中实兴乡委员会关开展万名干部基层扎扎实实帮群众实施意见
进步搞新时期群众工作增强干部服务发展服务基层服务群众意识密切干部群众关系推动乡三建设年四帮四促活动进步深入根中**县委办公室关印发**县开展万名干部基层扎扎实实帮群众工作实施方案通知根中**委办公室冠印发<**区开展万民干部基层扎扎实实帮群众工实施建议>通知（实委〔2011〕 号）精神结合乡实际特制定全乡开展万名干部基层扎扎实实帮群众工作实施建议
指导思想
邓理三代表重思想指导深入贯彻科学发展观认真落实胡锦涛总书记七重讲话精神中央省委委关加强创新社会理工作部署省委十届十次全会精神8月14日省委常委扩会议求委相关文件精神紧紧围绕推进**实验区新轮改革发展切实转变作风组织机关事业单位干部深入矛盾困难方做工作办实事促发展保稳定惠民生帮助群众解决生产生活中困难问题化解历史遗留现实存矛盾进步密切群干部关系促进社会谐稳定维护乡改革发展稳定局
二工作务
开展万名干部基层扎扎实实帮群众工作县乡（镇）两级机关事业单位文体县四班子领导建立工作联系点带头深入基层原县乡（镇）两级机关事业单位三分领导干部做全县556行政村18居委会全覆盖实现领导干部包乡（镇）般干部包村（社区居委会）深入基层联农会化矛盾解民忧年十前集中解决批问题年底前见明显成效务：
（）建立工作联系点县四班子领导带头分明确问题集中矛盾复杂反应突出乡（镇）作万名干部基层扎扎实实帮群众工作联系点县正科级机关事业单位矛盾纠纷较困难问题较乡（镇）作工作联系点乡(镇)领导班子成员结合实际确定工作联系点联系点县领导县直部门联系点重复确保全县556行政村18居委会工作联系全覆盖县直工作部门成立万名干部基层扎扎实实帮群众工作组领导相关领导组长抽派2名认真负责善做群众工作中层干部成员单位领带少联系乡（镇）工作员少联系重点村（居）开展工作县直部门抽派3县直工作部门抽派员名单8月25日前报县督办督查局县作风建设办公室（设县委组织股）备案
（二）广泛开展政策宣传乡(镇)县直工作部门深入村（居社区）采取召开群众会发放宣传资料等方式广泛深入宣传惠农政策关法律法规切实提高群众政策知晓率广群众知晓惠农政府关怀知晓惠农政策相关项目知晓家庭应享惠农政策标准知晓惠农政策受益象确定原审批程序等广群众增强法制意识提高民群众遵纪守法觉性法维权觉性督促村（居社区）采取力措施力宣传惠农政策项目标准审批程序公布监督电话发布惠农资金发布信息真正政策家喻户晓皆知
（三）集中排查困难问题矛盾纠纷乡(镇）县直工作部门深入联系乡（镇)村（居社区）通深入联系群众调查走访召开矛盾纠纷分析会发放工作联系卡建设群众诉求接点等方式认真解群众生产生活中困难问题排查影响社会稳定矛盾纠纷排查范围包括影响济发展突出问题种信访突出问题引发访稳定素甚群体性事件矛盾纠纷苗头隐患重点：制约济发展急群众生产生活面困难问题农村基层执行强农惠农政策公带矛盾企业改革破产项目建设征拆迁城镇房屋拆迁涉法涉诉质灾害农村土承包等引发信访突出问题
环境污染医患纠纷行业乱收费食品药品安全等引发突出矛盾企业退休职工复员退伍军等利益群体相关重政策措施落实情况出现新情况新问题引发群体性事件生产营性纠纷产权性纠纷村务理等纠纷非正常访串联聚集访等违法访行群体性事件动等
（四）集中解决批突出问题乡（镇）县直工作部门排查出问题群众反映诉求等认真进行梳理相关问题进行深入解调查摸清实情基础条条研究认真制定解决问题措施明确具体责解决问题时限问题问题解决群众合理诉求政策规定场解决马解决等拖需调查核实详细记录追踪问题解决现答复事暂时具备解决条件逐步变通解决流出解决时间表告知群众耐心予解释说明合理求关政策规定耐心做疏导教育工作争取群众理解符合法律政策规定生活确实困难灵活采取政府救助社会救济民间互助等方式保障困难群众基生活重点疑难点信访案件尤涉全局久拖解决问题高度重视疑难案件针利益诉求核心问题转变思路变换角度调整方法完善策决心力气彻底加解决
