社区矫正工作基知识培训讲课稿(题纲)
社区矫正工作国发展
()什社区矫正
社区矫正非监禁刑罚执行方式指符合法定条件罪犯置社区专门国家机关相关社会团体民间组织社会志愿者协助判决裁定决定确定期限矫正犯罪心理行恶促进利回社会非监禁刑罚执行活动(题词：符合法定条件——放入社区社会化刑罚执行专门机关动员社会力量——非监禁刑罚执行)
(二)社区矫正工作开展起
中央十六届六中全会通关构建社会义谐社会干重问题决定求：积极推进社区矫正作次完善社会理保持社会安定序重政策措施
(三)国社区矫正发展：致分三阶段
1．范围试点阶段2003年7月10日两高两部出台关开展社区矫正试点工作通知(司发[2003)12号)确定北京天津海江苏浙江山东六省(市)试点省(市)
2．逐步扩阶段2005年1月20日两高两部出台关扩社区矫正试点范围通知(司发[2005]3号)****黑 龙江**湖北**广东****四川贵州重庆等十二省(市)列第二批试点省(市)
3．全面试行阶段2009年两高两院出台关全国全面试行社区矫正工作意见明确求全国试行社区矫正工作截2012年12月底全国已累计接收社区矫正员1291万解矫正727万现社区矫正员564万现全国已月新增社区矫正员1万增长率发展矫正类分：制占27％缓刑占741％假释占123％暂予监外执行占35％剥夺政治权利占74％全国矫正员犯罪累计1766(重庆1)犯罪率02朱沱镇2012年3月2013年4月接收27名期满解矫12名现矫15名中10名缓刑3名监外执行2名假释
4．社区矫正法制定分三步走：刑法刑诉法中明确社区矫正工作(已完成)二刑法刑诉法关求制定两院两部实施办法(已完成)三办法基础制定矫正法(已步进行年交初稿国务院法制办3年左右出台司法部2008年专门安排
二社区矫正功作
()功
1．惩罚功：社区矫正刑罚执行刑罚求义务必须矫正员身落实矫正员必须服理教育遵守法定义务禁止性规定矫正良思想行惯
2．教育功：社区矫正教育功较全方位专门员教育社区工作员志愿者教育亲村居领导教育社会现实感受贵教育等等监禁教育更丰实更样应充分利样资源发挥教育功作
3．感化功：通矫正员社区矫正基道遇性化关怀产生积极心理效应矫正员感受国家政策关爱文关怀促进矫正员悔罪补偿犯罪失
4．控制功：社区矫正实施程中矫正员必须控视野分类理求落实五控防止减少社区矫正员违规违法犯罪
(二)作
1司法体制改革需(国外监禁刑非监禁刑较国外45—50％国80％左右)
2节约司法资源需(监狱罪犯矫正员财政投入1／10)
3．构建谐社会体现需(通监禁刑罪犯社会谐建设带利讲解 避免罪较轻观恶性恶深罪犯监禁刑罚条件恶较深种罪犯混合关押受熏染影响产生交叉感染单面手变面手现象发生利罪犯更改造社会减少许安定隐患)
三学贯彻执行社区矫正实施办法应特解关容 (赋予三权：A调查评估B理报告C收监执行三权双刃剑)
()关社区矫正适象关求
1．刑法(八)修正案新刑诉法社区矫正实施办法规定四种：判处制宣告缓刑裁定假释暂予监外执行四种司法行政机关
2．剥夺政治权利作特规定属社区矫正象办法明确规定司法行政机关配合公安机关监督遵守刑法五十四条规定时掌握关信息类矫正象愿参加组织心理辅导职业培训业指导活动市公安局商定3月1日剥权象公安配合3月1日前年6月底前交公安档案式二份方留复印件档齐交
3关未成年社区矫正象理新求新规定：
A遵循教育感化挽救方针B审前需司法行政机关组织进行调查评估C身份保护矫正原(涉矫正宣告矫正方式矫卫措施解宣告档案封存)D积极促进学业提供更帮助
(二)关适社区矫正前开展调查评估求
1．未成年案涉公检法委托司法行政机关开展审前调查评估
2．成年公检法监判裁前统筹考虑需调查时委托司法行政木机关调查评估调查评估容规定表填报
3调查评估分类分认真(未成年缓刑假释罪犯涉调查评估)
