试析**县高原特色农业发展现状未发展方
**县民政府副县长 李 骞
（2013年6月6日）
序言
力发展高原特色农业云南根农业实际发展需作出项重决策年**县托优越然区位优势坚持推进高原特色农业产业化发展作促进农业增效农民增收破解三农难题调整济结构重点工作抓断加扶持力度高原特色农业发展取定成效时农业基础薄弱财政困难等素严重制约高原特色农业发展文试图**县高原特色农业发展现状做出分析提出相应发展策建议
二**县基情况
**县位云南省文山壮族苗族治州东**越南河江省五县市接壤国境线长277公里全县国土面积2334方公里999山区70山区典型喀斯特貌县国家级口岸天保1省级口岸杨万八布等14边民互市点全县辖4镇7乡境居住着8民族2012年底总口278万中少数民族口占4092012年全县实现区生产总值366亿元中农业生产总值148亿元农村居民均纯收入达5720元
三**县农特产业发展情况
（）烤烟产业发展情况
2012年全县种植烤烟46万亩实现烟叶税42567万元实现烟农收入9582万元亩均投入1390元均亩产140公斤亩产总收入2506元净收入1116元烟农户均收入54100元
（二）中药材产业发展情况
**县野生中草药资源丰富石斛参**冬首乌重楼三七等100余种目前全县中药材发展面积9805亩中：三七7520亩天冬门面积191亩首乌196亩苦参50亩石斛350亩重楼547亩郁金300亩半夏400亩中药材252亩亩均总投入2000元均亩产1200公斤公斤34元计算亩总产出4000元扣投入成2000元净产出2000元产投21全县中药材专业合作社22020年计划发展中药材种植达3万亩计划总投资53163万元预期效益达197710万元
（三）咖啡产业发展情况
全县咖啡种植面积26万亩投产面积约6000亩产量300万公斤亩均投入1700元均亩产咖啡鲜豆600公斤亩总产出2400元净产出700元实现总产值1200万元促农增收275户1230户均年增收226万元
（四）茶叶产业发展情况
全县现茶叶种植面积22546亩亩均总投入620元均亩产20公斤公斤40元计算亩总产出800元净产出180元全县茶叶初加工企业10家精加工厂3家茶叶品牌三（老山高朋瑶**）获国家农业部认定公害茶园面积10000亩获国家农业部茶叶机食品认证1（高朋牌）2012年全县茶叶总产量280吨总产值700万元促农增收5500户24750户均增收1300元
（五）香蕉产业发展情况
截2012年底全县香蕉面积45034亩产量5万吨亩均总投入2680元均亩产1450公斤公斤25元计算亩总产出3625元净产出945元总产值9500万元累计带动200户农户发展香蕉2013年完成新植面积6220亩（香蕉4570亩西贡焦1650亩）占计划5000亩1244促农增收550户2475户均增收48万元
（六）网箱养殖产业发展情况
计划发展网箱养殖200箱实际完成472箱年末止马鹿塘黄家坪库区推广网箱养殖达1532箱383万方米投放鱼苗500万尾实现产量1532吨亩产值239万元效益42735元促农增收313户1400均年增收2000元
（六）甘蔗产业发展情况
全县计划新植15万亩实际完成15088亩（中糖蔗750467亩）英茂糖业公司田间评估预计均亩产34吨总产32304吨产值2584万元亩产值1713元效益1213元促农增收5029户22630户均年增收3639元
（七）木薯产业发展情况
全县计划新植木薯5000亩实际完成6838亩全县木薯面积13993亩木薯吨收560元署区群众采收600亩交售990吨亩收益198元
