岳坝乡古坪村
集体林权制度改革实施方案
充分调动广群众造林护林发展林业生产积极性增加村农民收入促进村林业持续健康发展根县委县政府关印发**县集体林权制度改革实施方案求实现山权权责责利改革目标结合村实际村三分二村民代表意特制定实施方案
成立林改工作领导组
组 长：吕国友（村支部书记村）
副组长：李正文（村委委员村护林站站长）
成 员：王林（支部副支书）左林军（街组长）李水（西河组长）王方军（河组长）庆贵（三官庙组长）宋兆全（村文书） 宋建军（护林员）信关伟（村支部委员计生专干）
林改工作领导组负责村林改工作全程组织协调处理改革中出现种问题
二基情况
（）口现状
古坪村现64户计248参加次林改口64户248参加集体林承包63户246（五保户1户2参加村组集体林承包）
（二）资源状况
全村（组）集体林总面积294515亩（水面积）中林业三定集体林面积93145亩（包含留山面积529亩流转山林5亩1宗
：宋建军河组承包1宗） 04年林权清理确权保护区集体林面积20137亩
三林改基原
（）坚持利增量增收增效原坚持利森林资源总量增长质量提高利农民增加收入利提高森林生态效益济效益社会效益
（二）坚持法规原严格森林法农村土承包法村民委员会组织法行政复议法农民专业合作社法国家赔偿法等法律法规推进改革工作
（三）坚持群众体农民决策原集体林权制度改革体群众充分尊重群众意愿采取种营方式分配方式必须村民代表意坚持制宜形式样搞刀切承包营集体山林求村民应等条件优先予保证确保耕者山
（四）坚持政策稳定性连续性原次林改林业三定基础继续深化完善坚持谁造谁合造保持林业政策稳定性连续性准林改机三定成果推倒重准**耕继祖业尊重历史取信民
（五）坚持公开公公正原次林改程中坚持阳光作业做四签两准三榜定案：群众开会通知签收参加会议签表决票签名通方案签字准代签准圆珠笔铅笔签字林权现状摸底调查表榜公示改革方案榜公示勘界确权榜公示林权发证榜公示充分保证村民知情权参权做程序方法容结果四公开严禁暗箱操作权谋私
（六）坚持先易难稳妥推进原集体林权制度改革项政策性强涉面广情况复杂关系群众切身利益系统工程必须质量放首位稳妥推进方法简单工作粗糙违规操作引发群众性矛盾事件开展工作先易难权属清楚先确权发证清明晰产权发证纠纷做先调处确权积极稳妥推进改革
四林改方式方法
（）村529亩留山（农民惯面积柴山证面积统计具体确权发证第二阶段实勘界面积准）农户长期偿稳定变留山**木留山争议林权证承包合换发全国统式样林权证
（二）村林业三定集体林面积87855亩（529亩留山）宋建军承包河组集体林1宗5亩群众代表会议讨认程序期限合法手续完备应予维护原合约定责权继续稳定承包关系剩余87505集体济组织成员均等享林林木承包权均确权户户单位落实营体承包营
（三）04年确权集体林面积20137亩四组预留919亩（三官庙组3亩预留组45预留）余19218亩采取分股分山方式继续集体统营林林木折股提取低70股份集体济组织成员均等分配剩余股份集体济组织林业发展公益事业
（四）村（组）林权纠纷山林处理林权纠纷山林属村民组村民组调解属村
提请村林改组调解山林权属纠纷处理决定写清楚权属明晰清楚发放全国统式样林权证
（五）结合村（组）实际年林林木理验次村（组）采取分户勾图分户发证方式定权发证宗单位勾图技术员现场勾绘出宗图根宗面积结合村（组）林改核定口数林坏远进行分配
五发包方承包双方责权利
甲方权利（发包方）：1发包集体者国家法集体林2监督承包方承包合约定途合理利保护林3制止承包方损害承包林林业资源行4法律行政法规规定权利
