关**边境济合作区争取政策先行先试工作计划
认真贯彻落实加快建设面西南开放重桥头堡部际联席会议第次会议精神紧紧抓住省州建设桥头堡新高新轮西部开发战略机遇进步探索边开放新模式加快推进**边开放边境区扩开放加快发展特制定工作计划：
指导思想
坚持科学发展观指导紧紧抓住新轮西部开发省州建设桥头堡新高战略机遇推进边境济合作特色产业加工加快现代物流边境贸易载体提升边境济合作目标规划龙头产业支撑责权利相致原努力**边境济合作区建设成边境贸易繁荣济发展产业集聚口集中社会谐先行区示范区促进全县济社会发展新轮西部开发中实现新跨越
二总体目标
根椐**县域资源交通区位优势国家产业发展政策结合**县突出区位交通优势产业发展基础**边境济合作区定位：建设云南省实施**道济战略点昆河济走廊支点泛珠区域节点北部湾济区交汇点东盟10+3串点五点合型综合性特色济合作区目标发展边境特色农产品加工业矿产加工业化工服装织造物流加工边境互市贸易导联动周边区域（州省省外国外）市场协调周边集镇城乡体化发展边境济合作区成县域济社会发展重增长极
三发展思路
建立面泛珠三角济圈东盟贸易区承接东部海产业转移区域性物流加工贸易中心外开放台目标实施
区域谋划产业构建集团引领项目支撑市场运作合作区发展思路加速种生产素优势产业合作区集中发展努力**边境济合作区建设成**东南区产业聚集素集中效益佳充满活力济合作区济试验示范区
**边境济合作区**县城中心**港综合保税区边境生物资源加工园区板仑边境冶金建材加工园区新华火车站边境物流加工园区田蓬边境互市贸易料加工园区组成形成区五园总规划面积29方公里
四基原
1．统筹兼顾科学发展坚持始终发展作第务开放促改革促发展力调整优化济结构增强创新力切实加强资源节约环境保护推进济发展方式转变实现持续发展
2．解放思想时俱进坚决贯彻中央项方针政策结合方发展实际创造性实践探索时更新利开放发展陈旧观念勇承担风险敢先行先试
3．合理布局集约开发优化空间产业布局形成合理序开发格局强化土集约利促进产业集群发展实现口城镇化产业基化济规模化市场规范化
4．开放带动合作赢引进基础加快走出步伐扩开放领域提升合作层次实现优势互补互惠互利发展推进外开放合作深拓展
5．区域协调联动发展区域背景**边境济合作区建设**州**东南更区域（东盟北部湾泛珠）实施产业协调联动发展积极融入区域济体化发展中
五工作计划
（）准备阶段（2012年5月—2013年3月）
1成立机构配备员明确职责
成立领导组配备济合作区委会工作员建立健全项规章制度
2深入开展调研制定实施方案设立**边境济合作区基条件交通区位优势产业支撑等方面进行认真分析制定实施方案州委州政府决策提供决策参考合作区委会济发展股具体负责
（二）启动实施阶段（2013年4月—2013年12月）
根椐州委州政府批准实施方案启动设立**边境济合作区项工作
委托资质中介机构编制**边境济合作区总体规划行性研究报告报州级审查报省政府审批时委托编制边境济合作区控制性详细规划合作区委会规划建设股具体负责
（三）全面实施阶段（2014年1月1日起）
严格评审通总体规划控制性详细规划开展项基础设施建设积极招商引资引进国外公司集团参济合作区建设力争2015年省政府批准省级边境济合作区2020年国务院批准国家级边境济合作区合作区委会规划建设股具体负责
六政策保障措施
（）成立边境济合作区项目推进工作领导组组长县委书记担常务副组长县长担余副组长相应分副县长担关部门领导成员领导组边境济合作区项目推进工作实行统领导时启动边境济合作区项目申报项前期准备工作配合州边境济合作区委会开展**边境济合作区项目申报项前期准备工作明确专负责州委州政府统领导全力推进**边境济合作区项目申报建设项工作力争**边境济合作区快启动建设
（二）中央省级财政安排般转移支付资金专项资金边境济合作区区倾斜州县财政视财力年预算安排定资金投入边境济合作区合作区总体规划专项规划报告编制支持边境济合作区基础设施建设改善产业发展环境
（三）整合类财政专项资金加边境济合作区建设支持力度
（四）积极争取级投资优先扶持边境济合作区基础设施社会事业项目建设
（五）进步完善招商引资优惠政策措施力招商引资引进国外公司集团参合作区开发实现**济跨越式发展
（六）金融机构加边境济合作区信贷支持力度创新金融产品服务鼓励银行业金融机构边境济合作区设立分支机构网点
（七）建立沟通协调机制加强越南政府越南河江省政府会谈沟通形成识推动边境济合作区建设发展
（八）明确责严格考核提高工作效加快合作区建设
