××镇深化集体林权制度体改革工作县委县民政府统领导县林改办统指导镇委政府相关部门密切配合认真贯彻落实昭通市委市民政府关深化集体林权制度改革
加快林产业发展意见关县委县政府关深化集体林权制度改革加快林产业发展意见深入学****关县委关县民政府关深化集体林权制度改革实施意见县委县民政府关深化集体林权制度改革关文件精神通全镇广干部职工努力村民积极参期完成全镇体改革工作达产权明晰营体位责权利划分明确改革效果调动广群众社会力量造林育林护林积极性促进林业产业发展农民收入增加林区谐稳定深入开展集体林权制度改革总结验教训现××镇深化集体林权制度改革工作总结
基情况
××镇东接××镇南××镇西连××镇北××乡高海拔2324米低海拔700米国土面积18598方公里全镇11村(社区)75然村185组农业户数6994户农业总口28485耕面积20685亩中水田5970亩旱14715亩林总面积112032亩占国土面积4496权属分:国林面积6471亩集体林面积105561亩林现状分:林65356亩疏林3121亩灌木林19004亩未成林22675亩林1876亩退耕14474725亩
全镇确权面积1051万亩14790宗占集体林总面积99面积确权率99涉9村174村民组5445户实际确权面积中:公益林2810748亩占集体林面积27
商品林7648753亩占集体林面积73实际确权面积中:留山7239204亩均山户1353415亩均股户1859993亩均利户4022亩集体统理286亩实际确权面积中均山户8592619亩均山户率82发放林权证58915445户
二做法
镇林改工作特点:围绕中心:集体林权制度改革做林业工作中心抓贯穿二条线:林改工作进度服质量真正事办实事办实改变三难:造林难护林难防火难做四位:组织领导位二资金支持位三督查指导位四服务理位狠抓五早:早宣传早动员早部署早行动早落实
()强化责组织领导位7月××镇深集体林权制度改革工作正式启动根关县委政府统安排部署镇委成立书记组长镇长副书记副镇长副组长政办派出财政林业民政扶贫农技水国土综治统计信社等负责村总支书记成员深化集体林权制度改革工作领导组时设立林改办组建业务技术组纠纷调处组综合文秘组勤保障组档案理组监督督察组等六具体业务工作组抽调23名业务技术骨干负责具体工作领导组分工明确责相互协调密切配合强势推进深化集体林权制度改革工作村相继成立村总支书记组长村委会副支书副副组长村两委委员村民组长成员深化集体林权制度改革领导组负责村深化集体林权制度改革工作村民组推选3―5名威群众信服公道正派员代表群众组成林改实施组负责配合驻村林改工作组实施该组林改工作
(二)宣传发动培训引导位林改工作启动全镇采取种形式利广播
电视书写宣传标语发放致林农公开信出黑板报办林改宣传专栏等形式切实改革目意义做法相关法律法规政策宣传村组农户做家喻户晓通舆先行深入广泛宣传林改政策深入心林农参林改革支持林改积极性高涨利推进林改工作奠定基础深化集体林权制度改革工作更加规范政策理解执行位保障群众切身利益镇村两级利种会议专题培训加强林改工作队员业务知识政策知识法律知识培训提高林改工作队员业务水政策水法律知识水确保深化集体林权制度改革工作利进行群众利益受损害全镇发放林改宣传资料6994册书写林改宣传标语96条编辑简报板报46期召开类会议420场次专题培训2场次237次
(三)调查摸底方案制定位镇村组深化集体林权制度改革实施方案林改工作核心容次林改工作纲领性文件制定深化集体林权制度改革实施方案必须摸清林业三定时期山林权属基情况乡村集体林场留山责山面积四界线镇村干部职工爬山涉水日晒雨淋深入田间块积极开展调查摸底工作时量查阅相关历史档案资料认真分析山情林情社情广泛征求群众意见充分尊重民意研究政策政策切实开展方案制定工作方案草拟根关法律法规政策规定严格遵法定程序坚持两23必须23农户参加必须会23村民讨通方案组织实施确保改革方案合法性保障群众利益全镇制定乡级实施方案1村级实施方案9村民组实施方案174