甲方义务（发包方）：1维护承包方土承包营权非法变更解承包合2尊重承包方生产营权干涉承包方法进行正常生产营活动3承包合约定承包方提供生产技术信息等服务4执行县乡土利总体规划组织集体济组织林业基础设施建设5法律行政法规规定义务
乙方权利（承包方）：1法享承包林占收益土承包营权流转权利权法组织生产营处置产品2承包法征收征权法获相应补偿3法律行政法规规定权利
乙方义务（承包方）：1维持土林途林改非林2法保护合理利林林造成永久性损害3法律行政法规规定义务
六工作步骤
次林改分三阶段
第阶段：组织准备阶段（2009年7月23日—9月30日）务：成立机构宣传发动组织培训调查摸底制定方案村组林改实施方案集体济组织村民会议三分二成员者三分二村民代表意报乡镇民政府审核备案
第二阶段：勘界确权（2009年10月1日—2009年11月18日）务：现场勘界勾图明确体调处纠纷登记造册签订承包合
第三阶段：建档发证（2009年11月19日—2009年12月19日）务：审核输机颁发证书规范理建立档案
古坪村集体林权制度改革领导组
2009年9月14日
岳坝乡古坪村河组
集体林权制度改革承包方案
充分调动广群众造林护林发展林业生产积极性增加村农民收入促进村林业持续健康发展根县委县政府关印发**县集体林权制度改革实施方案（佛发[2009]19号）求实现山权权责责利改革目标结合村实际村三分二村民代表意特制定实施方案
基情况
（）口现状
古坪村河组现12户计45参加次林改口11户43（五保户户2参次集体林承包）
（二）资源状况
全组集体林总面积114075亩（水面积）中林业三定集体林面积75375亩（含留山7宗138亩）04年确权保护区集体林面积3870亩
二林改方式方法
（）组7宗138亩留山农户长期偿稳定变留山**木留山争议林权证承包合换发全国统式样林权证
（二）组林业三定集体林面积73945亩（留山宋建军承包组集体林1宗5亩）集体济组织成员均等享林林木承包权均确权户户单位落实营体承包营具体分配方式：**集体林分两片红椿木沟1片梁边1号序排列10号进行抓阄号数口进行测算确界户回水湾片干田坪水沟开始1号序排列10号财神庙面青树子梁进行抓阄号数口进行测算户
（三）04年确权集体林面积3870亩组预留174亩余3696亩采取分股分山方式继续集体统营林林木折股提取低70股份集体济组织成员均等分配剩余股份集体济组织林业发展公益事业
（四）宋建军承包组集体林1宗5亩群众代表会议讨认程序期限合法手续完备应予维护原合约定责权继续稳定承包关系集体济组织成员均等享林林木承包权均确权户户单位落实营体承包营
（五）组林权纠纷山林处理林权纠纷山林属村民组村民组调解属村报请村林改组调解山林权属纠纷处理决定写清楚权属明晰清楚发放全国统式样林权证
（六）界线宗界线次实勘界勾绘准
（七）
结合组实际年林林木理验次组采取分户勾图分户发证方式定权发证宗单位勾图技术员现场勾绘出宗图根宗面积结合组林改核定口数林坏远进行分配
三发包方承包双方责权利
甲方权利（发包方）：1发包集体者国家法集体林2监督承包方承包合约定途合理利保护林3制止承包方损害承包林林业资源行4法律行政法规规定权利
甲方义务（发包方）：1维护承包方土承包营权非法变更解承包合2尊重承包方生产营权干涉承包方法进行正常生产营活动3承包合约定承包方提供生产技术信息等服务4执行县乡土利总体规划组织集体济组织林业基础设施建设5法律行政法规规定义务
乙方权利（承包方）：1法享承包林占收益土承包营权流转权利权法组织生产营处置产品2承包法征收征权法获相应补偿3法律行政法规规定权利
乙方义务（承包方）：1维持土林途林改非林2法保护合理利林林造成永久性损害3法律行政法规规定义务
四工作步骤
