XX街道廉政风险防控工作实施办法
断深化农村风廉政建设提高社区干部预防腐败力水根区纪委监察局关开展廉政风险防控机制工作实施方案（ＸＸ发［2011］31号）关加强全区廉政风险防控标准化理指导意见（ＸＸ发［2012］26号）文件求现街道全面推行村级廉政风险防控工作提出实施办法：
指导思想
邓理三代表重思想指导深入贯彻科学发展观中央省市纪委关建立健全惩治预防腐败体系总体安排求紧密结合前农村改革发展实际构建农村基层源头预防腐败廉政风险防控机制断提高社区基层预防腐败工作制度化规范化科学化水建设民务实清廉社区员干部队伍更维护保障发展社区基层群众根利益推进社区改革发展稳定提供力保障
二目标求
进步增强社区基层员干部廉政风险意识提高防控廉政风险积极性动性找准查深廉政风险点制定落实防控措施机制动态监控廉政风险时预警处置限度减少社区基层廉政行发生提高预防腐败工作实效
三工作原
坚持法合规程序科学规范开展村级廉政风险防控工作坚持切合实际密切结合社区特点防控廉政风险坚持突出重点围绕服务社区发展局重点寻求突破坚持简便易行切实增强防控村级廉政风险操作性坚持务实长效建立健全社区级廉政风险防控机制
四实施象
街道社区（村）居组织社区（村）居民委员会社区（村）居配套组织
五方法步骤
分六阶段2013年年初完成
（）权力清单核定规范工作流程（2012年10月底前完成）权责致求中国产农村基层组织工作条例村民委员会组织法等规定结合社区发展实际全面排查清理承担类职权摸清权力底数排查出权力事项法进行分项梳理编制职权目录明确职权名称容行体等程序法定方便易行求优化权力运行流程绘制权力运行流程图权力运行程图表形式固定
（二）查找廉政风险说定风险等级（2012年11月15日前完成）围绕承担工作职责权力运行程采取查事互查群众帮查街道领导核查等种方式重点排查权力行制度机制工作职责等方面存廉政风险排查出廉政风险点求容具体表述清晰权力运行相关环节相应权力运行流程图标示出包括：岗位风险全员参求通找相互查群众帮领导提集体评等种方式分工查准找全履行岗位职责职权行等方面存潜风险容表现形式两委风险针财物理等重环节职定位等情况分查找出业务流程制度机制等方面存存廉政风险认真细化分析风险容表现形式单位风险结合社区居委特点社区重点查找重事务决策实话程中容易产生腐败行风险容表现形式确定风险等级根职权重程度行权频率腐败现象发生概率危害程度等素采取综合分析量化测评定量定性相结合方式高中低三等级科学评定廉政风险点级等级廉政风险点实行分级理分级负责责街道（工）委纪（工）委廉政风险点防控情况予全程监督重点突出高中等级风险点监
（三）制定防控措施规范权力运行（2012年11月底前完成）围绕查找廉政风险点确定风险等级廉政风险点表现形式形式原进行深入分析找出村级事务间关联基础法律法规政策规定廉政求工作职责工作标准等方面求逐风险点制定针性操作性具体切实行防控措施做点策重点突出高中等级风险点防控
针岗位风险点岗位员业务工作相关项法规制度提出防范控制风险具体措施办法社区两委集体审定社区两委会成员关
针社区两委风险点社区针项业务流程监理薄弱环节研究制定相应防控措施社区负责审核关
（四）广泛征求意见加强公示公开（2012年12月15日前完成）职权行体涉职权目录权力运行流程图廉政风险点防控措施等分提交村民代表会员会员议事会等会议进行讨提请审核通时结合务公开村务公开等方面工作求充分利公开栏电子显示屏相关会议等种形式法社会公开职权目录权力运行流程图广泛征求社会意见接受监督廉政风险点防控措施高等级廉政风险点防控情况通关会议等途径进行公开基础形成廉政风险防控手册
（五）强化防控意识规范开展工作（2012年12月底前完成）廉政风险防控手册作职员干部廉洁履职防控廉政风险教科书工具书计划重点开展廉政风险防控手册容学培训活动通学培训做员干部廉政风险点防控措施等廉政风险防控手册核心容烂熟胸廉政风险防控化成种政治素养成员干部觉行动促进广农村员干部防控廉政风险意识进步增强防控廉政风险力水进步提高引导督促全体员干部廉政风险防控工作求严格执行关规章制度工作求规范村级项工作开展职权运行流程行权力认真落实廉政风险点项防控措施村级权力合理轨道序运行防止权力行失范效防控廉政风险
