观念创新机制保障扎实工作
建设谐煤矿社区
——煤矿社区创建文明单位做法
**社区基概况
**社区成立2002年4月8日住户1千余户常住口3000余社区职员108口构成矿区离退休员职职工家属离退休员家属体
社区成立初期矿井破产遗留问题引发稳定素方面破产造成心灵创伤致心涣散精神萎靡企业立情绪较方面企业重组带利益格局变化致收入差距加引发满情绪堵路访时发生十年努力工作**社区干群团结邻里谐家庭睦呈现出文明祥新气象2009年白水县委评县级文明单位中煤政研会评全国煤炭系统创建谐社区先进单位
二做法
（）务实创新走出条具身特色文明社区建设路
针社区现状观念创新先导服务创新机制建设保障走出条具**社区特色文明社区建设路
1观念创新准确定位社区工作煤矿社区煤矿企业适应市场济发展产物企业济职社会职相互分离种形式社区工作群众工作具两基职：服务稳定通服务实现稳定稳定促进服务企业发展具体工作中服务等企业生产（服务生产）稳定等企业安全（稳定安全）群众等企业资源（群众资源）认真搞服务精心抓稳定齐心促谐
2理机制创新两利（利服务居民群众利服务企业发展）出发理机制胆探索形成适应新形势符合煤矿社区实际五种理机制
①教育引导机制加强社区离退休支部建设楼栋设立组理理离退休支部发挥作范围更广泛传播政策渠道更畅通凝聚心作更明显二建立离退休员例会制度月召开次通例会宣传政策传播知识解疑释惑破迷开悟提高居民群众认识水非分辨力三树立典型2009年评表彰五家庭20户学型家庭18户明智老24名孝女25名贤惠媳妇18名强息青年4名身残志坚青年4名拾金昧居民1名努力推动谐社区建设形成服务企业发展统指导思想基道德规范
②群众利益诉求机制离退休支部设立居民群众诉求接站居民群众接站什问题反映什意见提什样难听话说接站认真记录然根职责分流解决居民群众满意结果日居民反映两流浪狗脏白天晚住宅区乱蹿影响环境卫生危行安全社区保卫科立组织员进行捕杀解患
③居民参理机制动搭建居民参社区理事务台建立居民群众普遍参四会（听政会协调会评议会监督会）四会明确职责听政会职责：（1）倾听居民群众呼声解想盼苦忧乐（2）变居民群众访社区领导访评议会职责：（1）居民群众（特离退休员）听取社区工作情况（2）变群众社区立话协调会职责：（1）协调邻里关系社区群众关系（2）群众社区间背背变面面监督会职责：（1）保证三会正常开展（2）通种组织形式广泛充分调动居民群众社区稳定发展中积极作
④离退休员发挥作机制社区离退休员中济济量巨特生活社区五老员（老领导老劳模老员老干部老教师）持公道热心社区事务谐建设骨干力量发挥作创造条件成立五服务中心：员服务中心邻里服务中心医疗健康服务中心红白理事服务中帮困服务中心充分发挥老志阅历深见识广威信高验特点带动居民群众参谐社区建设年年初7号楼3单元水道堵塞1层怨2层2层怨3层3层怨4层矛盾激化互配合导致生活服务科工作员法入户疏通邻里服务中心退休老员
仵水源逐户做思想工作消误会化解矛盾层住户相互配合生活科工作员疏通道
⑤帮困扶贫机制社区工会困难职工困难群众建立档案实行动态理低保户困难户次性安置员残疾救助帮助社区生活科名职工徐永辉（外号老闷）工作积极指干啥干啥识字识数妻子离婚会生活生活科专门成立老闷日常生活义务理组设组长出纳会计兼采购料理老闷日常生活月买少米面油买条烟天买少菜买什菜发盒烟会计兼采购办理出纳记账汇报组长月生活服务科科务公示栏公示数十年徐永辉生活安排井井条节余存款10万余元居民群众开玩笑说老闷享受首长遇时开展秋季助学活动142名中专高中学生帮助投入帮助资金9万元
3服务方式创新三转变求创新见实效
