中长期发展规划（2014—2020）
序 言
科学发展第资源推进济社会发展重持续战略性资源历高度重视工作年乡委政府坚持懈实施强乡战略断完善机制明确责强化理突出抓培养吸引评价激励保障等六环节坚持走培养积极引进外部相结合路子全面进行开发工作呈现良发展态势目前全乡类1698中：农村实 占总数
社会工作 占总数 政 占总数 专业技术 占总数 企业营理 占总数 工作格局基形成服务体系逐步健全发展环境显著改善资源规模明显扩结构断优化素质幅度提升济社会发展拉动作进步增强 未7年乡加快发展关键时期建设强镇重战略机遇期着镇城乡体化建设深入推进迫切需培养造高素质队伍年发展全乡队伍建设然取定成绩发展水济社会发展需求相存足问题：观念较陈旧环境改善总量相足基础工作相薄弱结构优分布均引进留住问题然突出等加快发展新时期必须优势构筑加快发展优势抢占竞争制高点掌握加快发展动权力实施强
乡战略科学规划深化改革重点突破整体推进断开创工作新局面全面提升乡竞争力
指导思想基原发展目标
（）指导思想
邓理三代表重思想科学发展观指导坚持原紧紧围绕全乡济社会发展局开发全型理专业性科技创新性技实性乡土重点创新工作体制机制动力优化发展环境保障着力抓类队伍建设统筹推进着力抓重点工程组织实施着力抓发展配套体系建设推动绿色崛起晋位赶超提供强保证智力支撑
（二）基原
坚持原加强乡委工作统领导充分发挥部门配合引领作整合种资源统筹方力量调动全社会积极性集聚发展合力推进工作协调发展形成齐抓工作新格局
二坚持优先原坚持科学观牢固树立资源第资源理念确定优先发展战略位做资源优先开发结构优先积累制度优先创新优先发展促进济社会科学发展
三坚持服务发展原紧紧围绕全乡济社会发展需求服务科学发展作工作根出发点落脚点适应富民强镇需制定政策谋划推进工作思路举措科学发展成果检验工作成效
四坚持统筹推进原应型重点统筹推进领域队伍建设促进资源产业行业合理布局全面提升全乡资源整体开发水实现开发济社会发展良性互动
五坚持改革创新原围绕活破束缚发展思想观念突破引进培养等方面制度瓶颈建立完善辈出工作机制增强工作活力效
（三）发展目标
发展总体目标：2020年培养造批数量充足结构优化布局合理素质优良适应济社会健康快速发展需队伍全面推进城乡体化建设奠定坚实基础
总量较快增长2015年资源总量达 2020年达 资源占力资源总量重达
二素质全面提升劳动口受高等教育例2015年达 2020年达 高技占技劳动者例2015年达 2020年达
三结构更趋合理高层次高技创新研发例逐年提高重点领域重点行业支柱产业形成聚集优势二三产业分布更趋合理
四效显著提升2015年力资济增长贡献率达 2020年力资济增长贡献率达
五投入保障力2015年力资投资占生产总值例达 2020年力资投资占生产总值例达 基建立政府社会单位元化投入体系
六环境明显改善理体制进步完善培养引进评价流动激励保障等机制建设取新突破形成辈出良局面
二务
（）全力抓农村实队伍建设
托市区类教育培训资源广泛开展农村技培训加农村致富带头科技带头营带头等优秀农村实培养力度重点培养批善营精理勇创业够带领农民群众致富复合型加快培育农村纪农业产业户等现代农业营体加强农民专业合作社专业技术协会产业化龙头企业负责培养支持成优秀企业家加公财政支持农村实开发力度加强农村发展急需培养搞试点基础逐步开展农村实职称评定工作造批懂科学会技术善营理农村实队伍2020年农村实总量达
农村实例达
（二）重点抓社会工作队伍建设
适应乡济社会发展构建社会义谐社会需探索建立社会工作培训质量评估指标体系加强社会工作专业知识培训岗位实践锻炼推进公益服务类事业单位农村社区公益类社会组织建设完善培育社会组织加强队伍理配套政策科学开发设置社会工作岗位研究制定政府购买社会工作服务政策加快推进社会工作职业化进程培养岗位开发基础中高级社会重点努力造支结构合理素质优良社会工作队伍2020年全乡社会工作总量达
（三）统筹抓政队伍建设
加强执政力建设先进性建设求提高领导水执政力核心乡镇公务员重点实施政素质力提升工程开展规模干部教育培训政科学判断形势驾驭市场济应复杂局面法行政总揽全局方面力提升坚持德兼备德先标准树立注重品行科学发展重视基层鼓励创新群众认导扩干部工作中民加竞争性选拔政领导干部工作力度拓宽选渠道促进优秀脱颖出制定促进科学发展干部综合考核评价办法建立政干部岗位职责规范力素质标准加强工作业绩考核建设支政治坚定勇创新勤政廉洁求真务实奋发善推动科学发展促进社会谐高素质政队伍2020年全
