某村（社区）两委换届工作专题讲课稿
志：
中央X委X政府统部署X村（社区）组织村（居）民委员会〔简称村（社区）两委〕进行换届根中国产章程中国产支部工作条例（试行）中国产基层组织选举工作条例中国产农村基层组织工作条例中华民国村民委员会组织法中华民国城市居民委员会组织法等法规法律结合实际现认真做xx村（社区）两委换届工作作五方面讲授
总体求准确握
坚持新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻十九十九届二中三中四中五中全会精神总书记考察云南重讲话精神全面落实新时代建设总求新时代组织路线坚持领导发扬民法办事机统选优配强村（社区）两委班子特组织带头建立完善基层组织核心村民治村务监督组织基础集体济组织农民合作组织纽带种济社
会服务组织补充农村组织体系换届成新时代中国特色社会义思想武装员干部团结凝聚广群众程成加强领导发扬基层民弘扬法治精神程成推动全面严治深发展净化基层政治生态提升治理水程巩固脱贫攻坚成果接续乡村振兴提升城乡治理力推动xx高质量跨越发展提供坚强组织保证xx村（社区）两委集中进行换届步推选产生村（居）务监督委员会统筹青团妇联村级集体济组织换届村级组织成员推选先村（社区）组织村（居）民委员会序进行2020 年 11 月启动换届工作2021 年 1 月底前完成村（社区）组织换届会选举时间统安排 20211 月 1 日 5 日2 月底前完成村（居）民委员会换届选举日统安排 2021 年 2 月 1 日 5 日村（居）民委员会换届 10 日推选产生村（居）务监督委员会新届村（社区）组织换届结束时开展村（居）民组支部换届组长推选新届村（居）民委员会选举产生 2021 年 2 月 28日推选产生村民代表村（居）民组长开展青团妇联村级集体
济组织等换届工作条件方 2021 年 2 月日前压茬进行
二带头选优配强
（）严握选标准坚持正确选导政治标准放首位避免矮子里面拔军坚决调整适应符合干部村注重选拔致富带富力强敢闯敢拼推动乡村振兴干部社区注重选拔热爱社区事业热心服务居民治理服务力强干部
1．坚持标准明确村（社区）组织书记两委成员资格条件（1）组织书记应突出双高双强标准：①政治素质高认真学忠实践行新时代中国特色社会义思想坚决贯彻中央省委市委项决策部署推动路线方针政策农村落生根模范遵守法律法规公道正派廉洁律②群众威信高带头践行社会义核心价值观品行端正作风民勇负责敢担奉献精神强烈事业心责感员群众认度高③致富带富力强懂农业掌握三农政策熟悉农村情况具备定政策水解决实际问题爱农村扎根农村基层甘奉献苦干实干爱农民农民群众充满感情农民群众利益摆第位推动乡村振兴乡村治理带领群众致富领强④群众工作力强协调力强坚持法办事善做群众工作敢直面问题妥善处理矛盾纠纷维护辖区谐稳定（2）两委成员应突出双双强标准：①政治素质理想信念坚定宗旨观念强认真贯彻执行路线方针政策严守政治纪律政治规矩②道德品质正派品行端正办事公道甘奉献定担精神③带富力强务实肯干敢闯敢拼团结带领员群众致富④协调力强协调方关系热心村民居民服务群众办实事解难题群众拥护赢群众评
2．严格五准十宜明确换届选资格条件负面清单（1）列情形准列换届选：①政治两面②犯罪前科受刑事处罚③存村霸涉黑涉恶问题④组织实施参邪教非法宗教⑤涉黄涉赌涉毒受处理配偶父母子女吸毒行受处理（2）列情形宜列换届选：①受纪政务处分规定职正接受纪委监委司法机关立案调查②法院纳入失信执行名单列入行贿员名单③涉境外势力宗教势力事宗教活动浓厚宗教感情④长期理访组织煽动群众访影响社会稳定⑤拉票贿选干扰破坏选举⑥担村（社区）干部期间长期公开村（居）务侵占造成三资流失⑦选举前拒绝作出竞职承诺履职承诺辞职承诺⑧违反社会公德违规操办宴席违反殡葬改革政策⑨存非法占私搭乱建毁林开荒等行未整改⑩长期外出丧失行力具备履职条件宜列换届选县（市区）园区结合实际进步细化求研究提出准宜情形指导写入村（社区）选举办法
