市卫生监督行政执法监督检查工作总结
**市卫生监督受市卫生局委托全市唯卫生执法单位承担**区公场饮水学校职业放射医疗机构传染病卫生监督执法工作二O年省卫生监督指导市卫生局领导领导班子十分重视卫生行政执法工作认真贯彻行政处罚法行政许法辽宁省行政执法条例辽宁省行政执法责制规定等法律法规加强组织领导认证履行职责强化制度建设规范执法行注重宣传培训提高执法水严格稽查考核加强队伍建设全市卫生行政执法工作逐步走制度化程序化规范化轨道加快市济发展服务社会创造良环境提供强力保障现卫生行政执法工作情况汇报：
加强组织领导认真履行职责
市卫生局政班子法行政工作高度重视充分认识贯彻行政执法责制落实法行政基础工程实行局长统理分副局长具体负责政手亲抓层层实行目标责制机制市卫生局次召开会议项工作进行部署认真落实市卫生监督成立政班子领导科室科长参加领导组设两职科室（稽查科卫生监督理办公室）具体负责项工作设置考核领导组案件合议委员会等组织机构层层关避免执法作乱作确保执法公开公正公
二强化制度建设规范执法行
加强部理规范执法行 全面提高卫生监督队伍综合素质结合市卫生行政执法工作实际 制定**市卫生监督规章制度54项新出台卫生监督执法责制度13项政班子求级领导带头遵守项工作制度科室领导负责科室规章制度贯彻执行全体干部职工认真学章办事严格执行规章制度变成觉行动
新职工岗前学规章制度搞岗前培训通建立相关制度完善权力制衡强化监督制约机制实现公正公执法卫生行政执法行逐步走制度化规范化轨道全年行政复议撤销行政案件听证复议司法确认违法行政案件
三注重宣传培训提高执法水
1开展业务培训提高监督员素质
提高卫生监督员监督执法水力根省卫生监督员培训计划选派专业骨干参加级举办级类培训班外结合食品职调整员划分工作实际针性卫生监督员开展方面形式法律法规知识培训2011年先举办传染病防治法职业病防治法新版公场卫生理条例实施细**市卫生监督监督员十准国家级卫生监督报告系统应全市公场量化分级行政处罚程序卫生行政执法文书制作卫生行政执法中存常见问题剖析制作文书需注意时限规范问题等法律法规相关规定专题培训培训卫生监督员750余次全市卫生监督员参加法制办组织执法资格培训考试执法岗位42均取执法证件严格实施行政执法卫生监督员资格认证持证执法通培训效提高全市卫生监督员业务素质执法力
2制定案卷档办法编制文书规范模式
加强卫生行政执法案卷档工作保证案卷档案规范完整行政执法工作程序卫生行政执法文书规范结合工作实际制定**市卫生监督行政执法案卷材料立卷档办法卫生行政许案卷档办法规范市卫生行政执法案卷理提高市卫生监督员文书书写质量规范卫生行政执法文书制作确保全市卫生行政执法工作着科学规范序轨道前进适应卫生行政执法工作需卫生部34号令卫生行政执法文书规范卫生监督执法程序等规定编制**市卫
生行政执法文书示范文便全市卫生监督员实施操作起规范作
四建立案卷评查制度定期进行评查
贯彻落实国务院全面推进法行政实施纲国务院关加强市县法行政决定进步规范行政执法行提高行政执法水根关法律法规规定结合行政执法工作实际制定**市卫生监督行政执法案卷评查制度成立领导组长分领导副组长卫生监督理办公室法制稽查科负责成员行政执法案卷评查领导组开展行政执法案卷评查工作行政执法行合法性合理性行政执法文书规范化等情况进行检查评价活动严格执行卫生行政执法文书规范建立卫生行政执法文书检查制度做文书应正确填写完整书写规范语准确保证卫生监督执法质量
五细化行政处罚裁量权确保执法公正公
市卫生局出台卫生行政处罚裁量权指导标准细化行政处罚裁量权违法情形进行细化分轻般重三阶梯阶梯规定定数额幅度处罚效避免卫生监督执法员行政处罚裁量意性进步规范市卫生行政执法行促卫生执法工作公正公裁量权指导标准现行法律法规时修订
六认真做投诉举报工作