（八）蔬菜产业发展情况
全县计划发展订单蔬菜12万亩实际完成14万亩中生姜计划9000亩完成9109亩预计总产13500吨产值1890万元年末**公司已收购生姜1300吨烘烤干姜片100吨甜脆豌豆计划3000亩完成5011亩预计总产3750吨产值530万元亩产值2075元亩收益850元促农增收4555户20498户均增收1700元
四**县发展高原农业特色产业做法
（）整合资源着力提高农业产业化水力发展农民专业合作组织推进农业产业化营水年**县农民专业合作社迅猛发展目前止农民专业合作社已注册登记达59家中：2013年3月底发展11
家注册资金4175223万元农民专业合作社社员数523带动农户数6248户现已覆盖粮食水果咖啡蔬菜药材养殖农机服务等产业种植业35养殖业15林业3渔业3服务业1农机1加工业12012年农民专业合作社销售农产品达03256万吨实现销售收入314566万元盈余123646万元社员均增加收入088万元
（二）培育龙头着力增强龙头企业带动作发展产业建设基培育龙头企业创立品牌原围绕烤烟咖啡茶叶香蕉中药材水产养殖业等特色产业采取政府扶持招商引资等措施完善农业发展扶持政策加重点产业新兴产业项目支持着力培育壮农业龙头企业断提升农业产业化水建成**县韵霖茶叶精制厂利群竹笋厂木薯淀粉加工厂引进晨农集团英茂糖业红果咖啡限公司等农业企业县发展农业产业目前全县农业龙头企业15年实现总产值16亿元销售收入9735万元实现利润1218万元实现税收117万元幅射带动周边农户10899户占全县农户总数161农业企业投资规模总额2500余万元
（三）强化科技着力增强特色产业竞争力加强云南农业学省林科院等省外科研院合作州设立
三七研究院农业研究院云南（**）热带亚热带玉米种子产业化工程研究中心等科研机构加强合作合力攻关高原特色产业发展中关键技术加强新产品研发加快科技成果转化应研发出茶叶系列产品咖啡系列产品蔗糖等批特色产品集群先培育老山茶瑶**绿茶高朋三茶叶品牌中：老山茶品牌中国驰名商标瑶**绿茶县首公害食品品牌老山茶高朋均获机食品认证县境猛洞杨万董干马街4乡镇获**茶理标志域认定猛洞明宏茶厂托猛洞茶区获1万亩公害茶叶生产基认定全县茶叶咖啡米辣等6系列产品135品种取（QS）认证
（四）狠抓园区着力推进产业聚集效应启动实施**（天保）边境边境贸易加工园区—高原农特产品深加工园项目建设该项目规划面积1000亩预计总投资6亿元建设周期5年项目集约合理布局突出重点体现特色产城融合原研究提出园区建设总体规划组织制定相关优惠政策5月10日召开公开选择开发业招商会议目前德霖开发限公司项目办协商达成台企业投资开发协议第笔土开发预购金2000万元周位加工园区建成预计实现年总产值
10亿元利税1亿元解决3000余业问题
五存困难问题
年**县高原特色农业发展取成效面许困难问题体现：
（）特色优势产业规模产值资源潜价值相差产值资源潜价值匹配县高原特色农业发展中面突出问题做强做高原特色农业务十分艰巨2012年全县烤烟收入仅9582万元然全县中药材产业资源丰富种植规模较茶叶产业目前处原料基建设阶段谈精深加工面两广越南市场发展畜牧蔬菜等产业具较强较优势两产业规模目前较
（二）农田水利基础设施脆弱水源足成制约**县高原特色农业发展突出问题**999国土面积山区70喀斯特貌然年降雨量700—1300毫米水利基础设施建设滞工程性缺水问题较突出现农田水利工程沟渠设施配套加病险水库工程性蓄水严重足逢雨洪涝逢晴干旱现象十分突出农业天吃饭基格局没根改变水土保持力弱推进农业产业化持续发展力强
