科学谋划找准增收路子发赶超实现减贫摘帽
————盘信镇2012年减贫摘帽工作总结
盘信镇**苗族治县确定2012年六减贫摘帽乡镇**苗族治县2012年唯省定减贫摘帽乡镇年市委市政府县委县政府正确领导县市扶贫部门精心指导县直部门全力帮扶积极组织动员全社会力量扶贫攻坚战利完成2012年减贫摘帽扶贫攻坚工作务
立足镇情创新思路谋发展
盘信镇位**苗族治县东部距县城23公里**市48公里辖28村1居委会224村民组7142户32046中农业口31213少数民族口占总口86属国家级二类重点贫困乡镇扶贫开发重点贫困村21贫困口13718贫困发生率达428全镇国土面积1628方公里耕面积1801301亩中田12871亩土514201亩森林覆盖率41城镇化率23882011年全镇农民均纯收入3968元
根县委县政府工作安排减贫摘帽目标务：农民均纯收入达4300元力争达5100元实现减少贫困口1357力争达2197贫困发生率降43百分点力争降69百分点
面全镇贫困发生率高均收入低均耕少发展条件差现实状况实现定减贫摘帽目标必须坚持开发式扶贫方针重点贫困村战场增加贫困户收入降低贫困发生率核心改善农民生产生活条件力实施产业项目支撑培育导产业优势产业重点指导思想走发赶超路
二足功夫落实工作促增收
（）抓组织领导责落实功夫
减贫摘帽工作务明确镇委政府高度重视先10次政领导班子会讨关事项安排启动工作费10万元确保问题时效解决成立镇委书记组长镇长分副镇长副组长相关部门负责成员减贫摘帽工作领导组坚持帮扶发展相结合坚持规划落实相结合坚持交流学相结合工作思路认真结合镇情实际制定盘信镇扶贫攻坚规划减贫摘帽工作方案激励措施等文件明确政手作扶贫开发工作第责负总责亲抓分领导具体负责具体抓镇直部门齐抓层层签订责状严格奖惩形成层层抓落实工作格局时切实加强村级组织建设充分发挥基层组织扶贫攻坚战场战斗堡垒作确保工作序开展
（二）抓宣传培训提高农民身素质功夫
结合县委开展农村思想建设六进村万名干部基层扎扎实实帮群众四帮四促基层组织建设年活动时组织全体干部职工村干部召开思想动员会时抽单位业务骨干组建成中心宣讲团深入村进行国发2号文件**山区发展规划等惠民政策巡回宣讲20余次发放宣传单12500份出动宣传车37车次二围绕项目实施组织村民开展种养产业技培训6期三围绕减贫摘帽减扶持政策开展宣传进消农户心理顾虑疏通群众思想渠道转变懒思考怕困难怕担风险等落思想激发困难群众发展产业热情增强干部群众脱贫致富奔康信心决心
（三）抓招商引资财源培植功夫
立足实际充分挖掘资源优势区位优势助招商引资培植财源促进财政增收群众致富托资源优势发展资源加工利矿产资源优势指导盘信村创业建石材加工厂解决120余名困难群众业问题利豆制品资源优势贵州宏拓矿业技术限公司签订豆制品加工协议新建**苗族治县盘信豆制品传统技艺传创新园合资金2000万元项目正建设中预计年底建成投产年创税30万元解决132业二托迓二级公路穿境区位优势力开展城镇开发围绕省委省政府工业化城镇化农业现代化战略目标先**宏达房产开发限公司签订投资2500万元华坤区二期建设合江苏国康投资限公司签订投资7000万元盘信村新农村建设合重庆御龙房产开发投资限公司签订投资
2亿元粮贸片区旧城改造合香港东达投资公司签订投资5亿元万福城城镇开发建设合时县委县政府工作安排积极筹建占3000亩盘信科技工业园目前征搬迁等工作正序推进三托苗族特色文化开发乡村旅游凤凰县太阳风景文化旅游发展限公司签订投资4300万元湾村旅游开发合造社会义新农村建设典范带动餐饮住宿苗族文化演出农产品等相关行业全面发展实现村民富裕通积极招商引资实施城镇发展带动战略盘信济社会持续发展奠定坚实基础
（四）抓重点工作典型带动功夫