（二）严格资格条件审查乡镇（街道）初审：乡镇（街道）（工）委组织派出财政综治司法等部门村（社区）两委成员村（居）务监督委员会成员村（居）民组干部选通选形式选出员进行初审县级联审：乡镇（街道）初审基础县级组织民政部门牵头会纪委监委政法公安法院检察院司法行政信访等部门组成选资格联审
组进行联审关联审中落实容错纠错办法三区分开求认真负责分析研判实行村（社区）两委亲属回避存配偶父母子女兄弟姐妹祖父母外祖父母孙子女外孙子女关系时村（社区）两委班子职
（三）拓宽选源渠道优秀回引成果注重村致富手外出务工商返乡员乡土学毕业生农民专业合作济组织负责村医村教村外机关事业单位退居二线退休公职员中选拔村（社区）两委成员重点选拔脱贫攻坚疫情防控稳边固防抢险救灾等急难险重务中表现突出群众公认员重视选拔优秀退役军进入村（社区）两委班子强化组织关全面落实村（社区）组织书记县级委备案理制度县级委组织部门乡镇（街道）（工）委深水选逐村（社区）分析研判搞事安排深入细致考察切实政治关廉洁关力关注重干劲会干事作风正派办事公道培养选拔村（社区）组织书记实现组织意图群众意愿相统
（四）全面稳妥推行肩挑条件方积极推行村组织书记通法定程序担村民委员会制宜搞刀切村暂时没合适选级组织派干部（第书记）着力村培养帮带出合适村组织书记选推行社区组织书记通法定程序担社区居民委员会村（社区）两委成员应交叉职村两委成员应控制 7 社区两委成员应控制 9 县级委根村（社区）规模全县（市区）范围统筹调配职数青团妇联等村级组织负责村（社区）两委成员担村（居）民委员会成员村（居）民代表中员应占定例提倡村（社区）两委成员兼村（居）民组支部书记组长村（居）民组长村（居）民组长般应村（居）民组支部书记组长员担
（五）优化班子结构村（社区）基层组织委员会委村（居）民委员会成员职数关规定设置支部委员会般设委员 5 名中书记 1 名副书记 1 名组织委员 1名宣传委员 1 名纪检委员 1 名总支部委员会般设委5 7 名中书记 1 名副书记 1 名纪检委员 1 名委员会般设委员 5 7 名超 9 名中书记 1 名副书记 1 2 名纪检委员 1 名村民委员会副委员 3 7 组成居民委员会成员 5 9 组成中设 1 副 1 2 委员干村（居）务监督委员会 3 5 组成中 1 名边境县（市）村（社区）设 1 名武装干事宗教工作需加强村（社区）设 1 名宗教干事武装干事宗教干事遇参村（社区）副职标准保障新进村（社区）两委成员选般应具高中（中专）学历年龄 50 岁特优秀适放宽条件超 60 岁表现优秀村（社区）组织书记继续留简单年龄划线原村（社区）两委成员中少1名35 岁年轻干部具备条件村（社区）组织书记副书记村（居）委员会副村（居）务监督委员会中少 1 名全日制专学历干部力争换届换出新血液新面貌实现年龄学历降升重视培养女干部采取专职专选等办法
确保村（社区）两委成员中少1名妇女成员兼村（社区）妇联席保证村民委员会成员中妇女例达 30村民委员会中妇女例达10社区居民委员会成员中妇女例保持 50左右民族村民居住村应数较少民族成员
