**市商务局五年工作总结未五年工作构想
**市商务局（2012年9月5日）
五年市商务工作围绕项目标务科学发展观指导克服世界金融危机带重影响抓住济增长方式转变历史机遇努力推进创新发展充分发挥外贸易引导生产促进消费拉动需求推动济快速发展积极作外贸易齐头进发展速度明显加快拉力明显增强商务工作位明显提升
济指标完成情况
（）全市社会消费品零售总额
20072011年全市社会消费品零售总额分2883亿元3408亿元4007亿元4446亿元5253亿元年增速分16186176166182年均递增162增速均高期GDP增长速度消费济拉动作日益增强
（二）外贸进出口总额
20072011年全市外贸进出口总额分7299万美元8651万美元66383万美元7727万美元8503万美元年均增速分108289723271710均递增523全省出口创汇保持传统领先位
（三）力建设市场体系2007—2011年积极推进万村千乡市场工程建设全市新建连锁农家店865家中乡级店13家村级店852家新建**农农资振兴物流两万村千乡市场工程物流配送中心拨付奖代投政策引导资金1305万元农村集贸市场进行规范化建设改造
新建集贸市场13改造乡镇集贸市场11带动社会投资7388万元进行市场建设采取场策措施取缔马路市场30处
（四）落实促消费政策销售乡家电225698台金额4877647万元发放补贴633816万元家电旧换新34204台补贴11352万元构建城乡体化外贸易体化商贸流通新格局
（五）加强外济合作
2007—2011年全市外派劳务服务中心分派送出国务工员46573095012101250年均递增1638外派数排名全省第先授予**省全国外派劳务基县称号力积极推动市企业实施走出战略协助东**铸造厂越**防办厂协助怀集团西班牙投资成立阿尔达怀皮业限公司开创市企业境外投资先河目前正积极协助**工贸公司香港注册成立外贸公司
二重点工作回顾
（）抓贸促消费力推进农村消费升级
通万村千乡市场工程台网点建设重点着力推进农村商贸现代化进程五年建设日品农家店农资农家店狠抓规范达标通示范带动联合承办企业乡巡回指导农家店省检查验收合格率100建设质量获省**市致评
力加强农贸市场农村集贸市场建设理通财政资金引导政府政策扶持带动社会投资建设市场建设新建城区标准化农贸市场改造潭市虞唐育塅山枣月山白田梅桥泉塘等11乡镇集贸市场取缔30处马路市场城区巷道市场方便促进农村消费
积极推进家电乡家电旧换新工程全省率先开展商家直补改革强化财政补贴资金监国家促消费惠民政策落实处极拉动农村消费加快消费升级步伐提高农民生活质量
（二）科学规划力推进现代物流业发展
中南学联合调研编制**市现代物流业发展战略发展规划市政府出台发展现代物流业意见系列扶持政策托便利交通优势长株潭两型社会实验区中心区位优势重点抓神龙丰万里行百嘉香三综合物流项目完成投资10亿元百嘉香通国家2A物流企业验收
（三）积极承接产业转移力发展加工贸易
国家产业政策调整迅速启动相关工作力承接海区转移加工贸易企业成功取全省承接产业转移重点县（市）确立市承接产业转移发展加工贸易全省优势位制定承接产业转移规划（2009年—2012年）相关实施细抽调骨干力量组建招商分队赴海区招商取重成果新建标准化厂房7292万方米已签约项目119中加工贸易企业项目6合总投资额5331亿元
（四）抓外贸促开放服务外贸企业调整产业升级
五年商务局断深入企业门服务促进外贸发展扩外开放水动协助15家企业申办进出口营权怀集团金子箱包等企业争取级部门政策扶植资金积极组织企业参加广交会深交会中国东盟博览会香港皮革展销会等型展会推广企业响产品知名度全市外贸出口结构改善二高资重降高新技术机电产品重升出口体断壮抗风险力断增强2008年重挫外贸出口稳步恢复金融危机前水
（五）抓监促安全保障市场稳序
1组建商务综合行政执法队置备必执法设施开通12312咨询举报投诉专线
2抓定点屠宰保肉品安全五年定点屠宰牲猪2413
万头制定乡镇牲猪屠宰理办法规划方案推广放心肉挂牌销售创建活动推动定点屠宰场升级达标全省率先开展乡镇定点屠宰工作开展击瘦肉精专项行动效净化肉品市场
3抓酒类监规范酒类营认真贯彻落实酒类理条例狠抓酒类流通附单制度落实开展酒类市场专项整治行动查处假酒案94起收缴销毁假伪劣酒类3500余瓶涉案案值1231万元