（三）农业龙头企业弱辐射带动产业发展力限县农业龙头企业处起步阶段缺少型农业龙头企业带动产业层次低二农产品加工水低农产品加工产值农业总产值值农产品深加工例低加工农产品附加值低市场开拓力弱专门加工农产品原料足三企业融资困难农业龙头发展资金足时作品牌创建体农产品龙头企业较少量优质农产品市场价值挖掘高原特色农产品品牌创建实体推动力足
（四）投入足农业产业化进程缓慢县财政较困难投入限广农村济发展滞农民身积累少生产性投入足加快高原特色农业产业化发展步伐带较影响
（五）科技支撑力弱产品科技含量高农业研究机构高等院校科研机构合作体制机制需进步完善县科研足设备设施完备科技攻关力量薄弱加工企业力量弱科研投入限科技创新新产品研发力较弱农产品精深加工足附加值低产业链短市场竞争力弱较效益明显
（六）农民专业合作社散弱问题突出全县然拥59家类农民专业合作社涵盖农业林业畜牧业等产业发展滞规模农户涵盖率低数合作济组织公资产公积累更没利润分配法农民分享济利益缺乏农民吸引力凝聚力相批合作社仅停留生产环节技术方面简单合作没解决农民组织起进入市场等问题
六发展条件优势
（）拥丰富生物资源**县处云贵高原众河流切割形成老**天****关告山四山系海拔高差山分四季十里天说年均气温184℃年均降雨量700—1300毫米光充足气候湿润海拔适中适合种植物生长生物资源丰富适宜种农作物济作物生长
（二）着良区位优势**县处云南省东门处云南省参中国—东盟贸易区建设泛珠三角区域合作交叉点处云南桥头堡建设中连接越南桥梁纽带文山州云南省通东南亚重门户陆路通道高原特色农业发展着广阔市场空间
（三）保健绿色食品市场需求巨着生活水日益提高更加重视饮食健康预防保健保健食品绿色食品公害食品越越受欢迎县发展三七产业
茶叶产业绿色食品产业提供广阔市场带良发展机遇
七步发展算
（）发展思路紧紧托资源优势区位优势基建设基础扶持龙头企业牵引产业园区建设台科技创新支撑品牌创建核心水利基础设施建设保障加快推进高原特色优势产业基化规模化标准化商品化组织化建设全面提升高原特色农业产业化营水促进农业增效农民增收
（二）发展目标抓烤烟咖啡香蕉木薯中药材种植畜牧养殖等特色农产业发展着力造批万亩产业基杨万八布猛硐重点辐射带动适宜区域推进香蕉产业发展年发展香蕉3000亩八布天保重点着力推进咖啡基建设年发展咖啡3500亩金厂中心扎实推进中草药示范基建设年发展中药材3500亩加强淀粉蔗糖加工企业合作扩木薯甘蔗种植面积加济林果木漆蔬菜等产业发展力度农民增收奠定产业基础引进培育批成长性带动力强龙头企业加快发展农副产品加工业3—5年培育扶持导产业形成1—2带动力强龙头加工企业托现资源产业基础采取
公司+基+协会+农户模式力发展农民专业合作社断提高农民组织化程度带动促进农民增收
（三）工作重点
加高原特色农业投入力度严格执行中央三农投入做三高省委省政府出台相关规定建立健全财政支出稳定增长机制建立元化投入机制充分发挥财政资金导作采取项目扶持贷款贴息农业保险直接补贴等方式投入高原特色农业进步落实税收土等优惠政策优先安排重点保障高原特色农业发展需生产建设事农业生产加工营企业相关土营收益等方面实行优惠税收政策深入推进综合农业开发实施中低产田改造高标准农田建设夯实高原特色农业发展基础切实加金融支农力度产业引导投融资台等种途径方式解决高原特色农业发展筹融资难题积极争取级扶持加强项目储备积极申报项目争取级扶持
二加快培育发展壮农业龙头企业落实省州扶持农业龙头企业项优惠扶持政策重点加财政扶持力度继续整合口资金扶持重点产业重点龙头企业快做强做积极推动县企业县外型农业龙头企业进行合作充分利型企业集团资金技术理优势