（六）推行设岗定责村（社区）两委成员般应驻村实行分工负责制科学设岗合理定责岗相适权责分明严加强理强化考核问责推广缩面提标做法兼职领酬宜整合整合宜兼职兼职原村（社区）设建助理员社会事务员综治维稳员等岗位般应村（社区）两委成员兼乡镇（街道）（工）委会级部门加强履职考核具体设岗定责方案县（市区）园区（工）委制定实施
三程序步骤严格认真
（）扎实做准备工作全面落实市级领导挂钩县（市区）县级领导班子成员包乡走村入户乡镇领导班子成员包村联户制度村（社区）逐深入调研摸清社情民意广泛宣讲政策基础集中分析研判精心制定换届工作方案选情复杂特存宗族势力干扰宗教势力渗透蔓延信访矛盾突出等问题影响换届正常进行村村策进行整治化解矛盾问题回应群众关切整顿位换届全面开展村（社区）两委班子成员离济责审计村（社区）财务进行集中清理乡镇（街道）（工）委村（社区）两委成员进行次谈心谈话村（社区）组织书记村（居）委会乡镇（街道）（工）委书记组织委员起谈做深做细思想工作引导正确进退留转通种形式宣传发动群众宣讲换届精神求做家喻户晓引导群众积极参换届选举培训业务骨干全覆盖培训市县组织民政部门参换届工作员乡镇（街道）组织委员村（社区）组织书记讲清换届政策求流程办法等统思想认识提高业务力
（二）规范组织换届程序
1．开展两推村（社区）组织召开员会村（居）民代表会议户代表会议职条件委员职数推荐新届村（社区）组织委员选乡镇（街道）（工）委召开（工）委会议推荐候选初步选选通报村（社区）组织
2．组织考察村（社区）组织召开委员会议结合两推情况研究提出候选预备选考察建议名单报乡镇（街道）（工）委县乡选资格联审乡镇（街道）（工）委确定考察象组织考察村（社区）组织书记选县级组织部门牵头考察
3．确定预备选选乡镇（街道）（工）委会议研究反馈村（社区）组织中村（社区）组织书记选须县级委常委会研究根反馈结果村（社区）组织召开委员会议少应选数 20差额例研究提出候选预备选公示报审批
4．会选举召开村（社区）员会选举产生新届村（社区）组织委员会委员召开新届委员会议选举产生书记副书记选举结果报乡镇（街道）（工）委批准公布统筹做乡镇代会代表选举工作
（三）规范程序村（居）民委员会选举村（社区）组织领导关法律法规进行
1．推选产生村（居）民选举委员会村民选举委员会 511 单数组成中 1 名副 1 2 名村民选举委员会成员村民会议村民代表会议者村民组会议推选产生推选方式具体名额村民会议村民代表会议确定社区居民选举委员会社区居民会议推选召开全体十八周岁居民户派代表社区居民组选举代表推举副委员 5 9 组成步推选产生选举监督委员会 3 组成法村（社区）组织书记推选村（居）民选举委员会推选组织放心群众认员群众担副成员关法律法规履行职责
2．制定选举办法村（居）民选举委员会结合实际拟定村（居）民委员会选举办法肩挑村（居）民委员会报名参选等求写入选举办法提交村（居）民会议村（居）民代表会议户代表会议讨通公布实施
3．开展选民登记村（居）民选举委员会持法开展选民资格确认审核登记公告搬迁安置户迁入登记保障民政治权利村民选举委员会应选举日 20日前参加选举选民名单张榜公布居民委员会采取社区居民组代表方式选举应公布社区居民组代表名单
4．提名确定候选村民委员会成员候选选民直接提名提名采取单独联名者提名方式进行提名数超应选数社区居民委员会成员候选提出乡镇（街道）社区居民选举委员会推荐居民直接投票选民 10 联合提名户代表 5 联合提名社区居民组代表 3 联合提名等方式县乡进行资格联审法确定正式候选张榜公布
5．会选举村民委员会副委员村民直接选举产生居民委员会成员全体选举权居民者户派代表选举产生居民户数较居民组推选代表选举产生根疫情防控形势实际采取会选举设流动票箱应严格控制通选形式选出员场公布票情况资格联审方宣布否选