4启动报废汽车回收拆解市场成品油市场典业拍卖业生资源回收市场美容美发业监制定**市生资源回收市场清理整顿实施方案推行回收市场营业备案登记制度规范废旧物资生资源回收利市场秩序强化成品油市场加油站（点）规划建设市场调控理安全监举办层次领域业务培训班
（六）构建全市商务工作体系乡镇办事处明确商务工作分领导商务专干商务职已全面整合商务工作纳入全市乡镇办事处绩效考核范围建立商务发展建设引导资金财政投入逐年较幅度递增市民政府出台促进商务事业发展系列文件商贸流通工作真正摆级部门重议事日程
三存问题
级委政府商务工作重性认识足重视够缺乏必理解支持
二市场秩序然够规范流通领域法制体系够健全假伪劣商品劣质服务然充斥市场行业理行业律力亟加强消费环境必须进步改善
三受全球金融危机影响外贸出口明显降出口产品然两高资外贸体结构出口商品结构进步调整优化
四商贸流通业基础然薄弱农贸市场农村集贸市场欠账设施陈旧功全
马路市场取缔难度法适应济发展满足群众生活需
四未五年目标促进措施
（）指导思想：紧密围绕建设市场搞活流通实施开放促进发展题科学发展观指针统筹城乡发展促进完善城乡市场体系建设充分发挥现代流通市场先导带动作立足扩需促进消费积极应世界金融危机优化市场结构增量带动存量衡市场供求保障民生扩需促进消费拉动济稳较快增长
（二）目标务：通加强城乡市场体系建设改善城乡市场流通环境创新工作载体壮流通实力提高流通市场效率加快市场体培育促进市场扩容升级繁荣市场搞活流通提高市商业连锁率流通规模化现代化水进步扩外开放招商引资项目建设载体壮出口体促进出口结构调整保持出口稳步增长
（三）具体目标
社会消费品零售额年增长17左右2016年达120亿元
年建设改造1城区市场4乡镇集贸市场
万村千乡市场工程村级农家店实现全覆盖
进出口总额年增长152016年突破16亿美元
外派劳务年增长202016年突破2000
现代物流业总产值年递增25
（四）具体促进措施
1巩固完善万村千乡市场工程建设成果
（1）确立连锁营新型零售业态农村导位规范市镇（乡）村三级连锁营机制进步扩万村千乡市场工程农家店农资店覆盖面规范发展提高基思路重点做扩面总部配送工作
（2）提高农家农资店配送重通政策引导扶持承办企业建设完善
2商品农资配送中心23乡镇二级配送站配送中心二级配送站享受集贸市场奖代投扶持政策
（3）继续推进万村千乡市场工程网络供销邮政电信药品等行业结合提高农家农资店综合服务功实现网保障效供进步扩农村消费
2建立完善农产品流通市场体系建设
（1）政府政策引导社会投资结合旅游县发展求建设具**方特色农产品旅游品市场促进农业产业结构调整推动农产品精深加工实现农业农民增收造全新流通台
（2）加快城区农贸市场升级改造步伐组建国独资企业——**龙市场建设投资限公司市场化营滚动开发投资6亿城区直属农贸市场全部改造成星级室市场
（3）积极推动农超接支持连锁超市农产品流通企业农产品基直接采购加强农贸市场冷藏保鲜质量追溯安全监控检验检测物流配送等设施建设培育品牌促进产销衔接
（4）积极推进农产品冷链物流企业建设实现鲜活农产品生产基市场冷链物流配送系统快速检测系统降低农产品流通成保证产品质量安全重点推进百嘉香提质改造
3加快完善城市市场服务功
（1）改造提升城市中心商务区结合城市区位特点功定位加快**广场中心中央商务区改造提升引进现代摩尔营模式肯德基麦劳沃尔玛等世界知名商业连锁品牌**发展提高现代百货业餐饮业营水准提升城市综合竞争力
（2）结合**新城区开发高起点高标准规划建设新区商业中心商业网点建设网点建设纳入新城建设统规划优先保障农贸市场型零售网点餐饮住宿项目建设满足新城领域层次居民消费需求促进新城持续发展
（3）工贸新区重点扶植专业批发市场建设发展
（4）切实加强城市社区商业建设积极推进便利消费进社区便民服务进家庭双进工程
（5）切实搞城乡农贸市场改造提升支持城区标准化农贸市场农超店建设根城区商业网点建设规划市居民聚集区居民新区年新建1家农贸市场乡镇加快集贸市场建设逐步取缔马路市场三年全部取缔国省道马路市场年改造新建三乡镇集贸市场
（6）培育城区特色商业区建设立足城市总体发展求结合历史文化居民生活惯积极推进特色商业区建设居民提供便利样化服务消费选择