县企业进行战略性重组发展批规模技术起点高营销市场网络宽外程度高龙头企业
三加快完善农业产业化组织形式积极引导推动农民建立种新型专业合作济组织鼓励村组干部农技员专业户农村纪发起领办农民专业合作社加扶持力度加快合作社制度创新充分发挥专业合作社作鼓励龙头企业农户建立合理利益联结机制建立农户直补机制维护农民群众利益调动广农民群众积极性
四全力提高科技支撑力成熟良种技术规范加快推广应步伐确保原料质量高产稳产加强国外高等院校科研院合作积极开展开发潜力产业深度技术研究争取突破批核心技术关键技术延伸产业链提供技术支撑加政府农业产业科技投入发挥政府投入导作鼓励引导企业增加科技投入提升企业科研水创新力加强农民群众技术培训提高农民科技素质技水
五加品牌建设工作力度农产品质量安全法监求制定优势产业推品种目前尚标准方标准建立完善农业标准化体系农产品质量安全检测体系农业标准推广体系力培育扶持较强开发加工力市场拓展力农业品牌营体围绕优势导产业通基订单股份合作等途径鼓励企业合作社农户间建立更加稳定产销合服务契约关系实现生产市场效接扎实开展农产品
三品标认证统规范简便快捷原开展公害绿色机理标志农产品认证作农产品品牌培育基础性工作力发展公害农产品加快产认定产品认证步伐鼓励支持农产品商标注册促进农产品品牌包装市强化农业企业农民专业合作济组织纪农户等生产营体商标意识鼓励支持农产品商标注册理标志证明商标申报促进品牌农产品市建立农业信息网络构筑农产品信息发布台加快建立功齐全高效快捷覆盖面广县（市）乡（镇）三级农业信息网络体系定期发布名优农产品生产情况供求信息促进产销效接实现品牌农产品畅销售
六加招商引资力度围绕重点产业特色产业园区研究项目项目前期工作做深做实采取走出引进等办法积极引进省外型农业龙头企业**投资兴业州龙头企业开展种形式合作加强政风行风建设努力营造良投资发展环境外企业进稳住发展
七继续稳步推进园区建设继续完善园区规划积极开发企业接求企业项目规划**济社会发展规划城镇体系规划土利规划环境保护规划相衔接严规划质量关确保园区建设高标准规划高起点配套高质量推进阳光招商竞争整合招商模式采取公公正公开招商方式积极园区开发企业引进项目项目企业入驻高原农特产品加工园区充分发挥县身资源优势利越南市场瞄准世界500强国500强行业30强国字头央字号等企业集团断提高合作层次引资水加快基础设施建设步伐推进征迁工作进程加园区基础设施建设推动力度实行超前规划滚动开发联建享
八鼓励支持事业单位科技工作员参农业产业化营鼓励支持事业单位科技员参农业产业化营做政治激励政策扶持发展环境保护激发创业热情批准参创办领办承包县农业产业化营实体职员5年原单位保留编制职级工资工龄连续计算享受单位职工正常增资等等遇5年愿继续事农业产业化营批准酌情延期事回原单位工作职岗农科员批准参农业产业化偿服务龙头企业兼职允许取合理报酬期间视岗履职积极探索农科员产业龙头企业挂钩双聘制度发挥农科员产业化发展中支撑作
九建立政策激励机制研究制定**县农业产业化营考核奖励办法两年进行次评表彰奖励发展农业产业化营做出贡献单位部门投资营纳税带动力强农民增收明显龙头企业创办发展农业产业化营中做出突出贡献科技工作者营组织者予适精神物质奖励调动方面发展农业产业化营积极性
十积极开展越南农业合作积极整合资源越南开展跨国农业合作充分利越**富土资源种植甘蔗木薯等济作物提供化肥农药种植技术指导实现双赢
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**县民政府副县长 李 骞
