关区法院区检察院涉法涉诉信访工作情况调研报告
发挥常委会作代表民行国家权力机关职作切实维护群众合法权益促进社会谐公正义5月旬**区常委会位副工委科室关科室员组成调研组常委会组书记第副秦健带领区法院区检察院开展涉法涉诉信访工作调研调研组先察区检察院控申举报接厅新建区检察院派驻泥沟检察室区法院综合审判办公楼工程现场立案二庭召开座谈会听取区法院检察院涉法涉诉信访工作情况汇报着重工作中存困难问题提出改进措施建议现调研情况报告：
涉法涉诉信访工作做法
年区法院区检察院区委正确领导区常委会力监督紧紧围绕建设幸福**总体目标积极践行司法民宗旨加强组织领导完善工作制度注重办理实效处理涉法涉诉信访问题中做量卓成效工作2008年两院受理涉法涉诉案件311件办结297件办结率95中区法院受理46件办结43件结案率93区检察院受理265件办结254件办结率96全区济社会发展创造谐稳定法制环境做法：
（）加强组织领导提供工作保障年两院紧紧围绕维护社会稳定促进社会谐局涉法涉诉信访工作摆突出位置基形成手负总责分领导包案督导业务部门负责具体承办信访工作格局区法院区检察院分成立领导组长涉法涉诉信访工作领导组加强涉法涉诉信访工作领导涉法涉诉信访工作纳入组重议事日程定期定期听取研究涉法涉诉信访工作情况加强工作督查指导
两院做涉法涉诉信访工作坚持谁谁负责原普遍推行四定包（：定方案定措施定期限定责领导包案）措施做明确务界定职责统考评限定时限确保涉诉信访案件办理序进行2008年区法院领导亲包案督导排查重点信访积案29件结案息诉26件结案率80
（二）采取便民举措增强司法亲力设立信访接窗口安排工作验社会阅历丰富审判员检察员专职负责信访接时落实立案信访窗口首问负责制服务承诺制等严格做真诚服务办案公正快捷提高信访接力二畅通信访渠道两院断创新工作方式方法畅通民意表达渠道区法院建立院长庭长承办法官三级联动信访接机制开展巡回接访工作变访访听取引导群众合理表达诉求区检察院建立阅信接访电话视频网络五位体诉求受理渠道完善12309举报电话接听办理流程建立QQ接访渠道坚持访巡访案件评查救助害制度时排查化解社会矛盾三加强举报宣传工作区检察院年认真开展次全国检察机关举报宣传周宣传活动开通96699民生检察服务热线全区六镇街建立12民生检察工作联系点聘请民生服务热线工作联络员积极通民生热线群众排忧解困
（三）建立效机制提高办案质量积极完善信访工作制度两院做涉法涉诉工作加强制度建设先建立完善信访接制度信访案件处置办法信访责追究办法案件质量保障制度等制度规范工作流程完善工作机制起积极作 区检察院维护鲁苏结合部区社会稳定**市**区检察院签订涉检信访稳控协议书发生跨省涉检信访案件基层初访环节时化解效解决跨省案件影响稳定问题二注重抓社会矛盾化解工作两院积极构建调解工作格局努力矛盾问题化解萌芽状态区法院充分利民调解行政调解等调解形式建立元化调解机制坚持庭前调解庭中调解庭调解相结合立案调解审判调解执行解机结合起切实做调解工作贯穿整诉讼环节中2008年审结类民商事案件13191件中调解结案8837件民商事案件调解结案率达67力推进社会矛盾化解减少社会谐素三努力提高案件办理质量区法院公正审判前提全面推进审判流程理制定庭审质量考评办法（试行）案件质量监督评查办法（试行）通评查发现纠正问题推进办案力提高区检察院积极开展涉检信访案件查处建立健全案件初查申诉案件复查工作规范加查处案件力度2008年初查类举报线索108件中立案查处贪污贿赂渎职职务犯罪案件39件39民群众广泛评
二涉法涉诉信访工作存问题原
调研情况两院涉法涉诉信访工作取定成绩存着薄弱环节问题：