（四）统筹开展工作压茬推进选举（推选）工作规定开展选资格联审
1．村务监督委员会成员村民选举委员会持召开村民会议者村民代表会议村登记参加选举村民中推选产生居务监督委员会成员居民选举委员会持召开社区全体十八周岁居民户派代表社区居民代表会议推选产生村民委员会成员亲属村会计（村报账员）村文书村集体济组织负责担村务监督委员会成员村（居）务监督委员会原村（社区）组织纪委书记纪检委员担推动建立基层纪检监察组织村（居）务监督委员会效衔接工作机制促进村（居）务监督委员更发挥监督作
2．村（居）民组支部换届选举严格中国产基层组织选举工作条例相关规定进行村（居）民组组长支部指定组员推荐产生
3．村民代表村民五户十五户推选 1 者村民组推选干妇女村民代表应占村民代表会议组成员三分居民组选举 3 8 名社区居民代表
4．村（居）民组长新届村（居）民委员会选举产生30 日组织村（居）民组会议者户代表会议推选产生
5．村级集体济组织青团妇联换届选举县（市区）园区农业农村部门团委妇联制定方案乡镇（街道）农业农村部门团委妇联具体组织实施
（五）做续工作换届村（社区）组织时做印章文档资金办公场遗留问题等工作移交村（居）民委员会应新届村（居）民委员会产生日 10 日村（社区）选举委员会持印章办公场办公具集体财务账目固定资产工作档案债权债务遗留问题等移交新届村（居）民委员会时变更基层群众性治组织特法信息重新换发统社会信代码证书做换届选举工作总结建立换届选举工作档案指导村（社区）制定发展规划修订完善村规民约居民公约建立村级微权力清单健全四议两公开议事决策机制适时组织开展村组干部培训落实村组干部遇正常增长机制引导村组干部履职责担作做离村（社区）干部关心关爱工作
四环境营造风清气正
（）严肃换届纪律坚持教育先警示先预防先广泛宣传换届选举纪律求组织签订纪律承诺书始终保持高压态势零容忍态度严肃查处拉票贿选干扰破坏选举等违法违纪行严厉击黑恶势力宗教势力宗族势力境外势力干扰渗透基层政权发现起查处起通报起形成强震慑保证换届选举风清气正
（二）全程加强监督紧盯选民登记候选提名竞职演说投票选举等节点通设立选举监督委员会邀请员群众代表代表政协委员担换届监督员等方式加强监督畅通监督举报渠道时办理群众信访举报问题线索逐进行核查处置
（三）注意防范化解风险强化底线思维换届出现矛盾问题加强预判做预案切倾性苗头性问题反应敏锐抓早抓时解决萌芽状态注意防范化解种干扰风险信访矛盾风险舆炒作风险疫情防控风险县（市区）组织部民政局卫健局等部门密切配合制定换届选举期间疫情防控预案报市委组织部备案
五组织领导全面加强
（）强化责落实级委特县乡委落实抓村（社区）两委换届工作体责县乡委书记作手工程抓手市县乡成立换届工作领导机构工作机构健全组织部门牵头协调民政部门密切配合纪委监委政法农业农村青团妇联等部门参推进机制形成工作合力换届工作作市县乡委书记抓基层建述职评议考核重容换届工作重视够落实力出现问题方时约谈关责问题严重严肃问责追责
（二）强化督促指导级组织民政部门级换届文件进行前置审核组织做业务培训市级成立督导组县乡成立指导组扣住关键环节深入基层指导督促加强工作调度基层提出问题时研究答复全程指导推动村（社区）两委换届选举工作
（三）强化宣传引导发挥类新闻媒体作强化正面引导采取万名员进校课开讲啦政策宣讲等方式教育引导员群众正确行民权利
（四）强化费保障级财政部门做换届选举工作费保障具体标准县（市区）园区确定确保xx村（社区）两委换届工作利推进