三工作求
（）加强组织领导乡（镇）县直工作部门高度重视万名干部基层扎扎实实帮群众工作委领导分领导第责负责亲动员部署亲带队深入基层亲协调解决问题认真制定乡（镇）部门万名干部基层扎扎实实帮群众工作计划认真落实工作员高度负责转变作风深入群众切实找准问题认真解决问题确保万名干部基层扎扎实实帮群众工作实成效
（二）加强工作调度乡(镇)县直工作部门分8月25日前9月25日前10月25日前11月25日前11月25日前乡（镇）部门排查情况解决问题情况
包县督办督查局县作风建设年办公室12月20日前排查解决问题情况进行总结县督办督查局县作风建设年办公室报送工作总结排查程中重矛盾纠纷信息时乡（镇）委县直部门组织报告乡（镇）县直工作部门时采取措施解决
（三）注意工作方法利种宣传手段力群众宣传万名干部基层扎扎实实帮群众工作验宣传报道扩社会知晓度委排查解决问题工作利开展创造良氛围排查起化解起简单汇总报更原交矛盾克服等观等麻痹思想坚决杜绝乱开口子意承诺行
（四）加强督导考核县市级考察办次项工作纳入领导班子领导干部实绩考核容作衡量县乡（镇）两级领导班子领导干部法行政驾驭复杂局面力重强化责考核严格责追究县乡(镇)两级组织督查组采取明查暗访集中督查等方式工作情况进行督查工作出色单位予通报表扬工作落实措施力予通报批评造成严重果严格问责
（五）注重建章立制万名干部基层扎扎实实帮群众工作中乡（镇）县直工作部门排查解决问题建立矛盾纠纷源头预防机制结合起推动民意社情调查机制社会稳定风险评估机制社会矛盾纠纷分析研判机制反馈纠错机制建立完善努力实现社会矛盾事调处事前预防时指标源头治转变
附：1万名干部基层扎扎实实帮群众台账样表
2万名干部基层扎扎实实帮群众工作情况统计表
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进步搞新时期群众工作增强干部服务发展服务基层服务群众意识密切干部群众关系推动乡三建设年四帮四促活动进步深入根中**县委办公室关印发**县开展万名干部基层扎扎实实帮群众工作实施方案通知根中**委办公室冠印发<**区开展万民干部基层扎扎实实帮群众工实施建议>通知（实委〔2011〕 号）精神结合乡实际特制定全乡开展万名干部基层扎扎实实帮群众工作实施建议
指导思想
邓理三代表重思想指导深入贯彻科学发展观认真落实胡锦涛总书记七重讲话精神中央省委委关加强创新社会理工作部署省委十届十次全会精神8月14日省委常委扩会议求委相关文件精神紧紧围绕推进**实验区新轮改革发展切实转变作风组织机关事业单位干部深入矛盾困难方做工作办实事促发展保稳定惠民生帮助群众解决生产生活中困难问题化解历史遗留现实存矛盾进步密切群干部关系促进社会谐稳定维护乡改革发展稳定局
二工作务
开展万名干部基层扎扎实实帮群众工作县乡（镇）两级机关事业单位文体县四班子领导建立工作联系点带头深入基层原县乡（镇）两级机关事业单位三分领导干部做全县556行政村18居委会全覆盖实现领导干部包乡（镇）般干部包村（社区居委会）深入基层联农会化矛盾解民忧年十前集中解决批问题年底前见明显成效务：
（）建立工作联系点县四班子领导带头分明确问题集中矛盾复杂反应突出乡（镇）作万名干部基层扎扎实实帮群众工作联系点县正科级机关事业单位矛盾纠纷较困难问题较乡（镇）作工作联系点乡(镇)领导班子成员结合实际确定工作联系点联系点县领导县直部门联系点重复确保全县556行政村18居委会工作联系全覆盖县直工作部门成立万名干部基层扎扎实实帮群众工作组领导相关领导组长抽派2名认真负责善做群众工作中层干部成员单位领带少联系乡（镇）工作员少联系重点村（居）开展工作县直部门抽派3县直工作部门抽派员名单8月25日前报县督办督查局县作风建设办公室（设县委组织股）备案