次林改分三阶段
第阶段：组织准备阶段（2009年7月23日—9月30日）务：成立机构宣传发动组织培训调查摸底制定方案组林改实施方案组村民会议三分二成员者三分二村民代表意村林改组报乡政府审核
第二阶段：勘界确权（2009年10月1日—2009年11月18日）务：现场勘界勾图明确体调处纠纷登记造册签订承包合
第三阶段：建档发证（2009年11月19日—2009年12月19日）务：审核输机颁发证书规范理建立档案
五保障措施
（）成立林改工作评议组
组评议组王方军李正华王荣光王尚文王永全五组成评议组负责组林改工作全程组织协调处理林改中出现种问题
（二）加强宣传提高认识 村民组村两委领导加林改工作宣传力度广泛宣传集体林权制度改革重意义方针政策法律法规营造良氛围全村广群众认识林改理解林改支持林改参林改
（三）严厉击林改机乱砍滥伐等破环森林资源行种违法行坚持林木证采伐证运输证营加工制度时建立健全信访举报检查监督等项工作制度
（四）勘界确权时提前3天通知相关农户邀请村（组）负责知情长者参加次勘界确权工作现场指认界限评议组指认界准
(五)组织关员调处林权矛盾纠纷坚持公公正公开法原积极化解处理林改程中出现种矛盾纠纷坚决做组纠纷出组村纠纷出村确保发证工作创造条件
（六）制定森林资源理措施力宣传森林法森林法实施条例制定相应村规民约破坏森林资源违法行根森林法森林法实施条例村规民约相关法律法规进行处罚
六方案报乡民政府审批实施报县林改办备案
古坪村河组
2009年9月14日
岳坝乡古坪村街组
集体林权制度改革承包方案
充分调动广群众造林护林发展林业生产积极性增加村农民收入促进村林业持续健康发展根县委县政府关印发**县集体林权制度改革实施方案（佛发[2009]19号）求实现山权权责责利改革目标结合村实际村三分二村民代表意特制定实施方案
基情况
（）口现状
古坪村街组现25户计105参加次林改口25户 105
（二）资源状况
全组集体林总面积10807亩（水面积）中林业三定集体林面积1777亩（含留山27宗229亩）04年确权保护区集体林面积9030亩
二林改方式方法
（）组27宗229亩留山农户长期偿稳定变留山**木留山争议林权证承包合换发全国统式样林权证
（二）组林业三定1548亩集体山（留山）集体济组织成员均等享林林木承包权均确权户户单位落实营体承包营具体分配方式：**五家湾分三片联户分配白马沟老路五家湾中华咀梁第片五家湾中华咀正梁五家湾水沟第二片五家湾水沟五家湾哑口梁第三片住户序户口实际测算进行分配
（三）04年确权集体林面积9030亩组预留406亩余8624亩采取分股分山方式继续集体统营林林木折股提取低70股份集体济组织成员均等分配剩余股份集体济组织林业发展公益事业
（四）组林权纠纷山林处理林权纠纷山林属村民组村民组调解属村报请村林改组调解山林权属纠纷处理决定写清楚权属明晰清楚发放全国统式样林权证
（五）界线宗界线次实勘界勾绘准
（六）
结合村（组）实际年林林木理验次组采取分户勾图分户发证方式定权发证宗单位勾图技术员现场勾绘出宗图根宗面积结合组林改核定口数林坏远进行分配
三发包方承包双方责权利
甲方权利（发包方）：1发包集体者国家法集体林2监督承包方承包合约定途合理利保护林3制止承包方损害承包林林业资源行4法律行政法规规定权利
甲方义务（发包方）：1维护承包方土承包营权非法变更解承包合2尊重承包方生产营权干涉承包方法进行正常生产营活动3承包合约定承包方提供生产技术信息等服务4执行县乡土利总体规划组织集体济组织林业基础设施建设5法律行政法规规定义务
乙方权利（承包方）：1法享承包林占收益土承包营权流转权利权法组织生产营处置产品2承包法征收征权法获相应补偿3法律行政法规规定权利