（2013年6月6日）
序言
力发展高原特色农业云南根农业实际发展需作出项重决策年**县托优越然区位优势坚持推进高原特色农业产业化发展作促进农业增效农民增收破解三农难题调整济结构重点工作抓断加扶持力度高原特色农业发展取定成效时农业基础薄弱财政困难等素严重制约高原特色农业发展文试图**县高原特色农业发展现状做出分析提出相应发展策建议
二**县基情况
**县位云南省文山壮族苗族治州东**越南河江省五县市接壤国境线长277公里全县国土面积2334方公里999山区70山区典型喀斯特貌县国家级口岸天保1省级口岸杨万八布等14边民互市点全县辖4镇7乡境居住着8民族2012年底总口278万中少数民族口占4092012年全县实现区生产总值366亿元中农业生产总值148亿元农村居民均纯收入达5720元
三**县农特产业发展情况
（）烤烟产业发展情况
2012年全县种植烤烟46万亩实现烟叶税42567万元实现烟农收入9582万元亩均投入1390元均亩产140公斤亩产总收入2506元净收入1116元烟农户均收入54100元
（二）中药材产业发展情况
**县野生中草药资源丰富石斛参**冬首乌重楼三七等100余种目前全县中药材发展面积9805亩中：三七7520亩天冬门面积191亩首乌196亩苦参50亩石斛350亩重楼547亩郁金300亩半夏400亩中药材252亩亩均总投入2000元均亩产1200公斤公斤34元计算亩总产出4000元扣投入成2000元净产出2000元产投21全县中药材专业合作社22020年计划发展中药材种植达3万亩计划总投资53163万元预期效益达197710万元
（三）咖啡产业发展情况
全县咖啡种植面积26万亩投产面积约6000亩产量300万公斤亩均投入1700元均亩产咖啡鲜豆600公斤亩总产出2400元净产出700元实现总产值1200万元促农增收275户1230户均年增收226万元
（四）茶叶产业发展情况
全县现茶叶种植面积22546亩亩均总投入620元均亩产20公斤公斤40元计算亩总产出800元净产出180元全县茶叶初加工企业10家精加工厂3家茶叶品牌三（老山高朋瑶**）获国家农业部认定公害茶园面积10000亩获国家农业部茶叶机食品认证1（高朋牌）2012年全县茶叶总产量280吨总产值700万元促农增收5500户24750户均增收1300元
（五）香蕉产业发展情况
截2012年底全县香蕉面积45034亩产量5万吨亩均总投入2680元均亩产1450公斤公斤25元计算亩总产出3625元净产出945元总产值9500万元累计带动200户农户发展香蕉2013年完成新植面积6220亩（香蕉4570亩西贡焦1650亩）占计划5000亩1244促农增收550户2475户均增收48万元
（六）网箱养殖产业发展情况
计划发展网箱养殖200箱实际完成472箱年末止马鹿塘黄家坪库区推广网箱养殖达1532箱383万方米投放鱼苗500万尾实现产量1532吨亩产值239万元效益42735元促农增收313户1400均年增收2000元
（六）甘蔗产业发展情况
全县计划新植15万亩实际完成15088亩（中糖蔗750467亩）英茂糖业公司田间评估预计均亩产34吨总产32304吨产值2584万元亩产值1713元效益1213元促农增收5029户22630户均年增收3639元
（七）木薯产业发展情况
全县计划新植木薯5000亩实际完成6838亩全县木薯面积13993亩木薯吨收560元署区群众采收600亩交售990吨亩收益198元