乡政队伍素质明显提高结构明显改善执政力明显增强具专文化程度达100 具学科文化程度达95
（四）突出抓专业技术队伍建设
加专业技术引进力度断充实乡专业队伍进步创新专业技术培养模式扩专业技术培养规模通种培训形式深入开展新理新技术新技新信息容教育培训提高专业技术创新力加强创新选拔理做专业技术拔尖评选工作制定奖励措施进步提高高层次遇社会位激励发挥作改善基层专业技术员工作生活条件拓展职业发展空间转变发展方式推动产业结构调整相适应提高专业技术水创新力核心高层次紧缺重点造支素质优良结构合理专业技术队伍2020年全
乡专业技术总量达
（五）着力抓企业营理队伍建设
实施优秀企业家培养工程抓镇域企业负责培养支持企业开展营理培养建立需求导项目核心市场化配置重点企业高层次营理培养机制结合引进工程实施引进批科技创新企业家企业发展急需高层次专门营理鼓励企业挂强引导镇工业发展中发挥作配合协调企业家协会活动开展促进企业相互合作发展根产业结构优化升级企业发展壮需提高现代营理水企业竞争力核心培养优秀企业家职业理重点造支职业素养市场意识强熟悉市场济运行规懂理会营企业家队伍高素质企业营理队伍2020年全镇企业营理总量达
三重点工程
（）城乡体化建设支撑计划
2020年建成1具定规模农村培训开发基培养城乡规划建设理相关专业15左右60村干部达专学历培训农民工10000次输转农村富余劳动力15000次年组织次村干部轮训组织5名基层农业技术推广员外出接受短中期科技培训组织村干部农民员骨干参加农业科技农产品营销培训100次组织农民参加农业先进实技术农产品加工等培训3000次选派10名农业系统专业技术员发达区观摩学交流全
乡农业专业技术员少联系1村2项科技项目年开展专业技术讲座3场次积极配合级单位两年组织开展机关干部进农村（社区）乡镇干部进机关村干部进城市社区乡镇机关城乡干部互派学锻炼活动1次
（二）社会工作培养开发计划
年培训社会工作理专业骨干10名左右基层社会工作者100名左右2020年培训高级社会工作6名左右中级社会工作30名左右社区心理咨询15名左右带动培养支职业化专业化社会工作队伍围绕加快健全社会保障体系求培养岗位开发基础建立健全现社会工作业员专业培训继续教育制度充分发挥民政工青妇等社会组织作断提高社会工作业员职业力专业素质完善社会工作认定标准建立注册登记制度落实薪酬遇完善激励措施推进农村社区公益类社会组织标准化职业化规范化建设加社会工作岗位开发力度设置社会工作岗位目录探索政府购买服务机制鼓励项目合方式社会组织购买公服务积极推行社工+义工模式形成社区专业引领社区业员骨干志愿者广泛参社会工作体系
（三）高校毕业生基层培养计划
进步加农村培养资金投入加强智力扶贫制度化进行智力支农服务通选派优秀高校毕业生村职学生志愿服务西部计划基层服务项目民生实事项目选调生计划等工作断引导毕业生面基层业2020年实现村（社区）3名学生组织实施高校毕业生创业引领计划建设3左右高校毕业生创业培训基扶持100名左右高校毕业生实现创业
四保障措施
（）加强工作组织领导
坚持原创新方式方法工作纳入济社会发展建工作整体布局努力形成委统领导关部门司职密切配合社会力量广泛参工作新格局建立工作目标责制坚持推进队伍建设成效作领导班子领导干部政绩重容手担负第责直接抓第资源实施工作专项考核定期表彰奖励工作先进单位镇委领导政综合办公室负责规划纲实施统筹协调宏观指导制定规划纲提出项目标分解落实方案重工程实施办法建立规划纲实施情况监测评估机制加强督促检查狠抓落实
（二）夯实工作基础建设
深入开展发展工作研究积极探索乡资源开发工作规律加强信息工作建立资源年度调查定期发布制度推进完善信息数库建设探索电子政务建设构筑互动高效安全公信息台公服务台提高理信息化水加强工作机构队伍建设加队伍培训力度努力建设支热爱工作专业水高服务意识强高素质工作专兼职队伍
（三）营造工作良氛围
充分利报刊广播电视网络远程教育等媒体作力宣传国家省市区工作方针政策宣传加快发展重意义目标务重举措宣传规划实施中典型验做法成效加做出突出贡献宣传力度进步营造全社会关心支持发展舆氛围形成做贡献成良社会环境
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序 言
