喜头镇2012年计划生育法行政实施方案
村（居）镇直部门：
全面推进计划生育法行政加快法治政府建设进步加计划生育法行政工作力度努力提高计划生育法行政理水确保全面完成2011年口计划生育项工作目标务特制定方案
指导思想
邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观合法行政合理行政程序正高效便民诚实守信权责统基求口计生工作实际出发力加强法行政示范镇建设促进口计划生育法行政行风建设狠抓生育政策落实长效避孕节育措施落实违法生育处理社会抚养费征收理性综合治理流动口理等项工作促进镇口计划生育工作稳定健康持续发展
二目标务
通开展法行政示范镇创建活动加强镇法行政工作建立口计生法行政长效工作机制民群众反映突出问题切实解决口计划生育工作员法行政意识力明显增强行政执法行进步规范行政效显著提高全面提升镇口计划生育工作水
三容标准
（）落实法行政责努力造诚信计生
镇政府成立口计划生育法行政领导组组长镇长担副组长镇纪委书记分副镇长担成员相关部门负责组成镇政府制定喜头镇计划生育法行政实施方案村制定计划生育治章程镇政府村签订口计生目标理责书镇政府村育龄夫妇签订诚信计生协议书明确务强化责狠抓落实加强行政执法责制目标理责制评议考核口计划生育行政执法工作纳入年终考核容严重侵犯公民合法权益违法行出现严重恶性案件坚决实行票否决严肃追究相关责责
（二）完善执法程序规范执法行
全镇计生执法员必须参加行政执法培训班切实提高法行政力确保持证岗率达100计划生育行政执法程中必须亮证执法未授权委托单位行行政执法
制定计划生育行政执法公示制度社会公开口计划生育行政执法范围执法执法程序公开口计划生育行政许生育证发放奖励优惠政策落实社会抚养费征收等办事程序服务承诺广泛宣传健全完善执法程序进步规范行政执法行涉计划生育具体行政行告知事相关法律规定事应享权利维护事知情权陈述权申辩权克服执法程中简单粗暴行坚持文明执法
（三）转变执法理念积极便民维权
坚持执法民法维权优质服务执政理念开展计划生育便民维权活动进步简化审批手续规范办事程序提高办事效率方便群众生育证审批类证件发放环孕情服务程中事收取押金保证金理费费特奖励扶助特扶助基技术免费服务独生子女父母奖励费节育奖贡献奖等制度实施程中资格认定资金理资金发放环节做法行政
法时办理群众信访访群众耐心做思想疏导教育工作法保障信访群众合法权益级转办案件时组织力办结确保结案率达100认真落实信访工作领导首问制积极动解决老信访户问题时化解群众矛盾
（四）严格法理提高服务质量
抓生育政策落实
（1）时动符合生育政策生育育龄夫妇办理生殖保健服务证生育证
（2）村单位切实摸清底数组织员进村入户进行核实全员信息理关情况重点新婚员情况出生情况应环结扎流引产象
二抓孕环检免费服务
（1）抓三查位率工作三查工作求确保参检位率达98
（2）切实做孕象踪理特外出务工员中孕象落实层级责制落实孕情踪理
三抓员干部职工违法生育清理查处
（1）进步加国家公职员违纪生育处罚力度村单位查出违纪生育员干部职工贵州省口计划生育条例相关规定进行处理群众举报查实情节严重坚决省条例严肃处理外时追究单位领导责
（2）进步加违法生育村干部亲属清查处理力度村单位敢坚持原敢破情面深入开展违法生育村干部亲属清理处理工作情况属实情节恶劣象严格标准征收社会抚养费外予纪政纪处分切实解决计划生育工作中问题
四抓社会抚养费征
（1）进步完善社会抚养费征收工作机制严格社会抚养费征收理办法规定加强社会抚养费征收工作征收象调查取证基础做出征收决定程序送达征收告知书决定书做做执法体明析化执法程程序化执法文书规范化执法监督社会化进步强化规范社会抚养费征收理工作