重点贫困村核心充分发挥典型示范引导作带动全镇整村推进工作深入开展认真开展农村贫困口识普查工作统计核查新标准（农民均纯收入2300元）镇贫困口13817清醒认识实现减贫摘帽目标必须结合镇情民意科学谋划发赶超二4321帮扶方式力开展造血式帮扶4321（领导干部联系帮扶4户贫困户中层干部联系帮扶3户贫困户般干部联系帮扶2户贫困户村支两委干部联系帮扶1户贫困户）帮扶方式全镇干部职工直接口帮扶贫困户530户1931明确帮扶象干部职工纷纷深入贫困农户家庭开展工作寻求发展路子春耕生产中帮助特困家庭解决农资采购资金计13万元解决救灾粮52500公斤救灾款9万元三积极建立贫困农户统计监测台帐抽样统计求科学合理确定农民均纯收入30户样户选定建立调查台帐时贫困户时建立现金日记台帐四鼓励扶持产业户济组织典型带动周围群众脱贫致富积极扶持产业户济组织助资源技术带动贫困农户发展产业走致富道路三宝营村杨国安塘村杨旭彪等养殖户老屋村振宇养殖专业合作社发展山羊养殖1800肉牛养殖80头吸引群众发展畜牧业100规模养殖户增加10户盘信村杨绍志**柳浦鼠哥养殖专业合作社发展竹鼠养殖3100鸡养殖2000羽带动贫困农户发展竹鼠养殖9户百合种植户杨前军采农户土入资形式发展百合300亩42户农户效益通示范带动已发展种养微型企业52户辐射带动农户268户发展走富裕道路五争取部门帮扶促进农民直接增收切实解决群众生产生活中实际困难问题县直相关部门定期深入镇实解决问题帮助老百姓直接增收年县扶贫办县财政局县农牧科技局县民政局等部门加镇贫困群众帮扶救助力度种涉农补贴资金投入较中：合医医疗救助资金412万元计生奖励扶助资金16万元农资种粮补贴资金298万元农村低保517万元退耕林建设资金172万元家电乡补贴102万元繁母猪补贴资金108万元级帮扶资金62万元定程度促进贫困群众直接增收
（五）抓项目建设夯实发展基础功夫
审时度势抓扶贫开发项目推进工作做扶贫开发工作基础通认真分析认清劣势发挥优势确立扶贫项目夯实发展基础交通水利等基础设施建设积极争取投资604万元盘信镇供水改扩建工程投资1260万元城镇污水处理厂建设争取移民搬迁1000通村油路20公里实施投资210万元湾事议工程320户投资21165万元农村危房改造工程种植产业发展托离县城较区位优势发展蔬菜600亩百合800亩烤烟2000亩精品水果320亩托土资源气候资源发展油茶4666亩村民通参项目建设务工增加劳务收入162万元养殖产业发展建设棚井鲵养殖基3200方米养殖鲵1200尾托户专业合作社示范带动发展山羊养殖11500饲养竹鼠3100围绕短快养殖项目饲养牛6800头猪26500头肉兔600鸡10000鸭20000乡村旅游发展造欧百川居红色旅游基湾古苗寨开发项目整合资金2100万元完成欧百川居修缮欧百川陈列馆建设湾停车场道路硬化建设村民通务工增加务工收入85万元建成旅游服务少解决300业问题
（六）抓中长期产业建设农民持续增收功夫
根国发2号文件**山区集中连片扶贫规划十八精神围绕农村发展农民富裕目标发展
短快增收项目时结合盘信镇情实际发展核桃精品水果等中长期产业鼓励贫困户通土流转入股分红劳务增收等方式参产业发展实现持续增收致富
拟定盘信镇五年扶贫攻坚规划连片开发整体推进规划村扶贫户原采参式方法镇民政府牵头组织全镇涉农部门村逐村进行规划整合形成镇扶贫开发规划规划坚持实事求制宜原贫困村贫困群众需求基础坚持开发式扶贫方针走产业开发生态建设相结合路子努力改善农村基础设施社会事业实现持续发展二城镇总体规划进行修编3方公里扩8方公里年快速启动两年重点突破三年初具规模五年见成效建设目标采取政府引导市场运作村体农民建运作模式老镇区托力发展新镇区现35方公里镇区扩展8方公里左右形成轴二心两片空间布局形态（轴：迓二级公路托交通景观联系轴二心：规划镇政府形成行政中心塘公园形成绿心两片：镇区中心片区告村居住片区）功划