①动服务动服务转变设立客服中心建进家庭活动中心常走访深入交流掌握动态时动居民群众提供思想生活等方面服务截止年10月底走访居民220余户解决类问题106项
②员工服务员工居民服务转变18栋楼设楼长18名54单元设单元长54名调解邻里纠纷协助维护治安服务老年帮助残疾等方面服务
③浅层次服务深层次服务转变生活服务文化娱乐服务提高思想认识确立道德观念注重行养成方面转变做居民群众安居乐业提供服务居民群众思想常新时俱进
（二）量力行逐步完善基础设施建设居民提供良生活环境
实际出发逐年改善基础设施基实现社区居住环境工作环境文环境净畅宁美整
1净：干净心净身净社区环境面貌入手细处着手开展环境卫生治理工作社区划分成9卫生区域分包科室科室分责动员组织属区域居民群众道参环境卫生治理工作实现社区干净提升服务理念培养服务意识居民群众参社区服务理中门心思干正事实现干群心净通廉政文化建设风廉政教育营造倡廉节俭良风尚实现社区员干部身净
2畅：通畅舒畅道路进行整修类网线进行整理类服务居民路线路道路畅通新建型文化广场活动室阅览室增加健身器械增加娱乐设施文化宣传牌板居民群众心情舒畅
3宁：宁静宁靖完善社区项理制度禁止商贩进入住宅区制订红白喜事
鞭炮燃放制度设立专门丧事吊唁场消噪音扰民实现社区宁静安社区创建载体成立居民义务巡逻队形成派出保卫科巡逻队楼长四位体社区治安联防体系实现社区宁靖
4美：环境美心灵美行美语言美增加社区绿化面积合理布局安装景观树式装饰灯带类便民设施宣传牌板环境相匹配时实现垃圾落日产日清做环境美社区居民道德规范行规范八荣八耻公民道德二十字方针基础通类形式宣传教育通类活动寓教乐广居民群众做心灵美语言美行美
5整：整齐整洁开展标理活动时开展物品编码工作根实业集团统求采取定规范定设计定规定字体先易难原实施物品编码社区办公品设施设备树木等37项目2000种物品实现牌编码理优化美化社区生活工作环境做物品理整齐二开展定置化理根社区实际采取摸底统计设计定置绘图步骤实施定置化理年倡导6S理落实处57办公室8工作区等制作定置化牌板65块办公室工作区等场物品摆放整齐序做办公室工作场整洁提升社区外部形象
（三）积极走出开拓外部市场物业铸品实业强体
2009年10月动出击承包建新煤化公司物业理工作职工餐饮职工澡堂环境卫生矿区绿化等实施现代化物业理安排（派遣）理员8名安置社区次性安置员提前退休员职工家属120方面**社区理移植建新锻炼队伍进步开拓外部市场积累验方面安置量贫困员业实施帮困扶贫开辟条途径作物业铸品实业强体种新尝试相信会**社区发展产生较深远影响
（四）牢记宗旨持续开展建进家庭活动
新历史条件创新社区建工作更服务居民群众四方面开展建进家庭活动：
1员理进家庭级组织级组织服务基层组织员服务出发点提升组织力目标做社区员三清：员思想状况清员身体状况清员居住状况清实现组织联系断线心灵沟通断情理教育断点进步加强组织员联系
2组织服务员进家庭社区员中老弱病困员重点社区离退休支部牵头组织员服务中心医疗健康咨询中心退休医务工作者义务门服务结帮扶做四必访（：困难必访生病必访重节日必访重事必访）老弱病困员感受组织温暖85岁老员史俊杰已卧床4年两子相继世属较典型老弱病困员社区离退休支部坚持定期走访组织关医务员门讲解翻身洗澡防褥疮等护理常识实实员服务
3组活动进家庭通离退休员家中开展活动方面员活动中感受组织亲合力进产生凝聚力方面通进家庭更引导离退休员积极参加组织举办项活动进拉紧组织员间联系纽带强化员特离退休员组织间联系发挥老员谐社区建设中作
4员居民群众服务进家庭职员体针居民群众急事难事孤寡残员门进行服务年社区位90岁回族老世子女外风俗独特丧事办理困难时社区领导亲带队组织员遵守少数民族风俗惯前提门服务帮助处理事赢前帮忙回族群众评