（六）实施预警处置开展评估修正（2012年1月底前完成）建立廉政风险监测机制针村级工作中腐败现象易发发重点领域关键环节通信访举报监督检查济审计年度考核述职述廉等种渠道加强权力运行程动态监测全面收集廉政风险信息进行分析研判建立预警纠错机制引发廉洁行腐败苗头性倾性问题分级负责原时发出预警信号针性运谈话函询警示诫勉责令纠错等处置措施做早发现早提醒早纠正时化解廉政风险建立评估修正机制年度周期采取定期检查机抽查年底核查相结合组织考核群众评议社会评价相结合方式村级廉政风险防控工作开展情况效果进行考核评估根考评情况结合济社会发展职转变预防腐败新求法律法规规章制度规定职权目录风险点容风险点级防控措施等时调整完善加强廉政风险动态监控建立健全相关工作制度完善廉政风险防控工作体系断提高防控工作规范化科学化水
六工作求
（）加强领导落实责社区委（工委）村级廉政风险防控工作作项重政治务列入领导班子重议事日程切实加强组织领导落实工作责名社区（村）成立村级廉政风险防控标准化理工作领导组社区相关领导组长副组长关部门负责成员领导组设办公室办公室设社区纪委（工委）负责指导监督辖区开展廉政风险防控标准化理工作组织实施工作开展情况定期报街道社区切实提高思想认识认真抓清权确权查找廉政风险点制定防控措施等具体工作全方位防控廉政风险
（二）重点联系示范带动社区领导班子成员分建立村级廉政风险防控工作联系点营深入联系点开展调查研究督促检查时掌握活动开展情况提出具体指导意见帮助解决实际问题结合联系点安排社区少选择作推进廉政风险防控标准化理村级延伸示范点2012年10月底前完成示范点廉政风险防控工作发挥典型示范引领作高标准严求推动村级廉政风险防控工作落实
（三）积极探索务实求效村级廉政风险防控工作农村风廉政建设贯彻落实**区农村基层风廉政建设干问题暂行规定123农廉工程建设务公开工作相结合积极探索胆实践规范权力运行健全廉政风险防控机制务求实效坚决避免克服形式义时勇创新努力形成具身特色验做法做效防控廉风险切实提升工作效推动廉政风险防控工作整体序开展
社区（村）结合实施办法制定具体实施方案
附件：1职权目录（样表）
2廉政风险点防控措施览表
3廉政风险点防控措施登记表
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断深化农村风廉政建设提高社区干部预防腐败力水根区纪委监察局关开展廉政风险防控机制工作实施方案（ＸＸ发［2011］31号）关加强全区廉政风险防控标准化理指导意见（ＸＸ发［2012］26号）文件求现街道全面推行村级廉政风险防控工作提出实施办法：
指导思想
邓理三代表重思想指导深入贯彻科学发展观中央省市纪委关建立健全惩治预防腐败体系总体安排求紧密结合前农村改革发展实际构建农村基层源头预防腐败廉政风险防控机制断提高社区基层预防腐败工作制度化规范化科学化水建设民务实清廉社区员干部队伍更维护保障发展社区基层群众根利益推进社区改革发展稳定提供力保障
二目标求
进步增强社区基层员干部廉政风险意识提高防控廉政风险积极性动性找准查深廉政风险点制定落实防控措施机制动态监控廉政风险时预警处置限度减少社区基层廉政行发生提高预防腐败工作实效
三工作原
坚持法合规程序科学规范开展村级廉政风险防控工作坚持切合实际密切结合社区特点防控廉政风险坚持突出重点围绕服务社区发展局重点寻求突破坚持简便易行切实增强防控村级廉政风险操作性坚持务实长效建立健全社区级廉政风险防控机制
四实施象
街道社区（村）居组织社区（村）居民委员会社区（村）居配套组织
五方法步骤
分六阶段2013年年初完成
（）权力清单核定规范工作流程（2012年10月底前完成）权责致求中国产农村基层组织工作条例村民委员会组织法等规定结合社区发展实际全面排查清理承担类职权摸清权力底数排查出权力事项法进行分项梳理编制职权目录明确职权名称容行体等程序法定方便易行求优化权力运行流程绘制权力运行流程图权力运行程图表形式固定
（二）查找廉政风险说定风险等级（2012年11月15日前完成）围绕承担工作职责权力运行程采取查事互查群众帮查街道领导核查等种方式重点排查权力行制度机制工作职责等方面存廉政风险排查出廉政风险点求容具体表述清晰权力运行相关环节相应权力运行流程图标示出包括：岗位风险全员参求通找相互查群众帮领导提集体评等种方式分工查准找全履行岗位职责职权行等方面存潜风险容表现形式两委风险针财物理等重环节职定位等情况分查找出业务流程制度机制等方面存存廉政风险认真细化分析风险容表现形式单位风险结合社区居委特点社区重点查找重事务决策实话程中容易产生腐败行风险容表现形式确定风险等级根职权重程度行权频率腐败现象发生概率危害程度等素采取综合分析量化测评定量定性相结合方式高中低三等级科学评定廉政风险点级等级廉政风险点实行分级理分级负责责街道（工）委纪（工）委廉政风险点防控情况予全程监督重点突出高中等级风险点监
