法律武器 化解矛盾纠纷（定稿）
构建谐社会新时期提出重战略务着改革开放社会义市场济深入发展思想观念发生显著变化日益突出种社会矛盾逐渐成全社会关注热点定程度制约济快速发展民分配公感机会公感起点公感参公感话语权公感日渐强烈社会满情绪越越明显长期累积趋势社会民众政府群体群体间谐度断降低化解社会矛盾纠纷成亟解决社会问题（提问式：家否解社会矛盾纠纷种类型：）
社会矛盾纠纷种类型： （问题中进行删减简单句话）（四种类型）
1．企业改制纠纷劳资合纠纷社会保障问题国企业深化改革触社会深层次矛盾牵涉企业职工切身利益目前拖欠职离退休员工资职工岗失业业困难基医疗保障社保基金位等等成前群众反映较突出问题频繁引发群体性纠纷原发生**七名民工工程款拖欠跳楼相挟造成定负面社会影响
2．房屋拆迁纠纷着国家建设步伐加快土增值房价高涨房产开发规范等问题越越困扰着引发社会矛盾日益突出信访络绎绝甚发生访事件政府部门形象带严重损害
正常社会济秩序带严重击
3军转干部退伍军安置纠纷访群体性矛盾纠纷中企业军转干部企业岗职工中分离出然数提出求较高求解决政治遇济遇全国性政策问题直接中央部委高层集访情况严重影响极样情况市存
4涉法涉诉纠纷指纠纷诉讼事服法院判决判决难执行事频繁级部门重复访求司法监督政府施加压力加单位息事宁满足事理求进步助长涉法涉诉寸进尺心理导致重复闹事访
二前社会矛盾纠纷特点 ：（五特点）
着改革开放断深入政治济体制发生深刻变革前社会矛盾纠纷呈现出新特征
表现：
（）体呈现元化着国市场济建立逐步完善济体制深刻变革矛盾纠纷已仅限公民公民间纠纷发展公民公民间外公民基层行政街道（村）公民企事业单位公民行政机关企事业单位行政机关间矛盾纠纷等等
（二）客体呈现复杂化矛盾纠纷形成素生成程复杂矛盾纠纷演化直线式变成曲折式矛盾纠纷彼消长渐进程中关联诸确定素矛盾纠纷法律性质社会纠纷仅包括传统婚姻家庭宅基赡养抚养贷等纠纷表现企业改制职工工资金融风险行政司法公生产安全医患事企业侵权房屋拆迁等方面众新型社会矛盾纠纷社会矛盾纠纷单民事纠纷发展民事济行政存种形式纠纷增加解决矛盾纠纷难度
（三）规模呈现群体化矛盾纠纷果涉利益牵扯众事利益社会矛盾纠纷事群体化规模断增总量呈现出升趋势许纠纷处理容易引发访事件群体性事件
（五）解决方式呈现激烈化矛盾出现初通正途径手段寻求解决纠纷没公正合理解决时事头脑激采取群体围攻访甚武力相威胁手段引发治安案件刑事案件社会造成极坏影响（视频）
三社会矛盾纠纷产生原分析：（五种原）
着济飞速发展客观社会阶层群体间种利益突加剧矛盾纠纷增引发社会安定素增加素
认五点：
（）履行职责法部门行业法理力执法监督严损害群众利益干部够法行政法办事推诿拖拉出现矛盾纠纷时调处甚酿成严重事件：2011年6月幕县城队正执法事产生摩擦该队领导带事动粗造成伤害致事访类矛盾纠纷产生程方面反映某群众遇事通合法途径解决意气事动辄闹事方面暴露出少数干部法行政工作方法简单处理事情失公正
（二）改革措施配套国企业改制致部分职工岗没实现业低生活保障率高岗职工生活困难没政府企业妥善顾应关心企业改制问题引发访事件1969年入伍超期服役员遇问题出租车司机学生业问题等利益群体进入社会极失落感容易引发群体性访事件
（三）基层领导重视目前少数基层部门领导认济工作硬指标解决矛盾纠纷问题软指标没时效化解矛盾纠纷提新时期新形势促进谐社会建设高度认识重排查轻化解调解矛盾纠纷走形式该协调协调工作时动位落实导致矛盾纠纷化解力
2012年**某村镇牧场权属问题没解决承包户农场产生峙双方暗中串联终成访事件基层政干部想群众想急群众急干群关系疏远事关局矛盾纠纷领导志出面协调忽视抓早抓矛盾解决萌芽状态致矛盾激化影响社会稳定（说说）
