晋位升级检查分析报告
受**市委组织部委托8月5日西南办事处棉麻转运站基层组织分类定级工作员日活动情况进行检查检查情况基层组织活动情况良分类定级工作正稳步推进目前已进入整改提高晋位升级阶段项工作中西南办事处工委高度重视认真部署成立分类定级工作领导组制定切实行实施方案实行领导包社区工作责制活动取明显成绩社区组织认真组织学深入调查研究开展评分类定级查找存问题制定整改措施落实时间
结合年乡镇基层工作解次社区工作检查提出基层组织建设法想法：
前村级组织现状
总体年级委狠抓基层村级组织建设思想建设教育培养选拔配备监督理等方面加强基层村级组织建设基层村级组织战斗力明显提高特通开展先进性教育活动科学发展观活动创先争优活动广村级组织断加强身建设断增强组织凝聚力创造力战斗力积极发挥员先锋模范作调整产业结构促进生产发展加强科技培训培育新型农民开展文明创建营造健康新风实行民理发展基层民加强组织建设强化组织保证等方面发挥重作然文化素质传统观念家族势力封建思想拜金义方面素制约村级组织存少问题困难
1执政力较弱引领作难彰显前农村基层组织执政力较欠缺难适应建设社会义新农村新形势新务求突出表现方面：解决困难力足农村基层组织力差新情况新问题存畏难情绪遇困难问题通学鉴解决采取逃避推诿工作造成损失损形象二开拓创新力足然惯种吹哨子喊号子工作方式村级组织催粮收款等传统工作职消失知道该干什该干村级组织面新农村建设新形势新务感
老办法顶新办法会硬办法敢软办法三民执政力足决策民办事公开特群众关心低保新型农村医疗保险农村道路文明生态村农村水利设施招商引资等焦点问题遮遮掩掩愿公开全公开假公开引起群众满反感四法执政力足村干部法制观念淡薄善法行政官僚义严重五科学发展力足坚持科学发展观统领济社会发展全局深抓统筹协调发展意识力强没制宜村提出科学发展思路知道农民群众发展生产提供效服务六村支部员理办法少措施力存着重发展轻理情况农村部分职老员然思想觉悟高女成家普遍生活困难连交纳费困难群众中发挥带头作员素质低性观念淡化混普遍群众中甚农村群体性事件中站组织反面煽风点火出谋划策参中农民员思想文化素质差致观念陈旧工作力强更缺乏带领农民群众致富点子办法
2队伍素质偏低双带作发挥难老龄化年龄结构农村基层干部队伍60岁占较高例4059岁占绝数40岁例低年龄偏导致支部书记缺乏敢闯敢干竞争意识工作中谨慎微安现状守摊创业少二文化低文化结构农村基层干部队伍初中学文化占绝数文化程度偏低导致创新意识强发展力偏弱报载某县调查10行政村员中专学历仅占27高中占143初中占829文盲员占68三新少量农村青壮年外出工黑发工白发种田现象普遍存培养象严重萎缩加村支部负责害怕培养苗子失位子导致新员特年轻员发展力度足特边远山区村庄员发展呈逐年降趋势贫困村年轻员特少员干部队伍青黄接较严重四力弱员层面前农村员中懂技术会营效致富重偏低部分员年龄文化低劳力差等原长期处贫困状态根法发挥带头致富作尤贫困村群众认部分农村员发挥先锋模范作甚落普通群众员双带作发挥新农村建设中法起领头雁作村干部层面方面致富门带头致富方面带领群众致富手力心处理问题时基
验面子办事处理解决农村复杂矛盾力强双带力缺乏
3集体济弱正常工作开展难村级集体济薄弱支配收入少村级组织钱办事问题十分突出数村没村级集体济村集体济规模基础薄集体济实力民办事力支部缺少战斗力组织缺乏心力
