分水江水利枢纽开工前前期工作点
（建议稿）
前期工作流程示意图
持文发包登记 申报招标方式 组建招标决策机构 技术采购 审定分标计划
(行招标委托代理) (招标领导组报省计委审批) （监理邀请招标）
委托编制建设质灾害性评估 持批文建设质灾害危险性评估报告申报建设
编制资格预审文件 编制招标文件 审定资格预审文件招标文件 发布招标公告 资格预审评审
(浙江日报刊登) 编制评审办法
组建评审组
委托编制项目理预算 考察
报资格预审评审报告
标前会 发补充文件 审定项目理预算 开标评标决标
(答疑招标文件考察现场) 讨通评标细
询标审标
编写评标报告
决标
报决标报告
发中标通知
合谈判签约 编制开工报告 开工典礼
（国家计委颁发编制纲编写报省计委审批）
二前期工作点说明
初步设计结束工程正式开工前前期工作点说明：
1项目法持行性研究报告项目建议书批文省重工程理中心（黄龙体育中心）申请发包登记（登记批文应国家计委研项目建议书批文登记表中填技术济指标新初设成果）
2委托国土资源厅资质部门编制建设质灾害危害性评估评估报告完成持研报告批文申报建设
3报招标方式通省计委申报确定行招标委托代理招标国家计委审批工程项目均需国家计委5号令工程项目行招标试行办法办理项目法行招标必须具备五条件报送五份资料：
条件：（1）具备项目法资格
（2）具备项目规模相适应工程技术概预算财务工
程理专业技术力量
（3）具备事类工程项目招标验
（4）设专门招标机构3名专职招标业务员
资料：（1）项目法组建文件证书
（2）专业技术力量情况
（3）部招投标机构情况
（4）拟评标专家情况
（5）编制类工程招标文件评标报告文业绩证
明
省计委审批认项目法具备行招标条件项目法省计委意委托具备资质招投标代理机构实**托代理招标
4项目法组建招标决策机构（统称招标领导组）报省计委批准负责招投标工作中重事项决策招标决策组织成员项目法投资代表必时列入委托代理机构代表关部门代表
5技术采购工程技术采购指监理招标实行邀请招标邀请
4～5家投标项目法应编制监理招标文件
6审定分标计划
根水利部水建（2001）74号文规定分标原：衔接合理便施工利现场理利公竞争根分水江水利枢纽具体情况建议分五标
（1）枢纽建筑工程标：包括坝枢纽厂房升压站施工导流相适应时工程
（2）机电设备采购标（Ⅱ1机Ⅱ2变Ⅱ3监控保护Ⅱ4插机Ⅱ5开关柜）
（3）金属结构设备制安标（闸门Ⅲ1门机液压装置Ⅲ2）
（4）机电设备安装标
述建议供参考分标计划委托代理单位编写项目法组织审查报省计委重点工程招标办备案
7编制审查资格预审文件招标文件
两文件编制均执行水利部水建（2000）62号文颁布水利水电工程施工合招标文件示范文委托代理单位编制项目法组织审查审查采会议形式邀请省计委重点办招标办水利厅监理单位专家代表进行会审会审进行修补报省计委重点工程招标办审定
8委托设计院编制项目理预算
根水利部水建（1999）488号文颁布水利工程造价理暂行规定中型水利项目招标前必须编制项目理预算编制办法应水利部颁发水利工程项目理预算编制办法进行项目理预算项目法审定报省计委备案项目法具体筹措资金控制招投标价格分水江水利枢纽研估算初设概算均水利部15号文部（88）定额编制便国家审批立项考虑招投标实际接利项目法实际控制投资建议项目理预算浙江省（99）细（98）定额编制项目理预算标段编制必须招标前审定
9发布招标公告应资格预审文件招标文件审定前提国公开发行省级报刊（浙江日报）发布分水江水利枢纽招标公告（公告刊登法定条件：初设审批文件达）
10资格预审：项目属国家计委审批项目资格预审必须规范化操作应列程序进行：
（1）编制资格预审评审办法该办法属重决策应招标领导组讨通
（2）招标领导组会委托代理单位聘专家组建资格评审组
（3）评审组办法进行具体操作评审
（4）资格评审组推荐预选（约6～8家）进行考察然确定投标（6家左右）
（5）编制资格预审评审报告招标领导组审定报省计委招标办审批
11召开标前会：标前会容发售标书外三项
（1）考察现场介绍设计
（2）答疑招标文件
（3）编制发布补充文件
12评标决标项容：
（1）审定项目理预算
（2）编制评标实施细需招标领导组讨通
（3）招标领导组组建评标委员会13代表项目法委托代理单位产生23省重工程评标专家中机抽取
（4）评标工作组委托代理单位组建
（5）开标询标评标报告编审工作均委托代理单位具体操办
（6）根评标委员会推荐意见招标领导组决标报省计委审定
（7）根省计委批文（省重工程招标办批文）项目法发中标通知
13合谈判合签约
14开工报告
开工报告系根国家计委计建设（1999）352号文颁发国家计委关基建设中型项目开工条件规定基建设中型项目施工组织设计纲容编制求规定编写开工报告项目法组织力量行编写委托设计院编写
开工报告述纲编制完成项目法办文报省计委审批
2001年7月20日
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（建议稿）