（四）纠纷调处细致基层调解部门惯坐等纠纷门未开展深入细致矛盾纠纷排查工作重表面轻行动突发性事件调处力度发生矛盾纠纷中究原纠纷萌芽阶段预防调处力认关紧防防终加深矛盾造成果：年6月**某村镇起家庭矛盾导致夫妻双方发生家庭纠纷村委会社区民警次调解未达效果纠纷升伤害案件
(五)相关部门合力目前基层承担矛盾纠纷化解工作公安机关派出司法等部门部门支持相互间缺乏效统协调机构认起矛盾纠纷部门解决浪费力物力方面会出现部门空挡矛盾纠纷时化解没形成足够工作合力
（通三方面家阐述社会矛盾纠纷种类型特点产生原分析讲解容目找出解决办法面家讲堂课重点）
四运法律武器化解矛盾纠纷？
治法治中国选择条正确发展路法治范围治理国家法治形式化解社会矛盾根道化解社会矛盾路径选择全社会形成法制轨道解决矛盾突识家信法信权信法信访信法信闹告青天情结摈弃子民心态
座行家知道日常工作中调解做法律手段种化解矛盾纠纷常效方法实际操作中会法言法语导致简单纠纷变复杂化刑法刑诉法治安理处罚法公安机关治安调解工作规范等基础法律运化解矛盾纠纷中求民警精通法律条款项做面类矛盾纠纷时区分纠纷性质该什容找准结合点学知识学致做手中粮心慌时接发现矛盾纠纷区分性质组织双方事相关法律法规进行学事进行普法教育做纠纷调解处理前期工作准备
（设计互动：家知道矛盾纠纷调解谁知道矛盾纠纷调解机制种历史背景形成谁提出呢？许时间太久远家解家三提示：通方验形成二发生时间63年11月三毛席批示全国推广？）
1963年11月江苏**县枫桥镇干部群众社会义教育运动中创造发动群众坚持矛盾交解决实现捕少治安做法毛泽东志亲笔批示仿效试点推广做枫桥验成全国政法战线面旗帜
运调解处置矛盾纠纷中事群众说程序简单省事省力取化实际效果法律武器呢？实调解纠纷关键善日常工作中汲取验加整理纳形成全方位工作方法
调解纠纷常五种技战法：（搭梯楼法做重点讲配案例展开讲四种方法讲题纲展开详讲）
调解纠纷公安民警项工作公安民警基层工作验方针政策握工作方法技巧综合检验公安民警必须具备项基功实际工作中调解纠纷民警头疼棘手工作普遍存推躲绕怕等畏难情绪仅影响社会谐稳定定程度损害公安机关公信力现日常工作中总结出具实战验调解纠纷常五种技战法介绍家期广民警调解纠纷帮助
（）擒贼擒王法孙子兵法第十八计擒贼擒王时讲蛇七寸调解纠纷时样许纠纷发生时双方纠集数参方12核心心骨外边脸面甚社会闲散员特点说话影响力够服众调解纠纷时急分析纠纷错先洗耳恭听双方事陈述善发现双方核心物思想工作做通员问题会迎刃解
（二）避实击虚法孙子兵法虚实篇中讲：兵形避实击虚讲作战时没十分握情况避开敌锋芒迂回作战化虚实做出意攻备调解纠纷时做虚实结合问题吃准摸透情况轻易表态更硬碰硬特民事纠纷涉法律政策历史遗留问题村规民约果没弄清事实着手调解容易子陷进仅利解决问题会调解工作变十分动种情况民警讲究策略计谋避实击虚方寻找突破口迂回前进达形形 （案例说）
（案例）2012年4月**辖区李志军马占花两家土问题发生争执纠纷演变成流血事件调查：两家宅基纠纷年矛盾越积越深触发势年乡里村里干部换茬茬没彻底解决难题果妥善处理极演变成起典型民转刑案件办案民警化解程中采避实击虚法首先正面接触双方事通外围走访调查摸清案件具体情况通双方亲朋友做工作镇土出面解决等方法成功化解起久拖未决矛盾纠纷
（三）搭梯楼法纠纷起初双方没太矛盾碍面子互退导致问题升级种情况需参调解民警善搭梯子学会造台阶双方台阶样保留脸面满足尊心缓局面营造话氛围样说想法方法欠缺做没错太急理采违法手段没理等等听话难说满足事面子着梯子楼利问题解决