乙方义务（承包方）：1维持土林途林改非林2法保护合理利林林造成永久性损害3法律行政法规规定义务
四工作步骤
次林改分三阶段
第阶段：组织准备阶段（2009年7月23日—9月30日）务：成立机构宣传发动组织培训调查摸底制定方案组林改实施方案组村民会议三分二成员者三分二村民代表意村林改组报乡政府审核
第二阶段：勘界确权（2009年10月1日—2009年11月18日）务：现场勘界勾图明确体调处纠纷登记造册签订承包合
第三阶段：建档发证（2009年11月19日—2009年12月19日）务：审核输机颁发证书规范理建立档案
五保障措施
（）成立林改工作评议组
组评议组左林军方强宋建军宋日东宋怀林信关伟宋建财七组成评议组负责组林改工作全程组织协调处理林改中出现种问题
（二）加强宣传提高认识 村民组村两委领导加林改工作宣传力度广泛宣传集体林权制度改革重意义方针政策法律法规营造良氛围全村广群众认识林改理解林改支持林改参林改
（三）严厉击林改机乱砍滥伐等破环森林资源行种违法行坚持林木证采伐证运输证营加工制度时建立健全信访举报检查监督等项工作制度
（四）勘界确权时提前3天通知相关农户邀请村（组）负责知情长者参加次勘界确权工作现场指认界限评议组指认界准
(五)组织关员调处林权矛盾纠纷坚持公公正公开法原积极化解处理林改程中出现种矛盾纠纷坚决做组纠纷出组村纠纷出村确保发证工作创造条件
（六）制定森林资源理措施力宣传森林法森林法实施条例制定相应村规民约破坏森林资源违法行根森林法森林法实施条例村规民约相关法律法规进行处罚
六林改方案报乡民政府审批实施报县林改办备案
古坪村街组
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集体林权制度改革实施方案
充分调动广群众造林护林发展林业生产积极性增加村农民收入促进村林业持续健康发展根县委县政府关印发**县集体林权制度改革实施方案求实现山权权责责利改革目标结合村实际村三分二村民代表意特制定实施方案
成立林改工作领导组
组 长：吕国友（村支部书记村）
副组长：李正文（村委委员村护林站站长）
成 员：王林（支部副支书）左林军（街组长）李水（西河组长）王方军（河组长）庆贵（三官庙组长）宋兆全（村文书） 宋建军（护林员）信关伟（村支部委员计生专干）
林改工作领导组负责村林改工作全程组织协调处理改革中出现种问题
二基情况
（）口现状
古坪村现64户计248参加次林改口64户248参加集体林承包63户246（五保户1户2参加村组集体林承包）
（二）资源状况
全村（组）集体林总面积294515亩（水面积）中林业三定集体林面积93145亩（包含留山面积529亩流转山林5亩1宗
：宋建军河组承包1宗） 04年林权清理确权保护区集体林面积20137亩
三林改基原
（）坚持利增量增收增效原坚持利森林资源总量增长质量提高利农民增加收入利提高森林生态效益济效益社会效益
（二）坚持法规原严格森林法农村土承包法村民委员会组织法行政复议法农民专业合作社法国家赔偿法等法律法规推进改革工作
（三）坚持群众体农民决策原集体林权制度改革体群众充分尊重群众意愿采取种营方式分配方式必须村民代表意坚持制宜形式样搞刀切承包营集体山林求村民应等条件优先予保证确保耕者山
（四）坚持政策稳定性连续性原次林改林业三定基础继续深化完善坚持谁造谁合造保持林业政策稳定性连续性准林改机三定成果推倒重准**耕继祖业尊重历史取信民
