饶城发〔2013〕14号
关印发**市城局开展城市理年活动工作方案通知
局属单位机关科室县（市）城局**县城市理综合执法局**济技术开发区城局三清山景区理局：
深入贯彻落实十八精神积极响应市委市政府建美**市做美**号召更更快推进全市新型城镇化发展战略全面提升城镇化发展质量提高城市科学化理水根**建城〔2013〕5号省住房城乡建设厅关印发<江西省城市理年工作方案>通知精神研究决定2013年全局系统开展城市理年活动现**市城局开展城市理年活动工作方案印发请方案求认真组织实施落实位
附件：**市城局开展城市理年活动工作方案
**市城市理局
2013年3月5日抄送：省住房城乡建设厅城建处市政府办公厅城建处
**市城市理局办公室 2013年3月5日印发
**市城局开展城市理年活动
工作方案
全面提升城市理水改善城市形象提高城镇化发展质量改善城市居环境促进城市济社会持续发展根**建城〔2013〕5号省住房城乡建设厅关印发<江西省城市理年工作方案>通知精神结合市工作实际特制定方案
指导思想
认真贯彻落实十八精神紧紧围绕建设宜居宜业宜游现代化区域中心城市战略目标积极响应市委市政府建美**市做美**号召力促城工作全省争流全市提升坚定理念坚持工作方法突出工作重点实现三转变：坚定民城市民理理念坚持常抓长期抓工作方法突出城市理热点难点问题单部门实施群策群力转变实行市区街办居委会联动四级网络理理服务转变积极推行三分理七分服务传统突击运动式理长效化转变实现高效快捷数字化城市理
二活动目标
通开展城市理年活动着力解决城市理中热点难点问题市容秩序乱环境卫生脏户外广告滥道路开挖交通环境差占道营杂排水排污堵等突出问题基解决努力实现城市
干净整洁秩序井然环境优美总体目标
三容
疏堵结合便民利民原集中整治抓手长效理目始终服务民生方便群众真情融入城市理项整治环节城市理存突出问题够效解决城市环境明显改观市容秩序明显规范城市容貌明显改善理水明显提升重点推进两项建设数字化城市理系统建设生态宜居城市建设具体开展七项活动：
（）开展环境卫生整治活动横边底原城区次干道里弄巷城乡结合部单位庭院专业市场等环境卫生监实现全覆盖全面提升中心城区环境卫生质量
1．继续提升城区次干道环境卫生质量加快环卫作业机械化市场化进程落实门前三包责制重点治理行车辆乱丢垃圾店户尤型酒店偷倒乱倒垃圾等问题探索建立型酒店餐厨垃圾收集运输偿服务制度
2力改善里弄巷环境卫生状况会**区街道合理配置生活垃圾收集容器更新增加垃圾运输设施实现里弄巷垃圾定点投放定时收集日产日清切实提升保洁质量扎实开展里弄巷卫生死角清理活动重点防控社区建筑装潢垃圾偷倒乱倒现象加监执法查处力度
3 力治理城乡结合部铁路公路水面等环境卫生合理设置城乡结合部垃圾投放点建设简易垃圾中转站区政府建立城乡结合部铁路公路卫生监联动机制半月组织次检查清运加强垃圾尤建筑垃圾偷倒乱倒行查处击力度切实改变城乡结合部脏乱差现象会创建办加强城区水面环境卫生监督理
4 加卫生责单位督查监力度坚持卫生评制度通报制度基础进步加物业区单位庭院专业市场等责单位环境卫生督查监力度会房部门探索建立区物业公司监制度物业区垃圾清运偿服务机制切实解决区垃圾乱倒偷倒问题
5 实现环境卫生缝全城监废旧楼院物业理楼宇等环卫监未覆盖区域坚持属理谁谁负责原强化属理责者理责重点加强监督促落实卫生理责
（二）开展户外摊点整治活动干道严次干道严控里弄巷规范
求制定中心城区户外摊点整治实施方案推进城区室外摊点理性化标准规范化营市场化创新理模式造特色亮点
1严干道建立中心城区干道占道摊点巡查监执法工作机制加强督查考核完善干道占道营督查考核机制提高问题发现率