（八）蔬菜产业发展情况
全县计划发展订单蔬菜12万亩实际完成14万亩中生姜计划9000亩完成9109亩预计总产13500吨产值1890万元年末**公司已收购生姜1300吨烘烤干姜片100吨甜脆豌豆计划3000亩完成5011亩预计总产3750吨产值530万元亩产值2075元亩收益850元促农增收4555户20498户均增收1700元
四**县发展高原农业特色产业做法
（）整合资源着力提高农业产业化水力发展农民专业合作组织推进农业产业化营水年**县农民专业合作社迅猛发展目前止农民专业合作社已注册登记达59家中：2013年3月底发展11
家注册资金4175223万元农民专业合作社社员数523带动农户数6248户现已覆盖粮食水果咖啡蔬菜药材养殖农机服务等产业种植业35养殖业15林业3渔业3服务业1农机1加工业12012年农民专业合作社销售农产品达03256万吨实现销售收入314566万元盈余123646万元社员均增加收入088万元
（二）培育龙头着力增强龙头企业带动作发展产业建设基培育龙头企业创立品牌原围绕烤烟咖啡茶叶香蕉中药材水产养殖业等特色产业采取政府扶持招商引资等措施完善农业发展扶持政策加重点产业新兴产业项目支持着力培育壮农业龙头企业断提升农业产业化水建成**县韵霖茶叶精制厂利群竹笋厂木薯淀粉加工厂引进晨农集团英茂糖业红果咖啡限公司等农业企业县发展农业产业目前全县农业龙头企业15年实现总产值16亿元销售收入9735万元实现利润1218万元实现税收117万元幅射带动周边农户10899户占全县农户总数161农业企业投资规模总额2500余万元
（三）强化科技着力增强特色产业竞争力加强云南农业学省林科院等省外科研院合作州设立
三七研究院农业研究院云南（**）热带亚热带玉米种子产业化工程研究中心等科研机构加强合作合力攻关高原特色产业发展中关键技术加强新产品研发加快科技成果转化应研发出茶叶系列产品咖啡系列产品蔗糖等批特色产品集群先培育老山茶瑶**绿茶高朋三茶叶品牌中：老山茶品牌中国驰名商标瑶**绿茶县首公害食品品牌老山茶高朋均获机食品认证县境猛洞杨万董干马街4乡镇获**茶理标志域认定猛洞明宏茶厂托猛洞茶区获1万亩公害茶叶生产基认定全县茶叶咖啡米辣等6系列产品135品种取（QS）认证
（四）狠抓园区着力推进产业聚集效应启动实施**（天保）边境边境贸易加工园区—高原农特产品深加工园项目建设该项目规划面积1000亩预计总投资6亿元建设周期5年项目集约合理布局突出重点体现特色产城融合原研究提出园区建设总体规划组织制定相关优惠政策5月10日召开公开选择开发业招商会议目前德霖开发限公司项目办协商达成台企业投资开发协议第笔土开发预购金2000万元周位加工园区建成预计实现年总产值
10亿元利税1亿元解决3000余业问题
五存困难问题
年**县高原特色农业发展取成效面许困难问题体现：
（）特色优势产业规模产值资源潜价值相差产值资源潜价值匹配县高原特色农业发展中面突出问题做强做高原特色农业务十分艰巨2012年全县烤烟收入仅9582万元然全县中药材产业资源丰富种植规模较茶叶产业目前处原料基建设阶段谈精深加工面两广越南市场发展畜牧蔬菜等产业具较强较优势两产业规模目前较
（二）农田水利基础设施脆弱水源足成制约**县高原特色农业发展突出问题**999国土面积山区70喀斯特貌然年降雨量700—1300毫米水利基础设施建设滞工程性缺水问题较突出现农田水利工程沟渠设施配套加病险水库工程性蓄水严重足逢雨洪涝逢晴干旱现象十分突出农业天吃饭基格局没根改变水土保持力弱推进农业产业化持续发展力强