（三）制定防控措施规范权力运行（2012年11月底前完成）围绕查找廉政风险点确定风险等级廉政风险点表现形式形式原进行深入分析找出村级事务间关联基础法律法规政策规定廉政求工作职责工作标准等方面求逐风险点制定针性操作性具体切实行防控措施做点策重点突出高中等级风险点防控
针岗位风险点岗位员业务工作相关项法规制度提出防范控制风险具体措施办法社区两委集体审定社区两委会成员关
针社区两委风险点社区针项业务流程监理薄弱环节研究制定相应防控措施社区负责审核关
（四）广泛征求意见加强公示公开（2012年12月15日前完成）职权行体涉职权目录权力运行流程图廉政风险点防控措施等分提交村民代表会员会员议事会等会议进行讨提请审核通时结合务公开村务公开等方面工作求充分利公开栏电子显示屏相关会议等种形式法社会公开职权目录权力运行流程图广泛征求社会意见接受监督廉政风险点防控措施高等级廉政风险点防控情况通关会议等途径进行公开基础形成廉政风险防控手册
（五）强化防控意识规范开展工作（2012年12月底前完成）廉政风险防控手册作职员干部廉洁履职防控廉政风险教科书工具书计划重点开展廉政风险防控手册容学培训活动通学培训做员干部廉政风险点防控措施等廉政风险防控手册核心容烂熟胸廉政风险防控化成种政治素养成员干部觉行动促进广农村员干部防控廉政风险意识进步增强防控廉政风险力水进步提高引导督促全体员干部廉政风险防控工作求严格执行关规章制度工作求规范村级项工作开展职权运行流程行权力认真落实廉政风险点项防控措施村级权力合理轨道序运行防止权力行失范效防控廉政风险
（六）实施预警处置开展评估修正（2012年1月底前完成）建立廉政风险监测机制针村级工作中腐败现象易发发重点领域关键环节通信访举报监督检查济审计年度考核述职述廉等种渠道加强权力运行程动态监测全面收集廉政风险信息进行分析研判建立预警纠错机制引发廉洁行腐败苗头性倾性问题分级负责原时发出预警信号针性运谈话函询警示诫勉责令纠错等处置措施做早发现早提醒早纠正时化解廉政风险建立评估修正机制年度周期采取定期检查机抽查年底核查相结合组织考核群众评议社会评价相结合方式村级廉政风险防控工作开展情况效果进行考核评估根考评情况结合济社会发展职转变预防腐败新求法律法规规章制度规定职权目录风险点容风险点级防控措施等时调整完善加强廉政风险动态监控建立健全相关工作制度完善廉政风险防控工作体系断提高防控工作规范化科学化水
六工作求
（）加强领导落实责社区委（工委）村级廉政风险防控工作作项重政治务列入领导班子重议事日程切实加强组织领导落实工作责名社区（村）成立村级廉政风险防控标准化理工作领导组社区相关领导组长副组长关部门负责成员领导组设办公室办公室设社区纪委（工委）负责指导监督辖区开展廉政风险防控标准化理工作组织实施工作开展情况定期报街道社区切实提高思想认识认真抓清权确权查找廉政风险点制定防控措施等具体工作全方位防控廉政风险
（二）重点联系示范带动社区领导班子成员分建立村级廉政风险防控工作联系点营深入联系点开展调查研究督促检查时掌握活动开展情况提出具体指导意见帮助解决实际问题结合联系点安排社区少选择作推进廉政风险防控标准化理村级延伸示范点2012年10月底前完成示范点廉政风险防控工作发挥典型示范引领作高标准严求推动村级廉政风险防控工作落实
（三）积极探索务实求效村级廉政风险防控工作农村风廉政建设贯彻落实**区农村基层风廉政建设干问题暂行规定123农廉工程建设务公开工作相结合积极探索胆实践规范权力运行健全廉政风险防控机制务求实效坚决避免克服形式义时勇创新努力形成具身特色验做法做效防控廉风险切实提升工作效推动廉政风险防控工作整体序开展
社区（村）结合实施办法制定具体实施方案
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2廉政风险点防控措施览表
3廉政风险点防控措施登记表
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