（2）进步加法行政推进力度镇政府村单位力推进法行政加强法院等司法部门联系集中突破批钉子户难点户加非诉案件执行力度破解行政执法难题法全镇范围开展员干部职工违法生育查处村组计划生育清理社会抚养费征收等活动继续实行违法生育举报奖励制度加强社会监督二严格执行征收标准扩征收面严格执行征收标准规范执法程序严禁异搞弹性执法差执法裁量三加强社会抚养费理检查督导力度严禁坐收挪严禁白条代社会抚养费征收票
五抓孩领证生育审批工作责制
生育审批严格村报镇核查县审核审批程序进行严环节关口健全档案资料办签字负责存档备查
六抓流动口理
属化理市民化服务求流动口计划生育理服务纳入现居住常性工作范围做户籍口宣传理服务投入考核扎实开展流动口清理清查活动建立完善流出口理措施努力提高流动口办证率流入已婚育龄妇女免费服务率
（五）实施阳光计生强化执法监督
镇计生行政执法员加强职业道德教育法律业务培训提高守法意识执法力做法统计工作统计准确率达100计划生育行政执法程中违法行仅追究事责追究手责意者重失造成行政侵权工作员进行济处罚外应关规定予行政纪律处分
四保障措施
（）加强领导提高认识
口计划生育法行政工作关系计划生育工作方方面面时实现构建谐计生关键镇政府村相关单位领导定提高认识切实法行政工作纳入重议事日程制定政策安排工作部署务时考虑否符合法律法规求学会法律思维研究工作分析问题善运法律手段理口计划生育工作
（二）踪督查时通报
镇纪委政办计生办抽调员组成专项督查组村单位进展情况进行定期踪督查镇政府定期村单位进行工作督查掌握情况工作进展缓慢效果明显村通报批评村单位时镇计生办报告工作进展情况镇政府根督查核实情况综合评估时进行排位通报全镇
（三）强化责严考核
严格实行层级责制采取责务办法级干部肩担子身压力工作位项指标时完成干部委作出说明考核排名三位全镇通报责事关规定进行责追究虚报数包庇违法生育象法行政省市县造成重影响村单位严格追究责
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全面推进计划生育法行政加快法治政府建设进步加计划生育法行政工作力度努力提高计划生育法行政理水确保全面完成2011年口计划生育项工作目标务特制定方案
指导思想
邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观合法行政合理行政程序正高效便民诚实守信权责统基求口计生工作实际出发力加强法行政示范镇建设促进口计划生育法行政行风建设狠抓生育政策落实长效避孕节育措施落实违法生育处理社会抚养费征收理性综合治理流动口理等项工作促进镇口计划生育工作稳定健康持续发展
二目标务
通开展法行政示范镇创建活动加强镇法行政工作建立口计生法行政长效工作机制民群众反映突出问题切实解决口计划生育工作员法行政意识力明显增强行政执法行进步规范行政效显著提高全面提升镇口计划生育工作水
三容标准
（）落实法行政责努力造诚信计生
镇政府成立口计划生育法行政领导组组长镇长担副组长镇纪委书记分副镇长担成员相关部门负责组成镇政府制定喜头镇计划生育法行政实施方案村制定计划生育治章程镇政府村签订口计生目标理责书镇政府村育龄夫妇签订诚信计生协议书明确务强化责狠抓落实加强行政执法责制目标理责制评议考核口计划生育行政执法工作纳入年终考核容严重侵犯公民合法权益违法行出现严重恶性案件坚决实行票否决严肃追究相关责责
（二）完善执法程序规范执法行
全镇计生执法员必须参加行政执法培训班切实提高法行政力确保持证岗率达100计划生育行政执法程中必须亮证执法未授权委托单位行行政执法
制定计划生育行政执法公示制度社会公开口计划生育行政执法范围执法执法程序公开口计划生育行政许生育证发放奖励优惠政策落实社会抚养费征收等办事程序服务承诺广泛宣传健全完善执法程序进步规范行政执法行涉计划生育具体行政行告知事相关法律规定事应享权利维护事知情权陈述权申辩权克服执法程中简单粗暴行坚持文明执法