（三）农业龙头企业弱辐射带动产业发展力限县农业龙头企业处起步阶段缺少型农业龙头企业带动产业层次低二农产品加工水低农产品加工产值农业总产值值农产品深加工例低加工农产品附加值低市场开拓力弱专门加工农产品原料足三企业融资困难农业龙头发展资金足时作品牌创建体农产品龙头企业较少量优质农产品市场价值挖掘高原特色农产品品牌创建实体推动力足
（四）投入足农业产业化进程缓慢县财政较困难投入限广农村济发展滞农民身积累少生产性投入足加快高原特色农业产业化发展步伐带较影响
（五）科技支撑力弱产品科技含量高农业研究机构高等院校科研机构合作体制机制需进步完善县科研足设备设施完备科技攻关力量薄弱加工企业力量弱科研投入限科技创新新产品研发力较弱农产品精深加工足附加值低产业链短市场竞争力弱较效益明显
（六）农民专业合作社散弱问题突出全县然拥59家类农民专业合作社涵盖农业林业畜牧业等产业发展滞规模农户涵盖率低数合作济组织公资产公积累更没利润分配法农民分享济利益缺乏农民吸引力凝聚力相批合作社仅停留生产环节技术方面简单合作没解决农民组织起进入市场等问题
六发展条件优势
（）拥丰富生物资源**县处云贵高原众河流切割形成老**天****关告山四山系海拔高差山分四季十里天说年均气温184℃年均降雨量700—1300毫米光充足气候湿润海拔适中适合种植物生长生物资源丰富适宜种农作物济作物生长
（二）着良区位优势**县处云南省东门处云南省参中国—东盟贸易区建设泛珠三角区域合作交叉点处云南桥头堡建设中连接越南桥梁纽带文山州云南省通东南亚重门户陆路通道高原特色农业发展着广阔市场空间
（三）保健绿色食品市场需求巨着生活水日益提高更加重视饮食健康预防保健保健食品绿色食品公害食品越越受欢迎县发展三七产业
茶叶产业绿色食品产业提供广阔市场带良发展机遇
七步发展算
（）发展思路紧紧托资源优势区位优势基建设基础扶持龙头企业牵引产业园区建设台科技创新支撑品牌创建核心水利基础设施建设保障加快推进高原特色优势产业基化规模化标准化商品化组织化建设全面提升高原特色农业产业化营水促进农业增效农民增收
（二）发展目标抓烤烟咖啡香蕉木薯中药材种植畜牧养殖等特色农产业发展着力造批万亩产业基杨万八布猛硐重点辐射带动适宜区域推进香蕉产业发展年发展香蕉3000亩八布天保重点着力推进咖啡基建设年发展咖啡3500亩金厂中心扎实推进中草药示范基建设年发展中药材3500亩加强淀粉蔗糖加工企业合作扩木薯甘蔗种植面积加济林果木漆蔬菜等产业发展力度农民增收奠定产业基础引进培育批成长性带动力强龙头企业加快发展农副产品加工业3—5年培育扶持导产业形成1—2带动力强龙头加工企业托现资源产业基础采取
公司+基+协会+农户模式力发展农民专业合作社断提高农民组织化程度带动促进农民增收
（三）工作重点
加高原特色农业投入力度严格执行中央三农投入做三高省委省政府出台相关规定建立健全财政支出稳定增长机制建立元化投入机制充分发挥财政资金导作采取项目扶持贷款贴息农业保险直接补贴等方式投入高原特色农业进步落实税收土等优惠政策优先安排重点保障高原特色农业发展需生产建设事农业生产加工营企业相关土营收益等方面实行优惠税收政策深入推进综合农业开发实施中低产田改造高标准农田建设夯实高原特色农业发展基础切实加金融支农力度产业引导投融资台等种途径方式解决高原特色农业发展筹融资难题积极争取级扶持加强项目储备积极申报项目争取级扶持
二加快培育发展壮农业龙头企业落实省州扶持农业龙头企业项优惠扶持政策重点加财政扶持力度继续整合口资金扶持重点产业重点龙头企业快做强做积极推动县企业县外型农业龙头企业进行合作充分利型企业集团资金技术理优势