4保障机制偏少工作热情调动难办公条件较差数村办公房般简易房村办公房甚危房办公室设备简陋缺少桌椅部分村级组织没固定活动场村支部员活动室条件较差功全容单薄布置规范活动场短缺设施简陋造成干部难找群众事难办活动难开展动局面挫伤村干部工作积极性二物质遇偏低然年县村干部遇提高前物价水新农村建设繁重务相村干部遇偏低村级领导班子成员缺乏合理报酬例严重影响工作积极性农村基层干部员权利保障机制没建立起村干部工作缘常遭受击报复工作积极性严重受挫
三社会保障强离村干部贫困救助机制医疗保险机制养老保险机制等保障机制尚未健全村干部均顾忧
5两委关系偏紧整体合力形成难部分村委村委两委班子团结协调形成合力少数新选村干部接受支部领导村委会村民选举产生村民负责服支部领导村村支书争位置拉帮结派立山头导致宗族治村恶治村现象常发生关系协调村支部村委会分工分家存政拉帮结伙现象遇事作张行事事争着难事躲出事责推方村委会甚排挤架空支部
二策研究
建设社会义新农村关键增强农村基层组织战斗力重点巩固提高村级基层组织领导位
1抓村级组织建设农村进步关键支部首先创新组织设置形式利促进农村济社会发展利充分发挥组织作利加强员教育理利扩工作覆盖面原探索创新农村组织设置形式村村联建村企联建组织组织建立农业产业链专业协会种联合体等断调整优化组织设置次选配强村组织领导班子采取两推选村民直选组织整顿等办法配齐配强村组织领导班子注重农村致富带头退伍军回乡青年外出务工商员中选拔村干部次加强农村员队伍建设做农村员发展工作遵循坚持标准保证质量改善结构慎重发展方针积极探索青年农民外出务工员专业协会负责致富手中培养入积极分子效方式改善农村员队伍年龄结构文化结构知识结构断增强生机活力年实施双培双带工程推行员三卡理四联责岗模式加强员设岗定责继续做农村员先进性教育工作真正先进性建设成群众满意工程
2抓村级教育培训全面提高农村员干部农民群众综合素质培养造文化懂技术会营社会义新型农民建设社会义新农村基础工程村级组织认真组织农村员干部农民群众教育培训培训容广泛开展社会义爱国义集体义教育广泛开展普法教育广泛开展思想道德教育特社会义荣辱观教育引导农村员农民群众觉抵制封建迷信黄赌毒等腐朽思想落观念影响广泛开展科技文化教育加强农业实技术职业技培训培训方式坚持实际实实效原采取培外培相结合长培短培相结合集中培训常性培训相结合请进走出等种培训方式断增强教育培训针性实效性充分发挥村级校农村职业学校成文化技术学校农村现代远程教育网络员电化教育种农业技术推广培训机构作突出抓农村实培训着力培养批
土专家田秀通切实效教育培训断提高农村员干部政策理水执行政策加快发展服务群众法办事等力带头致富带领群众致富领提高农民群众务农兴业技增强业创业力社会义新农村建设提供强力支撑
3抓村级济发展首先明确发展思路村级组织紧密结合实际坚持市场导立足优势选准致富路子次调整产业结构调整优化农业结构实现村品业举点增收通带领群众优化农业结构提高农业较效益增收发展农产品深加工拉长农业产业链增收加农业技术推广应力度提高农业发展水增收加强基础设施建设改善农业生产条件增收力发展第三产业拓宽发展空间渠道增收积极争取级关部门支持扶助输血增强造血功机结合起教育员干部苦干实干强息艰苦创业次加强农业产业化建设推广龙头企业合作组织农户机结合组织形式形成支部+联合体（协会公司）+农户生产模式农民产业化营中更实惠注意发展村级集体济利现资源优势通土租赁劳务输出交通运输兴办企业建设市场等种形式发展壮村级集体济根实际合理利永续发展思路开发现资源做做强集体济实力盘活资产扩规模增加积累村级组织新农村建设中发挥核心引领作夯实物质基础