（五）坚持公开公公正原次林改程中坚持阳光作业做四签两准三榜定案：群众开会通知签收参加会议签表决票签名通方案签字准代签准圆珠笔铅笔签字林权现状摸底调查表榜公示改革方案榜公示勘界确权榜公示林权发证榜公示充分保证村民知情权参权做程序方法容结果四公开严禁暗箱操作权谋私
（六）坚持先易难稳妥推进原集体林权制度改革项政策性强涉面广情况复杂关系群众切身利益系统工程必须质量放首位稳妥推进方法简单工作粗糙违规操作引发群众性矛盾事件开展工作先易难权属清楚先确权发证清明晰产权发证纠纷做先调处确权积极稳妥推进改革
四林改方式方法
（）村529亩留山（农民惯面积柴山证面积统计具体确权发证第二阶段实勘界面积准）农户长期偿稳定变留山**木留山争议林权证承包合换发全国统式样林权证
（二）村林业三定集体林面积87855亩（529亩留山）宋建军承包河组集体林1宗5亩群众代表会议讨认程序期限合法手续完备应予维护原合约定责权继续稳定承包关系剩余87505集体济组织成员均等享林林木承包权均确权户户单位落实营体承包营
（三）04年确权集体林面积20137亩四组预留919亩（三官庙组3亩预留组45预留）余19218亩采取分股分山方式继续集体统营林林木折股提取低70股份集体济组织成员均等分配剩余股份集体济组织林业发展公益事业
（四）村（组）林权纠纷山林处理林权纠纷山林属村民组村民组调解属村
提请村林改组调解山林权属纠纷处理决定写清楚权属明晰清楚发放全国统式样林权证
（五）结合村（组）实际年林林木理验次村（组）采取分户勾图分户发证方式定权发证宗单位勾图技术员现场勾绘出宗图根宗面积结合村（组）林改核定口数林坏远进行分配
五发包方承包双方责权利
甲方权利（发包方）：1发包集体者国家法集体林2监督承包方承包合约定途合理利保护林3制止承包方损害承包林林业资源行4法律行政法规规定权利
甲方义务（发包方）：1维护承包方土承包营权非法变更解承包合2尊重承包方生产营权干涉承包方法进行正常生产营活动3承包合约定承包方提供生产技术信息等服务4执行县乡土利总体规划组织集体济组织林业基础设施建设5法律行政法规规定义务
乙方权利（承包方）：1法享承包林占收益土承包营权流转权利权法组织生产营处置产品2承包法征收征权法获相应补偿3法律行政法规规定权利
乙方义务（承包方）：1维持土林途林改非林2法保护合理利林林造成永久性损害3法律行政法规规定义务
六工作步骤
次林改分三阶段
第阶段：组织准备阶段（2009年7月23日—9月30日）务：成立机构宣传发动组织培训调查摸底制定方案村组林改实施方案集体济组织村民会议三分二成员者三分二村民代表意报乡镇民政府审核备案
第二阶段：勘界确权（2009年10月1日—2009年11月18日）务：现场勘界勾图明确体调处纠纷登记造册签订承包合
第三阶段：建档发证（2009年11月19日—2009年12月19日）务：审核输机颁发证书规范理建立档案
古坪村集体林权制度改革领导组
2009年9月14日
岳坝乡古坪村河组
集体林权制度改革承包方案
充分调动广群众造林护林发展林业生产积极性增加村农民收入促进村林业持续健康发展根县委县政府关印发**县集体林权制度改革实施方案（佛发[2009]19号）求实现山权权责责利改革目标结合村实际村三分二村民代表意特制定实施方案
基情况
（）口现状
古坪村河组现12户计45参加次林改口11户43（五保户户2参次集体林承包）
（二）资源状况
全组集体林总面积114075亩（水面积）中林业三定集体林面积75375亩（含留山7宗138亩）04年确权保护区集体林面积3870亩
二林改方式方法
（）组7宗138亩留山农户长期偿稳定变留山**木留山争议林权证承包合换发全国统式样林权证
