市现代农业发展规划
目 录
发展现状基础条件………………………………………………3
（）规划背景…………………………………………………………3
（二）发展现状…………………………………………………………4
（三）基础条件…………………………………………………………4
二规划………………………………………………………5
三总体构想…………………………………………………………5
（）指导思想…………………………………………………6
（二）发展原…………………………………………………6
（三）功定位…………………………………………………6
（四）发展目标…………………………………………………6
四总体布局…………………………………………………………8
（）两条休闲观光旅游线………………………………………9
（二）六优势产业片区………………………………………9
（三）十特色品牌基………………………………9
五建设重点支撑项目……………………………………………10
（）建设重点…………………………………………………10
（二）支撑项目…………………………………………………11
六保障措施………………………………………………………13
（）组织理体系建设………………………………………13
（二）资金投入体系建设………………………………………13
（三）科技支撑体系建设………………………………………14
（四）农产品质量安全体系建设………………………………14
（五）农业营组织创新体系建设……………………………15
杨柳雪镇位**市区西北部距离市区8公里属典型城郊型农业乡镇全镇计耕面积84万亩辖107行政村常住口43万**市重菜篮子基进步加快全镇市现代农业发展制定规划
发展现状基础条件
（）规划背景
着济社会快速发展城市市民生活水日益提高镇市农业功更进步求委政府提出搞四提供构建两板块发展思路（：城市市民民提供安全优质鲜活特色农副产品提供良生态环境保障提供观光休闲体验农业场提供保存保护农村传统文化效载体构建农业产业生态旅游两板块）发展思路年全镇断加产业结构调整力度促进农业增效农民增收取显著成效**花卉等高效农业示范区已越越显示出城市花园特色魅力西部相继建成批特色鲜明农产品示范园区创出批特色农产品品牌形成良发展基础总体特色种植业养殖业发展水够高直作全区粮食产区农作物秸秆产量占重秸秆露天焚烧问题突出仅造成严重环境污染行车安全带诸利影响
深入贯彻落实中央省市区农业农村工作会议精神切实搞农业节减排产业结构调整杨柳雪镇委政府确定造集生态观光休闲餐饮文化五位体生产生活生态三性统市现代农业体系全面提升全镇区域循环济高效种植业养殖业发展水提高济社会生态效益促进农业节减排交通安全提供切实保障农民增收社会义新农村建设奠定更坚实产业支撑
（二）发展现状
十五期间全镇粮食年均总产量5600万公斤中麦63万亩玉米627万亩果树1000余亩类蔬菜2000余亩冬暖式蔬菜棚168
农业种植业养殖业第三产业发展重点现28家农民专业合作社（中效益良具带动作三家**市**区泓舜养殖专业合作社**市**区兴民兔业合作社**市**区鑫雨养殖专业合作社）建6万亩优质专麦生产基市级农业示范基三处公害农产品三注册新尚牌农产品商标
（三）基础条件
1然资源丰富杨柳雪镇位**市区西北部气候属温带季风型陆性气候春旱风夏热雨秋高气爽冬寒晴燥四季分明年均日27556时5—6月份11—12月份少全年太阳辐射量128千卡cm2年均气温122℃极端高气温409℃极端低气温－228℃年均温142℃全年导风南风全年霜期193天长209天短174天年降水量均5832mm7—8月份年量9539mm年量3273mm土壤质分重壤土中壤土碱土中中壤土面积占全镇总耕面积70左右区开河徒骇河两水系怀周祠等革命旅游基北连接**湖风景区杜受田居南连接莲池夜月风景区
市现代农业发展提供丰富资源素
2区位优势明显杨柳雪镇位**市济中心科技中心边缘全市济科技周边区域梯度推进重结合部境220国道永莘路变高速等交通干线市农业局农业科研构成四通八达交通网络学科层次科技网络区位优势极显著
3市场潜力巨目前**市常住口达380万市区（城镇居民）均收入3万余元面市区服务**目标全镇力发展特色品牌农产品休闲观光农业科普示范园区高端农业技术孵化基等核心市现代农业市场潜力巨
4科技实力雄厚**市农业局农业科研位镇**市科技局牵头建设**禾丰农业示范园承担实施省农业良种工程美国竹柳鲁北盐碱环境驯化种源培育省科技发展计划基农业物联网果蔬宅配模式研建等科研项目国家863计划农产品安全追溯系统数采集中心农业物联网技术验证基ETS生物技术示范基项目镇市农业发展提供强力科技支撑时镇农业专业技术员68中中级专业技术职务26**市市级科技特派员1镇级科技特派员12农民专业技术员160余已形成市级镇村科技网络推广机构
5农业投入力度断加十七镇委政府中央国务院确定坚持统筹城乡发展工业反哺农业城市支持农村予少取放活改善民生等系列重战略部署认真落实强农惠农政策重点实施农业方田化建设项目良种补贴项目测土配方施肥项目土综合整治产业化扶持等项目全镇农业基础设施基达旱浇涝排高产稳产标准农业生产基达良种良法配套科学生产水高水建设市
现代农业坚实物质基础产业基础
二规划
中中央关推进农村改革发展干重问题决定关切实加强农业基础建设进步促进农业发展农民增收干意见关积极发展现代农业扎实推进社会义新农村建设干意见