（）涉法涉诉信访数量较目前城区房屋拆迁土征占补尝群众安置等问题引发矛盾日趋增导致涉法涉诉信访案件定数量增加
（二）信访案件化解难度目前涉法涉诉信访存低成序性时限状况造成某涉法涉诉信访案件长期案结事增加法院工作负担损害司法裁判判力缺乏理缠诉缠访行效击访老户稳控难度
（三）司法救助工作薄弱涉法涉诉信访案件中部分执行员生活困难财产供执行申请涉诉特困群体化解涉诉信访案件需助司法救助目前司法救助资金非常限法保障确需救助涉诉信访员够获必合理救济
目前涉法涉诉信访问题存客观利益格局深刻调整社会矛盾易发发综合反映观司法机关执法理念执法力民群众期相适应集中表现调研情况产生涉法涉诉信访问题三层面：
司法机关执法中存问题少数执法干警民意识强群众观念树牢办案程存态度冷硬现象导致事执法部门工作信出现访执法干警办情案关系案金钱案徇私枉法产生错案事合法权益受侵害断访执法员事断申诉部门交办厌倦应付心理工作中仅作程序式答复问题解决事缠诉息
二事身原事维权意识普遍增强法制观念淡薄信访信法信信通正常途径基层解决问题信服坚持越级访访员抱着闹解决闹解决闹解决错误心理认事情闹会引起关注重视获取高额赔偿访员通长期访积累丰富验相关知识成访领头访作讨困难补助种生活方式
三信访工作方面措施力闹访缠诉缠访员缺乏效控处置中慎重失宽缺乏法果断处理措施办法息事宁花钱买安产生定负面影响少数信访工作员工作方法访员缺乏真诚蔼态度释法疏导工作够细致信转访初访转重访涉法涉诉案件中存重判决轻执行观念没做案结事司法救助机制健全
三做涉法涉诉信访工作点建议
（）加强涉法涉诉信访工作网络建设建立健全领导负总责分领导具体抓级抓级级级负责层层抓落实处理涉法涉诉信访工作责制涉法涉诉信访工作纳入两院重议程常抓懈通出台涉法涉诉信访工作领导组例会联席会议制度涉法涉诉信访隐患报送制度重疑难涉法涉诉信访案协调处理制度督查督办责追究等制度强化部门协配合努力形成
职责明确责落实底横边处理涉法涉诉信访工作新格局做涉法涉诉信访问题化解排查工作涉法涉诉信访矛盾解决初始状态
（二）完善涉法涉诉信访工作措施加宣传教育力度充分利种媒体宣传工具利典型案例加涉法涉诉问题受理范围终结机制等政策宣传力度引导民群众正确理解法律理性纠纷觉接受执法机关法做出正确判决裁判断提高民群众司法诉讼力引导法保护身权益时正确途径访减少遏制违法信访二提高办案质量司法机关严格规范办案程序办案流程进行科学严密理监督全面提高案件质量减少问题产生案件质量进行严格评查强化检委会审委会职责领导领导严格关加错案追究力度违反办案程序工作负责失职渎职造成错案根情节追求责责办金钱案关系案情案严肃处理源头减少问题发生三探索缠访缠诉效处理办法加强思想教育心理疏导行矫治动员缠访者亲属基层组织做停访息诉工作时建立推广公开听证公开答询制度年理缠访缠诉案件组织公开听证公开答复公开质证通新闻媒体公布处理结果保证处理公开透明提高信访工作终结公信度
（三）建立涉法涉诉信访工作长效机制建立矛盾纠纷调解工作机制坚持调解优先原积极整合级司法信访工青妇等部门资源建立完善司法调解民调解行政调解仲裁等相互衔接方配合矛盾纠纷元化调解机制调调限度类矛盾化解萌芽状态源头减少涉法涉诉信访问题发生二建立完善信访工作考核机制反映问题办理时效果息诉止访群众满意予表彰奖励拖着办办理久诉息引发重访越级访严格问责办理信访工作业绩纳入工作考评体系三建立司法救助工作机制通财政拨款社会捐助慈善资助等渠道快建立完善涉法涉诉救助资金制度执行执行力生活严重困难申请执行予次性司法救助涉诉信访服处理决定长期信访反映问题定合理性生活严重困难社会救助措施难落实愿意接受救助息诉罢访作司法救助重点