（案例）2012年6月中旬**某农村派出接群众报警称架派出民警快速出警时制止械斗进步解民警知架双方前邻居10年前两院子里块土属问题直纠纷断期间村干部次门化解两家纠纷法院进行两次判决均未源头化解矛盾两家时常点事动干戈
针情况办案民警决定双方事亲属请派出邀请镇领导现场监督办案民警双方事介绍相关法律法规公安机关办案程序案件调查情况进行通报针双方事提出种疑问逐进行解答时民警源头入手双方产生矛盾原进行细致分析法律亲情层面双方事进行批评教育提出解决矛盾办法
民警3时工作两邻居认识已错误终微笑着握手言起长达10余年矛盾纠纷终化圆满句号通面案例出民警抓住中国爱面子现实
搭梯楼法通做说服工作双方事报着退步海阔天空想法成功化解起矛盾纠纷）
（四）四两拨千斤法太极拳：巨力牵动四两拨千斤讲学会势力力胜力调解纠纷时善力力找准问题症结巧劲蛮劲做尚巧善变柔克刚达事半功倍效果
（五）巧外力法警力限民力穷调解纠纷时单两民警力量远远够必须调动社区积极素动员种力量参纠纷调解员稳控工作调解纠纷时常常三种：村组干部基层干部较高组织力协调力底子清情况明乡情民意较熟悉丰富调解工作验二家族中德高重老家族中般听辈份较高老话利起调解工作心应手三群众中脸面常说会事
化解矛盾纠纷调解必然方法调解时处罚做附助手段
结：
综述做前容忽视社会问题化解社会矛盾纠纷方法许坐位中总结更化解矛盾纠纷方法希家畅欲言（提问：方法？）
坚持发展枫桥验 创造谐稳定环境认真学运枫桥验坚持抓源头抓苗头抓基层抓基础矛盾化解基层问题解决隐患消萌芽状态相信量类社会矛盾纠纷化解基层真正做纠纷出村纠纷出乡效防止民转治治转刑甚刑转命案（事）件发生实现方安谐稳定服务群众真正落实处济社会快发展创造谐稳定环境
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构建谐社会新时期提出重战略务着改革开放社会义市场济深入发展思想观念发生显著变化日益突出种社会矛盾逐渐成全社会关注热点定程度制约济快速发展民分配公感机会公感起点公感参公感话语权公感日渐强烈社会满情绪越越明显长期累积趋势社会民众政府群体群体间谐度断降低化解社会矛盾纠纷成亟解决社会问题（提问式：家否解社会矛盾纠纷种类型：）
社会矛盾纠纷种类型： （问题中进行删减简单句话）（四种类型）
1．企业改制纠纷劳资合纠纷社会保障问题国企业深化改革触社会深层次矛盾牵涉企业职工切身利益目前拖欠职离退休员工资职工岗失业业困难基医疗保障社保基金位等等成前群众反映较突出问题频繁引发群体性纠纷原发生**七名民工工程款拖欠跳楼相挟造成定负面社会影响
2．房屋拆迁纠纷着国家建设步伐加快土增值房价高涨房产开发规范等问题越越困扰着引发社会矛盾日益突出信访络绎绝甚发生访事件政府部门形象带严重损害
正常社会济秩序带严重击
3军转干部退伍军安置纠纷访群体性矛盾纠纷中企业军转干部企业岗职工中分离出然数提出求较高求解决政治遇济遇全国性政策问题直接中央部委高层集访情况严重影响极样情况市存
4涉法涉诉纠纷指纠纷诉讼事服法院判决判决难执行事频繁级部门重复访求司法监督政府施加压力加单位息事宁满足事理求进步助长涉法涉诉寸进尺心理导致重复闹事访
二前社会矛盾纠纷特点 ：（五特点）
着改革开放断深入政治济体制发生深刻变革前社会矛盾纠纷呈现出新特征
表现：
（）体呈现元化着国市场济建立逐步完善济体制深刻变革矛盾纠纷已仅限公民公民间纠纷发展公民公民间外公民基层行政街道（村）公民企事业单位公民行政机关企事业单位行政机关间矛盾纠纷等等