4项调查评估工作成区县司法局日常工作：区县中途家矫正帮教中心具体负责
（三）关社区矫正员交付接收具体规定求
1办法明确规定居住辖原(三种：A籍居致 B籍居C居固定)
2．矫正种类规定交付接收方式
A制缓刑假释三类法院公安监狱判裁生效日者离开监时应书面告知矫正员十日行居住县级司法行政机关报逾期报果
B暂予监外执行矫正员监寸甲送居住县级司法行政机关办理交接手续建议家放中途家者矫正帮教中心接收
C法院直接决定暂予监外执行应通知居住县级司法行政机关派员庭办理交接手续
3．交付接收中两3日求特注意：
A判裁机关应判裁生效起3日关法律文书送达矫正员居住县级司法行政机关时抄送检院公安局
B县级司法行政机关收法律文书应3日送达回执(全求补充)
4查找中应注重两1时间求县级司法行政机关10日发现矫正员没报应组织查找(应方A派出B社区C家)通报决定机关继续查找1月见求原判裁机关收监执行
5．建立矫正宣告程序(执法活动严肃性求)
A矫正宣告规定B解矫正宣告规定 C未成年宣告程序保护求
(四)关规定社区矫正员专门矫正组关求
1．社区矫正实行专群结合利社会资源动员社会力量参政抓工作
2．社区矫正中法定员
法院法官——社区矫正工作启动者终结者
司法行政员——社区矫正专门工作者终结者
检察院员——社区矫正工作监督者
公安员——社区矫正参者执法者
3．社区矫正中工作员
A专职工作员——指区县司法局专职工作员司法助理员
B社会工作者——指补充专职员足利专业知识服务项工作关员(协助参没单独执法资格)
C志愿者——指中专学生专家教授老干部等热心项工作区县司法局认关员
D社区矫正组——指矫正员村居领导监护保证亲属专职员导工作国创新矫正工作中非常重
(五)关社区矫正员具体监措施求
1．报告义务定期司法报告遵纪守法接受监督理参力教育学劳动社会活动工作变化保外医情况等重庆13589社区矫正模式中五求
2．外出需审批制度A司法批7日：B司法局批7日1月C条件医家庭重变等容请假D关外出务工员处理：3月1日原允许出市工市采取委托理月回次市外居住辖原转移理权限3月1日前外出员应快求回
3．禁止令矫正员进入特定场需区县司法局审批
4．矫正象变更居住需审批：提前月提出申请县级局审批
5．明确矫正象采取实检查通讯联络信息化核查理等措施
(六)关违反监规定矫正员处罚措施关求：
1．处罚分：A监处罚(警告)B治安理处罚(治安拘留)C刑事处罚(收监执行)
2．规定6种情形发生应警告五种情形发生应撤销缓刑假释8种暂予监外执行情况发生应收监执行
(七)关矫正员月参加教育学社区矫正服务容：双8求落实位13589中8专题教育8时劳动项求具体化社区服务劳动方式集中分开
(八)关矫正员帮困扶助求——刑释解教员帮扶措施提前矫正员身
13589社区矫正工作模式
中1执行办法严格执行社区矫正实施办法
中3三项重点机制综合评估机制分类理机制委托理机制三项机制建立效防止杜绝脱漏现象减少重新犯罪发生接收社区服刑员入矫社区矫正机构便根犯罪类型认罪态度法律知识道德素质家庭状况心理测试等进行综合评估社区服刑员分普宽严3类分采取等级理教育措施切实体现原重庆市规定普类宽类员区县社区矫正机构批准请假外出务工市外出社区服刑员原理机构委托进**托理
中5指五日常控措施日记载周报月学月劳动季总结分类理原普宽类求适放宽
中8指8方面专题教育身份意识教育制度规范教育认罪服法教育思想道德教育法律常识教育禁毒拒邪教育心理健康教育政策前途教育
中9指实现九化工作目标矫正象接收规范化员费保障科学化矫正方案性化帮困扶助性化公益劳动样化正面引导典型化奖惩考核公正化解矫正程序化矫正档案完整化
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社区矫正工作国发展