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中央X委X政府统部署X村（社区）组织村（居）民委员会〔简称村（社区）两委〕进行换届根中国产章程中国产支部工作条例（试行）中国产基层组织选举工作条例中国产农村基层组织工作条例中华民国村民委员会组织法中华民国城市居民委员会组织法等法规法律结合实际现认真做xx村（社区）两委换届工作作五方面讲授
总体求准确握
坚持新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻十九十九届二中三中四中五中全会精神总书记考察云南重讲话精神全面落实新时代建设总求新时代组织路线坚持领导发扬民法办事机统选优配强村（社区）两委班子特组织带头建立完善基层组织核心村民治村务监督组织基础集体济组织农民合作组织纽带种济社
会服务组织补充农村组织体系换届成新时代中国特色社会义思想武装员干部团结凝聚广群众程成加强领导发扬基层民弘扬法治精神程成推动全面严治深发展净化基层政治生态提升治理水程巩固脱贫攻坚成果接续乡村振兴提升城乡治理力推动xx高质量跨越发展提供坚强组织保证xx村（社区）两委集中进行换届步推选产生村（居）务监督委员会统筹青团妇联村级集体济组织换届村级组织成员推选先村（社区）组织村（居）民委员会序进行2020 年 11 月启动换届工作2021 年 1 月底前完成村（社区）组织换届会选举时间统安排 20211 月 1 日 5 日2 月底前完成村（居）民委员会换届选举日统安排 2021 年 2 月 1 日 5 日村（居）民委员会换届 10 日推选产生村（居）务监督委员会新届村（社区）组织换届结束时开展村（居）民组支部换届组长推选新届村（居）民委员会选举产生 2021 年 2 月 28日推选产生村民代表村（居）民组长开展青团妇联村级集体
济组织等换届工作条件方 2021 年 2 月日前压茬进行
二带头选优配强
（）严握选标准坚持正确选导政治标准放首位避免矮子里面拔军坚决调整适应符合干部村注重选拔致富带富力强敢闯敢拼推动乡村振兴干部社区注重选拔热爱社区事业热心服务居民治理服务力强干部
1．坚持标准明确村（社区）组织书记两委成员资格条件（1）组织书记应突出双高双强标准：①政治素质高认真学忠实践行新时代中国特色社会义思想坚决贯彻中央省委市委项决策部署推动路线方针政策农村落生根模范遵守法律法规公道正派廉洁律②群众威信高带头践行社会义核心价值观品行端正作风民勇负责敢担奉献精神强烈事业心责感员群众认度高③致富带富力强懂农业掌握三农政策熟悉农村情况具备定政策水解决实际问题爱农村扎根农村基层甘奉献苦干实干爱农民农民群众充满感情农民群众利益摆第位推动乡村振兴乡村治理带领群众致富领强④群众工作力强协调力强坚持法办事善做群众工作敢直面问题妥善处理矛盾纠纷维护辖区谐稳定（2）两委成员应突出双双强标准：①政治素质理想信念坚定宗旨观念强认真贯彻执行路线方针政策严守政治纪律政治规矩②道德品质正派品行端正办事公道甘奉献定担精神③带富力强务实肯干敢闯敢拼团结带领员群众致富④协调力强协调方关系热心村民居民服务群众办实事解难题群众拥护赢群众评
2．严格五准十宜明确换届选资格条件负面清单（1）列情形准列换届选：①政治两面②犯罪前科受刑事处罚③存村霸涉黑涉恶问题④组织实施参邪教非法宗教⑤涉黄涉赌涉毒受处理配偶父母子女吸毒行受处理（2）列情形宜列换届选：①受纪政务处分规定职正接受纪委监委司法机关立案调查②法院纳入失信执行名单列入行贿员名单③涉境外势力宗教势力事宗教活动浓厚宗教感情④长期理访组织煽动群众访影响社会稳定⑤拉票贿选干扰破坏选举⑥担村（社区）干部期间长期公开村（居）务侵占造成三资流失⑦选举前拒绝作出竞职承诺履职承诺辞职承诺⑧违反社会公德违规操办宴席违反殡葬改革政策⑨存非法占私搭乱建毁林开荒等行未整改⑩长期外出丧失行力具备履职条件宜列换届选县（市区）园区结合实际进步细化求研究提出准宜情形指导写入村（社区）选举办法