(四)法规纠纷调处位体改革期间类林权林界纠纷相继涌现出镇村组始终尊重历史顾现实法规协商解决原三出求理服情动矛盾纠纷化解基层采取查访议
方法进行调处避免观武断行政手段方式解决林权林界纠纷争议二采取易
难序确保林改工作利推进三法规情感举纠纷滋事村民认真宣讲关林改政策法规施法律威慑力时想通钻牛角尖群众耐心讲解调解理做理服情动四层层负责集中力量攻难点较复杂纠纷采取四定办法定领导定员定时间定调处方案积极稳妥法规进行调处五强化纠纷调处档案创建收集做全方位全程反映纠纷调处情况量历史遗留林权纠纷问题效解决维护社会谐稳定全镇排查林权林界纠纷14起调结14起调处率100排查林权林界争议262起化解262起化解率100
(五)严肃纪律技术规范位镇委政府始终坚持发群众保障利益放心证起历史检验铁证严格遵法定程序认真握林改工作环节确保镇林改工作质量镇驻村工作组必须时质完成阶段性工作务工作目标责落实时全体林改工作队员实行问责制明确奖惩二加强职业道德教育树立高度责心命感做勘测定界精准信息填写准确确保证相符图表册致勘测质量实行终生负责制三外业勘测时必须组织林权事相邻接界宗进行实勘界确权四强调均山户留山责山统山误导林农联户确权搞联户发证确实需全体村民讨决定五加强技术研究做传统技术现代软件技术机结合通集体山林产权全面明晰实现山定权树定根定心
(六)加强理勤保障位确保时质完成全镇深化集体林权制度体改革工作务镇委政府适时调整工作思路机制激励机制等理方面进行胆探索创新实行行政技术双项责承包行政工作技术工作分量化责落实村组分类建立奖惩激励机制行政员完成前期宣传发动调查摸底纠纷调处等工作量兑现差旅补助技术员完成宗数量面积质量兑现
差旅补助样效调动林改工作队员积极性提高工作效率保证工作质量勤保障方面镇村财力相紧张情况始终注重相关行政资源调动整合积极筹措资金加投入确保林改工作利推进目前全镇累计投入林改资金19万元继续加投入确保整改工作配套改革利完成
(七)确保质量档案理位林改启动镇建立高标准林改档案作重点贯穿林改工作全程采取力措施切实抓林改档案建立工作林改工作建档程中始终坚持五统统组织培训统规范报表统整理档案统档案盒柜统档案标准做四位领导认识位政策关位措施落实位督查指导位确保档案质量全镇林改档案文书类林权类纠纷调处类电子声类分收集整理汇总装订成卷档案盒卷宗分类件号等档案局统标准填制档案实行专柜专理建立健全理阅等制度全镇建立档案369盒6967件中:文书类13盒1176件林权类355盒5777件纠纷类1盒14件电子声类1盒4件
(八)吃透政策深化改革位充分认识深化集体林权制度改革重性必性切实增强责感紧迫感镇级干部职工吃透深化集体林权制度改革政策基础准确掌握深化集体林权制度改革指导思想目标求容程序步骤全面掌握深化集体林权制度改革政策法规成林改工作明白发挥林改工作宣传者组织者推动者实践者重作真正做统方法统步骤统标准求全面提高政策水业务水法律知识水深化集体林权制度改革政策落实千家万户做应改改确保深化集体林权制度改革彻底位留尾巴
三取成效
通年艰辛努力镇利完成深化集体林权制度体改革工作取阶段性成效
()激发林农积极性通林改集体林林木产权明晰户激发林农护林爱林造林积极性营造林业发展良氛围山守家林种树已成广林农觉行动
(二)锻炼批干部队伍体改革期间广干部职工林业技术员基层志怕苦怕累克服家庭生活重重困难心意谋林改专心致志搞林改增长干密切群干群关系锻炼批高素质干部队伍
(三)提升林业理水林改期间统理信息系统进行理传统识图绘图技术机结合起时关法律法规健全项工作制度完善林承包合村规民约效提升林业理水
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