三总体构想
（）指导思想
十七精神指导建设社会义新农村基实现农业农村现代化目标立足郊区位优势全面贯彻落实科学发展观深化城乡统筹工业反哺农业城市支持农村基方略托城市资金科技信息市场优势突出特色规模品牌生态四环节力调整农业结构积极发展特色种植业集约畜牧业精深加工业现代流通业生态旅游观光业力推进农业产业升级综合开发农业济生态社会功建设市区发展相协调具鲜明域特色市现代农业体系
（二）发展原
1原增加农民收入出发点宿点充分发挥镇科技优势文化懂技术会营求培养社会义新型农民提高农民科技致富力发展力
2城乡互动原工业反哺农业城市支持农村予少取放活方针充分发挥工业农业城市农村支持带动作积极引导镇资金技术等生产素农村辐射转移
3持续发展原力发展资源节约型环境友型农业效利配置保护农业资源实现农业发展资源开发环境保护机统建设农业生态文明保障农业长远发展
4科技先导原充分发挥市区科教优势提高农业科技创新力科技成果转化力加速农业实技术高新技术推广应断提高科技农业贡献率农业技术装备水
（三）功定位
1产业济功规划粮食蔬菜产区时**市重农副产品供应基市区提供安全优质鲜活特色农副产品绿化美化生态环境提供优质苗木花卉服务**致富农民发挥着重产业济功
2生态保障功规划菜瓜林果该区域南接济开发区北220国道开河**支渠滨高速出入口通3年发展达天蓝水清林绿民富效果**市城区保持良生态环境提供重保障
3休闲观光功规划东部红色旅游线**花卉特色水果蔬菜栽摘农家乐餐馆西部徒骇河建设标准化生产基休闲观光农业区中部花卉苗木种植区北部优质畜产品养殖区全面丰富旅游资源
4文化科普功托**禾丰农业示范园建立全镇高效农业技术孵化基突出现代农业高尖端技术农产品智联安全追溯技术等结合怀周祠红色革命教育基建设高标准农业科技孵化基爱国义教育基青少年学知识开拓视野提高领陶冶情操提供良台时通项目运作科技乡等活动普推广农业高科技知识提高农民科技素质发挥重作
（四）发展目标
总体目标：围绕蔬菜林果花卉畜牧四导产业精心造2610示范工程：两条休闲观光旅游线路六优势产业片区十特色品牌基力争 2020年杨柳雪镇建成精细种植业精品畜牧业精深加工业精美观光业四精产业汇集区现代农业科技推广试验示范区休闲观光旅游区形成产业特色鲜明优质高效持续增长然谐发展集济社会生态效益体市农业新格局
具体目标包括：
2012年2013年完成西部休闲观光农业区建设机优质专麦基建设时建成公害蔬菜生产基食菌生产基2015年完成现代农业示范园—莲池夜月怀周祠线花卉农家乐等市农业基础设施建设休闲观光农业区建设万亩藕塘风情园技术设施建设2020年全面建成观光旅游带标准化蔬菜生产区休闲农业区棉纺企业加工区标准化畜牧生产区
1农民收入保持较快增长农民均纯收入2011年7800元增长2015年11000元2020年达13000余元年递增10
2农业产业化营格局基形成2020年纳入农业产业化营体系农户例75增长80
3农业科技水断提高科技农业增长中贡献率目前612015年达722020年达90
4农业机械化初步实现2015年农业综合机械化水目前60
2015年达802020年达95
四总体布局
现产业基础理气候然资源贯彻生态安全休闲创汇服务市民科普宣传持续发展原确定红绿两条休闲观光旅游线路六优势产业片区十特色品牌基
（1） 六优势产业片区
1高端农业技术孵化区**禾丰农业示范园中心建立集高端农业技术新优特农作物品种示范食菌深加工农产品质量安全追溯技术体高端农业技术科研示范科普集群区辐射带动周边进行高端农业技术推广新优特农业新品种示范农产品质量安全追溯技术应计划2013年完成基建设基础设施建设2015年发展面积达3000亩2020年带动全镇农产品完善高端农业技术推广应质量安全追溯技术应
2绿色蔬菜生产区辛庄蔬菜棚生产基中心包括游李前孙孙林坊等村重点发展标准化蔬菜生产突出农产品质量农超接生产营模式发展计划2013年辛庄蔬菜专业合作社蔬菜基基础实现公害农产品生产技术操作公害农产品认证2015年推广公害棚蔬菜生产面积1000亩公害露蔬菜生产面积3000亩2020年标准化蔬菜优势片区全面推广公害蔬菜生产技术面积达10000亩造**市郊菜篮子生产基
3花卉苗木生产区托现代农业示范园花卉基全镇中部发展花卉生产建成城郊型花卉生产基具体现代农业示范园中心涵盖范封家西孟等村发展花卉生产2013年建立示范基6面积500亩2015年实现周边村北外环村均建立起花卉苗木生产基2020年实现面积达5000亩建成**城区花园建设基
4观光休闲农业区徒骇河岸建设高标准休闲观光农业区集垂钓采摘休闲娱乐体包括牌家村西部林坊村面积1000亩二怀周祠中心爱国义教育题精心造旅游园区旅游者特青少年充分解农村生活风土民情发展变迁通亲身体验懂：珍惜粮食劳动光荣爱护资源进解变迁程热爱生活激发爱国爱民爱爱社会义热情面积800亩2013年完成规划基础设施建设2015年品种引进苗木栽植辅助设施建设2020年达旅游观光采摘教育实施
5畜牧养殖饲草种植区镇北部永莘路南沙堡路西建立集中畜牧养殖区沙堡路东建立优质饲草种植区面积分达1000亩2000亩托农民专业合作社强化品种改良扩规模养殖加强饲养技术培训积极扶持种养户进步壮方农户养殖规模提高养殖质量进步推动镇畜牧业产业化发展建成**城郊肉奶产品生产基2013年完成整规划通引进合作社土流转确定养殖区建设养殖品种2015年完成优质饲草区种植2020年建成集肉奶蛋体畜牧产品生产供应基