2严控次干道坚持疏堵结合原强化次干道摊点规范化理加强亿升广场五三道市民医院解百商厦等带室外摊点集中规范化理集中整治五三道带湖路中山路水南街等干道周边次干道支巷摊点
3规范农贸市场进出口摊点理清理整治乱堆乱放占道营等影响交通市容现象
4规范夜市摊点理定时定点集中成片设置规范原制定**市中心城区夜市摊点设置理规范加强信江中路江光解百老车站等夜市夜宵摊点规范化理力整治意摆放流动占道夜市摊点
（三）开展户外广告牛皮癣整治活动制定中心城区户外广告牛皮癣整治实施方案建立户外广告定期专业安检机制造两条户外广告（门楣店招）精品街
1 编制专项规划标准统整齐美观规范序原编
制中心城区户外广告设置专业规划规范设置中心城区落广告构筑物广告门楣店招等
2 加强清理整治重点整治干道重路口型广告整治中心广场重十字路口构筑物广告整治庆丰路五三延伸段凤凰道三清山道门楣店招集中清理整治城区乱拉乱挂破损影响市容安全等类户外广告设施规范完善提升中山路五三中道中心广场等店招门楣
3 治理牛皮癣源头严防死守二建立联动协作齐抓牛皮癣长效化治理机制三开展清清理城市牛皮癣行动四坚持疏堵结合原科学规范设置社区便民信息栏探索建立长效化理机制
4 加强广告设置审批理严格户外广告设置审批理重点规范城区重路口干道中心广场等构筑物广告设置
5．建立完善理机制制定中心城区户外广告市场化运作实施意见进步规范优化户外广告营市场促进广告行业良性持续发展建立户外广告设置审批监工作机制
（四）开展交通秩序整治配合交警交通创建办等部门制定**市中心城区交通秩序整治实施方案
重点优化城区停车资源造谐文明畅通城市交通环境
1 加快停车场建设配合规划交警等部门做中心城区停车场建设规划选址工作力争2013年城区建设23停车场
2完善停车泊位满足市民车辆正常通行前提适增加道路时停车泊位实现停车性化完成城区次干道非机动车道行道停车泊位划线工作
3优化整合停车资源配合交警等部门力增加社会停车泊位引导单位公众开放停车场开放闲置占停车场
4加强停车泊位理遵循道路时停车泊位偿原次干道非动车道行道时停车泊位实行收费理制度重点做**路**东北道凤凰道停车泊位理工作联合交警部门加机动车道行道车辆乱停乱放整治力度
5 加强道路护落实道路巡查督查制度时破损路面道牙石窨井盖修复位严控道路开挖强化道路开挖全程监保障道路完
6完善交通标识标牌配合交警交通等部门设立统清晰道路指示牌交通警示牌
（五）加强违法建筑理健全防违控违责网络重点完善督查考核机制违法建筑做发现早制止控制
1．加巡查力度做时发现时制止建立24时全天候全覆盖违法建筑巡查机制量违法建筑控制萌芽状态重点建立完善重点项目已征土违法建筑控机制
2 完善违法建筑联防联控联拆机制加强区政府街道（乡镇）公安业单位等协调沟通落实违法建筑控员互通信息完善联防联控联拆工作机制保障违法建筑执法安全高效
3．坚持疏堵结合理原严格关严格程序解决特殊群体危改建问题
4 完善违法建筑督查考核机制建立完善缝化动态化第时间发现第时间制止第时间拆督查考核机制坚持日报制度周利实景影等手段考核城区违法建筑控拆情况确保月奖惩队队员
（六）开展建筑工渣土整治活动重点治理工进出口
扬尘污染建筑垃圾污染路面等问题建立完善建筑工渣土运输长效化理机制
1加强建筑工施工规范化理加建筑施工标准化规范化作业宣传教育督促力度完善建筑工巡查执法机制未建设施工围墙工进出口路面未硬质化未设置洗设备等导致扬尘现象严格实施处罚督促整改位
2力治理渣土运输污染路面现象加强建筑渣土运输巡查执法力度关法律法规严肃查处渣土运输抛漏洒等污染城市道路现象确保建筑渣土密闭运输