4积极推进城乡消费升级
（1）规范壮生资源回收市场支持生资源回收龙头企业通连锁营等形式进入社区形成社区回收企业集散市场载体生资源回收体系方便居民消费升级重点支持五里生资源市场发展
（2）力推进家电乡国家出台新促消费政策
5创新发展新型消费模式
（1）积极培育发展新消费热点拓展电子商务教育培训体育健身休闲旅游等消费引导性化差异化时尚化品牌化消费积极开展名品进名店品牌产品乡等活动
（2）力促进汽车消费力争级商务部门支持市建设二手车交易报废汽车回收拆解市场规范二手车交易行
（3）力促进节假日消费职部门企业假日促销营造良氛围力提供便利条件假日济做做强
6力发展现代物流业围绕建设现代化长株潭次中心城市神龙丰五里生资源万里行百嘉香重点**建成长株潭重生产生活资料供应储备基成衔接南北沟通东西双物资集散通道
7进步促进流通企业发展
（1）加快培育型流通企业支持流通企业破行政区域行业部门制界限产权纽带快做做强创立品牌力争2012年全市形成5家年销售额亿元商贸流通企业
（2）支持促进中商贸企业发展充分发挥中商贸企业扩业便利消费稳定市场作
（3）加强规范典业发展典作融资辅助工具成中企业创业融资重渠道成金融信贷融资渠道益补充
8加强商贸流通信息服务体系建设积极整合现信息资源建立起需求双方提供商品信息服务家政信息服务物流信息提供生产生活服务信息台
9建设诚信商贸体系继续开展放心食品 守合重信百城万店假货放心酒示范店等活动探索建设商务领域信信息系统逐步建立统信评价体系良商业信环境消费者营造放心消费市场环境
10搞市场运行监测调控
加强市场运行监测建立完善市场运行监测网络充分利现代信息技术提高数采集运行分析市场预测科学性准确性建立健全重消费品重生产资料市场预测预警体系确保市场稳运行
11加强市场监督确保消费安全
加强流通企业食品质量安全监积极推动市场诚信体系建设组织开展类市场专项整治活动严厉击销售假伪劣商品商业欺诈等类违法违规行维护良市场秩序交易环境提振消费信心促进安全放心消费
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**市商务局（2012年9月5日）
五年市商务工作围绕项目标务科学发展观指导克服世界金融危机带重影响抓住济增长方式转变历史机遇努力推进创新发展充分发挥外贸易引导生产促进消费拉动需求推动济快速发展积极作外贸易齐头进发展速度明显加快拉力明显增强商务工作位明显提升
济指标完成情况
（）全市社会消费品零售总额
20072011年全市社会消费品零售总额分2883亿元3408亿元4007亿元4446亿元5253亿元年增速分16186176166182年均递增162增速均高期GDP增长速度消费济拉动作日益增强
（二）外贸进出口总额
20072011年全市外贸进出口总额分7299万美元8651万美元66383万美元7727万美元8503万美元年均增速分108289723271710均递增523全省出口创汇保持传统领先位
（三）力建设市场体系2007—2011年积极推进万村千乡市场工程建设全市新建连锁农家店865家中乡级店13家村级店852家新建**农农资振兴物流两万村千乡市场工程物流配送中心拨付奖代投政策引导资金1305万元农村集贸市场进行规范化建设改造
新建集贸市场13改造乡镇集贸市场11带动社会投资7388万元进行市场建设采取场策措施取缔马路市场30处
（四）落实促消费政策销售乡家电225698台金额4877647万元发放补贴633816万元家电旧换新34204台补贴11352万元构建城乡体化外贸易体化商贸流通新格局
（五）加强外济合作
2007—2011年全市外派劳务服务中心分派送出国务工员46573095012101250年均递增1638外派数排名全省第先授予**省全国外派劳务基县称号力积极推动市企业实施走出战略协助东**铸造厂越**防办厂协助怀集团西班牙投资成立阿尔达怀皮业限公司开创市企业境外投资先河目前正积极协助**工贸公司香港注册成立外贸公司
二重点工作回顾
（）抓贸促消费力推进农村消费升级
通万村千乡市场工程台网点建设重点着力推进农村商贸现代化进程五年建设日品农家店农资农家店狠抓规范达标通示范带动联合承办企业乡巡回指导农家店省检查验收合格率100建设质量获省**市致评