做投诉举报工作**市卫生监督成立投诉举报中心专负责制定投诉举报中心工作制度投诉举报中心卫生违法案件受理工作程序
受理投诉举报工作规范卫生行政许投诉制度等系列规章制度全社会公开全市级卫生监督机构卫生投诉举报电话中心件投诉举报认真做登记领导第时间予批示严格级转办2天受理3天时限时处理时反馈时档中心工作员踪督办务会通报2011年投诉举报中心接类投诉举报31件反馈率100％中医疗服务类20件公卫生类11件
七严格稽查制度加强队伍建设
1强化部制约机制规范卫生行政执法行加强卫生监督队伍理提高卫生行政执法工作质量服务水2012年全省卫生监督工作点卫生监督稽查工作规范求围绕市2012年卫生监督执法工作重点确定务目标提高卫生行政执法力出发点扎实开展卫生监督稽查结合卫生监督工作实际重点抓卫生行政执法方面制度建设先制定卫生行政执法错责追究制度卫生监督员行规范卫生监督工作十项承诺卫生监督八条禁令行政处罚审批制度先例制度说明制度稽查工作制度稽查工作方案等严格规范行政执法行源头治理腐败求卫生监督员廉洁公正公公开执法做执法必严违法必究权谋私搞权钱交易严格遵守卫生局卫生工作员十条禁令**市卫生监督卫生监督员十准提高廉洁律觉性严禁工作中种利职权谋取私利行严格握工作中裁量权行尺度严肃处理种行政作乱作定期开展监督员风纪风貌着装规范等检查外开展理相调查发放卫生行政执法满意度调查问卷召开社会监督员会议等形式解卫生监督机构卫生监督员执法行形象时纠正规范执法行全市卫生监督中没出现卫生监督员违法违纪行
2开展执法检查推动执法工作年制定卫生监督执法监督检查考核方案发科室县区卫生监督方案监督科室全市县区级监督机构进行考核稽查卫生监督稽查工作卫生行政许卫生监督检查举报投诉案件受理查办监督员执法行风纪稽查执法文书制作卫生行政处罚行等六项容重点稽查类行政许处罚档案215份稽查类书写执法文书1900份纠正文书50余份通开展卫生监督稽查单位法行政工作健康序推进提供保障稽查考核结果排出名次市卫生工作会议进行公布促进卫生监督工作质量进步提高
3时发现纠正监督工作中存问题检查中发现问题现场讲解指导发稽查工作笔录时发出通报召开领导会议开展专项培训等方式方法时稽查结果反馈科室县区效加强法规稽查科科室间市县区间沟通赖集中培训短时间距离时沟通效果较强化稽查问题改进通抓落实步快走逐步规范目执法水明显提高执法力明显加强
八实施卫生法律法规情况
2011年全年市监督检查994户次出动监督执法员2000余次达卫生监督意见书820份提出监督意见1826条立案处罚56件
1公场卫生监
2011年市卫生监督严抓公场日常监工作强化卫生许证审查业员健康证明公品具消毒集中式空调通风系统清洗消毒等卫生监工作宾馆商场书店等群密集7行业55公场营单位进行监督检查达卫生监督意见书55份提出卫生监督意见167条处罚违法单位6家年5月1日新公场卫生理条例实施细正式实施市卫生监督通**电视台**日报等流媒体卫生监督网站宣传新细组织专参加国家省级举办培训全市举办120参加公场卫生理条例实施细培训会培训象宾馆商场游泳馆洗浴场美容场等公场营单位负责公场量化分级制度公场卫生监督理模式风险度理转变种方式市专门召开公场量化工作会议认真细致检查验收终确定****宾馆天宝厦等7家宾馆蓝天美容院**会馆1家美容场卫生信誉度A级单位公场B级C级单位正进行评工作监督执法中针集中空调通风系统求清洗消毒没更法律制裁手段致监督部门空调日常监督中适市级部门报告快制定市关集中空调系统理暂行办法方性行政法规弥补法律漏洞监部门法效规范营者行
2传染病卫生监
省传染病计划求全年市级医疗机构﹝餐饮具﹞集中消毒单位药店美容美发行业427家进行监督检查提出种监督检查意见1300余条11家市直医疗机构中心供应室新技术规范进行监督检查需改造供应室医疗机构逐监督落实改造工作全市二级级医疗机构社区服务中心社区服务站体诊针性进行抽查监督检查重点医垃圾处理情况消毒隔离情况消毒产品情况疫情报告情况中医疗废弃物处理市懈努力全市医疗废弃物全部实现集中处理20家