4抓村级民发展首先巩固农村基层组织领导核心位加强教育引导帮助村民委员会成员牢固树立领导观念觉维护尊重村组织领导核心位建立健全村委会定期支部汇报工作重事项提前村支部请示报告等相关工作制度规范村支两委具体职责工作程序保证村民治健康发展次加强村级组织配套建设推行农村推行四议两公开工作法支部支持村民委员会法开展工作切实解决村基层组织软弱涣散等问题重视关心农村青年妇女组织建立健全治保组织民调解组织时调解民事纠纷重视加强民兵组织建设群防群治强化社会治安综合治理维护农村社会稳定次力推进村务公开民理健全完善村务公开民理项规章制度特建立完善
事议制度断创新农民理服务教育监督机制保障村民新农村建设知情权参权监督权全面提高农村民治水
5抓村级保障建设建立农村保障机制村干部干退安老养工作支持鼓励村干部工作组织肯定鼓励体谅支持做真正重视真情关怀真心爱护支持村干部法胆工作坚持原秉公办事敢抓敢干部撑腰恶意诬告击报复伤害村干部违法行坚决制止构成违法犯罪法击惩处采取争取级支持筹资金等种途径修建维修村部员干部开展工作活动服务群众提供便利条件二济改善遇提高村干部工资遇村干部办理养老保险医疗保险退村干部发放补贴等切实解决顾忧三政治提高位表现特优秀做出突出贡献村干部实行重奖争取乡镇事业单位计划例招聘录工作员四生活关心顾千方百计帮助农村员干部解决生产生活子女入学业等方面实际困难村干部公致伤致残造成济损失视具体情况争取县乡帮助解决医疗费予适补偿五精神表彰激励公正清廉努力工作农村发展进步做出突出贡献优秀村干部充分肯定成绩予表彰宣传先进事迹精神风貌社会形成尊重基层干部风气
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受**市委组织部委托8月5日西南办事处棉麻转运站基层组织分类定级工作员日活动情况进行检查检查情况基层组织活动情况良分类定级工作正稳步推进目前已进入整改提高晋位升级阶段项工作中西南办事处工委高度重视认真部署成立分类定级工作领导组制定切实行实施方案实行领导包社区工作责制活动取明显成绩社区组织认真组织学深入调查研究开展评分类定级查找存问题制定整改措施落实时间
结合年乡镇基层工作解次社区工作检查提出基层组织建设法想法：
前村级组织现状
总体年级委狠抓基层村级组织建设思想建设教育培养选拔配备监督理等方面加强基层村级组织建设基层村级组织战斗力明显提高特通开展先进性教育活动科学发展观活动创先争优活动广村级组织断加强身建设断增强组织凝聚力创造力战斗力积极发挥员先锋模范作调整产业结构促进生产发展加强科技培训培育新型农民开展文明创建营造健康新风实行民理发展基层民加强组织建设强化组织保证等方面发挥重作然文化素质传统观念家族势力封建思想拜金义方面素制约村级组织存少问题困难
1执政力较弱引领作难彰显前农村基层组织执政力较欠缺难适应建设社会义新农村新形势新务求突出表现方面：解决困难力足农村基层组织力差新情况新问题存畏难情绪遇困难问题通学鉴解决采取逃避推诿工作造成损失损形象二开拓创新力足然惯种吹哨子喊号子工作方式村级组织催粮收款等传统工作职消失知道该干什该干村级组织面新农村建设新形势新务感