6优质林果片区镇**建设优质公害苹果基片包括前韩韩等尚店社区**区域2013年实现面积达600亩2015年引进新品种进行改良充实面积达1000亩2020年实现面积达2000亩建成**城郊果品采摘基
（二）十特色品牌基
1辛庄村建设蔬菜特色基造新尚牌品牌面积达500亩
2南孙建设生态农业示范园基栽摘农家乐体造现代市农业发展基面积达
300亩
3建设牌家村休闲农业特色基怀周祠爱国义教育基造休闲农业旅游爱国义教育品牌面积达800亩
4建设特色畜禽养殖基造杨柳雪镇优质农副产品品牌面积达1000亩
5建设农业高新技术基造现代农业高端技术品牌面积达300亩
6建设花卉苗木基造花卉基品牌面积达200亩
7韩家村中心建设公害果品生产基造新尚牌果品品牌面积达300亩
8开河岸中心建设白莲藕养殖基造新尚牌白莲藕品牌面积达10000亩
9建农机市场中心建设农机装备物流基突出现代农业机械制造农产品包装建设
10滨温道两侧中心辐射蔬菜基生态农业示范园区建设农产品物流基突出农产品高效运输流转
（三）红绿两条休闲观光旅游线
1东部红色爱国教育旅游：生态农业示范园基（栽摘区）→公害果品生产基（摘区）→现代农业示范园（花卉苗木区）→莲池夜月景区（赏**美景）→农业高尖端技术孵化区（参观现代农业高尖端技术）→怀周祠（接受爱国义教育解农村生活风土民情发展变迁）杜受田居渤海烈士陵园
2西部绿色市农业游：开河白莲藕风情园（赏黄河风情品藕荷清香）→牌家徒骇河特色农业园（特色果品采摘）→徒骇河垂钓中心（休闲垂钓品全鱼宴）
→徒骇河天然氧吧绿色长廊**湖风景区
五建设重点支撑项目
（）建设重点
1突出三题推进农业持续发展突出农业结构调整优化种植结构制宜退粮菜花卉扩优质麦种植面积突出秸秆综合利加快秸秆腹田直接田沼气清洁源利全面搞节减排减少秸秆焚烧污染突出特色品牌基建设高标准建设辛庄蔬菜尹集棉花加工牌家休闲农业开河白莲藕食菌优质专麦六基逐步杨柳雪镇造成**市郊菜园果园花园乐园
2突出农产品加工推进农业产业化营坚持抓四带创名优断加龙头企业扶持力度鼓励引导品牌实力知名工商企业投资农产品加工业力培育土化农产品加工流通企业引导龙头企业农户提供培训营销服务开展新品种新技术引进研发认证名牌产品力实施农业标准化工程加快农产品质量标准体系产品认证体系市场信息体系质量检测体系建设促进质量效益农业发展力扶持事农产品生产加工流通贮藏销售农民专业合作社发展逐步形成龙头企业＋农民专业合作组织＋基＋农户产业化营模式推进农业产业化营
3突出农业机械化建设提升农业装备水农业机械化水决定镇农业建设水关键素突出农业机械化建设落实中央省市级农机具购置补贴基础配套补贴优先秸秆粉碎田机械秸秆青贮机械免耕作业机械通政策推动增加农机数量提高农业装备水
4突出城乡统筹推进旅游休闲农业文化服务业发展满足城市发展市民消费需求导天蓝水清林绿民富目标坚持农旅交融旅促农发展思路两条旅游线路周边重点统筹城乡建设规划力开展生态水利道路交通等基础设施建设力实施农**网道路绿化美化工程努力营造生态景观效应怀周祠重点努力挖掘文化底蕴弘扬历史文化生态文明村建设载体积极推进高标准生态型农家乐建设农业生产营活动观光旅游相结合融农业生产科普教育田园情趣休闲娱乐餐饮住宿服务体提高农业综合生产力农村基础设施水推进旅游休闲农业发展两物流基载体拓宽农业服务业领域加快现代物流业发展促进全镇农产品深加工流转第三产业开发
（二）支撑项目
（1）节水灌溉工程全镇发展节水型高效生态农业实行面节水灌溉技术农艺节水灌溉技术设施化节水灌溉技术理节水措施相结合办法推行**作物采灌设施作物采滴灌花卉苗木作物采喷灌灌溉方式限度节约灌溉水
（2）土开发整理项目
国家级土综合整治项目：尹集唐社区15基农田进行整理建设新型住宅区新增耕面积3400余亩
国家农业方田化建设项目：整理基农田示范区耕10000亩
（3）生产类建设项目
特色品牌基建设项目
围绕四化（标准化产业化科技化信息化）十（品牌中介市场龙头检测网站农资专营店技术支撑理制度核心示范区）目标求重点建设
十特色品牌基：辛庄蔬菜特色品牌基辛庄村中心带动周边游李前孙等6行政村二尹集棉花加工基尹集村中心带动周边村邻乡镇三牌家休闲观光农业基徒骇河岸中心建成高标准集特色种植休闲垂钓绿色长廊农家乐体休闲观光旅游基四白莲藕特色品牌基开河两岸中心建设万亩公害白莲藕生产基五**科利菌业基**科利菌业中心带动周边吕家西齐等20行政村六优质专麦基尚店凤张唐社区中心规划面积6万亩
农产品加工物流园区建设项目
正建设农机市场中心配套基础设施提升档次提高影响力知名度基础辛庄村新建1处蔬菜专业批发市场结合现代物流手段力发展蔬菜水果等鲜活农产品物流保鲜技术时农产品流通程中予适包装加工提高农产品市场竞争力通农产品加工物流园区建设促进区农产品生产实现产供销条龙农工商体化
（4）休闲观光农业建设项目
①深入挖掘怀周祠文化底蕴促进传统文化旅游发展
②做万亩**田园风光游开发计划步骤高起点万亩**生态观光园建设成融然风光休闲娱乐健身疗养科普教育体服务设施完善旅游环境良型现代化农业文化旅游观光园科研成果示范园
（5）力开发徒骇河风情观光旅游发展休闲垂钓娱乐项目建设徒骇河牌家休闲垂钓片区
（6）搞现代农业示范园花卉苗木基建设改善生态环境劳累周市民放松心情陶冶情怀
（7）农业科技推广项目