（二）客体呈现复杂化矛盾纠纷形成素生成程复杂矛盾纠纷演化直线式变成曲折式矛盾纠纷彼消长渐进程中关联诸确定素矛盾纠纷法律性质社会纠纷仅包括传统婚姻家庭宅基赡养抚养贷等纠纷表现企业改制职工工资金融风险行政司法公生产安全医患事企业侵权房屋拆迁等方面众新型社会矛盾纠纷社会矛盾纠纷单民事纠纷发展民事济行政存种形式纠纷增加解决矛盾纠纷难度
（三）规模呈现群体化矛盾纠纷果涉利益牵扯众事利益社会矛盾纠纷事群体化规模断增总量呈现出升趋势许纠纷处理容易引发访事件群体性事件
（五）解决方式呈现激烈化矛盾出现初通正途径手段寻求解决纠纷没公正合理解决时事头脑激采取群体围攻访甚武力相威胁手段引发治安案件刑事案件社会造成极坏影响（视频）
三社会矛盾纠纷产生原分析：（五种原）
着济飞速发展客观社会阶层群体间种利益突加剧矛盾纠纷增引发社会安定素增加素
认五点：
（）履行职责法部门行业法理力执法监督严损害群众利益干部够法行政法办事推诿拖拉出现矛盾纠纷时调处甚酿成严重事件：2011年6月幕县城队正执法事产生摩擦该队领导带事动粗造成伤害致事访类矛盾纠纷产生程方面反映某群众遇事通合法途径解决意气事动辄闹事方面暴露出少数干部法行政工作方法简单处理事情失公正
（二）改革措施配套国企业改制致部分职工岗没实现业低生活保障率高岗职工生活困难没政府企业妥善顾应关心企业改制问题引发访事件1969年入伍超期服役员遇问题出租车司机学生业问题等利益群体进入社会极失落感容易引发群体性访事件
（三）基层领导重视目前少数基层部门领导认济工作硬指标解决矛盾纠纷问题软指标没时效化解矛盾纠纷提新时期新形势促进谐社会建设高度认识重排查轻化解调解矛盾纠纷走形式该协调协调工作时动位落实导致矛盾纠纷化解力
2012年**某村镇牧场权属问题没解决承包户农场产生峙双方暗中串联终成访事件基层政干部想群众想急群众急干群关系疏远事关局矛盾纠纷领导志出面协调忽视抓早抓矛盾解决萌芽状态致矛盾激化影响社会稳定（说说）
（四）纠纷调处细致基层调解部门惯坐等纠纷门未开展深入细致矛盾纠纷排查工作重表面轻行动突发性事件调处力度发生矛盾纠纷中究原纠纷萌芽阶段预防调处力认关紧防防终加深矛盾造成果：年6月**某村镇起家庭矛盾导致夫妻双方发生家庭纠纷村委会社区民警次调解未达效果纠纷升伤害案件
(五)相关部门合力目前基层承担矛盾纠纷化解工作公安机关派出司法等部门部门支持相互间缺乏效统协调机构认起矛盾纠纷部门解决浪费力物力方面会出现部门空挡矛盾纠纷时化解没形成足够工作合力
（通三方面家阐述社会矛盾纠纷种类型特点产生原分析讲解容目找出解决办法面家讲堂课重点）
四运法律武器化解矛盾纠纷？
治法治中国选择条正确发展路法治范围治理国家法治形式化解社会矛盾根道化解社会矛盾路径选择全社会形成法制轨道解决矛盾突识家信法信权信法信访信法信闹告青天情结摈弃子民心态
座行家知道日常工作中调解做法律手段种化解矛盾纠纷常效方法实际操作中会法言法语导致简单纠纷变复杂化刑法刑诉法治安理处罚法公安机关治安调解工作规范等基础法律运化解矛盾纠纷中求民警精通法律条款项做面类矛盾纠纷时区分纠纷性质该什容找准结合点学知识学致做手中粮心慌时接发现矛盾纠纷区分性质组织双方事相关法律法规进行学事进行普法教育做纠纷调解处理前期工作准备
（设计互动：家知道矛盾纠纷调解谁知道矛盾纠纷调解机制种历史背景形成谁提出呢？许时间太久远家解家三提示：通方验形成二发生时间63年11月三毛席批示全国推广？）
1963年11月江苏**县枫桥镇干部群众社会义教育运动中创造发动群众坚持矛盾交解决实现捕少治安做法毛泽东志亲笔批示仿效试点推广做枫桥验成全国政法战线面旗帜
运调解处置矛盾纠纷中事群众说程序简单省事省力取化实际效果法律武器呢？实调解纠纷关键善日常工作中汲取验加整理纳形成全方位工作方法