（二）严格资格条件审查乡镇（街道）初审：乡镇（街道）（工）委组织派出财政综治司法等部门村（社区）两委成员村（居）务监督委员会成员村（居）民组干部选通选形式选出员进行初审县级联审：乡镇（街道）初审基础县级组织民政部门牵头会纪委监委政法公安法院检察院司法行政信访等部门组成选资格联审
组进行联审关联审中落实容错纠错办法三区分开求认真负责分析研判实行村（社区）两委亲属回避存配偶父母子女兄弟姐妹祖父母外祖父母孙子女外孙子女关系时村（社区）两委班子职
（三）拓宽选源渠道优秀回引成果注重村致富手外出务工商返乡员乡土学毕业生农民专业合作济组织负责村医村教村外机关事业单位退居二线退休公职员中选拔村（社区）两委成员重点选拔脱贫攻坚疫情防控稳边固防抢险救灾等急难险重务中表现突出群众公认员重视选拔优秀退役军进入村（社区）两委班子强化组织关全面落实村（社区）组织书记县级委备案理制度县级委组织部门乡镇（街道）（工）委深水选逐村（社区）分析研判搞事安排深入细致考察切实政治关廉洁关力关注重干劲会干事作风正派办事公道培养选拔村（社区）组织书记实现组织意图群众意愿相统
（四）全面稳妥推行肩挑条件方积极推行村组织书记通法定程序担村民委员会制宜搞刀切村暂时没合适选级组织派干部（第书记）着力村培养帮带出合适村组织书记选推行社区组织书记通法定程序担社区居民委员会村（社区）两委成员应交叉职村两委成员应控制 7 社区两委成员应控制 9 县级委根村（社区）规模全县（市区）范围统筹调配职数青团妇联等村级组织负责村（社区）两委成员担村（居）民委员会成员村（居）民代表中员应占定例提倡村（社区）两委成员兼村（居）民组支部书记组长村（居）民组长村（居）民组长般应村（居）民组支部书记组长员担
（五）优化班子结构村（社区）基层组织委员会委村（居）民委员会成员职数关规定设置支部委员会般设委员 5 名中书记 1 名副书记 1 名组织委员 1名宣传委员 1 名纪检委员 1 名总支部委员会般设委5 7 名中书记 1 名副书记 1 名纪检委员 1 名委员会般设委员 5 7 名超 9 名中书记 1 名副书记 1 2 名纪检委员 1 名村民委员会副委员 3 7 组成居民委员会成员 5 9 组成中设 1 副 1 2 委员干村（居）务监督委员会 3 5 组成中 1 名边境县（市）村（社区）设 1 名武装干事宗教工作需加强村（社区）设 1 名宗教干事武装干事宗教干事遇参村（社区）副职标准保障新进村（社区）两委成员选般应具高中（中专）学历年龄 50 岁特优秀适放宽条件超 60 岁表现优秀村（社区）组织书记继续留简单年龄划线原村（社区）两委成员中少1名35 岁年轻干部具备条件村（社区）组织书记副书记村（居）委员会副村（居）务监督委员会中少 1 名全日制专学历干部力争换届换出新血液新面貌实现年龄学历降升重视培养女干部采取专职专选等办法
确保村（社区）两委成员中少1名妇女成员兼村（社区）妇联席保证村民委员会成员中妇女例达 30村民委员会中妇女例达10社区居民委员会成员中妇女例保持 50左右民族村民居住村应数较少民族成员
（六）推行设岗定责村（社区）两委成员般应驻村实行分工负责制科学设岗合理定责岗相适权责分明严加强理强化考核问责推广缩面提标做法兼职领酬宜整合整合宜兼职兼职原村（社区）设建助理员社会事务员综治维稳员等岗位般应村（社区）两委成员兼乡镇（街道）（工）委会级部门加强履职考核具体设岗定责方案县（市区）园区（工）委制定实施