①新型农民新科技培训项目围绕推进全镇市现代农业产业化营标准化生产市场化营销机械化装备社会化服务发展优势农产品中心着力培养长营精理勇创业乐带领群众致富新型农民结合省新型农民培训项目计划年培训新型农民40示范带动农户800户
②村级农民技术员培训项目健全农村基层科技服务体系计划3年时间实现全镇村1名技术员
③阳光培训工程抓工量机械制造等行业技培训时加强农产品加工业方特色产业农村服务业等相关行业技培训力争五年培训数达6000次培训完成引导学员转岗业转移业率达95
④良种良法配套工程引进新品种引进玉米新品种6麦新品种3莲藕新品种2社区安排示范展示田中确定优良品种重点推广二实施测土配方施肥结合国家测土配方施肥项目年化验土壤样品1000推广测土配方施肥面积8万亩2015年制定出适合镇麦玉米蔬菜林果等作物专施肥配方测土配方项目全镇实现全覆盖三实施麦良种补贴2012年计划实施规模67万亩推品种师栾021四建立植保体系建立现代化综合防治合作社1建立现代化病虫测报站1处
六保障措施
（）组织理体系建设
加强市农业建设保障成立杨柳雪镇市现代农业建设领导组镇长组长分工镇长副组长农技站林水站水利站兽医站农机站国土财政科技科协等相关部门负责成员全面负责协调规划实施程中领导组织决策农技站牵头做规划制订工作协调重点项目组织实施制定相关政策措施国土负责加土复垦土整治改造投入改善农业生产条件生态环境水利站负责农村水利工程项目现代水利工程技术方法引推广科技科协负责相关科技项目申报农机站负责新机具新技术引进试验示范推广
（二）资金投入体系建设
1工业反哺农业城市带动农村求加政府财政支农力度稳定现农业投入基础新增财政支出固定资产投资农业倾斜逐步建立稳定农业投入增长机制
2谁投资谁营谁受益原制定土税收信贷等方面优惠扶持政策积极开展招商引资鼓励济成份类投资体独资合资承包股份制股份合作制等形式参市农业建设逐步建立层次渠道元化农业投资体系
3进步完善农业信贷政策农业保险政策积极推广联保贷款存单质押额信贷款等农业信贷形式加信贷投放力度广泛宣传农业保险知识强化农民保险意识市现代农业建设保驾护航
（三）科技支撑体系建设
1加强科技培训体系建设逐步建立起政府指导市场引导相结合公益服务偿服务相结合层次科技技培训体系力开展农民创业培训实技术培训技拓展培训提高农民创业业力片区新农村建设事业提供强力资源支撑
2继续健全农技推广体系深化农技推广体制改革合理优化配置技术等素镇农技站农业龙头企业科技示范户专业户农业科技园区等成农业科技推广体系机组成部分进步加强农业技术服务水力发展类中介机构参农业新技术新产品营推广成连接科技生产间纽带加快农业科技成果熟化转化
（四）农产品质量安全体系建设
1进步推进农业标准化生产重点加快农产品产环境生产技术规范产品质量安全标准制定完善配套切实加强国外农业安全信息情报工作积极引进采国际标准逐步国际接轨指导全区绿色农业外型农业发展
2进步建立完善镇检测站市场检测点农产品质量检测网络建立完善检测制度强化监监控工作充实必仪器设备提升检测手段培训检测员提高检测力关部门定期进行产品检测时公开发布监测结果指导生产引导消费监测合格产品追溯源头法追究生产者营者责
3积极开展农产品产环境定点监测农业投入品监督检查农产品质量安全监督抽查等工作重点加强禁限农业投入品监督理加强质量安全执法监督逐步推行市场准入制度加快建立农产品质量安全预警系统全面实施产餐桌全程质量安全监控制度
（五）农业营组织创新体系建设
1积极探索适应市场化求理体制营机制力推广市场引领公司+农户基+农户公司+合作组织+农户等产业化营模式鼓励龙头企业发展订单农业实行二次返利农民建立利益享风险担利益体积极扶持加工型流通型龙头企业实施品牌战略发展品牌营加快创建国际知名农产品品牌建立独具特色区域性品牌济根市场需破域行业制界限产供销贸工农紧密结合起实现优化组合
2积极发展农民专业合作济组织行业协会采取税收优惠信贷支持优惠立项优先等政策鼓励发展农业营销公司农业纪组织等新型济组织重点发展种养户加工企业营销组织等组建产销合作社民民营民享原逐步规范专业合作济组织运行机制重点加强民理利益分配监督约束等方面规范农民建立较紧密利益关系进步提高农民组织化程度增强农民抵御市场风险力
3积极探索加快农村土流转效办法稳定农村土家庭承包营制度基础研究制定政策加快建立区镇村三级土流转形市场网络鼓励农民采取转包转出租互换符合法律法规规定方式进行土流转鼓励农民土承包营权入股进行合作生产支持农民专业合作社承接连片开发营农民流转土支持集体济组织参土流转通种形式进行土集中营统流转引导类营体参农村土流转允许社会资城市工商企业农村承接承租土单独兴办农民联办农业企业通土权偿转土股份合作制四荒权拍卖等种形式积极推进土水面四荒等权流转发展适度规模营
4进步完善农业社会化服务体系农村社会保障制度加速农村剩余劳动力非农产业转移农业适度规模营提供全程配套服务保障
5加快农村市场信息服务网络建设逐步建立覆盖全镇农业龙头企业骨干农产品批发市场中介组织营户农村市场信息服务网络农业农村济发展农业结构战略性调整农民增收提供时准确信息服务尤加强农产品批发市场信息系统建设完善市场交易信息服务等设施增强服务功扩市场信息辐射范围进步发挥农技推广农民信箱服务功重点加强国外农业科技成果展示宣传推广农民提供实优质农作物新品种农作物节增效栽培技术绿色公害机农产品生产技术等信息服务
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目 录