县企业进行战略性重组发展批规模技术起点高营销市场网络宽外程度高龙头企业
三加快完善农业产业化组织形式积极引导推动农民建立种新型专业合作济组织鼓励村组干部农技员专业户农村纪发起领办农民专业合作社加扶持力度加快合作社制度创新充分发挥专业合作社作鼓励龙头企业农户建立合理利益联结机制建立农户直补机制维护农民群众利益调动广农民群众积极性
四全力提高科技支撑力成熟良种技术规范加快推广应步伐确保原料质量高产稳产加强国外高等院校科研院合作积极开展开发潜力产业深度技术研究争取突破批核心技术关键技术延伸产业链提供技术支撑加政府农业产业科技投入发挥政府投入导作鼓励引导企业增加科技投入提升企业科研水创新力加强农民群众技术培训提高农民科技素质技水
五加品牌建设工作力度农产品质量安全法监求制定优势产业推品种目前尚标准方标准建立完善农业标准化体系农产品质量安全检测体系农业标准推广体系力培育扶持较强开发加工力市场拓展力农业品牌营体围绕优势导产业通基订单股份合作等途径鼓励企业合作社农户间建立更加稳定产销合服务契约关系实现生产市场效接扎实开展农产品
三品标认证统规范简便快捷原开展公害绿色机理标志农产品认证作农产品品牌培育基础性工作力发展公害农产品加快产认定产品认证步伐鼓励支持农产品商标注册促进农产品品牌包装市强化农业企业农民专业合作济组织纪农户等生产营体商标意识鼓励支持农产品商标注册理标志证明商标申报促进品牌农产品市建立农业信息网络构筑农产品信息发布台加快建立功齐全高效快捷覆盖面广县（市）乡（镇）三级农业信息网络体系定期发布名优农产品生产情况供求信息促进产销效接实现品牌农产品畅销售
六加招商引资力度围绕重点产业特色产业园区研究项目项目前期工作做深做实采取走出引进等办法积极引进省外型农业龙头企业**投资兴业州龙头企业开展种形式合作加强政风行风建设努力营造良投资发展环境外企业进稳住发展
七继续稳步推进园区建设继续完善园区规划积极开发企业接求企业项目规划**济社会发展规划城镇体系规划土利规划环境保护规划相衔接严规划质量关确保园区建设高标准规划高起点配套高质量推进阳光招商竞争整合招商模式采取公公正公开招商方式积极园区开发企业引进项目项目企业入驻高原农特产品加工园区充分发挥县身资源优势利越南市场瞄准世界500强国500强行业30强国字头央字号等企业集团断提高合作层次引资水加快基础设施建设步伐推进征迁工作进程加园区基础设施建设推动力度实行超前规划滚动开发联建享
八鼓励支持事业单位科技工作员参农业产业化营鼓励支持事业单位科技员参农业产业化营做政治激励政策扶持发展环境保护激发创业热情批准参创办领办承包县农业产业化营实体职员5年原单位保留编制职级工资工龄连续计算享受单位职工正常增资等等遇5年愿继续事农业产业化营批准酌情延期事回原单位工作职岗农科员批准参农业产业化偿服务龙头企业兼职允许取合理报酬期间视岗履职积极探索农科员产业龙头企业挂钩双聘制度发挥农科员产业化发展中支撑作
九建立政策激励机制研究制定**县农业产业化营考核奖励办法两年进行次评表彰奖励发展农业产业化营做出贡献单位部门投资营纳税带动力强农民增收明显龙头企业创办发展农业产业化营中做出突出贡献科技工作者营组织者予适精神物质奖励调动方面发展农业产业化营积极性
十积极开展越南农业合作积极整合资源越南开展跨国农业合作充分利越**富土资源种植甘蔗木薯等济作物提供化肥农药种植技术指导实现双赢
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