老办法顶新办法会硬办法敢软办法三民执政力足决策民办事公开特群众关心低保新型农村医疗保险农村道路文明生态村农村水利设施招商引资等焦点问题遮遮掩掩愿公开全公开假公开引起群众满反感四法执政力足村干部法制观念淡薄善法行政官僚义严重五科学发展力足坚持科学发展观统领济社会发展全局深抓统筹协调发展意识力强没制宜村提出科学发展思路知道农民群众发展生产提供效服务六村支部员理办法少措施力存着重发展轻理情况农村部分职老员然思想觉悟高女成家普遍生活困难连交纳费困难群众中发挥带头作员素质低性观念淡化混普遍群众中甚农村群体性事件中站组织反面煽风点火出谋划策参中农民员思想文化素质差致观念陈旧工作力强更缺乏带领农民群众致富点子办法
2队伍素质偏低双带作发挥难老龄化年龄结构农村基层干部队伍60岁占较高例4059岁占绝数40岁例低年龄偏导致支部书记缺乏敢闯敢干竞争意识工作中谨慎微安现状守摊创业少二文化低文化结构农村基层干部队伍初中学文化占绝数文化程度偏低导致创新意识强发展力偏弱报载某县调查10行政村员中专学历仅占27高中占143初中占829文盲员占68三新少量农村青壮年外出工黑发工白发种田现象普遍存培养象严重萎缩加村支部负责害怕培养苗子失位子导致新员特年轻员发展力度足特边远山区村庄员发展呈逐年降趋势贫困村年轻员特少员干部队伍青黄接较严重四力弱员层面前农村员中懂技术会营效致富重偏低部分员年龄文化低劳力差等原长期处贫困状态根法发挥带头致富作尤贫困村群众认部分农村员发挥先锋模范作甚落普通群众员双带作发挥新农村建设中法起领头雁作村干部层面方面致富门带头致富方面带领群众致富手力心处理问题时基
验面子办事处理解决农村复杂矛盾力强双带力缺乏
3集体济弱正常工作开展难村级集体济薄弱支配收入少村级组织钱办事问题十分突出数村没村级集体济村集体济规模基础薄集体济实力民办事力支部缺少战斗力组织缺乏心力
4保障机制偏少工作热情调动难办公条件较差数村办公房般简易房村办公房甚危房办公室设备简陋缺少桌椅部分村级组织没固定活动场村支部员活动室条件较差功全容单薄布置规范活动场短缺设施简陋造成干部难找群众事难办活动难开展动局面挫伤村干部工作积极性二物质遇偏低然年县村干部遇提高前物价水新农村建设繁重务相村干部遇偏低村级领导班子成员缺乏合理报酬例严重影响工作积极性农村基层干部员权利保障机制没建立起村干部工作缘常遭受击报复工作积极性严重受挫
三社会保障强离村干部贫困救助机制医疗保险机制养老保险机制等保障机制尚未健全村干部均顾忧
5两委关系偏紧整体合力形成难部分村委村委两委班子团结协调形成合力少数新选村干部接受支部领导村委会村民选举产生村民负责服支部领导村村支书争位置拉帮结派立山头导致宗族治村恶治村现象常发生关系协调村支部村委会分工分家存政拉帮结伙现象遇事作张行事事争着难事躲出事责推方村委会甚排挤架空支部
二策研究
建设社会义新农村关键增强农村基层组织战斗力重点巩固提高村级基层组织领导位
1抓村级组织建设农村进步关键支部首先创新组织设置形式利促进农村济社会发展利充分发挥组织作利加强员教育理利扩工作覆盖面原探索创新农村组织设置形式村村联建村企联建组织组织建立农业产业链专业协会种联合体等断调整优化组织设置次选配强村组织领导班子采取两推选村民直选组织整顿等办法配齐配强村组织领导班子注重农村致富带头退伍军回乡青年外出务工商员中选拔村干部次加强农村员队伍建设做农村员发展工作遵循坚持标准保证质量改善结构慎重发展方针积极探索青年农民外出务工员专业协会负责致富手中培养入积极分子效方式改善农村员队伍年龄结构文化结构知识结构断增强生机活力年实施双培双带工程推行员三卡理四联责岗模式加强员设岗定责继续做农村员先进性教育工作真正先进性建设成群众满意工程