发展现状基础条件………………………………………………3
（）规划背景…………………………………………………………3
（二）发展现状…………………………………………………………4
（三）基础条件…………………………………………………………4
二规划………………………………………………………5
三总体构想…………………………………………………………5
（）指导思想…………………………………………………6
（二）发展原…………………………………………………6
（三）功定位…………………………………………………6
（四）发展目标…………………………………………………6
四总体布局…………………………………………………………8
（）两条休闲观光旅游线………………………………………9
（二）六优势产业片区………………………………………9
（三）十特色品牌基………………………………9
五建设重点支撑项目……………………………………………10
（）建设重点…………………………………………………10
（二）支撑项目…………………………………………………11
六保障措施………………………………………………………13
（）组织理体系建设………………………………………13
（二）资金投入体系建设………………………………………13
（三）科技支撑体系建设………………………………………14
（四）农产品质量安全体系建设………………………………14
（五）农业营组织创新体系建设……………………………15
杨柳雪镇位**市区西北部距离市区8公里属典型城郊型农业乡镇全镇计耕面积84万亩辖107行政村常住口43万**市重菜篮子基进步加快全镇市现代农业发展制定规划
发展现状基础条件
（）规划背景
着济社会快速发展城市市民生活水日益提高镇市农业功更进步求委政府提出搞四提供构建两板块发展思路（：城市市民民提供安全优质鲜活特色农副产品提供良生态环境保障提供观光休闲体验农业场提供保存保护农村传统文化效载体构建农业产业生态旅游两板块）发展思路年全镇断加产业结构调整力度促进农业增效农民增收取显著成效**花卉等高效农业示范区已越越显示出城市花园特色魅力西部相继建成批特色鲜明农产品示范园区创出批特色农产品品牌形成良发展基础总体特色种植业养殖业发展水够高直作全区粮食产区农作物秸秆产量占重秸秆露天焚烧问题突出仅造成严重环境污染行车安全带诸利影响
深入贯彻落实中央省市区农业农村工作会议精神切实搞农业节减排产业结构调整杨柳雪镇委政府确定造集生态观光休闲餐饮文化五位体生产生活生态三性统市现代农业体系全面提升全镇区域循环济高效种植业养殖业发展水提高济社会生态效益促进农业节减排交通安全提供切实保障农民增收社会义新农村建设奠定更坚实产业支撑
（二）发展现状
十五期间全镇粮食年均总产量5600万公斤中麦63万亩玉米627万亩果树1000余亩类蔬菜2000余亩冬暖式蔬菜棚168
农业种植业养殖业第三产业发展重点现28家农民专业合作社（中效益良具带动作三家**市**区泓舜养殖专业合作社**市**区兴民兔业合作社**市**区鑫雨养殖专业合作社）建6万亩优质专麦生产基市级农业示范基三处公害农产品三注册新尚牌农产品商标
（三）基础条件
1然资源丰富杨柳雪镇位**市区西北部气候属温带季风型陆性气候春旱风夏热雨秋高气爽冬寒晴燥四季分明年均日27556时5—6月份11—12月份少全年太阳辐射量128千卡cm2年均气温122℃极端高气温409℃极端低气温－228℃年均温142℃全年导风南风全年霜期193天长209天短174天年降水量均5832mm7—8月份年量9539mm年量3273mm土壤质分重壤土中壤土碱土中中壤土面积占全镇总耕面积70左右区开河徒骇河两水系怀周祠等革命旅游基北连接**湖风景区杜受田居南连接莲池夜月风景区
市现代农业发展提供丰富资源素
2区位优势明显杨柳雪镇位**市济中心科技中心边缘全市济科技周边区域梯度推进重结合部境220国道永莘路变高速等交通干线市农业局农业科研构成四通八达交通网络学科层次科技网络区位优势极显著
3市场潜力巨目前**市常住口达380万市区（城镇居民）均收入3万余元面市区服务**目标全镇力发展特色品牌农产品休闲观光农业科普示范园区高端农业技术孵化基等核心市现代农业市场潜力巨
4科技实力雄厚**市农业局农业科研位镇**市科技局牵头建设**禾丰农业示范园承担实施省农业良种工程美国竹柳鲁北盐碱环境驯化种源培育省科技发展计划基农业物联网果蔬宅配模式研建等科研项目国家863计划农产品安全追溯系统数采集中心农业物联网技术验证基ETS生物技术示范基项目镇市农业发展提供强力科技支撑时镇农业专业技术员68中中级专业技术职务26**市市级科技特派员1镇级科技特派员12农民专业技术员160余已形成市级镇村科技网络推广机构
5农业投入力度断加十七镇委政府中央国务院确定坚持统筹城乡发展工业反哺农业城市支持农村予少取放活改善民生等系列重战略部署认真落实强农惠农政策重点实施农业方田化建设项目良种补贴项目测土配方施肥项目土综合整治产业化扶持等项目全镇农业基础设施基达旱浇涝排高产稳产标准农业生产基达良种良法配套科学生产水高水建设市
现代农业坚实物质基础产业基础
二规划
中中央关推进农村改革发展干重问题决定关切实加强农业基础建设进步促进农业发展农民增收干意见关积极发展现代农业扎实推进社会义新农村建设干意见