（五）标学雷锋创文明见真情
雷锋标杆学雷锋精神体现日常工作中居民群众服务落实行动社区团支部2005年起成立青年志愿者服务队（38）7年持续开展学雷锋活动年五前春节前组织青年志愿者孤寡鳏残员门服务包括擦洗门窗扫卫生整理家居拆洗褥等赢居民群众评位92岁回族老太太拉着
青年志愿者服务员手激动说：乖乖娃真老太太说啥呢……
时青年志愿者配合五服务中心老年志愿者定期开展邻里矛盾纠纷调解门生病居民群众修剪花园清洗文化广场等活动
寒暑假期组织少年童开展意义文体活动通寓教乐方式加强社区少年童教育引导配合少年童教育引导购置较先进投影机安装离退休支部会议室常组织少年童离退休老志起观闪闪红星兵张嘎道战南征北战等革命传统教育影片老志回忆历史中焕发青春少年童接受革命传统教育中健康成长
三取成效
1社区组织凝聚力进步增强良机制调动广居民群众参社区建设积极性充实丰富居民群众生活容形成文明创谐享社区建局面
2群邻里关系进步融洽社区建设中楼楼左邻右舍居民群众广泛参密切群干群关系形成家庭谐邻里睦良氛围彻底改变电视机声相闻老死相沉闷局面营造左邻右舍守相助谐局面
3社区环境进步谐稳定通离退休员例会时传递社情民意引导社会舆做解疑释惑化解类矛盾维护社区稳定增添安全阀减压器限度化解谐素
4做民实惠民心环境治理文化建设加强居民群众良生活环境通实施走出战略120余名次性安置员提前退休员职工家属安置增加收入改善生活实惠组织赢民心
5实现社区没户居民盗没辆车偷没起刑事案件没起交通事没起邻里纠纷没起黄赌毒没名少年童犯罪没起越级访九没目标
做法位领导提指导性意见虚心接受改进工作
9
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建设谐煤矿社区
——煤矿社区创建文明单位做法
**社区基概况
**社区成立2002年4月8日住户1千余户常住口3000余社区职员108口构成矿区离退休员职职工家属离退休员家属体
社区成立初期矿井破产遗留问题引发稳定素方面破产造成心灵创伤致心涣散精神萎靡企业立情绪较方面企业重组带利益格局变化致收入差距加引发满情绪堵路访时发生十年努力工作**社区干群团结邻里谐家庭睦呈现出文明祥新气象2009年白水县委评县级文明单位中煤政研会评全国煤炭系统创建谐社区先进单位
二做法
（）务实创新走出条具身特色文明社区建设路
针社区现状观念创新先导服务创新机制建设保障走出条具**社区特色文明社区建设路
1观念创新准确定位社区工作煤矿社区煤矿企业适应市场济发展产物企业济职社会职相互分离种形式社区工作群众工作具两基职：服务稳定通服务实现稳定稳定促进服务企业发展具体工作中服务等企业生产（服务生产）稳定等企业安全（稳定安全）群众等企业资源（群众资源）认真搞服务精心抓稳定齐心促谐
2理机制创新两利（利服务居民群众利服务企业发展）出发理机制胆探索形成适应新形势符合煤矿社区实际五种理机制
①教育引导机制加强社区离退休支部建设楼栋设立组理理离退休支部发挥作范围更广泛传播政策渠道更畅通凝聚心作更明显二建立离退休员例会制度月召开次通例会宣传政策传播知识解疑释惑破迷开悟提高居民群众认识水非分辨力三树立典型2009年评表彰五家庭20户学型家庭18户明智老24名孝女25名贤惠媳妇18名强息青年4名身残志坚青年4名拾金昧居民1名努力推动谐社区建设形成服务企业发展统指导思想基道德规范
②群众利益诉求机制离退休支部设立居民群众诉求接站居民群众接站什问题反映什意见提什样难听话说接站认真记录然根职责分流解决居民群众满意结果日居民反映两流浪狗脏白天晚住宅区乱蹿影响环境卫生危行安全社区保卫科立组织员进行捕杀解患