三程序步骤严格认真
（）扎实做准备工作全面落实市级领导挂钩县（市区）县级领导班子成员包乡走村入户乡镇领导班子成员包村联户制度村（社区）逐深入调研摸清社情民意广泛宣讲政策基础集中分析研判精心制定换届工作方案选情复杂特存宗族势力干扰宗教势力渗透蔓延信访矛盾突出等问题影响换届正常进行村村策进行整治化解矛盾问题回应群众关切整顿位换届全面开展村（社区）两委班子成员离济责审计村（社区）财务进行集中清理乡镇（街道）（工）委村（社区）两委成员进行次谈心谈话村（社区）组织书记村（居）委会乡镇（街道）（工）委书记组织委员起谈做深做细思想工作引导正确进退留转通种形式宣传发动群众宣讲换届精神求做家喻户晓引导群众积极参换届选举培训业务骨干全覆盖培训市县组织民政部门参换届工作员乡镇（街道）组织委员村（社区）组织书记讲清换届政策求流程办法等统思想认识提高业务力
（二）规范组织换届程序
1．开展两推村（社区）组织召开员会村（居）民代表会议户代表会议职条件委员职数推荐新届村（社区）组织委员选乡镇（街道）（工）委召开（工）委会议推荐候选初步选选通报村（社区）组织
2．组织考察村（社区）组织召开委员会议结合两推情况研究提出候选预备选考察建议名单报乡镇（街道）（工）委县乡选资格联审乡镇（街道）（工）委确定考察象组织考察村（社区）组织书记选县级组织部门牵头考察
3．确定预备选选乡镇（街道）（工）委会议研究反馈村（社区）组织中村（社区）组织书记选须县级委常委会研究根反馈结果村（社区）组织召开委员会议少应选数 20差额例研究提出候选预备选公示报审批
4．会选举召开村（社区）员会选举产生新届村（社区）组织委员会委员召开新届委员会议选举产生书记副书记选举结果报乡镇（街道）（工）委批准公布统筹做乡镇代会代表选举工作
（三）规范程序村（居）民委员会选举村（社区）组织领导关法律法规进行
1．推选产生村（居）民选举委员会村民选举委员会 511 单数组成中 1 名副 1 2 名村民选举委员会成员村民会议村民代表会议者村民组会议推选产生推选方式具体名额村民会议村民代表会议确定社区居民选举委员会社区居民会议推选召开全体十八周岁居民户派代表社区居民组选举代表推举副委员 5 9 组成步推选产生选举监督委员会 3 组成法村（社区）组织书记推选村（居）民选举委员会推选组织放心群众认员群众担副成员关法律法规履行职责
2．制定选举办法村（居）民选举委员会结合实际拟定村（居）民委员会选举办法肩挑村（居）民委员会报名参选等求写入选举办法提交村（居）民会议村（居）民代表会议户代表会议讨通公布实施
3．开展选民登记村（居）民选举委员会持法开展选民资格确认审核登记公告搬迁安置户迁入登记保障民政治权利村民选举委员会应选举日 20日前参加选举选民名单张榜公布居民委员会采取社区居民组代表方式选举应公布社区居民组代表名单
4．提名确定候选村民委员会成员候选选民直接提名提名采取单独联名者提名方式进行提名数超应选数社区居民委员会成员候选提出乡镇（街道）社区居民选举委员会推荐居民直接投票选民 10 联合提名户代表 5 联合提名社区居民组代表 3 联合提名等方式县乡进行资格联审法确定正式候选张榜公布
5．会选举村民委员会副委员村民直接选举产生居民委员会成员全体选举权居民者户派代表选举产生居民户数较居民组推选代表选举产生根疫情防控形势实际采取会选举设流动票箱应严格控制通选形式选出员场公布票情况资格联审方宣布否选