三总体构想
（）指导思想
十七精神指导建设社会义新农村基实现农业农村现代化目标立足郊区位优势全面贯彻落实科学发展观深化城乡统筹工业反哺农业城市支持农村基方略托城市资金科技信息市场优势突出特色规模品牌生态四环节力调整农业结构积极发展特色种植业集约畜牧业精深加工业现代流通业生态旅游观光业力推进农业产业升级综合开发农业济生态社会功建设市区发展相协调具鲜明域特色市现代农业体系
（二）发展原
1原增加农民收入出发点宿点充分发挥镇科技优势文化懂技术会营求培养社会义新型农民提高农民科技致富力发展力
2城乡互动原工业反哺农业城市支持农村予少取放活方针充分发挥工业农业城市农村支持带动作积极引导镇资金技术等生产素农村辐射转移
3持续发展原力发展资源节约型环境友型农业效利配置保护农业资源实现农业发展资源开发环境保护机统建设农业生态文明保障农业长远发展
4科技先导原充分发挥市区科教优势提高农业科技创新力科技成果转化力加速农业实技术高新技术推广应断提高科技农业贡献率农业技术装备水
（三）功定位
1产业济功规划粮食蔬菜产区时**市重农副产品供应基市区提供安全优质鲜活特色农副产品绿化美化生态环境提供优质苗木花卉服务**致富农民发挥着重产业济功
2生态保障功规划菜瓜林果该区域南接济开发区北220国道开河**支渠滨高速出入口通3年发展达天蓝水清林绿民富效果**市城区保持良生态环境提供重保障
3休闲观光功规划东部红色旅游线**花卉特色水果蔬菜栽摘农家乐餐馆西部徒骇河建设标准化生产基休闲观光农业区中部花卉苗木种植区北部优质畜产品养殖区全面丰富旅游资源
4文化科普功托**禾丰农业示范园建立全镇高效农业技术孵化基突出现代农业高尖端技术农产品智联安全追溯技术等结合怀周祠红色革命教育基建设高标准农业科技孵化基爱国义教育基青少年学知识开拓视野提高领陶冶情操提供良台时通项目运作科技乡等活动普推广农业高科技知识提高农民科技素质发挥重作
（四）发展目标
总体目标：围绕蔬菜林果花卉畜牧四导产业精心造2610示范工程：两条休闲观光旅游线路六优势产业片区十特色品牌基力争 2020年杨柳雪镇建成精细种植业精品畜牧业精深加工业精美观光业四精产业汇集区现代农业科技推广试验示范区休闲观光旅游区形成产业特色鲜明优质高效持续增长然谐发展集济社会生态效益体市农业新格局
具体目标包括：
2012年2013年完成西部休闲观光农业区建设机优质专麦基建设时建成公害蔬菜生产基食菌生产基2015年完成现代农业示范园—莲池夜月怀周祠线花卉农家乐等市农业基础设施建设休闲观光农业区建设万亩藕塘风情园技术设施建设2020年全面建成观光旅游带标准化蔬菜生产区休闲农业区棉纺企业加工区标准化畜牧生产区
1农民收入保持较快增长农民均纯收入2011年7800元增长2015年11000元2020年达13000余元年递增10
2农业产业化营格局基形成2020年纳入农业产业化营体系农户例75增长80
3农业科技水断提高科技农业增长中贡献率目前612015年达722020年达90
4农业机械化初步实现2015年农业综合机械化水目前60
2015年达802020年达95
四总体布局
现产业基础理气候然资源贯彻生态安全休闲创汇服务市民科普宣传持续发展原确定红绿两条休闲观光旅游线路六优势产业片区十特色品牌基
（1） 六优势产业片区
1高端农业技术孵化区**禾丰农业示范园中心建立集高端农业技术新优特农作物品种示范食菌深加工农产品质量安全追溯技术体高端农业技术科研示范科普集群区辐射带动周边进行高端农业技术推广新优特农业新品种示范农产品质量安全追溯技术应计划2013年完成基建设基础设施建设2015年发展面积达3000亩2020年带动全镇农产品完善高端农业技术推广应质量安全追溯技术应
2绿色蔬菜生产区辛庄蔬菜棚生产基中心包括游李前孙孙林坊等村重点发展标准化蔬菜生产突出农产品质量农超接生产营模式发展计划2013年辛庄蔬菜专业合作社蔬菜基基础实现公害农产品生产技术操作公害农产品认证2015年推广公害棚蔬菜生产面积1000亩公害露蔬菜生产面积3000亩2020年标准化蔬菜优势片区全面推广公害蔬菜生产技术面积达10000亩造**市郊菜篮子生产基
3花卉苗木生产区托现代农业示范园花卉基全镇中部发展花卉生产建成城郊型花卉生产基具体现代农业示范园中心涵盖范封家西孟等村发展花卉生产2013年建立示范基6面积500亩2015年实现周边村北外环村均建立起花卉苗木生产基2020年实现面积达5000亩建成**城区花园建设基
4观光休闲农业区徒骇河岸建设高标准休闲观光农业区集垂钓采摘休闲娱乐体包括牌家村西部林坊村面积1000亩二怀周祠中心爱国义教育题精心造旅游园区旅游者特青少年充分解农村生活风土民情发展变迁通亲身体验懂：珍惜粮食劳动光荣爱护资源进解变迁程热爱生活激发爱国爱民爱爱社会义热情面积800亩2013年完成规划基础设施建设2015年品种引进苗木栽植辅助设施建设2020年达旅游观光采摘教育实施
5畜牧养殖饲草种植区镇北部永莘路南沙堡路西建立集中畜牧养殖区沙堡路东建立优质饲草种植区面积分达1000亩2000亩托农民专业合作社强化品种改良扩规模养殖加强饲养技术培训积极扶持种养户进步壮方农户养殖规模提高养殖质量进步推动镇畜牧业产业化发展建成**城郊肉奶产品生产基2013年完成整规划通引进合作社土流转确定养殖区建设养殖品种2015年完成优质饲草区种植2020年建成集肉奶蛋体畜牧产品生产供应基