③居民参理机制动搭建居民参社区理事务台建立居民群众普遍参四会（听政会协调会评议会监督会）四会明确职责听政会职责：（1）倾听居民群众呼声解想盼苦忧乐（2）变居民群众访社区领导访评议会职责：（1）居民群众（特离退休员）听取社区工作情况（2）变群众社区立话协调会职责：（1）协调邻里关系社区群众关系（2）群众社区间背背变面面监督会职责：（1）保证三会正常开展（2）通种组织形式广泛充分调动居民群众社区稳定发展中积极作
④离退休员发挥作机制社区离退休员中济济量巨特生活社区五老员（老领导老劳模老员老干部老教师）持公道热心社区事务谐建设骨干力量发挥作创造条件成立五服务中心：员服务中心邻里服务中心医疗健康服务中心红白理事服务中帮困服务中心充分发挥老志阅历深见识广威信高验特点带动居民群众参谐社区建设年年初7号楼3单元水道堵塞1层怨2层2层怨3层3层怨4层矛盾激化互配合导致生活服务科工作员法入户疏通邻里服务中心退休老员
仵水源逐户做思想工作消误会化解矛盾层住户相互配合生活科工作员疏通道
⑤帮困扶贫机制社区工会困难职工困难群众建立档案实行动态理低保户困难户次性安置员残疾救助帮助社区生活科名职工徐永辉（外号老闷）工作积极指干啥干啥识字识数妻子离婚会生活生活科专门成立老闷日常生活义务理组设组长出纳会计兼采购料理老闷日常生活月买少米面油买条烟天买少菜买什菜发盒烟会计兼采购办理出纳记账汇报组长月生活服务科科务公示栏公示数十年徐永辉生活安排井井条节余存款10万余元居民群众开玩笑说老闷享受首长遇时开展秋季助学活动142名中专高中学生帮助投入帮助资金9万元
3服务方式创新三转变求创新见实效
①动服务动服务转变设立客服中心建进家庭活动中心常走访深入交流掌握动态时动居民群众提供思想生活等方面服务截止年10月底走访居民220余户解决类问题106项
②员工服务员工居民服务转变18栋楼设楼长18名54单元设单元长54名调解邻里纠纷协助维护治安服务老年帮助残疾等方面服务
③浅层次服务深层次服务转变生活服务文化娱乐服务提高思想认识确立道德观念注重行养成方面转变做居民群众安居乐业提供服务居民群众思想常新时俱进
（二）量力行逐步完善基础设施建设居民提供良生活环境
实际出发逐年改善基础设施基实现社区居住环境工作环境文环境净畅宁美整
1净：干净心净身净社区环境面貌入手细处着手开展环境卫生治理工作社区划分成9卫生区域分包科室科室分责动员组织属区域居民群众道参环境卫生治理工作实现社区干净提升服务理念培养服务意识居民群众参社区服务理中门心思干正事实现干群心净通廉政文化建设风廉政教育营造倡廉节俭良风尚实现社区员干部身净
2畅：通畅舒畅道路进行整修类网线进行整理类服务居民路线路道路畅通新建型文化广场活动室阅览室增加健身器械增加娱乐设施文化宣传牌板居民群众心情舒畅
3宁：宁静宁靖完善社区项理制度禁止商贩进入住宅区制订红白喜事
鞭炮燃放制度设立专门丧事吊唁场消噪音扰民实现社区宁静安社区创建载体成立居民义务巡逻队形成派出保卫科巡逻队楼长四位体社区治安联防体系实现社区宁靖
4美：环境美心灵美行美语言美增加社区绿化面积合理布局安装景观树式装饰灯带类便民设施宣传牌板环境相匹配时实现垃圾落日产日清做环境美社区居民道德规范行规范八荣八耻公民道德二十字方针基础通类形式宣传教育通类活动寓教乐广居民群众做心灵美语言美行美