﹝餐饮具﹞集中消毒单位开展监督检查检查重点否﹝餐饮具﹞集中消毒技术规范求进行消毒工作员否持证岗技术规范求餐饮具进行抽样检查抽检合格单位求停业整改全年取缔1家次整改合格消毒单位
3饮水卫生监
重点开展针市政供水二次供水备水源供水单位专项监督检查监督覆盖率1007家市政供水单位2家备水源单位全市型游泳场馆进行监督检查建立监督档案达卫生监督意见书15份年开展游泳场馆量化沐浴场量化工作现场检查验收市6家游泳场馆4家沐浴场符合卫生求达A级标准提高饮水污染事件预警防控力时效科学处置饮水突发性污染事件重新修订**市生活饮水突发污染事件预防控制应急预案制订**市饮水污染事应急处置模拟演练方案8月31日举办全市生活饮水污染事应急处置演练取预期效果卫生监督员应急理水实践力进步提高
4医疗市场卫生监
市卫生监督切实保障市民群众健康权益净化市医疗服务市场整顿医疗服务市场秩序规范医疗机构执业行全年监督检查类医疗机构269户次立案处罚18起取缔非法行医诊9家取缔非法行医员11没收器械药品37件继续加医疗广告日常监测工作健全医疗广告监测制度种媒体发布医疗广告监测入手**4家媒体开展监测工作监测类医疗广告25条医疗广告理办法规定求问题表现审批发布容符违法扩宣传容等继续深入击非法医疗广告提供
5职业卫生监
市卫生监督根省市卫生监督工作计划求开展**市中企业粉尘高毒物质职业病危害卫生监督专项整治行动重点企业职业卫生三时健康监护进行监督检查时职业卫生服务机构开展监督检查年完成直企业监督115家落实职业健康监护32449发监督意见书96份提出监督意见180条行政处罚家完成职业三时建设项目职业卫生审查9家中预评7家验收2家4月24日5月1日全市开展关爱农民工职业健康 题职业病防治法宣传周活动组织全市区县卫生监督技术服务机构诊疗机构重点厂矿等单位80次出动宣传车辆36辆（次）深入基层开展宣传培训咨询活动**石化公司**矿业集团**铝业**特钢新钢铁哥倆集团等十余家知名企业宣传周扩成宣传月利种形式宣传职业病防治知识
6放射卫生监
市卫生监督省市工作计划积极开展放射卫生工作全年计监督检查91家放射诊疗医疗机构65家放射诊疗工作单位中发放放射诊疗许证发证率714放射工作员370发放放射工作员证364发放率984放射工作员剂量检测数254培训359职业健康检查359全部达求放射工作员受检者防护品基符合求发放率达100监督检查中发现31家放射医疗机构存程度违法行中28家处警告2家处停业放射诊疗工作全年受理案件3起立案3起全部结案市深入县区指导开展放射卫生监督工作县区卫生监督员进入放射工作场现场指导培训放射卫生监督工作执法程度检查重点等工作技巧方法进步提高县区放射卫生监督员执法水业务力受县区卫生监督员评认
7学校卫生监
学校卫生安全市卫生监督工作重点市直11学校监督覆盖率100市教育局配合开学初全市28学校进行监督检查达现场卫生监督笔录28份监督意见书28份更保障学校饮水安全市市疾控中心联合11供水厂家供应桶装饮水进行抽检计抽检11品牌22份水样抽检合格率100高（中）考前市制定**市2011高（中）考饮水卫生监督工作预案县区卫生监督机构配合考点学校饮水卫生进行监督检查提出监督意见40条确保高（中）考利进行
六卫生监督工作中存问题
1面卫生监督新形式求卫生监督员综合素质进步提高
2监督卫生系统唯没收入单位特政府财政困难导致办公费严重短缺
3市办公房足
4着职调整公场工作务繁重需增设相关员设备
**市卫生监督
二○二年六月二十六日