()什社区矫正
社区矫正非监禁刑罚执行方式指符合法定条件罪犯置社区专门国家机关相关社会团体民间组织社会志愿者协助判决裁定决定确定期限矫正犯罪心理行恶促进利回社会非监禁刑罚执行活动(题词：符合法定条件——放入社区社会化刑罚执行专门机关动员社会力量——非监禁刑罚执行)
(二)社区矫正工作开展起
中央十六届六中全会通关构建社会义谐社会干重问题决定求：积极推进社区矫正作次完善社会理保持社会安定序重政策措施
(三)国社区矫正发展：致分三阶段
1．范围试点阶段2003年7月10日两高两部出台关开展社区矫正试点工作通知(司发[2003)12号)确定北京天津海江苏浙江山东六省(市)试点省(市)
2．逐步扩阶段2005年1月20日两高两部出台关扩社区矫正试点范围通知(司发[2005]3号)****黑 龙江**湖北**广东****四川贵州重庆等十二省(市)列第二批试点省(市)
3．全面试行阶段2009年两高两院出台关全国全面试行社区矫正工作意见明确求全国试行社区矫正工作截2012年12月底全国已累计接收社区矫正员1291万解矫正727万现社区矫正员564万现全国已月新增社区矫正员1万增长率发展矫正类分：制占27％缓刑占741％假释占123％暂予监外执行占35％剥夺政治权利占74％全国矫正员犯罪累计1766(重庆1)犯罪率02朱沱镇2012年3月2013年4月接收27名期满解矫12名现矫15名中10名缓刑3名监外执行2名假释
4．社区矫正法制定分三步走：刑法刑诉法中明确社区矫正工作(已完成)二刑法刑诉法关求制定两院两部实施办法(已完成)三办法基础制定矫正法(已步进行年交初稿国务院法制办3年左右出台司法部2008年专门安排
二社区矫正功作
()功
1．惩罚功：社区矫正刑罚执行刑罚求义务必须矫正员身落实矫正员必须服理教育遵守法定义务禁止性规定矫正良思想行惯
2．教育功：社区矫正教育功较全方位专门员教育社区工作员志愿者教育亲村居领导教育社会现实感受贵教育等等监禁教育更丰实更样应充分利样资源发挥教育功作
3．感化功：通矫正员社区矫正基道遇性化关怀产生积极心理效应矫正员感受国家政策关爱文关怀促进矫正员悔罪补偿犯罪失
4．控制功：社区矫正实施程中矫正员必须控视野分类理求落实五控防止减少社区矫正员违规违法犯罪
(二)作
1司法体制改革需(国外监禁刑非监禁刑较国外45—50％国80％左右)
2节约司法资源需(监狱罪犯矫正员财政投入1／10)
3．构建谐社会体现需(通监禁刑罪犯社会谐建设带利讲解 避免罪较轻观恶性恶深罪犯监禁刑罚条件恶较深种罪犯混合关押受熏染影响产生交叉感染单面手变面手现象发生利罪犯更改造社会减少许安定隐患)
三学贯彻执行社区矫正实施办法应特解关容 (赋予三权：A调查评估B理报告C收监执行三权双刃剑)
()关社区矫正适象关求
1．刑法(八)修正案新刑诉法社区矫正实施办法规定四种：判处制宣告缓刑裁定假释暂予监外执行四种司法行政机关
2．剥夺政治权利作特规定属社区矫正象办法明确规定司法行政机关配合公安机关监督遵守刑法五十四条规定时掌握关信息类矫正象愿参加组织心理辅导职业培训业指导活动市公安局商定3月1日剥权象公安配合3月1日前年6月底前交公安档案式二份方留复印件档齐交
3关未成年社区矫正象理新求新规定：
A遵循教育感化挽救方针B审前需司法行政机关组织进行调查评估C身份保护矫正原(涉矫正宣告矫正方式矫卫措施解宣告档案封存)D积极促进学业提供更帮助
(二)关适社区矫正前开展调查评估求
1．未成年案涉公检法委托司法行政机关开展审前调查评估
2．成年公检法监判裁前统筹考虑需调查时委托司法行政木机关调查评估调查评估容规定表填报
3调查评估分类分认真(未成年缓刑假释罪犯涉调查评估)