调解纠纷常五种技战法：（搭梯楼法做重点讲配案例展开讲四种方法讲题纲展开详讲）
调解纠纷公安民警项工作公安民警基层工作验方针政策握工作方法技巧综合检验公安民警必须具备项基功实际工作中调解纠纷民警头疼棘手工作普遍存推躲绕怕等畏难情绪仅影响社会谐稳定定程度损害公安机关公信力现日常工作中总结出具实战验调解纠纷常五种技战法介绍家期广民警调解纠纷帮助
（）擒贼擒王法孙子兵法第十八计擒贼擒王时讲蛇七寸调解纠纷时样许纠纷发生时双方纠集数参方12核心心骨外边脸面甚社会闲散员特点说话影响力够服众调解纠纷时急分析纠纷错先洗耳恭听双方事陈述善发现双方核心物思想工作做通员问题会迎刃解
（二）避实击虚法孙子兵法虚实篇中讲：兵形避实击虚讲作战时没十分握情况避开敌锋芒迂回作战化虚实做出意攻备调解纠纷时做虚实结合问题吃准摸透情况轻易表态更硬碰硬特民事纠纷涉法律政策历史遗留问题村规民约果没弄清事实着手调解容易子陷进仅利解决问题会调解工作变十分动种情况民警讲究策略计谋避实击虚方寻找突破口迂回前进达形形 （案例说）
（案例）2012年4月**辖区李志军马占花两家土问题发生争执纠纷演变成流血事件调查：两家宅基纠纷年矛盾越积越深触发势年乡里村里干部换茬茬没彻底解决难题果妥善处理极演变成起典型民转刑案件办案民警化解程中采避实击虚法首先正面接触双方事通外围走访调查摸清案件具体情况通双方亲朋友做工作镇土出面解决等方法成功化解起久拖未决矛盾纠纷
（三）搭梯楼法纠纷起初双方没太矛盾碍面子互退导致问题升级种情况需参调解民警善搭梯子学会造台阶双方台阶样保留脸面满足尊心缓局面营造话氛围样说想法方法欠缺做没错太急理采违法手段没理等等听话难说满足事面子着梯子楼利问题解决
（案例）2012年6月中旬**某农村派出接群众报警称架派出民警快速出警时制止械斗进步解民警知架双方前邻居10年前两院子里块土属问题直纠纷断期间村干部次门化解两家纠纷法院进行两次判决均未源头化解矛盾两家时常点事动干戈
针情况办案民警决定双方事亲属请派出邀请镇领导现场监督办案民警双方事介绍相关法律法规公安机关办案程序案件调查情况进行通报针双方事提出种疑问逐进行解答时民警源头入手双方产生矛盾原进行细致分析法律亲情层面双方事进行批评教育提出解决矛盾办法
民警3时工作两邻居认识已错误终微笑着握手言起长达10余年矛盾纠纷终化圆满句号通面案例出民警抓住中国爱面子现实
搭梯楼法通做说服工作双方事报着退步海阔天空想法成功化解起矛盾纠纷）
（四）四两拨千斤法太极拳：巨力牵动四两拨千斤讲学会势力力胜力调解纠纷时善力力找准问题症结巧劲蛮劲做尚巧善变柔克刚达事半功倍效果
（五）巧外力法警力限民力穷调解纠纷时单两民警力量远远够必须调动社区积极素动员种力量参纠纷调解员稳控工作调解纠纷时常常三种：村组干部基层干部较高组织力协调力底子清情况明乡情民意较熟悉丰富调解工作验二家族中德高重老家族中般听辈份较高老话利起调解工作心应手三群众中脸面常说会事
化解矛盾纠纷调解必然方法调解时处罚做附助手段
结：
综述做前容忽视社会问题化解社会矛盾纠纷方法许坐位中总结更化解矛盾纠纷方法希家畅欲言（提问：方法？）
坚持发展枫桥验 创造谐稳定环境认真学运枫桥验坚持抓源头抓苗头抓基层抓基础矛盾化解基层问题解决隐患消萌芽状态相信量类社会矛盾纠纷化解基层真正做纠纷出村纠纷出乡效防止民转治治转刑甚刑转命案（事）件发生实现方安谐稳定服务群众真正落实处济社会快发展创造谐稳定环境
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