（二）组林业三定集体林面积73945亩（留山宋建军承包组集体林1宗5亩）集体济组织成员均等享林林木承包权均确权户户单位落实营体承包营具体分配方式：**集体林分两片红椿木沟1片梁边1号序排列10号进行抓阄号数口进行测算确界户回水湾片干田坪水沟开始1号序排列10号财神庙面青树子梁进行抓阄号数口进行测算户
（三）04年确权集体林面积3870亩组预留174亩余3696亩采取分股分山方式继续集体统营林林木折股提取低70股份集体济组织成员均等分配剩余股份集体济组织林业发展公益事业
（四）宋建军承包组集体林1宗5亩群众代表会议讨认程序期限合法手续完备应予维护原合约定责权继续稳定承包关系集体济组织成员均等享林林木承包权均确权户户单位落实营体承包营
（五）组林权纠纷山林处理林权纠纷山林属村民组村民组调解属村报请村林改组调解山林权属纠纷处理决定写清楚权属明晰清楚发放全国统式样林权证
（六）界线宗界线次实勘界勾绘准
（七）
结合组实际年林林木理验次组采取分户勾图分户发证方式定权发证宗单位勾图技术员现场勾绘出宗图根宗面积结合组林改核定口数林坏远进行分配
三发包方承包双方责权利
甲方权利（发包方）：1发包集体者国家法集体林2监督承包方承包合约定途合理利保护林3制止承包方损害承包林林业资源行4法律行政法规规定权利
甲方义务（发包方）：1维护承包方土承包营权非法变更解承包合2尊重承包方生产营权干涉承包方法进行正常生产营活动3承包合约定承包方提供生产技术信息等服务4执行县乡土利总体规划组织集体济组织林业基础设施建设5法律行政法规规定义务
乙方权利（承包方）：1法享承包林占收益土承包营权流转权利权法组织生产营处置产品2承包法征收征权法获相应补偿3法律行政法规规定权利
乙方义务（承包方）：1维持土林途林改非林2法保护合理利林林造成永久性损害3法律行政法规规定义务
四工作步骤
次林改分三阶段
第阶段：组织准备阶段（2009年7月23日—9月30日）务：成立机构宣传发动组织培训调查摸底制定方案组林改实施方案组村民会议三分二成员者三分二村民代表意村林改组报乡政府审核
第二阶段：勘界确权（2009年10月1日—2009年11月18日）务：现场勘界勾图明确体调处纠纷登记造册签订承包合
第三阶段：建档发证（2009年11月19日—2009年12月19日）务：审核输机颁发证书规范理建立档案
五保障措施
（）成立林改工作评议组
组评议组王方军李正华王荣光王尚文王永全五组成评议组负责组林改工作全程组织协调处理林改中出现种问题
（二）加强宣传提高认识 村民组村两委领导加林改工作宣传力度广泛宣传集体林权制度改革重意义方针政策法律法规营造良氛围全村广群众认识林改理解林改支持林改参林改
（三）严厉击林改机乱砍滥伐等破环森林资源行种违法行坚持林木证采伐证运输证营加工制度时建立健全信访举报检查监督等项工作制度
（四）勘界确权时提前3天通知相关农户邀请村（组）负责知情长者参加次勘界确权工作现场指认界限评议组指认界准
(五)组织关员调处林权矛盾纠纷坚持公公正公开法原积极化解处理林改程中出现种矛盾纠纷坚决做组纠纷出组村纠纷出村确保发证工作创造条件
（六）制定森林资源理措施力宣传森林法森林法实施条例制定相应村规民约破坏森林资源违法行根森林法森林法实施条例村规民约相关法律法规进行处罚
六方案报乡民政府审批实施报县林改办备案
古坪村河组
2009年9月14日
岳坝乡古坪村街组
集体林权制度改革承包方案
充分调动广群众造林护林发展林业生产积极性增加村农民收入促进村林业持续健康发展根县委县政府关印发**县集体林权制度改革实施方案（佛发[2009]19号）求实现山权权责责利改革目标结合村实际村三分二村民代表意特制定实施方案
基情况