6优质林果片区镇**建设优质公害苹果基片包括前韩韩等尚店社区**区域2013年实现面积达600亩2015年引进新品种进行改良充实面积达1000亩2020年实现面积达2000亩建成**城郊果品采摘基
（二）十特色品牌基
1辛庄村建设蔬菜特色基造新尚牌品牌面积达500亩
2南孙建设生态农业示范园基栽摘农家乐体造现代市农业发展基面积达
300亩
3建设牌家村休闲农业特色基怀周祠爱国义教育基造休闲农业旅游爱国义教育品牌面积达800亩
4建设特色畜禽养殖基造杨柳雪镇优质农副产品品牌面积达1000亩
5建设农业高新技术基造现代农业高端技术品牌面积达300亩
6建设花卉苗木基造花卉基品牌面积达200亩
7韩家村中心建设公害果品生产基造新尚牌果品品牌面积达300亩
8开河岸中心建设白莲藕养殖基造新尚牌白莲藕品牌面积达10000亩
9建农机市场中心建设农机装备物流基突出现代农业机械制造农产品包装建设
10滨温道两侧中心辐射蔬菜基生态农业示范园区建设农产品物流基突出农产品高效运输流转
（三）红绿两条休闲观光旅游线
1东部红色爱国教育旅游：生态农业示范园基（栽摘区）→公害果品生产基（摘区）→现代农业示范园（花卉苗木区）→莲池夜月景区（赏**美景）→农业高尖端技术孵化区（参观现代农业高尖端技术）→怀周祠（接受爱国义教育解农村生活风土民情发展变迁）杜受田居渤海烈士陵园
2西部绿色市农业游：开河白莲藕风情园（赏黄河风情品藕荷清香）→牌家徒骇河特色农业园（特色果品采摘）→徒骇河垂钓中心（休闲垂钓品全鱼宴）
→徒骇河天然氧吧绿色长廊**湖风景区
五建设重点支撑项目
（）建设重点
1突出三题推进农业持续发展突出农业结构调整优化种植结构制宜退粮菜花卉扩优质麦种植面积突出秸秆综合利加快秸秆腹田直接田沼气清洁源利全面搞节减排减少秸秆焚烧污染突出特色品牌基建设高标准建设辛庄蔬菜尹集棉花加工牌家休闲农业开河白莲藕食菌优质专麦六基逐步杨柳雪镇造成**市郊菜园果园花园乐园
2突出农产品加工推进农业产业化营坚持抓四带创名优断加龙头企业扶持力度鼓励引导品牌实力知名工商企业投资农产品加工业力培育土化农产品加工流通企业引导龙头企业农户提供培训营销服务开展新品种新技术引进研发认证名牌产品力实施农业标准化工程加快农产品质量标准体系产品认证体系市场信息体系质量检测体系建设促进质量效益农业发展力扶持事农产品生产加工流通贮藏销售农民专业合作社发展逐步形成龙头企业＋农民专业合作组织＋基＋农户产业化营模式推进农业产业化营
3突出农业机械化建设提升农业装备水农业机械化水决定镇农业建设水关键素突出农业机械化建设落实中央省市级农机具购置补贴基础配套补贴优先秸秆粉碎田机械秸秆青贮机械免耕作业机械通政策推动增加农机数量提高农业装备水
4突出城乡统筹推进旅游休闲农业文化服务业发展满足城市发展市民消费需求导天蓝水清林绿民富目标坚持农旅交融旅促农发展思路两条旅游线路周边重点统筹城乡建设规划力开展生态水利道路交通等基础设施建设力实施农**网道路绿化美化工程努力营造生态景观效应怀周祠重点努力挖掘文化底蕴弘扬历史文化生态文明村建设载体积极推进高标准生态型农家乐建设农业生产营活动观光旅游相结合融农业生产科普教育田园情趣休闲娱乐餐饮住宿服务体提高农业综合生产力农村基础设施水推进旅游休闲农业发展两物流基载体拓宽农业服务业领域加快现代物流业发展促进全镇农产品深加工流转第三产业开发
（二）支撑项目
（1）节水灌溉工程全镇发展节水型高效生态农业实行面节水灌溉技术农艺节水灌溉技术设施化节水灌溉技术理节水措施相结合办法推行**作物采灌设施作物采滴灌花卉苗木作物采喷灌灌溉方式限度节约灌溉水
（2）土开发整理项目
国家级土综合整治项目：尹集唐社区15基农田进行整理建设新型住宅区新增耕面积3400余亩
国家农业方田化建设项目：整理基农田示范区耕10000亩
（3）生产类建设项目
特色品牌基建设项目
围绕四化（标准化产业化科技化信息化）十（品牌中介市场龙头检测网站农资专营店技术支撑理制度核心示范区）目标求重点建设
十特色品牌基：辛庄蔬菜特色品牌基辛庄村中心带动周边游李前孙等6行政村二尹集棉花加工基尹集村中心带动周边村邻乡镇三牌家休闲观光农业基徒骇河岸中心建成高标准集特色种植休闲垂钓绿色长廊农家乐体休闲观光旅游基四白莲藕特色品牌基开河两岸中心建设万亩公害白莲藕生产基五**科利菌业基**科利菌业中心带动周边吕家西齐等20行政村六优质专麦基尚店凤张唐社区中心规划面积6万亩
农产品加工物流园区建设项目
正建设农机市场中心配套基础设施提升档次提高影响力知名度基础辛庄村新建1处蔬菜专业批发市场结合现代物流手段力发展蔬菜水果等鲜活农产品物流保鲜技术时农产品流通程中予适包装加工提高农产品市场竞争力通农产品加工物流园区建设促进区农产品生产实现产供销条龙农工商体化
（4）休闲观光农业建设项目
①深入挖掘怀周祠文化底蕴促进传统文化旅游发展
②做万亩**田园风光游开发计划步骤高起点万亩**生态观光园建设成融然风光休闲娱乐健身疗养科普教育体服务设施完善旅游环境良型现代化农业文化旅游观光园科研成果示范园
（5）力开发徒骇河风情观光旅游发展休闲垂钓娱乐项目建设徒骇河牌家休闲垂钓片区
（6）搞现代农业示范园花卉苗木基建设改善生态环境劳累周市民放松心情陶冶情怀
（7）农业科技推广项目