力加强农贸市场农村集贸市场建设理通财政资金引导政府政策扶持带动社会投资建设市场建设新建城区标准化农贸市场改造潭市虞唐育塅山枣月山白田梅桥泉塘等11乡镇集贸市场取缔30处马路市场城区巷道市场方便促进农村消费
积极推进家电乡家电旧换新工程全省率先开展商家直补改革强化财政补贴资金监国家促消费惠民政策落实处极拉动农村消费加快消费升级步伐提高农民生活质量
（二）科学规划力推进现代物流业发展
中南学联合调研编制**市现代物流业发展战略发展规划市政府出台发展现代物流业意见系列扶持政策托便利交通优势长株潭两型社会实验区中心区位优势重点抓神龙丰万里行百嘉香三综合物流项目完成投资10亿元百嘉香通国家2A物流企业验收
（三）积极承接产业转移力发展加工贸易
国家产业政策调整迅速启动相关工作力承接海区转移加工贸易企业成功取全省承接产业转移重点县（市）确立市承接产业转移发展加工贸易全省优势位制定承接产业转移规划（2009年—2012年）相关实施细抽调骨干力量组建招商分队赴海区招商取重成果新建标准化厂房7292万方米已签约项目119中加工贸易企业项目6合总投资额5331亿元
（四）抓外贸促开放服务外贸企业调整产业升级
五年商务局断深入企业门服务促进外贸发展扩外开放水动协助15家企业申办进出口营权怀集团金子箱包等企业争取级部门政策扶植资金积极组织企业参加广交会深交会中国东盟博览会香港皮革展销会等型展会推广企业响产品知名度全市外贸出口结构改善二高资重降高新技术机电产品重升出口体断壮抗风险力断增强2008年重挫外贸出口稳步恢复金融危机前水
（五）抓监促安全保障市场稳序
1组建商务综合行政执法队置备必执法设施开通12312咨询举报投诉专线
2抓定点屠宰保肉品安全五年定点屠宰牲猪2413
万头制定乡镇牲猪屠宰理办法规划方案推广放心肉挂牌销售创建活动推动定点屠宰场升级达标全省率先开展乡镇定点屠宰工作开展击瘦肉精专项行动效净化肉品市场
3抓酒类监规范酒类营认真贯彻落实酒类理条例狠抓酒类流通附单制度落实开展酒类市场专项整治行动查处假酒案94起收缴销毁假伪劣酒类3500余瓶涉案案值1231万元
4启动报废汽车回收拆解市场成品油市场典业拍卖业生资源回收市场美容美发业监制定**市生资源回收市场清理整顿实施方案推行回收市场营业备案登记制度规范废旧物资生资源回收利市场秩序强化成品油市场加油站（点）规划建设市场调控理安全监举办层次领域业务培训班
（六）构建全市商务工作体系乡镇办事处明确商务工作分领导商务专干商务职已全面整合商务工作纳入全市乡镇办事处绩效考核范围建立商务发展建设引导资金财政投入逐年较幅度递增市民政府出台促进商务事业发展系列文件商贸流通工作真正摆级部门重议事日程
三存问题
级委政府商务工作重性认识足重视够缺乏必理解支持
二市场秩序然够规范流通领域法制体系够健全假伪劣商品劣质服务然充斥市场行业理行业律力亟加强消费环境必须进步改善
三受全球金融危机影响外贸出口明显降出口产品然两高资外贸体结构出口商品结构进步调整优化
四商贸流通业基础然薄弱农贸市场农村集贸市场欠账设施陈旧功全
马路市场取缔难度法适应济发展满足群众生活需
四未五年目标促进措施
（）指导思想：紧密围绕建设市场搞活流通实施开放促进发展题科学发展观指针统筹城乡发展促进完善城乡市场体系建设充分发挥现代流通市场先导带动作立足扩需促进消费积极应世界金融危机优化市场结构增量带动存量衡市场供求保障民生扩需促进消费拉动济稳较快增长
（二）目标务：通加强城乡市场体系建设改善城乡市场流通环境创新工作载体壮流通实力提高流通市场效率加快市场体培育促进市场扩容升级繁荣市场搞活流通提高市商业连锁率流通规模化现代化水进步扩外开放招商引资项目建设载体壮出口体促进出口结构调整保持出口稳步增长
（三）具体目标
社会消费品零售额年增长17左右2016年达120亿元
年建设改造1城区市场4乡镇集贸市场
万村千乡市场工程村级农家店实现全覆盖
进出口总额年增长152016年突破16亿美元
外派劳务年增长202016年突破2000
现代物流业总产值年递增25
（四）具体促进措施
1巩固完善万村千乡市场工程建设成果
（1）确立连锁营新型零售业态农村导位规范市镇（乡）村三级连锁营机制进步扩万村千乡市场工程农家店农资店覆盖面规范发展提高基思路重点做扩面总部配送工作