2抓村级教育培训全面提高农村员干部农民群众综合素质培养造文化懂技术会营社会义新型农民建设社会义新农村基础工程村级组织认真组织农村员干部农民群众教育培训培训容广泛开展社会义爱国义集体义教育广泛开展普法教育广泛开展思想道德教育特社会义荣辱观教育引导农村员农民群众觉抵制封建迷信黄赌毒等腐朽思想落观念影响广泛开展科技文化教育加强农业实技术职业技培训培训方式坚持实际实实效原采取培外培相结合长培短培相结合集中培训常性培训相结合请进走出等种培训方式断增强教育培训针性实效性充分发挥村级校农村职业学校成文化技术学校农村现代远程教育网络员电化教育种农业技术推广培训机构作突出抓农村实培训着力培养批
土专家田秀通切实效教育培训断提高农村员干部政策理水执行政策加快发展服务群众法办事等力带头致富带领群众致富领提高农民群众务农兴业技增强业创业力社会义新农村建设提供强力支撑
3抓村级济发展首先明确发展思路村级组织紧密结合实际坚持市场导立足优势选准致富路子次调整产业结构调整优化农业结构实现村品业举点增收通带领群众优化农业结构提高农业较效益增收发展农产品深加工拉长农业产业链增收加农业技术推广应力度提高农业发展水增收加强基础设施建设改善农业生产条件增收力发展第三产业拓宽发展空间渠道增收积极争取级关部门支持扶助输血增强造血功机结合起教育员干部苦干实干强息艰苦创业次加强农业产业化建设推广龙头企业合作组织农户机结合组织形式形成支部+联合体（协会公司）+农户生产模式农民产业化营中更实惠注意发展村级集体济利现资源优势通土租赁劳务输出交通运输兴办企业建设市场等种形式发展壮村级集体济根实际合理利永续发展思路开发现资源做做强集体济实力盘活资产扩规模增加积累村级组织新农村建设中发挥核心引领作夯实物质基础
4抓村级民发展首先巩固农村基层组织领导核心位加强教育引导帮助村民委员会成员牢固树立领导观念觉维护尊重村组织领导核心位建立健全村委会定期支部汇报工作重事项提前村支部请示报告等相关工作制度规范村支两委具体职责工作程序保证村民治健康发展次加强村级组织配套建设推行农村推行四议两公开工作法支部支持村民委员会法开展工作切实解决村基层组织软弱涣散等问题重视关心农村青年妇女组织建立健全治保组织民调解组织时调解民事纠纷重视加强民兵组织建设群防群治强化社会治安综合治理维护农村社会稳定次力推进村务公开民理健全完善村务公开民理项规章制度特建立完善
事议制度断创新农民理服务教育监督机制保障村民新农村建设知情权参权监督权全面提高农村民治水
5抓村级保障建设建立农村保障机制村干部干退安老养工作支持鼓励村干部工作组织肯定鼓励体谅支持做真正重视真情关怀真心爱护支持村干部法胆工作坚持原秉公办事敢抓敢干部撑腰恶意诬告击报复伤害村干部违法行坚决制止构成违法犯罪法击惩处采取争取级支持筹资金等种途径修建维修村部员干部开展工作活动服务群众提供便利条件二济改善遇提高村干部工资遇村干部办理养老保险医疗保险退村干部发放补贴等切实解决顾忧三政治提高位表现特优秀做出突出贡献村干部实行重奖争取乡镇事业单位计划例招聘录工作员四生活关心顾千方百计帮助农村员干部解决生产生活子女入学业等方面实际困难村干部公致伤致残造成济损失视具体情况争取县乡帮助解决医疗费予适补偿五精神表彰激励公正清廉努力工作农村发展进步做出突出贡献优秀村干部充分肯定成绩予表彰宣传先进事迹精神风貌社会形成尊重基层干部风气
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