科学发展第资源推进济社会发展重持续战略性资源历高度重视工作年乡委政府坚持懈实施强乡战略断完善机制明确责强化理突出抓培养吸引评价激励保障等六环节坚持走培养积极引进外部相结合路子全面进行开发工作呈现良发展态势目前全乡类1698中：农村实 占总数
社会工作 占总数 政 占总数 专业技术 占总数 企业营理 占总数 工作格局基形成服务体系逐步健全发展环境显著改善资源规模明显扩结构断优化素质幅度提升济社会发展拉动作进步增强 未7年乡加快发展关键时期建设强镇重战略机遇期着镇城乡体化建设深入推进迫切需培养造高素质队伍年发展全乡队伍建设然取定成绩发展水济社会发展需求相存足问题：观念较陈旧环境改善总量相足基础工作相薄弱结构优分布均引进留住问题然突出等加快发展新时期必须优势构筑加快发展优势抢占竞争制高点掌握加快发展动权力实施强
乡战略科学规划深化改革重点突破整体推进断开创工作新局面全面提升乡竞争力
指导思想基原发展目标
（）指导思想
邓理三代表重思想科学发展观指导坚持原紧紧围绕全乡济社会发展局开发全型理专业性科技创新性技实性乡土重点创新工作体制机制动力优化发展环境保障着力抓类队伍建设统筹推进着力抓重点工程组织实施着力抓发展配套体系建设推动绿色崛起晋位赶超提供强保证智力支撑
（二）基原
坚持原加强乡委工作统领导充分发挥部门配合引领作整合种资源统筹方力量调动全社会积极性集聚发展合力推进工作协调发展形成齐抓工作新格局
二坚持优先原坚持科学观牢固树立资源第资源理念确定优先发展战略位做资源优先开发结构优先积累制度优先创新优先发展促进济社会科学发展
三坚持服务发展原紧紧围绕全乡济社会发展需求服务科学发展作工作根出发点落脚点适应富民强镇需制定政策谋划推进工作思路举措科学发展成果检验工作成效
四坚持统筹推进原应型重点统筹推进领域队伍建设促进资源产业行业合理布局全面提升全乡资源整体开发水实现开发济社会发展良性互动
五坚持改革创新原围绕活破束缚发展思想观念突破引进培养等方面制度瓶颈建立完善辈出工作机制增强工作活力效
（三）发展目标
发展总体目标：2020年培养造批数量充足结构优化布局合理素质优良适应济社会健康快速发展需队伍全面推进城乡体化建设奠定坚实基础
总量较快增长2015年资源总量达 2020年达 资源占力资源总量重达
二素质全面提升劳动口受高等教育例2015年达 2020年达 高技占技劳动者例2015年达 2020年达
三结构更趋合理高层次高技创新研发例逐年提高重点领域重点行业支柱产业形成聚集优势二三产业分布更趋合理
四效显著提升2015年力资济增长贡献率达 2020年力资济增长贡献率达
五投入保障力2015年力资投资占生产总值例达 2020年力资投资占生产总值例达 基建立政府社会单位元化投入体系
六环境明显改善理体制进步完善培养引进评价流动激励保障等机制建设取新突破形成辈出良局面
二务
（）全力抓农村实队伍建设
托市区类教育培训资源广泛开展农村技培训加农村致富带头科技带头营带头等优秀农村实培养力度重点培养批善营精理勇创业够带领农民群众致富复合型加快培育农村纪农业产业户等现代农业营体加强农民专业合作社专业技术协会产业化龙头企业负责培养支持成优秀企业家加公财政支持农村实开发力度加强农村发展急需培养搞试点基础逐步开展农村实职称评定工作造批懂科学会技术善营理农村实队伍2020年农村实总量达
农村实例达
（二）重点抓社会工作队伍建设
适应乡济社会发展构建社会义谐社会需探索建立社会工作培训质量评估指标体系加强社会工作专业知识培训岗位实践锻炼推进公益服务类事业单位农村社区公益类社会组织建设完善培育社会组织加强队伍理配套政策科学开发设置社会工作岗位研究制定政府购买社会工作服务政策加快推进社会工作职业化进程培养岗位开发基础中高级社会重点努力造支结构合理素质优良社会工作队伍2020年全乡社会工作总量达
（三）统筹抓政队伍建设
加强执政力建设先进性建设求提高领导水执政力核心乡镇公务员重点实施政素质力提升工程开展规模干部教育培训政科学判断形势驾驭市场济应复杂局面法行政总揽全局方面力提升坚持德兼备德先标准树立注重品行科学发展重视基层鼓励创新群众认导扩干部工作中民加竞争性选拔政领导干部工作力度拓宽选渠道促进优秀脱颖出制定促进科学发展干部综合考核评价办法建立政干部岗位职责规范力素质标准加强工作业绩考核建设支政治坚定勇创新勤政廉洁求真务实奋发善推动科学发展促进社会谐高素质政队伍2020年全