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**市卫生监督受市卫生局委托全市唯卫生执法单位承担**区公场饮水学校职业放射医疗机构传染病卫生监督执法工作二O年省卫生监督指导市卫生局领导领导班子十分重视卫生行政执法工作认真贯彻行政处罚法行政许法辽宁省行政执法条例辽宁省行政执法责制规定等法律法规加强组织领导认证履行职责强化制度建设规范执法行注重宣传培训提高执法水严格稽查考核加强队伍建设全市卫生行政执法工作逐步走制度化程序化规范化轨道加快市济发展服务社会创造良环境提供强力保障现卫生行政执法工作情况汇报：
加强组织领导认真履行职责
市卫生局政班子法行政工作高度重视充分认识贯彻行政执法责制落实法行政基础工程实行局长统理分副局长具体负责政手亲抓层层实行目标责制机制市卫生局次召开会议项工作进行部署认真落实市卫生监督成立政班子领导科室科长参加领导组设两职科室（稽查科卫生监督理办公室）具体负责项工作设置考核领导组案件合议委员会等组织机构层层关避免执法作乱作确保执法公开公正公
二强化制度建设规范执法行
加强部理规范执法行 全面提高卫生监督队伍综合素质结合市卫生行政执法工作实际 制定**市卫生监督规章制度54项新出台卫生监督执法责制度13项政班子求级领导带头遵守项工作制度科室领导负责科室规章制度贯彻执行全体干部职工认真学章办事严格执行规章制度变成觉行动
新职工岗前学规章制度搞岗前培训通建立相关制度完善权力制衡强化监督制约机制实现公正公执法卫生行政执法行逐步走制度化规范化轨道全年行政复议撤销行政案件听证复议司法确认违法行政案件
三注重宣传培训提高执法水
1开展业务培训提高监督员素质
提高卫生监督员监督执法水力根省卫生监督员培训计划选派专业骨干参加级举办级类培训班外结合食品职调整员划分工作实际针性卫生监督员开展方面形式法律法规知识培训2011年先举办传染病防治法职业病防治法新版公场卫生理条例实施细**市卫生监督监督员十准国家级卫生监督报告系统应全市公场量化分级行政处罚程序卫生行政执法文书制作卫生行政执法中存常见问题剖析制作文书需注意时限规范问题等法律法规相关规定专题培训培训卫生监督员750余次全市卫生监督员参加法制办组织执法资格培训考试执法岗位42均取执法证件严格实施行政执法卫生监督员资格认证持证执法通培训效提高全市卫生监督员业务素质执法力
2制定案卷档办法编制文书规范模式
加强卫生行政执法案卷档工作保证案卷档案规范完整行政执法工作程序卫生行政执法文书规范结合工作实际制定**市卫生监督行政执法案卷材料立卷档办法卫生行政许案卷档办法规范市卫生行政执法案卷理提高市卫生监督员文书书写质量规范卫生行政执法文书制作确保全市卫生行政执法工作着科学规范序轨道前进适应卫生行政执法工作需卫生部34号令卫生行政执法文书规范卫生监督执法程序等规定编制**市卫
生行政执法文书示范文便全市卫生监督员实施操作起规范作
四建立案卷评查制度定期进行评查
贯彻落实国务院全面推进法行政实施纲国务院关加强市县法行政决定进步规范行政执法行提高行政执法水根关法律法规规定结合行政执法工作实际制定**市卫生监督行政执法案卷评查制度成立领导组长分领导副组长卫生监督理办公室法制稽查科负责成员行政执法案卷评查领导组开展行政执法案卷评查工作行政执法行合法性合理性行政执法文书规范化等情况进行检查评价活动严格执行卫生行政执法文书规范建立卫生行政执法文书检查制度做文书应正确填写完整书写规范语准确保证卫生监督执法质量
五细化行政处罚裁量权确保执法公正公
市卫生局出台卫生行政处罚裁量权指导标准细化行政处罚裁量权违法情形进行细化分轻般重三阶梯阶梯规定定数额幅度处罚效避免卫生监督执法员行政处罚裁量意性进步规范市卫生行政执法行促卫生执法工作公正公裁量权指导标准现行法律法规时修订
六认真做投诉举报工作