3严格执行建筑垃圾处置审批制度规范建筑渣土运输理加执法力度会交警等部门严厉查处建筑渣土擅处置未批先运偷倒乱倒等行
（七）开展美化绿化亮化工作积极实施次干道构筑物墙体美化工作配合关部门推进类线入改造工作二改善居住区环境清理整治居民区乱堆乱放乱贴乱画切实抓院落绿化排水畅通居住区楼道亮化等相关生活设施建设三加强道路绿化护做城市行道树枯枝死株修剪护工作解决行道树缺株死株问题进步提高道路绿化养质量四加强城市明建设理编制实施中心城区明专项规划完善核心区域重节点亮化设施时更换老化路灯线路灯具积极推进道路明节改造
四时间安排
城市理年活动分3阶段进行：
（）动员部署阶段（3月初）制定工作方案召开全局系统动员会制定2013年**市城局城市理年活动责分工实施方案明确七项活动具体容落实领导部门责
（二）集中整治暗访督查阶段（3月11月）责单位活动求集中整治城市环境面貌开展暗访督查工作市局定期定期分批责单位县（市区）城市理年活动开展情况进行暗访督查
（三）总结表彰阶段（12月） 城市理年活动进行总结做出突出贡献单位进行表彰
五保障措施
()加强领导层层落实确保市城市理年活动取实效决定成立**市城市理年活动工作领导组市城局局长周立福志组长市城局班子成员成员领导组设办公室督查组办公室设市城局办公室督查组设市城委办公室级领导贯彻落实十八精神高度次城市理年活动组织实施落实
总结
（二）广泛宣传参单位城市理年活动宣传纳入单位总体宣传计划积极组织新闻媒体参活动宣传采取种形式加宣传力度 做城市理年活动电视图广播声音报纸文字网站图片形成浓厚舆氛围
(三) 便民惠民强化服务单位城市理年活动契机积极实施便民惠民措施切实提高服务意识服务质量实施群众投诉通工程完善12319城服务热线24时受理群众咨询投诉建立完善落实督办反馈机制二实施环境卫生便民惠民举措开展义务清理里弄巷卫生死角活动公布联系电话三实施水道疏通便民惠民措施开展义务疏通水道活动公布服务承诺联系电话第时间帮助群众解决实际困难四实施行道维修便民惠民措施社会公布行道维修电话市民反映行道道牙石破损问题第时间修复位五开展社区里弄巷路灯改造惠民措施社会公布相关联系电话市民反映里弄巷破损未硬化路灯损坏等问题局第时间组织员现场勘查千方百计列入城市建设项目切实解决老百姓难点问题
(四)完善制度长效理建立工作例会制度月召开2次城市理年活动专项工作例会调度会听取活动开展情况研究解决活动存问题鞭策落促进工作二建立工作协调机制加强外部工作协调强化步调致形成工作合力重点加强**区政府创建办等外部协调沟通突出解决热点难点问题形成齐抓格局三建立督查整改制度局属单位工作开展情况月开展1次督查县（市区）城局季度开展1次督查时定期开展暗访活动督查暗访中发现问题市局关责单位发限期整改通知确保活动开展走场取实效四建立考核奖惩制度量化考核指标根次督查暗访情况结合整改落实情况单位工作进行定期考核建立考核台账年终召开活动总结会工作业绩突出单位予表彰工作力单位进行通报批评县（市区）城市理局考核结果排名情况作全市推进新型城镇化城市理考核容五建立长效理机制单位认真总结活动开展情况梳理问题优化措施探索建立长效理机制重点建立环境卫生长效理机制市容长效理机制违法建筑长效理机制
县（市区）城市理局根省市城市理年活动精神结合单位工作实际制定实施辖区
城市理年活动工作方案3月12日前方案报送市局办公室
联系：局办公室 **
联系电话：83165808316586（传真）
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关印发**市城局开展城市理年活动工作方案通知