（四）统筹开展工作压茬推进选举（推选）工作规定开展选资格联审
1．村务监督委员会成员村民选举委员会持召开村民会议者村民代表会议村登记参加选举村民中推选产生居务监督委员会成员居民选举委员会持召开社区全体十八周岁居民户派代表社区居民代表会议推选产生村民委员会成员亲属村会计（村报账员）村文书村集体济组织负责担村务监督委员会成员村（居）务监督委员会原村（社区）组织纪委书记纪检委员担推动建立基层纪检监察组织村（居）务监督委员会效衔接工作机制促进村（居）务监督委员更发挥监督作
2．村（居）民组支部换届选举严格中国产基层组织选举工作条例相关规定进行村（居）民组组长支部指定组员推荐产生
3．村民代表村民五户十五户推选 1 者村民组推选干妇女村民代表应占村民代表会议组成员三分居民组选举 3 8 名社区居民代表
4．村（居）民组长新届村（居）民委员会选举产生30 日组织村（居）民组会议者户代表会议推选产生
5．村级集体济组织青团妇联换届选举县（市区）园区农业农村部门团委妇联制定方案乡镇（街道）农业农村部门团委妇联具体组织实施
（五）做续工作换届村（社区）组织时做印章文档资金办公场遗留问题等工作移交村（居）民委员会应新届村（居）民委员会产生日 10 日村（社区）选举委员会持印章办公场办公具集体财务账目固定资产工作档案债权债务遗留问题等移交新届村（居）民委员会时变更基层群众性治组织特法信息重新换发统社会信代码证书做换届选举工作总结建立换届选举工作档案指导村（社区）制定发展规划修订完善村规民约居民公约建立村级微权力清单健全四议两公开议事决策机制适时组织开展村组干部培训落实村组干部遇正常增长机制引导村组干部履职责担作做离村（社区）干部关心关爱工作
四环境营造风清气正
（）严肃换届纪律坚持教育先警示先预防先广泛宣传换届选举纪律求组织签订纪律承诺书始终保持高压态势零容忍态度严肃查处拉票贿选干扰破坏选举等违法违纪行严厉击黑恶势力宗教势力宗族势力境外势力干扰渗透基层政权发现起查处起通报起形成强震慑保证换届选举风清气正
（二）全程加强监督紧盯选民登记候选提名竞职演说投票选举等节点通设立选举监督委员会邀请员群众代表代表政协委员担换届监督员等方式加强监督畅通监督举报渠道时办理群众信访举报问题线索逐进行核查处置
（三）注意防范化解风险强化底线思维换届出现矛盾问题加强预判做预案切倾性苗头性问题反应敏锐抓早抓时解决萌芽状态注意防范化解种干扰风险信访矛盾风险舆炒作风险疫情防控风险县（市区）组织部民政局卫健局等部门密切配合制定换届选举期间疫情防控预案报市委组织部备案
五组织领导全面加强
（）强化责落实级委特县乡委落实抓村（社区）两委换届工作体责县乡委书记作手工程抓手市县乡成立换届工作领导机构工作机构健全组织部门牵头协调民政部门密切配合纪委监委政法农业农村青团妇联等部门参推进机制形成工作合力换届工作作市县乡委书记抓基层建述职评议考核重容换届工作重视够落实力出现问题方时约谈关责问题严重严肃问责追责
（二）强化督促指导级组织民政部门级换届文件进行前置审核组织做业务培训市级成立督导组县乡成立指导组扣住关键环节深入基层指导督促加强工作调度基层提出问题时研究答复全程指导推动村（社区）两委换届选举工作
（三）强化宣传引导发挥类新闻媒体作强化正面引导采取万名员进校课开讲啦政策宣讲等方式教育引导员群众正确行民权利
（四）强化费保障级财政部门做换届选举工作费保障具体标准县（市区）园区确定确保xx村（社区）两委换届工作利推进
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