做投诉举报工作**市卫生监督成立投诉举报中心专负责制定投诉举报中心工作制度投诉举报中心卫生违法案件受理工作程序
受理投诉举报工作规范卫生行政许投诉制度等系列规章制度全社会公开全市级卫生监督机构卫生投诉举报电话中心件投诉举报认真做登记领导第时间予批示严格级转办2天受理3天时限时处理时反馈时档中心工作员踪督办务会通报2011年投诉举报中心接类投诉举报31件反馈率100％中医疗服务类20件公卫生类11件
七严格稽查制度加强队伍建设
1强化部制约机制规范卫生行政执法行加强卫生监督队伍理提高卫生行政执法工作质量服务水2012年全省卫生监督工作点卫生监督稽查工作规范求围绕市2012年卫生监督执法工作重点确定务目标提高卫生行政执法力出发点扎实开展卫生监督稽查结合卫生监督工作实际重点抓卫生行政执法方面制度建设先制定卫生行政执法错责追究制度卫生监督员行规范卫生监督工作十项承诺卫生监督八条禁令行政处罚审批制度先例制度说明制度稽查工作制度稽查工作方案等严格规范行政执法行源头治理腐败求卫生监督员廉洁公正公公开执法做执法必严违法必究权谋私搞权钱交易严格遵守卫生局卫生工作员十条禁令**市卫生监督卫生监督员十准提高廉洁律觉性严禁工作中种利职权谋取私利行严格握工作中裁量权行尺度严肃处理种行政作乱作定期开展监督员风纪风貌着装规范等检查外开展理相调查发放卫生行政执法满意度调查问卷召开社会监督员会议等形式解卫生监督机构卫生监督员执法行形象时纠正规范执法行全市卫生监督中没出现卫生监督员违法违纪行
2开展执法检查推动执法工作年制定卫生监督执法监督检查考核方案发科室县区卫生监督方案监督科室全市县区级监督机构进行考核稽查卫生监督稽查工作卫生行政许卫生监督检查举报投诉案件受理查办监督员执法行风纪稽查执法文书制作卫生行政处罚行等六项容重点稽查类行政许处罚档案215份稽查类书写执法文书1900份纠正文书50余份通开展卫生监督稽查单位法行政工作健康序推进提供保障稽查考核结果排出名次市卫生工作会议进行公布促进卫生监督工作质量进步提高
3时发现纠正监督工作中存问题检查中发现问题现场讲解指导发稽查工作笔录时发出通报召开领导会议开展专项培训等方式方法时稽查结果反馈科室县区效加强法规稽查科科室间市县区间沟通赖集中培训短时间距离时沟通效果较强化稽查问题改进通抓落实步快走逐步规范目执法水明显提高执法力明显加强
八实施卫生法律法规情况
2011年全年市监督检查994户次出动监督执法员2000余次达卫生监督意见书820份提出监督意见1826条立案处罚56件
1公场卫生监
2011年市卫生监督严抓公场日常监工作强化卫生许证审查业员健康证明公品具消毒集中式空调通风系统清洗消毒等卫生监工作宾馆商场书店等群密集7行业55公场营单位进行监督检查达卫生监督意见书55份提出卫生监督意见167条处罚违法单位6家年5月1日新公场卫生理条例实施细正式实施市卫生监督通**电视台**日报等流媒体卫生监督网站宣传新细组织专参加国家省级举办培训全市举办120参加公场卫生理条例实施细培训会培训象宾馆商场游泳馆洗浴场美容场等公场营单位负责公场量化分级制度公场卫生监督理模式风险度理转变种方式市专门召开公场量化工作会议认真细致检查验收终确定****宾馆天宝厦等7家宾馆蓝天美容院**会馆1家美容场卫生信誉度A级单位公场B级C级单位正进行评工作监督执法中针集中空调通风系统求清洗消毒没更法律制裁手段致监督部门空调日常监督中适市级部门报告快制定市关集中空调系统理暂行办法方性行政法规弥补法律漏洞监部门法效规范营者行
2传染病卫生监
省传染病计划求全年市级医疗机构﹝餐饮具﹞集中消毒单位药店美容美发行业427家进行监督检查提出种监督检查意见1300余条11家市直医疗机构中心供应室新技术规范进行监督检查需改造供应室医疗机构逐监督落实改造工作全市二级级医疗机构社区服务中心社区服务站体诊针性进行抽查监督检查重点医垃圾处理情况消毒隔离情况消毒产品情况疫情报告情况中医疗废弃物处理市懈努力全市医疗废弃物全部实现集中处理20家