局属单位机关科室县（市）城局**县城市理综合执法局**济技术开发区城局三清山景区理局：
深入贯彻落实十八精神积极响应市委市政府建美**市做美**号召更更快推进全市新型城镇化发展战略全面提升城镇化发展质量提高城市科学化理水根**建城〔2013〕5号省住房城乡建设厅关印发<江西省城市理年工作方案>通知精神研究决定2013年全局系统开展城市理年活动现**市城局开展城市理年活动工作方案印发请方案求认真组织实施落实位
附件：**市城局开展城市理年活动工作方案
**市城市理局
2013年3月5日抄送：省住房城乡建设厅城建处市政府办公厅城建处
**市城市理局办公室 2013年3月5日印发
**市城局开展城市理年活动
工作方案
全面提升城市理水改善城市形象提高城镇化发展质量改善城市居环境促进城市济社会持续发展根**建城〔2013〕5号省住房城乡建设厅关印发<江西省城市理年工作方案>通知精神结合市工作实际特制定方案
指导思想
认真贯彻落实十八精神紧紧围绕建设宜居宜业宜游现代化区域中心城市战略目标积极响应市委市政府建美**市做美**号召力促城工作全省争流全市提升坚定理念坚持工作方法突出工作重点实现三转变：坚定民城市民理理念坚持常抓长期抓工作方法突出城市理热点难点问题单部门实施群策群力转变实行市区街办居委会联动四级网络理理服务转变积极推行三分理七分服务传统突击运动式理长效化转变实现高效快捷数字化城市理
二活动目标
通开展城市理年活动着力解决城市理中热点难点问题市容秩序乱环境卫生脏户外广告滥道路开挖交通环境差占道营杂排水排污堵等突出问题基解决努力实现城市
干净整洁秩序井然环境优美总体目标
三容
疏堵结合便民利民原集中整治抓手长效理目始终服务民生方便群众真情融入城市理项整治环节城市理存突出问题够效解决城市环境明显改观市容秩序明显规范城市容貌明显改善理水明显提升重点推进两项建设数字化城市理系统建设生态宜居城市建设具体开展七项活动：
（）开展环境卫生整治活动横边底原城区次干道里弄巷城乡结合部单位庭院专业市场等环境卫生监实现全覆盖全面提升中心城区环境卫生质量
1．继续提升城区次干道环境卫生质量加快环卫作业机械化市场化进程落实门前三包责制重点治理行车辆乱丢垃圾店户尤型酒店偷倒乱倒垃圾等问题探索建立型酒店餐厨垃圾收集运输偿服务制度
2力改善里弄巷环境卫生状况会**区街道合理配置生活垃圾收集容器更新增加垃圾运输设施实现里弄巷垃圾定点投放定时收集日产日清切实提升保洁质量扎实开展里弄巷卫生死角清理活动重点防控社区建筑装潢垃圾偷倒乱倒现象加监执法查处力度
3 力治理城乡结合部铁路公路水面等环境卫生合理设置城乡结合部垃圾投放点建设简易垃圾中转站区政府建立城乡结合部铁路公路卫生监联动机制半月组织次检查清运加强垃圾尤建筑垃圾偷倒乱倒行查处击力度切实改变城乡结合部脏乱差现象会创建办加强城区水面环境卫生监督理
4 加卫生责单位督查监力度坚持卫生评制度通报制度基础进步加物业区单位庭院专业市场等责单位环境卫生督查监力度会房部门探索建立区物业公司监制度物业区垃圾清运偿服务机制切实解决区垃圾乱倒偷倒问题
5 实现环境卫生缝全城监废旧楼院物业理楼宇等环卫监未覆盖区域坚持属理谁谁负责原强化属理责者理责重点加强监督促落实卫生理责
（二）开展户外摊点整治活动干道严次干道严控里弄巷规范
求制定中心城区户外摊点整治实施方案推进城区室外摊点理性化标准规范化营市场化创新理模式造特色亮点
1严干道建立中心城区干道占道摊点巡查监执法工作机制加强督查考核完善干道占道营督查考核机制提高问题发现率