前期工作流程示意图
持文发包登记 申报招标方式 组建招标决策机构 技术采购 审定分标计划
(行招标委托代理) (招标领导组报省计委审批) （监理邀请招标）
委托编制建设质灾害性评估 持批文建设质灾害危险性评估报告申报建设
编制资格预审文件 编制招标文件 审定资格预审文件招标文件 发布招标公告 资格预审评审
(浙江日报刊登) 编制评审办法
组建评审组
委托编制项目理预算 考察
报资格预审评审报告
标前会 发补充文件 审定项目理预算 开标评标决标
(答疑招标文件考察现场) 讨通评标细
询标审标
编写评标报告
决标
报决标报告
发中标通知
合谈判签约 编制开工报告 开工典礼
（国家计委颁发编制纲编写报省计委审批）
二前期工作点说明
初步设计结束工程正式开工前前期工作点说明：
1项目法持行性研究报告项目建议书批文省重工程理中心（黄龙体育中心）申请发包登记（登记批文应国家计委研项目建议书批文登记表中填技术济指标新初设成果）
2委托国土资源厅资质部门编制建设质灾害危害性评估评估报告完成持研报告批文申报建设
3报招标方式通省计委申报确定行招标委托代理招标国家计委审批工程项目均需国家计委5号令工程项目行招标试行办法办理项目法行招标必须具备五条件报送五份资料：
条件：（1）具备项目法资格
（2）具备项目规模相适应工程技术概预算财务工
程理专业技术力量
（3）具备事类工程项目招标验
（4）设专门招标机构3名专职招标业务员
资料：（1）项目法组建文件证书
（2）专业技术力量情况
（3）部招投标机构情况
（4）拟评标专家情况
（5）编制类工程招标文件评标报告文业绩证
明
省计委审批认项目法具备行招标条件项目法省计委意委托具备资质招投标代理机构实**托代理招标
4项目法组建招标决策机构（统称招标领导组）报省计委批准负责招投标工作中重事项决策招标决策组织成员项目法投资代表必时列入委托代理机构代表关部门代表
5技术采购工程技术采购指监理招标实行邀请招标邀请
4～5家投标项目法应编制监理招标文件
6审定分标计划
根水利部水建（2001）74号文规定分标原：衔接合理便施工利现场理利公竞争根分水江水利枢纽具体情况建议分五标
（1）枢纽建筑工程标：包括坝枢纽厂房升压站施工导流相适应时工程
（2）机电设备采购标（Ⅱ1机Ⅱ2变Ⅱ3监控保护Ⅱ4插机Ⅱ5开关柜）
（3）金属结构设备制安标（闸门Ⅲ1门机液压装置Ⅲ2）
（4）机电设备安装标
述建议供参考分标计划委托代理单位编写项目法组织审查报省计委重点工程招标办备案
7编制审查资格预审文件招标文件
两文件编制均执行水利部水建（2000）62号文颁布水利水电工程施工合招标文件示范文委托代理单位编制项目法组织审查审查采会议形式邀请省计委重点办招标办水利厅监理单位专家代表进行会审会审进行修补报省计委重点工程招标办审定
8委托设计院编制项目理预算
根水利部水建（1999）488号文颁布水利工程造价理暂行规定中型水利项目招标前必须编制项目理预算编制办法应水利部颁发水利工程项目理预算编制办法进行项目理预算项目法审定报省计委备案项目法具体筹措资金控制招投标价格分水江水利枢纽研估算初设概算均水利部15号文部（88）定额编制便国家审批立项考虑招投标实际接利项目法实际控制投资建议项目理预算浙江省（99）细（98）定额编制项目理预算标段编制必须招标前审定
9发布招标公告应资格预审文件招标文件审定前提国公开发行省级报刊（浙江日报）发布分水江水利枢纽招标公告（公告刊登法定条件：初设审批文件达）
10资格预审：项目属国家计委审批项目资格预审必须规范化操作应列程序进行：
（1）编制资格预审评审办法该办法属重决策应招标领导组讨通
（2）招标领导组会委托代理单位聘专家组建资格评审组
（3）评审组办法进行具体操作评审
（4）资格评审组推荐预选（约6～8家）进行考察然确定投标（6家左右）
（5）编制资格预审评审报告招标领导组审定报省计委招标办审批
11召开标前会：标前会容发售标书外三项
（1）考察现场介绍设计
（2）答疑招标文件
（3）编制发布补充文件
12评标决标项容：
（1）审定项目理预算
（2）编制评标实施细需招标领导组讨通
（3）招标领导组组建评标委员会13代表项目法委托代理单位产生23省重工程评标专家中机抽取
（4）评标工作组委托代理单位组建
（5）开标询标评标报告编审工作均委托代理单位具体操办
（6）根评标委员会推荐意见招标领导组决标报省计委审定
（7）根省计委批文（省重工程招标办批文）项目法发中标通知
13合谈判合签约
14开工报告
开工报告系根国家计委计建设（1999）352号文颁发国家计委关基建设中型项目开工条件规定基建设中型项目施工组织设计纲容编制求规定编写开工报告项目法组织力量行编写委托设计院编写
开工报告述纲编制完成项目法办文报省计委审批
2001年7月20日
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