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认真贯彻落实加快建设面西南开放重桥头堡部际联席会议第次会议精神紧紧抓住省州建设桥头堡新高新轮西部开发战略机遇进步探索边开放新模式加快推进**边开放边境区扩开放加快发展特制定工作计划：
指导思想
坚持科学发展观指导紧紧抓住新轮西部开发省州建设桥头堡新高战略机遇推进边境济合作特色产业加工加快现代物流边境贸易载体提升边境济合作目标规划龙头产业支撑责权利相致原努力**边境济合作区建设成边境贸易繁荣济发展产业集聚口集中社会谐先行区示范区促进全县济社会发展新轮西部开发中实现新跨越
二总体目标
根椐**县域资源交通区位优势国家产业发展政策结合**县突出区位交通优势产业发展基础**边境济合作区定位：建设云南省实施**道济战略点昆河济走廊支点泛珠区域节点北部湾济区交汇点东盟10+3串点五点合型综合性特色济合作区目标发展边境特色农产品加工业矿产加工业化工服装织造物流加工边境互市贸易导联动周边区域（州省省外国外）市场协调周边集镇城乡体化发展边境济合作区成县域济社会发展重增长极
三发展思路
建立面泛珠三角济圈东盟贸易区承接东部海产业转移区域性物流加工贸易中心外开放台目标实施
区域谋划产业构建集团引领项目支撑市场运作合作区发展思路加速种生产素优势产业合作区集中发展努力**边境济合作区建设成**东南区产业聚集素集中效益佳充满活力济合作区济试验示范区
**边境济合作区**县城中心**港综合保税区边境生物资源加工园区板仑边境冶金建材加工园区新华火车站边境物流加工园区田蓬边境互市贸易料加工园区组成形成区五园总规划面积29方公里
四基原
1．统筹兼顾科学发展坚持始终发展作第务开放促改革促发展力调整优化济结构增强创新力切实加强资源节约环境保护推进济发展方式转变实现持续发展
2．解放思想时俱进坚决贯彻中央项方针政策结合方发展实际创造性实践探索时更新利开放发展陈旧观念勇承担风险敢先行先试
3．合理布局集约开发优化空间产业布局形成合理序开发格局强化土集约利促进产业集群发展实现口城镇化产业基化济规模化市场规范化
4．开放带动合作赢引进基础加快走出步伐扩开放领域提升合作层次实现优势互补互惠互利发展推进外开放合作深拓展
5．区域协调联动发展区域背景**边境济合作区建设**州**东南更区域（东盟北部湾泛珠）实施产业协调联动发展积极融入区域济体化发展中
五工作计划
（）准备阶段（2012年5月—2013年3月）
1成立机构配备员明确职责
成立领导组配备济合作区委会工作员建立健全项规章制度
2深入开展调研制定实施方案设立**边境济合作区基条件交通区位优势产业支撑等方面进行认真分析制定实施方案州委州政府决策提供决策参考合作区委会济发展股具体负责
（二）启动实施阶段（2013年4月—2013年12月）
根椐州委州政府批准实施方案启动设立**边境济合作区项工作
委托资质中介机构编制**边境济合作区总体规划行性研究报告报州级审查报省政府审批时委托编制边境济合作区控制性详细规划合作区委会规划建设股具体负责
（三）全面实施阶段（2014年1月1日起）
严格评审通总体规划控制性详细规划开展项基础设施建设积极招商引资引进国外公司集团参济合作区建设力争2015年省政府批准省级边境济合作区2020年国务院批准国家级边境济合作区合作区委会规划建设股具体负责
六政策保障措施
（）成立边境济合作区项目推进工作领导组组长县委书记担常务副组长县长担余副组长相应分副县长担关部门领导成员领导组边境济合作区项目推进工作实行统领导时启动边境济合作区项目申报项前期准备工作配合州边境济合作区委会开展**边境济合作区项目申报项前期准备工作明确专负责州委州政府统领导全力推进**边境济合作区项目申报建设项工作力争**边境济合作区快启动建设
（二）中央省级财政安排般转移支付资金专项资金边境济合作区区倾斜州县财政视财力年预算安排定资金投入边境济合作区合作区总体规划专项规划报告编制支持边境济合作区基础设施建设改善产业发展环境
（三）整合类财政专项资金加边境济合作区建设支持力度
（四）积极争取级投资优先扶持边境济合作区基础设施社会事业项目建设
（五）进步完善招商引资优惠政策措施力招商引资引进国外公司集团参合作区开发实现**济跨越式发展
（六）金融机构加边境济合作区信贷支持力度创新金融产品服务鼓励银行业金融机构边境济合作区设立分支机构网点
（七）建立沟通协调机制加强越南政府越南河江省政府会谈沟通形成识推动边境济合作区建设发展
（八）明确责严格考核提高工作效加快合作区建设
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