2严控次干道坚持疏堵结合原强化次干道摊点规范化理加强亿升广场五三道市民医院解百商厦等带室外摊点集中规范化理集中整治五三道带湖路中山路水南街等干道周边次干道支巷摊点
3规范农贸市场进出口摊点理清理整治乱堆乱放占道营等影响交通市容现象
4规范夜市摊点理定时定点集中成片设置规范原制定**市中心城区夜市摊点设置理规范加强信江中路江光解百老车站等夜市夜宵摊点规范化理力整治意摆放流动占道夜市摊点
（三）开展户外广告牛皮癣整治活动制定中心城区户外广告牛皮癣整治实施方案建立户外广告定期专业安检机制造两条户外广告（门楣店招）精品街
1 编制专项规划标准统整齐美观规范序原编
制中心城区户外广告设置专业规划规范设置中心城区落广告构筑物广告门楣店招等
2 加强清理整治重点整治干道重路口型广告整治中心广场重十字路口构筑物广告整治庆丰路五三延伸段凤凰道三清山道门楣店招集中清理整治城区乱拉乱挂破损影响市容安全等类户外广告设施规范完善提升中山路五三中道中心广场等店招门楣
3 治理牛皮癣源头严防死守二建立联动协作齐抓牛皮癣长效化治理机制三开展清清理城市牛皮癣行动四坚持疏堵结合原科学规范设置社区便民信息栏探索建立长效化理机制
4 加强广告设置审批理严格户外广告设置审批理重点规范城区重路口干道中心广场等构筑物广告设置
5．建立完善理机制制定中心城区户外广告市场化运作实施意见进步规范优化户外广告营市场促进广告行业良性持续发展建立户外广告设置审批监工作机制
（四）开展交通秩序整治配合交警交通创建办等部门制定**市中心城区交通秩序整治实施方案
重点优化城区停车资源造谐文明畅通城市交通环境
1 加快停车场建设配合规划交警等部门做中心城区停车场建设规划选址工作力争2013年城区建设23停车场
2完善停车泊位满足市民车辆正常通行前提适增加道路时停车泊位实现停车性化完成城区次干道非机动车道行道停车泊位划线工作
3优化整合停车资源配合交警等部门力增加社会停车泊位引导单位公众开放停车场开放闲置占停车场
4加强停车泊位理遵循道路时停车泊位偿原次干道非动车道行道时停车泊位实行收费理制度重点做**路**东北道凤凰道停车泊位理工作联合交警部门加机动车道行道车辆乱停乱放整治力度
5 加强道路护落实道路巡查督查制度时破损路面道牙石窨井盖修复位严控道路开挖强化道路开挖全程监保障道路完
6完善交通标识标牌配合交警交通等部门设立统清晰道路指示牌交通警示牌
（五）加强违法建筑理健全防违控违责网络重点完善督查考核机制违法建筑做发现早制止控制
1．加巡查力度做时发现时制止建立24时全天候全覆盖违法建筑巡查机制量违法建筑控制萌芽状态重点建立完善重点项目已征土违法建筑控机制
2 完善违法建筑联防联控联拆机制加强区政府街道（乡镇）公安业单位等协调沟通落实违法建筑控员互通信息完善联防联控联拆工作机制保障违法建筑执法安全高效
3．坚持疏堵结合理原严格关严格程序解决特殊群体危改建问题
4 完善违法建筑督查考核机制建立完善缝化动态化第时间发现第时间制止第时间拆督查考核机制坚持日报制度周利实景影等手段考核城区违法建筑控拆情况确保月奖惩队队员
（六）开展建筑工渣土整治活动重点治理工进出口
扬尘污染建筑垃圾污染路面等问题建立完善建筑工渣土运输长效化理机制
1加强建筑工施工规范化理加建筑施工标准化规范化作业宣传教育督促力度完善建筑工巡查执法机制未建设施工围墙工进出口路面未硬质化未设置洗设备等导致扬尘现象严格实施处罚督促整改位
2力治理渣土运输污染路面现象加强建筑渣土运输巡查执法力度关法律法规严肃查处渣土运输抛漏洒等污染城市道路现象确保建筑渣土密闭运输