分居住行政教育文体科技医疗保健商业金融集贸市场等实施新农村街道农贸市场健身广场休闲步行街便民服务中心停车场等公设施镇区中心镇区次中心区分构建配套开展商业服务等形式复合型居住区环境宜功完善中高档住宅区着力提高城镇化率推进城乡体化发展时结合镇区现状道路功分区形成干道三横七道路网络骨架盘信济社会增长镇村建设发展生态环境质量提高步协调发展务必盘信建设成环境优美特色突出城镇三着手启动科技工业园农业观光园规划县委政府园四区规划结合盘信镇实际启动占3000余亩盘信科技工业园规划建设工作现已完成2179亩土合签订1942亩青苗642亩林木清点补偿483座坟墓搬迁公墓区征场工作兑付种补偿款项1600万元结合湾古苗寨柳浦欧百川红色教育基旅游开发建设着力造精品水果油茶核桃基建设抓农业观光园建设拓宽农民业渠道实现农民增收
三肯定成绩总结验奔康
通全社会力量努力盘信镇减贫摘帽工作喜结硕果项指标均达省定标准通全镇30户扶贫监测样户测算镇农民均纯收入已2011年3968元增加2012年5100元二贫困口2011年13718减少2012年11521实现减少贫困口2197贫困发生率2011年428降低2012年359贫困发生率降69百分点三通产业项目实施全镇已形成油茶百合烤烟核桃等规模产业13000余亩农户实现持续增收足劲四通完善基础设施建贫困村村容改善群众生产生活条件提高五减贫摘帽社会效益彰显全镇高度团结盼发展求发展快发展已成全镇民群众热切期基层组织战斗力凝聚力号召力显著增强
镇委政府正确领导级部门指导继续坚持开发式扶贫理念扎实开展扶贫攻坚工作制宜积极探索更效扶贫方法措施争取实施扶贫项目时继续深入实施4321帮扶方式落实责帮助贫困户发展生产实现脱贫致富
蓝图已绘号角已吹响坚信十八精神指引级委政府坚强领导推动科学发展促进社会谐改善民生活增进民福祉指日幸福美明天前面
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————盘信镇2012年减贫摘帽工作总结
盘信镇**苗族治县确定2012年六减贫摘帽乡镇**苗族治县2012年唯省定减贫摘帽乡镇年市委市政府县委县政府正确领导县市扶贫部门精心指导县直部门全力帮扶积极组织动员全社会力量扶贫攻坚战利完成2012年减贫摘帽扶贫攻坚工作务
立足镇情创新思路谋发展
盘信镇位**苗族治县东部距县城23公里**市48公里辖28村1居委会224村民组7142户32046中农业口31213少数民族口占总口86属国家级二类重点贫困乡镇扶贫开发重点贫困村21贫困口13718贫困发生率达428全镇国土面积1628方公里耕面积1801301亩中田12871亩土514201亩森林覆盖率41城镇化率23882011年全镇农民均纯收入3968元
根县委县政府工作安排减贫摘帽目标务：农民均纯收入达4300元力争达5100元实现减少贫困口1357力争达2197贫困发生率降43百分点力争降69百分点
面全镇贫困发生率高均收入低均耕少发展条件差现实状况实现定减贫摘帽目标必须坚持开发式扶贫方针重点贫困村战场增加贫困户收入降低贫困发生率核心改善农民生产生活条件力实施产业项目支撑培育导产业优势产业重点指导思想走发赶超路
二足功夫落实工作促增收
（）抓组织领导责落实功夫
减贫摘帽工作务明确镇委政府高度重视先10次政领导班子会讨关事项安排启动工作费10万元确保问题时效解决成立镇委书记组长镇长分副镇长副组长相关部门负责成员减贫摘帽工作领导组坚持帮扶发展相结合坚持规划落实相结合坚持交流学相结合工作思路认真结合镇情实际制定盘信镇扶贫攻坚规划减贫摘帽工作方案激励措施等文件明确政手作扶贫开发工作第责负总责亲抓分领导具体负责具体抓镇直部门齐抓层层签订责状严格奖惩形成层层抓落实工作格局时切实加强村级组织建设充分发挥基层组织扶贫攻坚战场战斗堡垒作确保工作序开展
