恢复庙山**寺重建兴建河森旅游开发区展现南楼山风景天梯等天然风貌
四保障措施
1方配套政策措施
积极动宣传**域资源开发政策宣传招商引资优惠政策鼓励域域外钱士常投资兴办企业加快济发展
2积极争取国家扶持资金民间资创造条件争取信贷资金利切利条件争取资金兴办企业
3政策措施
力开发力资源**镇(横道河子)生长生活成名登记造册常联系通家乡做点啥宣传回乡投资兴办企业时工资优惠住宅等政策吸引专院校毕业生专业理扎根落户服务企业
4项改革措施
规化期间镇区土实行土流转利切利土扩镇区面积加强林权改革集体林工林争取林权放开政策鼓励钱户实行林承包制度鼓励外域金融机构钱户时镇办钱庄简化贷款手续企业贷款迁居镇区农户住房迁户等手续开通绿色**路积极扶持鼓励创办股份制度独资企业条件项目兴建外资企业保障规划实施
方政府制定保障措施优惠政策制定相关制度组织行业部门发展方济搞社会化服务投资者政策允许情况八仙海显身手发展**建设**贡献力量
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