乡政队伍素质明显提高结构明显改善执政力明显增强具专文化程度达100 具学科文化程度达95
（四）突出抓专业技术队伍建设
加专业技术引进力度断充实乡专业队伍进步创新专业技术培养模式扩专业技术培养规模通种培训形式深入开展新理新技术新技新信息容教育培训提高专业技术创新力加强创新选拔理做专业技术拔尖评选工作制定奖励措施进步提高高层次遇社会位激励发挥作改善基层专业技术员工作生活条件拓展职业发展空间转变发展方式推动产业结构调整相适应提高专业技术水创新力核心高层次紧缺重点造支素质优良结构合理专业技术队伍2020年全
乡专业技术总量达
（五）着力抓企业营理队伍建设
实施优秀企业家培养工程抓镇域企业负责培养支持企业开展营理培养建立需求导项目核心市场化配置重点企业高层次营理培养机制结合引进工程实施引进批科技创新企业家企业发展急需高层次专门营理鼓励企业挂强引导镇工业发展中发挥作配合协调企业家协会活动开展促进企业相互合作发展根产业结构优化升级企业发展壮需提高现代营理水企业竞争力核心培养优秀企业家职业理重点造支职业素养市场意识强熟悉市场济运行规懂理会营企业家队伍高素质企业营理队伍2020年全镇企业营理总量达
三重点工程
（）城乡体化建设支撑计划
2020年建成1具定规模农村培训开发基培养城乡规划建设理相关专业15左右60村干部达专学历培训农民工10000次输转农村富余劳动力15000次年组织次村干部轮训组织5名基层农业技术推广员外出接受短中期科技培训组织村干部农民员骨干参加农业科技农产品营销培训100次组织农民参加农业先进实技术农产品加工等培训3000次选派10名农业系统专业技术员发达区观摩学交流全
乡农业专业技术员少联系1村2项科技项目年开展专业技术讲座3场次积极配合级单位两年组织开展机关干部进农村（社区）乡镇干部进机关村干部进城市社区乡镇机关城乡干部互派学锻炼活动1次
（二）社会工作培养开发计划
年培训社会工作理专业骨干10名左右基层社会工作者100名左右2020年培训高级社会工作6名左右中级社会工作30名左右社区心理咨询15名左右带动培养支职业化专业化社会工作队伍围绕加快健全社会保障体系求培养岗位开发基础建立健全现社会工作业员专业培训继续教育制度充分发挥民政工青妇等社会组织作断提高社会工作业员职业力专业素质完善社会工作认定标准建立注册登记制度落实薪酬遇完善激励措施推进农村社区公益类社会组织标准化职业化规范化建设加社会工作岗位开发力度设置社会工作岗位目录探索政府购买服务机制鼓励项目合方式社会组织购买公服务积极推行社工+义工模式形成社区专业引领社区业员骨干志愿者广泛参社会工作体系
（三）高校毕业生基层培养计划
进步加农村培养资金投入加强智力扶贫制度化进行智力支农服务通选派优秀高校毕业生村职学生志愿服务西部计划基层服务项目民生实事项目选调生计划等工作断引导毕业生面基层业2020年实现村（社区）3名学生组织实施高校毕业生创业引领计划建设3左右高校毕业生创业培训基扶持100名左右高校毕业生实现创业
四保障措施
（）加强工作组织领导
坚持原创新方式方法工作纳入济社会发展建工作整体布局努力形成委统领导关部门司职密切配合社会力量广泛参工作新格局建立工作目标责制坚持推进队伍建设成效作领导班子领导干部政绩重容手担负第责直接抓第资源实施工作专项考核定期表彰奖励工作先进单位镇委领导政综合办公室负责规划纲实施统筹协调宏观指导制定规划纲提出项目标分解落实方案重工程实施办法建立规划纲实施情况监测评估机制加强督促检查狠抓落实
（二）夯实工作基础建设
深入开展发展工作研究积极探索乡资源开发工作规律加强信息工作建立资源年度调查定期发布制度推进完善信息数库建设探索电子政务建设构筑互动高效安全公信息台公服务台提高理信息化水加强工作机构队伍建设加队伍培训力度努力建设支热爱工作专业水高服务意识强高素质工作专兼职队伍
（三）营造工作良氛围
充分利报刊广播电视网络远程教育等媒体作力宣传国家省市区工作方针政策宣传加快发展重意义目标务重举措宣传规划实施中典型验做法成效加做出突出贡献宣传力度进步营造全社会关心支持发展舆氛围形成做贡献成良社会环境
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