（）口现状
古坪村街组现25户计105参加次林改口25户 105
（二）资源状况
全组集体林总面积10807亩（水面积）中林业三定集体林面积1777亩（含留山27宗229亩）04年确权保护区集体林面积9030亩
二林改方式方法
（）组27宗229亩留山农户长期偿稳定变留山**木留山争议林权证承包合换发全国统式样林权证
（二）组林业三定1548亩集体山（留山）集体济组织成员均等享林林木承包权均确权户户单位落实营体承包营具体分配方式：**五家湾分三片联户分配白马沟老路五家湾中华咀梁第片五家湾中华咀正梁五家湾水沟第二片五家湾水沟五家湾哑口梁第三片住户序户口实际测算进行分配
（三）04年确权集体林面积9030亩组预留406亩余8624亩采取分股分山方式继续集体统营林林木折股提取低70股份集体济组织成员均等分配剩余股份集体济组织林业发展公益事业
（四）组林权纠纷山林处理林权纠纷山林属村民组村民组调解属村报请村林改组调解山林权属纠纷处理决定写清楚权属明晰清楚发放全国统式样林权证
（五）界线宗界线次实勘界勾绘准
（六）
结合村（组）实际年林林木理验次组采取分户勾图分户发证方式定权发证宗单位勾图技术员现场勾绘出宗图根宗面积结合组林改核定口数林坏远进行分配
三发包方承包双方责权利
甲方权利（发包方）：1发包集体者国家法集体林2监督承包方承包合约定途合理利保护林3制止承包方损害承包林林业资源行4法律行政法规规定权利
甲方义务（发包方）：1维护承包方土承包营权非法变更解承包合2尊重承包方生产营权干涉承包方法进行正常生产营活动3承包合约定承包方提供生产技术信息等服务4执行县乡土利总体规划组织集体济组织林业基础设施建设5法律行政法规规定义务
乙方权利（承包方）：1法享承包林占收益土承包营权流转权利权法组织生产营处置产品2承包法征收征权法获相应补偿3法律行政法规规定权利
乙方义务（承包方）：1维持土林途林改非林2法保护合理利林林造成永久性损害3法律行政法规规定义务
四工作步骤
次林改分三阶段
第阶段：组织准备阶段（2009年7月23日—9月30日）务：成立机构宣传发动组织培训调查摸底制定方案组林改实施方案组村民会议三分二成员者三分二村民代表意村林改组报乡政府审核
第二阶段：勘界确权（2009年10月1日—2009年11月18日）务：现场勘界勾图明确体调处纠纷登记造册签订承包合
第三阶段：建档发证（2009年11月19日—2009年12月19日）务：审核输机颁发证书规范理建立档案
五保障措施
（）成立林改工作评议组
组评议组左林军方强宋建军宋日东宋怀林信关伟宋建财七组成评议组负责组林改工作全程组织协调处理林改中出现种问题
（二）加强宣传提高认识 村民组村两委领导加林改工作宣传力度广泛宣传集体林权制度改革重意义方针政策法律法规营造良氛围全村广群众认识林改理解林改支持林改参林改
（三）严厉击林改机乱砍滥伐等破环森林资源行种违法行坚持林木证采伐证运输证营加工制度时建立健全信访举报检查监督等项工作制度
（四）勘界确权时提前3天通知相关农户邀请村（组）负责知情长者参加次勘界确权工作现场指认界限评议组指认界准
(五)组织关员调处林权矛盾纠纷坚持公公正公开法原积极化解处理林改程中出现种矛盾纠纷坚决做组纠纷出组村纠纷出村确保发证工作创造条件
（六）制定森林资源理措施力宣传森林法森林法实施条例制定相应村规民约破坏森林资源违法行根森林法森林法实施条例村规民约相关法律法规进行处罚
六林改方案报乡民政府审批实施报县林改办备案
古坪村街组
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