（二）抓宣传培训提高农民身素质功夫
结合县委开展农村思想建设六进村万名干部基层扎扎实实帮群众四帮四促基层组织建设年活动时组织全体干部职工村干部召开思想动员会时抽单位业务骨干组建成中心宣讲团深入村进行国发2号文件**山区发展规划等惠民政策巡回宣讲20余次发放宣传单12500份出动宣传车37车次二围绕项目实施组织村民开展种养产业技培训6期三围绕减贫摘帽减扶持政策开展宣传进消农户心理顾虑疏通群众思想渠道转变懒思考怕困难怕担风险等落思想激发困难群众发展产业热情增强干部群众脱贫致富奔康信心决心
（三）抓招商引资财源培植功夫
立足实际充分挖掘资源优势区位优势助招商引资培植财源促进财政增收群众致富托资源优势发展资源加工利矿产资源优势指导盘信村创业建石材加工厂解决120余名困难群众业问题利豆制品资源优势贵州宏拓矿业技术限公司签订豆制品加工协议新建**苗族治县盘信豆制品传统技艺传创新园合资金2000万元项目正建设中预计年底建成投产年创税30万元解决132业二托迓二级公路穿境区位优势力开展城镇开发围绕省委省政府工业化城镇化农业现代化战略目标先**宏达房产开发限公司签订投资2500万元华坤区二期建设合江苏国康投资限公司签订投资7000万元盘信村新农村建设合重庆御龙房产开发投资限公司签订投资
2亿元粮贸片区旧城改造合香港东达投资公司签订投资5亿元万福城城镇开发建设合时县委县政府工作安排积极筹建占3000亩盘信科技工业园目前征搬迁等工作正序推进三托苗族特色文化开发乡村旅游凤凰县太阳风景文化旅游发展限公司签订投资4300万元湾村旅游开发合造社会义新农村建设典范带动餐饮住宿苗族文化演出农产品等相关行业全面发展实现村民富裕通积极招商引资实施城镇发展带动战略盘信济社会持续发展奠定坚实基础
（四）抓重点工作典型带动功夫
重点贫困村核心充分发挥典型示范引导作带动全镇整村推进工作深入开展认真开展农村贫困口识普查工作统计核查新标准（农民均纯收入2300元）镇贫困口13817清醒认识实现减贫摘帽目标必须结合镇情民意科学谋划发赶超二4321帮扶方式力开展造血式帮扶4321（领导干部联系帮扶4户贫困户中层干部联系帮扶3户贫困户般干部联系帮扶2户贫困户村支两委干部联系帮扶1户贫困户）帮扶方式全镇干部职工直接口帮扶贫困户530户1931明确帮扶象干部职工纷纷深入贫困农户家庭开展工作寻求发展路子春耕生产中帮助特困家庭解决农资采购资金计13万元解决救灾粮52500公斤救灾款9万元三积极建立贫困农户统计监测台帐抽样统计求科学合理确定农民均纯收入30户样户选定建立调查台帐时贫困户时建立现金日记台帐四鼓励扶持产业户济组织典型带动周围群众脱贫致富积极扶持产业户济组织助资源技术带动贫困农户发展产业走致富道路三宝营村杨国安塘村杨旭彪等养殖户老屋村振宇养殖专业合作社发展山羊养殖1800肉牛养殖80头吸引群众发展畜牧业100规模养殖户增加10户盘信村杨绍志**柳浦鼠哥养殖专业合作社发展竹鼠养殖3100鸡养殖2000羽带动贫困农户发展竹鼠养殖9户百合种植户杨前军采农户土入资形式发展百合300亩42户农户效益通示范带动已发展种养微型企业52户辐射带动农户268户发展走富裕道路五争取部门帮扶促进农民直接增收切实解决群众生产生活中实际困难问题县直相关部门定期深入镇实解决问题帮助老百姓直接增收年县扶贫办县财政局县农牧科技局县民政局等部门加镇贫困群众帮扶救助力度种涉农补贴资金投入较中：合医医疗救助资金412万元计生奖励扶助资金16万元农资种粮补贴资金298万元农村低保517万元退耕林建设资金172万元家电乡补贴102万元繁母猪补贴资金108万元级帮扶资金62万元定程度促进贫困群众直接增收
（五）抓项目建设夯实发展基础功夫