（2）提高农家农资店配送重通政策引导扶持承办企业建设完善
2商品农资配送中心23乡镇二级配送站配送中心二级配送站享受集贸市场奖代投扶持政策
（3）继续推进万村千乡市场工程网络供销邮政电信药品等行业结合提高农家农资店综合服务功实现网保障效供进步扩农村消费
2建立完善农产品流通市场体系建设
（1）政府政策引导社会投资结合旅游县发展求建设具**方特色农产品旅游品市场促进农业产业结构调整推动农产品精深加工实现农业农民增收造全新流通台
（2）加快城区农贸市场升级改造步伐组建国独资企业——**龙市场建设投资限公司市场化营滚动开发投资6亿城区直属农贸市场全部改造成星级室市场
（3）积极推动农超接支持连锁超市农产品流通企业农产品基直接采购加强农贸市场冷藏保鲜质量追溯安全监控检验检测物流配送等设施建设培育品牌促进产销衔接
（4）积极推进农产品冷链物流企业建设实现鲜活农产品生产基市场冷链物流配送系统快速检测系统降低农产品流通成保证产品质量安全重点推进百嘉香提质改造
3加快完善城市市场服务功
（1）改造提升城市中心商务区结合城市区位特点功定位加快**广场中心中央商务区改造提升引进现代摩尔营模式肯德基麦劳沃尔玛等世界知名商业连锁品牌**发展提高现代百货业餐饮业营水准提升城市综合竞争力
（2）结合**新城区开发高起点高标准规划建设新区商业中心商业网点建设网点建设纳入新城建设统规划优先保障农贸市场型零售网点餐饮住宿项目建设满足新城领域层次居民消费需求促进新城持续发展
（3）工贸新区重点扶植专业批发市场建设发展
（4）切实加强城市社区商业建设积极推进便利消费进社区便民服务进家庭双进工程
（5）切实搞城乡农贸市场改造提升支持城区标准化农贸市场农超店建设根城区商业网点建设规划市居民聚集区居民新区年新建1家农贸市场乡镇加快集贸市场建设逐步取缔马路市场三年全部取缔国省道马路市场年改造新建三乡镇集贸市场
（6）培育城区特色商业区建设立足城市总体发展求结合历史文化居民生活惯积极推进特色商业区建设居民提供便利样化服务消费选择
4积极推进城乡消费升级
（1）规范壮生资源回收市场支持生资源回收龙头企业通连锁营等形式进入社区形成社区回收企业集散市场载体生资源回收体系方便居民消费升级重点支持五里生资源市场发展
（2）力推进家电乡国家出台新促消费政策
5创新发展新型消费模式
（1）积极培育发展新消费热点拓展电子商务教育培训体育健身休闲旅游等消费引导性化差异化时尚化品牌化消费积极开展名品进名店品牌产品乡等活动
（2）力促进汽车消费力争级商务部门支持市建设二手车交易报废汽车回收拆解市场规范二手车交易行
（3）力促进节假日消费职部门企业假日促销营造良氛围力提供便利条件假日济做做强
6力发展现代物流业围绕建设现代化长株潭次中心城市神龙丰五里生资源万里行百嘉香重点**建成长株潭重生产生活资料供应储备基成衔接南北沟通东西双物资集散通道
7进步促进流通企业发展
（1）加快培育型流通企业支持流通企业破行政区域行业部门制界限产权纽带快做做强创立品牌力争2012年全市形成5家年销售额亿元商贸流通企业
（2）支持促进中商贸企业发展充分发挥中商贸企业扩业便利消费稳定市场作
（3）加强规范典业发展典作融资辅助工具成中企业创业融资重渠道成金融信贷融资渠道益补充
8加强商贸流通信息服务体系建设积极整合现信息资源建立起需求双方提供商品信息服务家政信息服务物流信息提供生产生活服务信息台
9建设诚信商贸体系继续开展放心食品 守合重信百城万店假货放心酒示范店等活动探索建设商务领域信信息系统逐步建立统信评价体系良商业信环境消费者营造放心消费市场环境
10搞市场运行监测调控
加强市场运行监测建立完善市场运行监测网络充分利现代信息技术提高数采集运行分析市场预测科学性准确性建立健全重消费品重生产资料市场预测预警体系确保市场稳运行
11加强市场监督确保消费安全
加强流通企业食品质量安全监积极推动市场诚信体系建设组织开展类市场专项整治活动严厉击销售假伪劣商品商业欺诈等类违法违规行维护良市场秩序交易环境提振消费信心促进安全放心消费
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