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发挥常委会作代表民行国家权力机关职作切实维护群众合法权益促进社会谐公正义5月旬**区常委会位副工委科室关科室员组成调研组常委会组书记第副秦健带领区法院区检察院开展涉法涉诉信访工作调研调研组先察区检察院控申举报接厅新建区检察院派驻泥沟检察室区法院综合审判办公楼工程现场立案二庭召开座谈会听取区法院检察院涉法涉诉信访工作情况汇报着重工作中存困难问题提出改进措施建议现调研情况报告：
涉法涉诉信访工作做法
年区法院区检察院区委正确领导区常委会力监督紧紧围绕建设幸福**总体目标积极践行司法民宗旨加强组织领导完善工作制度注重办理实效处理涉法涉诉信访问题中做量卓成效工作2008年两院受理涉法涉诉案件311件办结297件办结率95中区法院受理46件办结43件结案率93区检察院受理265件办结254件办结率96全区济社会发展创造谐稳定法制环境做法：
（）加强组织领导提供工作保障年两院紧紧围绕维护社会稳定促进社会谐局涉法涉诉信访工作摆突出位置基形成手负总责分领导包案督导业务部门负责具体承办信访工作格局区法院区检察院分成立领导组长涉法涉诉信访工作领导组加强涉法涉诉信访工作领导涉法涉诉信访工作纳入组重议事日程定期定期听取研究涉法涉诉信访工作情况加强工作督查指导
两院做涉法涉诉信访工作坚持谁谁负责原普遍推行四定包（：定方案定措施定期限定责领导包案）措施做明确务界定职责统考评限定时限确保涉诉信访案件办理序进行2008年区法院领导亲包案督导排查重点信访积案29件结案息诉26件结案率80
（二）采取便民举措增强司法亲力设立信访接窗口安排工作验社会阅历丰富审判员检察员专职负责信访接时落实立案信访窗口首问负责制服务承诺制等严格做真诚服务办案公正快捷提高信访接力二畅通信访渠道两院断创新工作方式方法畅通民意表达渠道区法院建立院长庭长承办法官三级联动信访接机制开展巡回接访工作变访访听取引导群众合理表达诉求区检察院建立阅信接访电话视频网络五位体诉求受理渠道完善12309举报电话接听办理流程建立QQ接访渠道坚持访巡访案件评查救助害制度时排查化解社会矛盾三加强举报宣传工作区检察院年认真开展次全国检察机关举报宣传周宣传活动开通96699民生检察服务热线全区六镇街建立12民生检察工作联系点聘请民生服务热线工作联络员积极通民生热线群众排忧解困
（三）建立效机制提高办案质量积极完善信访工作制度两院做涉法涉诉工作加强制度建设先建立完善信访接制度信访案件处置办法信访责追究办法案件质量保障制度等制度规范工作流程完善工作机制起积极作 区检察院维护鲁苏结合部区社会稳定**市**区检察院签订涉检信访稳控协议书发生跨省涉检信访案件基层初访环节时化解效解决跨省案件影响稳定问题二注重抓社会矛盾化解工作两院积极构建调解工作格局努力矛盾问题化解萌芽状态区法院充分利民调解行政调解等调解形式建立元化调解机制坚持庭前调解庭中调解庭调解相结合立案调解审判调解执行解机结合起切实做调解工作贯穿整诉讼环节中2008年审结类民商事案件13191件中调解结案8837件民商事案件调解结案率达67力推进社会矛盾化解减少社会谐素三努力提高案件办理质量区法院公正审判前提全面推进审判流程理制定庭审质量考评办法（试行）案件质量监督评查办法（试行）通评查发现纠正问题推进办案力提高区检察院积极开展涉检信访案件查处建立健全案件初查申诉案件复查工作规范加查处案件力度2008年初查类举报线索108件中立案查处贪污贿赂渎职职务犯罪案件39件39民群众广泛评
二涉法涉诉信访工作存问题原
调研情况两院涉法涉诉信访工作取定成绩存着薄弱环节问题：
（）涉法涉诉信访数量较目前城区房屋拆迁土征占补尝群众安置等问题引发矛盾日趋增导致涉法涉诉信访案件定数量增加