4项调查评估工作成区县司法局日常工作：区县中途家矫正帮教中心具体负责
（三）关社区矫正员交付接收具体规定求
1办法明确规定居住辖原(三种：A籍居致 B籍居C居固定)
2．矫正种类规定交付接收方式
A制缓刑假释三类法院公安监狱判裁生效日者离开监时应书面告知矫正员十日行居住县级司法行政机关报逾期报果
B暂予监外执行矫正员监寸甲送居住县级司法行政机关办理交接手续建议家放中途家者矫正帮教中心接收
C法院直接决定暂予监外执行应通知居住县级司法行政机关派员庭办理交接手续
3．交付接收中两3日求特注意：
A判裁机关应判裁生效起3日关法律文书送达矫正员居住县级司法行政机关时抄送检院公安局
B县级司法行政机关收法律文书应3日送达回执(全求补充)
4查找中应注重两1时间求县级司法行政机关10日发现矫正员没报应组织查找(应方A派出B社区C家)通报决定机关继续查找1月见求原判裁机关收监执行
5．建立矫正宣告程序(执法活动严肃性求)
A矫正宣告规定B解矫正宣告规定 C未成年宣告程序保护求
(四)关规定社区矫正员专门矫正组关求
1．社区矫正实行专群结合利社会资源动员社会力量参政抓工作
2．社区矫正中法定员
法院法官——社区矫正工作启动者终结者
司法行政员——社区矫正专门工作者终结者
检察院员——社区矫正工作监督者
公安员——社区矫正参者执法者
3．社区矫正中工作员
A专职工作员——指区县司法局专职工作员司法助理员
B社会工作者——指补充专职员足利专业知识服务项工作关员(协助参没单独执法资格)
C志愿者——指中专学生专家教授老干部等热心项工作区县司法局认关员
D社区矫正组——指矫正员村居领导监护保证亲属专职员导工作国创新矫正工作中非常重
(五)关社区矫正员具体监措施求
1．报告义务定期司法报告遵纪守法接受监督理参力教育学劳动社会活动工作变化保外医情况等重庆13589社区矫正模式中五求
2．外出需审批制度A司法批7日：B司法局批7日1月C条件医家庭重变等容请假D关外出务工员处理：3月1日原允许出市工市采取委托理月回次市外居住辖原转移理权限3月1日前外出员应快求回
3．禁止令矫正员进入特定场需区县司法局审批
4．矫正象变更居住需审批：提前月提出申请县级局审批
5．明确矫正象采取实检查通讯联络信息化核查理等措施
(六)关违反监规定矫正员处罚措施关求：
1．处罚分：A监处罚(警告)B治安理处罚(治安拘留)C刑事处罚(收监执行)
2．规定6种情形发生应警告五种情形发生应撤销缓刑假释8种暂予监外执行情况发生应收监执行
(七)关矫正员月参加教育学社区矫正服务容：双8求落实位13589中8专题教育8时劳动项求具体化社区服务劳动方式集中分开
(八)关矫正员帮困扶助求——刑释解教员帮扶措施提前矫正员身
13589社区矫正工作模式
中1执行办法严格执行社区矫正实施办法
中3三项重点机制综合评估机制分类理机制委托理机制三项机制建立效防止杜绝脱漏现象减少重新犯罪发生接收社区服刑员入矫社区矫正机构便根犯罪类型认罪态度法律知识道德素质家庭状况心理测试等进行综合评估社区服刑员分普宽严3类分采取等级理教育措施切实体现原重庆市规定普类宽类员区县社区矫正机构批准请假外出务工市外出社区服刑员原理机构委托进**托理
中5指五日常控措施日记载周报月学月劳动季总结分类理原普宽类求适放宽
中8指8方面专题教育身份意识教育制度规范教育认罪服法教育思想道德教育法律常识教育禁毒拒邪教育心理健康教育政策前途教育
中9指实现九化工作目标矫正象接收规范化员费保障科学化矫正方案性化帮困扶助性化公益劳动样化正面引导典型化奖惩考核公正化解矫正程序化矫正档案完整化
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