审时度势抓扶贫开发项目推进工作做扶贫开发工作基础通认真分析认清劣势发挥优势确立扶贫项目夯实发展基础交通水利等基础设施建设积极争取投资604万元盘信镇供水改扩建工程投资1260万元城镇污水处理厂建设争取移民搬迁1000通村油路20公里实施投资210万元湾事议工程320户投资21165万元农村危房改造工程种植产业发展托离县城较区位优势发展蔬菜600亩百合800亩烤烟2000亩精品水果320亩托土资源气候资源发展油茶4666亩村民通参项目建设务工增加劳务收入162万元养殖产业发展建设棚井鲵养殖基3200方米养殖鲵1200尾托户专业合作社示范带动发展山羊养殖11500饲养竹鼠3100围绕短快养殖项目饲养牛6800头猪26500头肉兔600鸡10000鸭20000乡村旅游发展造欧百川居红色旅游基湾古苗寨开发项目整合资金2100万元完成欧百川居修缮欧百川陈列馆建设湾停车场道路硬化建设村民通务工增加务工收入85万元建成旅游服务少解决300业问题
（六）抓中长期产业建设农民持续增收功夫
根国发2号文件**山区集中连片扶贫规划十八精神围绕农村发展农民富裕目标发展
短快增收项目时结合盘信镇情实际发展核桃精品水果等中长期产业鼓励贫困户通土流转入股分红劳务增收等方式参产业发展实现持续增收致富
拟定盘信镇五年扶贫攻坚规划连片开发整体推进规划村扶贫户原采参式方法镇民政府牵头组织全镇涉农部门村逐村进行规划整合形成镇扶贫开发规划规划坚持实事求制宜原贫困村贫困群众需求基础坚持开发式扶贫方针走产业开发生态建设相结合路子努力改善农村基础设施社会事业实现持续发展二城镇总体规划进行修编3方公里扩8方公里年快速启动两年重点突破三年初具规模五年见成效建设目标采取政府引导市场运作村体农民建运作模式老镇区托力发展新镇区现35方公里镇区扩展8方公里左右形成轴二心两片空间布局形态（轴：迓二级公路托交通景观联系轴二心：规划镇政府形成行政中心塘公园形成绿心两片：镇区中心片区告村居住片区）功划分居住行政教育文体科技医疗保健商业金融集贸市场等实施新农村街道农贸市场健身广场休闲步行街便民服务中心停车场等公设施镇区中心镇区次中心区分构建配套开展商业服务等形式复合型居住区环境宜功完善中高档住宅区着力提高城镇化率推进城乡体化发展时结合镇区现状道路功分区形成干道三横七道路网络骨架盘信济社会增长镇村建设发展生态环境质量提高步协调发展务必盘信建设成环境优美特色突出城镇三着手启动科技工业园农业观光园规划县委政府园四区规划结合盘信镇实际启动占3000余亩盘信科技工业园规划建设工作现已完成2179亩土合签订1942亩青苗642亩林木清点补偿483座坟墓搬迁公墓区征场工作兑付种补偿款项1600万元结合湾古苗寨柳浦欧百川红色教育基旅游开发建设着力造精品水果油茶核桃基建设抓农业观光园建设拓宽农民业渠道实现农民增收
三肯定成绩总结验奔康
通全社会力量努力盘信镇减贫摘帽工作喜结硕果项指标均达省定标准通全镇30户扶贫监测样户测算镇农民均纯收入已2011年3968元增加2012年5100元二贫困口2011年13718减少2012年11521实现减少贫困口2197贫困发生率2011年428降低2012年359贫困发生率降69百分点三通产业项目实施全镇已形成油茶百合烤烟核桃等规模产业13000余亩农户实现持续增收足劲四通完善基础设施建贫困村村容改善群众生产生活条件提高五减贫摘帽社会效益彰显全镇高度团结盼发展求发展快发展已成全镇民群众热切期基层组织战斗力凝聚力号召力显著增强
镇委政府正确领导级部门指导继续坚持开发式扶贫理念扎实开展扶贫攻坚工作制宜积极探索更效扶贫方法措施争取实施扶贫项目时继续深入实施4321帮扶方式落实责帮助贫困户发展生产实现脱贫致富
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