（二）广泛开展政策宣传乡(镇)县直工作部门深入村（居社区）采取召开群众会发放宣传资料等方式广泛深入宣传惠农政策关法律法规切实提高群众政策知晓率广群众知晓惠农政府关怀知晓惠农政策相关项目知晓家庭应享惠农政策标准知晓惠农政策受益象确定原审批程序等广群众增强法制意识提高民群众遵纪守法觉性法维权觉性督促村（居社区）采取力措施力宣传惠农政策项目标准审批程序公布监督电话发布惠农资金发布信息真正政策家喻户晓皆知
（三）集中排查困难问题矛盾纠纷乡(镇）县直工作部门深入联系乡（镇)村（居社区）通深入联系群众调查走访召开矛盾纠纷分析会发放工作联系卡建设群众诉求接点等方式认真解群众生产生活中困难问题排查影响社会稳定矛盾纠纷排查范围包括影响济发展突出问题种信访突出问题引发访稳定素甚群体性事件矛盾纠纷苗头隐患重点：制约济发展急群众生产生活面困难问题农村基层执行强农惠农政策公带矛盾企业改革破产项目建设征拆迁城镇房屋拆迁涉法涉诉质灾害农村土承包等引发信访突出问题
环境污染医患纠纷行业乱收费食品药品安全等引发突出矛盾企业退休职工复员退伍军等利益群体相关重政策措施落实情况出现新情况新问题引发群体性事件生产营性纠纷产权性纠纷村务理等纠纷非正常访串联聚集访等违法访行群体性事件动等
（四）集中解决批突出问题乡（镇）县直工作部门排查出问题群众反映诉求等认真进行梳理相关问题进行深入解调查摸清实情基础条条研究认真制定解决问题措施明确具体责解决问题时限问题问题解决群众合理诉求政策规定场解决马解决等拖需调查核实详细记录追踪问题解决现答复事暂时具备解决条件逐步变通解决流出解决时间表告知群众耐心予解释说明合理求关政策规定耐心做疏导教育工作争取群众理解符合法律政策规定生活确实困难灵活采取政府救助社会救济民间互助等方式保障困难群众基生活重点疑难点信访案件尤涉全局久拖解决问题高度重视疑难案件针利益诉求核心问题转变思路变换角度调整方法完善策决心力气彻底加解决
三工作求
（）加强组织领导乡（镇）县直工作部门高度重视万名干部基层扎扎实实帮群众工作委领导分领导第责负责亲动员部署亲带队深入基层亲协调解决问题认真制定乡（镇）部门万名干部基层扎扎实实帮群众工作计划认真落实工作员高度负责转变作风深入群众切实找准问题认真解决问题确保万名干部基层扎扎实实帮群众工作实成效
（二）加强工作调度乡(镇)县直工作部门分8月25日前9月25日前10月25日前11月25日前11月25日前乡（镇）部门排查情况解决问题情况
包县督办督查局县作风建设年办公室12月20日前排查解决问题情况进行总结县督办督查局县作风建设年办公室报送工作总结排查程中重矛盾纠纷信息时乡（镇）委县直部门组织报告乡（镇）县直工作部门时采取措施解决
（三）注意工作方法利种宣传手段力群众宣传万名干部基层扎扎实实帮群众工作验宣传报道扩社会知晓度委排查解决问题工作利开展创造良氛围排查起化解起简单汇总报更原交矛盾克服等观等麻痹思想坚决杜绝乱开口子意承诺行
（四）加强督导考核县市级考察办次项工作纳入领导班子领导干部实绩考核容作衡量县乡（镇）两级领导班子领导干部法行政驾驭复杂局面力重强化责考核严格责追究县乡(镇)两级组织督查组采取明查暗访集中督查等方式工作情况进行督查工作出色单位予通报表扬工作落实措施力予通报批评造成严重果严格问责
（五）注重建章立制万名干部基层扎扎实实帮群众工作中乡（镇）县直工作部门排查解决问题建立矛盾纠纷源头预防机制结合起推动民意社情调查机制社会稳定风险评估机制社会矛盾纠纷分析研判机制反馈纠错机制建立完善努力实现社会矛盾事调处事前预防时指标源头治转变
附：1万名干部基层扎扎实实帮群众台账样表
2万名干部基层扎扎实实帮群众工作情况统计表
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