5整：整齐整洁开展标理活动时开展物品编码工作根实业集团统求采取定规范定设计定规定字体先易难原实施物品编码社区办公品设施设备树木等37项目2000种物品实现牌编码理优化美化社区生活工作环境做物品理整齐二开展定置化理根社区实际采取摸底统计设计定置绘图步骤实施定置化理年倡导6S理落实处57办公室8工作区等制作定置化牌板65块办公室工作区等场物品摆放整齐序做办公室工作场整洁提升社区外部形象
（三）积极走出开拓外部市场物业铸品实业强体
2009年10月动出击承包建新煤化公司物业理工作职工餐饮职工澡堂环境卫生矿区绿化等实施现代化物业理安排（派遣）理员8名安置社区次性安置员提前退休员职工家属120方面**社区理移植建新锻炼队伍进步开拓外部市场积累验方面安置量贫困员业实施帮困扶贫开辟条途径作物业铸品实业强体种新尝试相信会**社区发展产生较深远影响
（四）牢记宗旨持续开展建进家庭活动
新历史条件创新社区建工作更服务居民群众四方面开展建进家庭活动：
1员理进家庭级组织级组织服务基层组织员服务出发点提升组织力目标做社区员三清：员思想状况清员身体状况清员居住状况清实现组织联系断线心灵沟通断情理教育断点进步加强组织员联系
2组织服务员进家庭社区员中老弱病困员重点社区离退休支部牵头组织员服务中心医疗健康咨询中心退休医务工作者义务门服务结帮扶做四必访（：困难必访生病必访重节日必访重事必访）老弱病困员感受组织温暖85岁老员史俊杰已卧床4年两子相继世属较典型老弱病困员社区离退休支部坚持定期走访组织关医务员门讲解翻身洗澡防褥疮等护理常识实实员服务
3组活动进家庭通离退休员家中开展活动方面员活动中感受组织亲合力进产生凝聚力方面通进家庭更引导离退休员积极参加组织举办项活动进拉紧组织员间联系纽带强化员特离退休员组织间联系发挥老员谐社区建设中作
4员居民群众服务进家庭职员体针居民群众急事难事孤寡残员门进行服务年社区位90岁回族老世子女外风俗独特丧事办理困难时社区领导亲带队组织员遵守少数民族风俗惯前提门服务帮助处理事赢前帮忙回族群众评
（五）标学雷锋创文明见真情
雷锋标杆学雷锋精神体现日常工作中居民群众服务落实行动社区团支部2005年起成立青年志愿者服务队（38）7年持续开展学雷锋活动年五前春节前组织青年志愿者孤寡鳏残员门服务包括擦洗门窗扫卫生整理家居拆洗褥等赢居民群众评位92岁回族老太太拉着
青年志愿者服务员手激动说：乖乖娃真老太太说啥呢……
时青年志愿者配合五服务中心老年志愿者定期开展邻里矛盾纠纷调解门生病居民群众修剪花园清洗文化广场等活动
寒暑假期组织少年童开展意义文体活动通寓教乐方式加强社区少年童教育引导配合少年童教育引导购置较先进投影机安装离退休支部会议室常组织少年童离退休老志起观闪闪红星兵张嘎道战南征北战等革命传统教育影片老志回忆历史中焕发青春少年童接受革命传统教育中健康成长
三取成效
1社区组织凝聚力进步增强良机制调动广居民群众参社区建设积极性充实丰富居民群众生活容形成文明创谐享社区建局面
2群邻里关系进步融洽社区建设中楼楼左邻右舍居民群众广泛参密切群干群关系形成家庭谐邻里睦良氛围彻底改变电视机声相闻老死相沉闷局面营造左邻右舍守相助谐局面
3社区环境进步谐稳定通离退休员例会时传递社情民意引导社会舆做解疑释惑化解类矛盾维护社区稳定增添安全阀减压器限度化解谐素
4做民实惠民心环境治理文化建设加强居民群众良生活环境通实施走出战略120余名次性安置员提前退休员职工家属安置增加收入改善生活实惠组织赢民心
5实现社区没户居民盗没辆车偷没起刑事案件没起交通事没起邻里纠纷没起黄赌毒没名少年童犯罪没起越级访九没目标
做法位领导提指导性意见虚心接受改进工作
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