﹝餐饮具﹞集中消毒单位开展监督检查检查重点否﹝餐饮具﹞集中消毒技术规范求进行消毒工作员否持证岗技术规范求餐饮具进行抽样检查抽检合格单位求停业整改全年取缔1家次整改合格消毒单位
3饮水卫生监
重点开展针市政供水二次供水备水源供水单位专项监督检查监督覆盖率1007家市政供水单位2家备水源单位全市型游泳场馆进行监督检查建立监督档案达卫生监督意见书15份年开展游泳场馆量化沐浴场量化工作现场检查验收市6家游泳场馆4家沐浴场符合卫生求达A级标准提高饮水污染事件预警防控力时效科学处置饮水突发性污染事件重新修订**市生活饮水突发污染事件预防控制应急预案制订**市饮水污染事应急处置模拟演练方案8月31日举办全市生活饮水污染事应急处置演练取预期效果卫生监督员应急理水实践力进步提高
4医疗市场卫生监
市卫生监督切实保障市民群众健康权益净化市医疗服务市场整顿医疗服务市场秩序规范医疗机构执业行全年监督检查类医疗机构269户次立案处罚18起取缔非法行医诊9家取缔非法行医员11没收器械药品37件继续加医疗广告日常监测工作健全医疗广告监测制度种媒体发布医疗广告监测入手**4家媒体开展监测工作监测类医疗广告25条医疗广告理办法规定求问题表现审批发布容符违法扩宣传容等继续深入击非法医疗广告提供
5职业卫生监
市卫生监督根省市卫生监督工作计划求开展**市中企业粉尘高毒物质职业病危害卫生监督专项整治行动重点企业职业卫生三时健康监护进行监督检查时职业卫生服务机构开展监督检查年完成直企业监督115家落实职业健康监护32449发监督意见书96份提出监督意见180条行政处罚家完成职业三时建设项目职业卫生审查9家中预评7家验收2家4月24日5月1日全市开展关爱农民工职业健康 题职业病防治法宣传周活动组织全市区县卫生监督技术服务机构诊疗机构重点厂矿等单位80次出动宣传车辆36辆（次）深入基层开展宣传培训咨询活动**石化公司**矿业集团**铝业**特钢新钢铁哥倆集团等十余家知名企业宣传周扩成宣传月利种形式宣传职业病防治知识
6放射卫生监
市卫生监督省市工作计划积极开展放射卫生工作全年计监督检查91家放射诊疗医疗机构65家放射诊疗工作单位中发放放射诊疗许证发证率714放射工作员370发放放射工作员证364发放率984放射工作员剂量检测数254培训359职业健康检查359全部达求放射工作员受检者防护品基符合求发放率达100监督检查中发现31家放射医疗机构存程度违法行中28家处警告2家处停业放射诊疗工作全年受理案件3起立案3起全部结案市深入县区指导开展放射卫生监督工作县区卫生监督员进入放射工作场现场指导培训放射卫生监督工作执法程度检查重点等工作技巧方法进步提高县区放射卫生监督员执法水业务力受县区卫生监督员评认
7学校卫生监
学校卫生安全市卫生监督工作重点市直11学校监督覆盖率100市教育局配合开学初全市28学校进行监督检查达现场卫生监督笔录28份监督意见书28份更保障学校饮水安全市市疾控中心联合11供水厂家供应桶装饮水进行抽检计抽检11品牌22份水样抽检合格率100高（中）考前市制定**市2011高（中）考饮水卫生监督工作预案县区卫生监督机构配合考点学校饮水卫生进行监督检查提出监督意见40条确保高（中）考利进行
六卫生监督工作中存问题
1面卫生监督新形式求卫生监督员综合素质进步提高
2监督卫生系统唯没收入单位特政府财政困难导致办公费严重短缺
3市办公房足
4着职调整公场工作务繁重需增设相关员设备
**市卫生监督
二○二年六月二十六日
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