3严格执行建筑垃圾处置审批制度规范建筑渣土运输理加执法力度会交警等部门严厉查处建筑渣土擅处置未批先运偷倒乱倒等行
（七）开展美化绿化亮化工作积极实施次干道构筑物墙体美化工作配合关部门推进类线入改造工作二改善居住区环境清理整治居民区乱堆乱放乱贴乱画切实抓院落绿化排水畅通居住区楼道亮化等相关生活设施建设三加强道路绿化护做城市行道树枯枝死株修剪护工作解决行道树缺株死株问题进步提高道路绿化养质量四加强城市明建设理编制实施中心城区明专项规划完善核心区域重节点亮化设施时更换老化路灯线路灯具积极推进道路明节改造
四时间安排
城市理年活动分3阶段进行：
（）动员部署阶段（3月初）制定工作方案召开全局系统动员会制定2013年**市城局城市理年活动责分工实施方案明确七项活动具体容落实领导部门责
（二）集中整治暗访督查阶段（3月11月）责单位活动求集中整治城市环境面貌开展暗访督查工作市局定期定期分批责单位县（市区）城市理年活动开展情况进行暗访督查
（三）总结表彰阶段（12月） 城市理年活动进行总结做出突出贡献单位进行表彰
五保障措施
()加强领导层层落实确保市城市理年活动取实效决定成立**市城市理年活动工作领导组市城局局长周立福志组长市城局班子成员成员领导组设办公室督查组办公室设市城局办公室督查组设市城委办公室级领导贯彻落实十八精神高度次城市理年活动组织实施落实
总结
（二）广泛宣传参单位城市理年活动宣传纳入单位总体宣传计划积极组织新闻媒体参活动宣传采取种形式加宣传力度 做城市理年活动电视图广播声音报纸文字网站图片形成浓厚舆氛围
(三) 便民惠民强化服务单位城市理年活动契机积极实施便民惠民措施切实提高服务意识服务质量实施群众投诉通工程完善12319城服务热线24时受理群众咨询投诉建立完善落实督办反馈机制二实施环境卫生便民惠民举措开展义务清理里弄巷卫生死角活动公布联系电话三实施水道疏通便民惠民措施开展义务疏通水道活动公布服务承诺联系电话第时间帮助群众解决实际困难四实施行道维修便民惠民措施社会公布行道维修电话市民反映行道道牙石破损问题第时间修复位五开展社区里弄巷路灯改造惠民措施社会公布相关联系电话市民反映里弄巷破损未硬化路灯损坏等问题局第时间组织员现场勘查千方百计列入城市建设项目切实解决老百姓难点问题
(四)完善制度长效理建立工作例会制度月召开2次城市理年活动专项工作例会调度会听取活动开展情况研究解决活动存问题鞭策落促进工作二建立工作协调机制加强外部工作协调强化步调致形成工作合力重点加强**区政府创建办等外部协调沟通突出解决热点难点问题形成齐抓格局三建立督查整改制度局属单位工作开展情况月开展1次督查县（市区）城局季度开展1次督查时定期开展暗访活动督查暗访中发现问题市局关责单位发限期整改通知确保活动开展走场取实效四建立考核奖惩制度量化考核指标根次督查暗访情况结合整改落实情况单位工作进行定期考核建立考核台账年终召开活动总结会工作业绩突出单位予表彰工作力单位进行通报批评县（市区）城市理局考核结果排名情况作全市推进新型城镇化城市理考核容五建立长效理机制单位认真总结活动开展情况梳理问题优化措施探索建立长效理机制重点建立环境卫生长效理机制市容长效理机制违法建筑长效理机制
县（市区）城市理局根省市城市理年活动精神结合单位工作实际制定实施辖区
城市理年活动工作方案3月12日前方案报送市局办公室
联系：局办公室 **
联系电话：83165808316586（传真）
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