（三）转变执法理念积极便民维权
坚持执法民法维权优质服务执政理念开展计划生育便民维权活动进步简化审批手续规范办事程序提高办事效率方便群众生育证审批类证件发放环孕情服务程中事收取押金保证金理费费特奖励扶助特扶助基技术免费服务独生子女父母奖励费节育奖贡献奖等制度实施程中资格认定资金理资金发放环节做法行政
法时办理群众信访访群众耐心做思想疏导教育工作法保障信访群众合法权益级转办案件时组织力办结确保结案率达100认真落实信访工作领导首问制积极动解决老信访户问题时化解群众矛盾
（四）严格法理提高服务质量
抓生育政策落实
（1）时动符合生育政策生育育龄夫妇办理生殖保健服务证生育证
（2）村单位切实摸清底数组织员进村入户进行核实全员信息理关情况重点新婚员情况出生情况应环结扎流引产象
二抓孕环检免费服务
（1）抓三查位率工作三查工作求确保参检位率达98
（2）切实做孕象踪理特外出务工员中孕象落实层级责制落实孕情踪理
三抓员干部职工违法生育清理查处
（1）进步加国家公职员违纪生育处罚力度村单位查出违纪生育员干部职工贵州省口计划生育条例相关规定进行处理群众举报查实情节严重坚决省条例严肃处理外时追究单位领导责
（2）进步加违法生育村干部亲属清查处理力度村单位敢坚持原敢破情面深入开展违法生育村干部亲属清理处理工作情况属实情节恶劣象严格标准征收社会抚养费外予纪政纪处分切实解决计划生育工作中问题
四抓社会抚养费征
（1）进步完善社会抚养费征收工作机制严格社会抚养费征收理办法规定加强社会抚养费征收工作征收象调查取证基础做出征收决定程序送达征收告知书决定书做做执法体明析化执法程程序化执法文书规范化执法监督社会化进步强化规范社会抚养费征收理工作
（2）进步加法行政推进力度镇政府村单位力推进法行政加强法院等司法部门联系集中突破批钉子户难点户加非诉案件执行力度破解行政执法难题法全镇范围开展员干部职工违法生育查处村组计划生育清理社会抚养费征收等活动继续实行违法生育举报奖励制度加强社会监督二严格执行征收标准扩征收面严格执行征收标准规范执法程序严禁异搞弹性执法差执法裁量三加强社会抚养费理检查督导力度严禁坐收挪严禁白条代社会抚养费征收票
五抓孩领证生育审批工作责制
生育审批严格村报镇核查县审核审批程序进行严环节关口健全档案资料办签字负责存档备查
六抓流动口理
属化理市民化服务求流动口计划生育理服务纳入现居住常性工作范围做户籍口宣传理服务投入考核扎实开展流动口清理清查活动建立完善流出口理措施努力提高流动口办证率流入已婚育龄妇女免费服务率
（五）实施阳光计生强化执法监督
镇计生行政执法员加强职业道德教育法律业务培训提高守法意识执法力做法统计工作统计准确率达100计划生育行政执法程中违法行仅追究事责追究手责意者重失造成行政侵权工作员进行济处罚外应关规定予行政纪律处分
四保障措施
（）加强领导提高认识
口计划生育法行政工作关系计划生育工作方方面面时实现构建谐计生关键镇政府村相关单位领导定提高认识切实法行政工作纳入重议事日程制定政策安排工作部署务时考虑否符合法律法规求学会法律思维研究工作分析问题善运法律手段理口计划生育工作
（二）踪督查时通报
镇纪委政办计生办抽调员组成专项督查组村单位进展情况进行定期踪督查镇政府定期村单位进行工作督查掌握情况工作进展缓慢效果明显村通报批评村单位时镇计生办报告工作进展情况镇政府根督查核实情况综合评估时进行排位通报全镇
（三）强化责严考核
严格实行层级责制采取责务办法级干部肩担子身压力工作位项指标时完成干部委作出说明考核排名三位全镇通报责事关规定进行责追究虚报数包庇违法生育象法行政省市县造成重影响村单位严格追究责
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