（二）信访案件化解难度目前涉法涉诉信访存低成序性时限状况造成某涉法涉诉信访案件长期案结事增加法院工作负担损害司法裁判判力缺乏理缠诉缠访行效击访老户稳控难度
（三）司法救助工作薄弱涉法涉诉信访案件中部分执行员生活困难财产供执行申请涉诉特困群体化解涉诉信访案件需助司法救助目前司法救助资金非常限法保障确需救助涉诉信访员够获必合理救济
目前涉法涉诉信访问题存客观利益格局深刻调整社会矛盾易发发综合反映观司法机关执法理念执法力民群众期相适应集中表现调研情况产生涉法涉诉信访问题三层面：
司法机关执法中存问题少数执法干警民意识强群众观念树牢办案程存态度冷硬现象导致事执法部门工作信出现访执法干警办情案关系案金钱案徇私枉法产生错案事合法权益受侵害断访执法员事断申诉部门交办厌倦应付心理工作中仅作程序式答复问题解决事缠诉息
二事身原事维权意识普遍增强法制观念淡薄信访信法信信通正常途径基层解决问题信服坚持越级访访员抱着闹解决闹解决闹解决错误心理认事情闹会引起关注重视获取高额赔偿访员通长期访积累丰富验相关知识成访领头访作讨困难补助种生活方式
三信访工作方面措施力闹访缠诉缠访员缺乏效控处置中慎重失宽缺乏法果断处理措施办法息事宁花钱买安产生定负面影响少数信访工作员工作方法访员缺乏真诚蔼态度释法疏导工作够细致信转访初访转重访涉法涉诉案件中存重判决轻执行观念没做案结事司法救助机制健全
三做涉法涉诉信访工作点建议
（）加强涉法涉诉信访工作网络建设建立健全领导负总责分领导具体抓级抓级级级负责层层抓落实处理涉法涉诉信访工作责制涉法涉诉信访工作纳入两院重议程常抓懈通出台涉法涉诉信访工作领导组例会联席会议制度涉法涉诉信访隐患报送制度重疑难涉法涉诉信访案协调处理制度督查督办责追究等制度强化部门协配合努力形成
职责明确责落实底横边处理涉法涉诉信访工作新格局做涉法涉诉信访问题化解排查工作涉法涉诉信访矛盾解决初始状态
（二）完善涉法涉诉信访工作措施加宣传教育力度充分利种媒体宣传工具利典型案例加涉法涉诉问题受理范围终结机制等政策宣传力度引导民群众正确理解法律理性纠纷觉接受执法机关法做出正确判决裁判断提高民群众司法诉讼力引导法保护身权益时正确途径访减少遏制违法信访二提高办案质量司法机关严格规范办案程序办案流程进行科学严密理监督全面提高案件质量减少问题产生案件质量进行严格评查强化检委会审委会职责领导领导严格关加错案追究力度违反办案程序工作负责失职渎职造成错案根情节追求责责办金钱案关系案情案严肃处理源头减少问题发生三探索缠访缠诉效处理办法加强思想教育心理疏导行矫治动员缠访者亲属基层组织做停访息诉工作时建立推广公开听证公开答询制度年理缠访缠诉案件组织公开听证公开答复公开质证通新闻媒体公布处理结果保证处理公开透明提高信访工作终结公信度
（三）建立涉法涉诉信访工作长效机制建立矛盾纠纷调解工作机制坚持调解优先原积极整合级司法信访工青妇等部门资源建立完善司法调解民调解行政调解仲裁等相互衔接方配合矛盾纠纷元化调解机制调调限度类矛盾化解萌芽状态源头减少涉法涉诉信访问题发生二建立完善信访工作考核机制反映问题办理时效果息诉止访群众满意予表彰奖励拖着办办理久诉息引发重访越级访严格问责办理信访工作业绩纳入工作考评体系三建立司法救助工作机制通财政拨款社会捐助慈善资助等渠道快建立完善涉法涉诉救助资金制度执行执行力生活严重困难申请执行予次性司法救助涉诉信访服处理决定长期信访反映问题定合理性生活严重困难社会救助措施难落实愿意接受救助息诉罢访作司法救助重点
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