①新型农民新科技培训项目围绕推进全镇市现代农业产业化营标准化生产市场化营销机械化装备社会化服务发展优势农产品中心着力培养长营精理勇创业乐带领群众致富新型农民结合省新型农民培训项目计划年培训新型农民40示范带动农户800户
②村级农民技术员培训项目健全农村基层科技服务体系计划3年时间实现全镇村1名技术员
③阳光培训工程抓工量机械制造等行业技培训时加强农产品加工业方特色产业农村服务业等相关行业技培训力争五年培训数达6000次培训完成引导学员转岗业转移业率达95
④良种良法配套工程引进新品种引进玉米新品种6麦新品种3莲藕新品种2社区安排示范展示田中确定优良品种重点推广二实施测土配方施肥结合国家测土配方施肥项目年化验土壤样品1000推广测土配方施肥面积8万亩2015年制定出适合镇麦玉米蔬菜林果等作物专施肥配方测土配方项目全镇实现全覆盖三实施麦良种补贴2012年计划实施规模67万亩推品种师栾021四建立植保体系建立现代化综合防治合作社1建立现代化病虫测报站1处
六保障措施
（）组织理体系建设
加强市农业建设保障成立杨柳雪镇市现代农业建设领导组镇长组长分工镇长副组长农技站林水站水利站兽医站农机站国土财政科技科协等相关部门负责成员全面负责协调规划实施程中领导组织决策农技站牵头做规划制订工作协调重点项目组织实施制定相关政策措施国土负责加土复垦土整治改造投入改善农业生产条件生态环境水利站负责农村水利工程项目现代水利工程技术方法引推广科技科协负责相关科技项目申报农机站负责新机具新技术引进试验示范推广
（二）资金投入体系建设
1工业反哺农业城市带动农村求加政府财政支农力度稳定现农业投入基础新增财政支出固定资产投资农业倾斜逐步建立稳定农业投入增长机制
2谁投资谁营谁受益原制定土税收信贷等方面优惠扶持政策积极开展招商引资鼓励济成份类投资体独资合资承包股份制股份合作制等形式参市农业建设逐步建立层次渠道元化农业投资体系
3进步完善农业信贷政策农业保险政策积极推广联保贷款存单质押额信贷款等农业信贷形式加信贷投放力度广泛宣传农业保险知识强化农民保险意识市现代农业建设保驾护航
（三）科技支撑体系建设
1加强科技培训体系建设逐步建立起政府指导市场引导相结合公益服务偿服务相结合层次科技技培训体系力开展农民创业培训实技术培训技拓展培训提高农民创业业力片区新农村建设事业提供强力资源支撑
2继续健全农技推广体系深化农技推广体制改革合理优化配置技术等素镇农技站农业龙头企业科技示范户专业户农业科技园区等成农业科技推广体系机组成部分进步加强农业技术服务水力发展类中介机构参农业新技术新产品营推广成连接科技生产间纽带加快农业科技成果熟化转化
（四）农产品质量安全体系建设
1进步推进农业标准化生产重点加快农产品产环境生产技术规范产品质量安全标准制定完善配套切实加强国外农业安全信息情报工作积极引进采国际标准逐步国际接轨指导全区绿色农业外型农业发展
2进步建立完善镇检测站市场检测点农产品质量检测网络建立完善检测制度强化监监控工作充实必仪器设备提升检测手段培训检测员提高检测力关部门定期进行产品检测时公开发布监测结果指导生产引导消费监测合格产品追溯源头法追究生产者营者责
3积极开展农产品产环境定点监测农业投入品监督检查农产品质量安全监督抽查等工作重点加强禁限农业投入品监督理加强质量安全执法监督逐步推行市场准入制度加快建立农产品质量安全预警系统全面实施产餐桌全程质量安全监控制度
（五）农业营组织创新体系建设
1积极探索适应市场化求理体制营机制力推广市场引领公司+农户基+农户公司+合作组织+农户等产业化营模式鼓励龙头企业发展订单农业实行二次返利农民建立利益享风险担利益体积极扶持加工型流通型龙头企业实施品牌战略发展品牌营加快创建国际知名农产品品牌建立独具特色区域性品牌济根市场需破域行业制界限产供销贸工农紧密结合起实现优化组合
2积极发展农民专业合作济组织行业协会采取税收优惠信贷支持优惠立项优先等政策鼓励发展农业营销公司农业纪组织等新型济组织重点发展种养户加工企业营销组织等组建产销合作社民民营民享原逐步规范专业合作济组织运行机制重点加强民理利益分配监督约束等方面规范农民建立较紧密利益关系进步提高农民组织化程度增强农民抵御市场风险力
3积极探索加快农村土流转效办法稳定农村土家庭承包营制度基础研究制定政策加快建立区镇村三级土流转形市场网络鼓励农民采取转包转出租互换符合法律法规规定方式进行土流转鼓励农民土承包营权入股进行合作生产支持农民专业合作社承接连片开发营农民流转土支持集体济组织参土流转通种形式进行土集中营统流转引导类营体参农村土流转允许社会资城市工商企业农村承接承租土单独兴办农民联办农业企业通土权偿转土股份合作制四荒权拍卖等种形式积极推进土水面四荒等权流转发展适度规模营
4进步完善农业社会化服务体系农村社会保障制度加速农村剩余劳动力非农产业转移农业适度规模营提供全程配套服务保障
5加快农村市场信息服务网络建设逐步建立覆盖全镇农业龙头企业骨干农产品批发市场中介组织营户农村市场信息服务网络农业农村济发展农业结构战略性调整农民增收提供时准确信息服务尤加强农产品批发市场信息系统建设完善市场交易信息服务等设施增强服务功扩市场信息辐射范围进步发挥农技推广农民信箱服务功重点加强国外农业科技成果展示宣传推广农民提供实优质农作物新品种农作物节增效栽培技术绿色公害机农产品生产技术等信息服务
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