衡滨群组办发〔2014〕15号
中****新区工委群众路线教育实践活动领导组办公室
关转发市关开展万名干部基层蹲点服务行动实施方案通知
乡镇委区直部门群众路线教育实践活动领导组：
推动区级机关干部受教育接气办实事根省关关开展蹲点服务行动实施方案市关关开展万名干部基层蹲点服务行动实施方案求区工委研究决定区开展干部基层蹲点服务行动做两全覆盖基层组织全覆盖副科级干部全覆盖全区发动142名干部时结合基层建设年活动农村面貌改造提升活动市直驻村工作组建联系点75工作求市关开展万名干部基层蹲点服务行动实施方案求
现市关开展万名干部基层蹲点服务行动实施方案予转发请蹲点服务员派出单位抓落实
**新区群众路线
教育实践活动领导组办公室
2014年4月8日
关开展万名干部基层蹲点服务行动
实 施 方 案
推动市县乡级机关干部受教育接气办实事根省委关全省开展第二批群众路线教育实践活动实施方案(**发〔2014〕2号)省委组织部印发〈关开展蹲点服务行动实施方案〉通知（**组发〔2014〕8号）求现全市开展万名干部基层蹲点服务行动提出实施方案
总体求
认真贯彻落实全省全市教育实践活动安排部署组织市县乡级机关干部农村社区企业重点基层单位蹲点服务基层线接受教育指导工作推进教育实践活动群众办事群众办事努力蹲点服务联系点建成直接联系群众效服务群众窗口渠道践行群众路线密切群干群关系桥梁纽带基层群众学培养干部实践基蹲点服务行动办成机关服务基层干部服务群众特色品牌
二务
开展万名干部基层蹲点服务行动实施1515工程：抽调10000余名机关干部作教育实践活动指导员口选派全市5000村100社区500家企业重点完成六项务
1接受教育蹲点服务作实践体验教育重契机真实解体验群众生产生活情况增进群众感情接受群众教育直接联系服务群众中洗涤思想锤炼性砥砺品质增强践行群众路线思想觉行动觉虚心群众学实践学提升服务群众做群众工作领
2指导活动指导驻单位开展教育实践活动作重容关键环节重节点严格关蹲点指导确保活动虚空偏走场基层单位六活动求带头作辅导讲课开展宣讲活动帮助指导基层组织搞征求梳理意见工作基层干部培养成活动行家里手市委活动求折扣落实处员蹲点服务组长参加驻单位专题组织生活会帮助制定整改落实措施确保教育实践活动取群众满意成效
3服务群众蹲点干部善发挥部门身优势重点围绕春耕生产城乡环境综合整治植树造林企业发展等工作群众提供政策法律科技信息资金等服务协助做惠农政策清查推进利民行动组织开展联五活动联系1名基层组织负责1名老员1名群众代表1特困户1致富手岗位标兵特注意联系老员户困难户访户等特殊群体听取意见帮助解决实际困难真正需帮助帮助
4听取意见级基层干部围绕聚焦四风问题放架子蹲身子走进田间头坐百姓炕头通召开座谈会发放明白纸等形式走访两委干部员代表村民代表老员老干部困难群众真正老百姓心里话掏出基层需求意见建议征求出征求意见建议进行专门梳理作检查开展批评立行立改重
5建强组织力推进基层服务型组织建设创建批红旗支部基层建示范区协助基层组织建便民服务台创新服务群众载体提升基层员干部服务力协助乡镇委抓五种类型进村治理整顿工作工作重点放配强班子建强队伍健全制度匡正风气解决难题尤帮助乡镇委选育强村组织书记开展活动奠定坚实基础
6促进谐指导帮助基层班子改进群众工作方法畅通群众诉求渠道时发现解决信访苗头维护基层谐稳定推进化解积案行动重点信访积案帮助基层组织研究制定解决方案稳控措施教育引导群众法信访维护群众合法权益正常信访秩序发挥基层组织维稳第道防线作
三组织方式
市县乡级机关农村社区企业等基层单位建立结联系点计划选派职干部组成23服务组开展蹲点服务行动
1市县乡级员领导干部带头联村驻点市县四班子员领导干部联系县（市区）指导乡镇（街道）基础确定1基层联系点市直县（市区）直乡镇（街道）领导班子成员普遍确定联系点基层单位1名副科级领导干部联系联系点配备12名干部组成服务组开展蹲点服务行动
2已选派基层干部驻单位做服务工作农村面貌改造提升行动已选派村工作干部国家省定贫困村驻村帮扶干部挂村组织第书记2012年2013年基层建设年活动级驻村工作组长级机关派基层锻炼干部市县种形式选派基层干部履行岗双责
农村面貌改造提升行动扶贫攻坚驻村工作组基层锻炼干部月基层工作时间少20天基层建设年活动驻村第书记月驻村2天左右市县乡三级选派基层干部月统求基层联系点工作时间少2天日常活动开展中集中学专题组织生活会民评议员制定整改方案等重节点蹲点进行指导
3村级全覆盖求开展驻村联户活动没干部派驻村全部市县(市区)乡镇(街道)选派机关干部组成服务组直接驻村联系群众开展驻村联户活动确保村级机关干部蹲点挂职包村全覆盖进村组织优先安排市县机关干部驻村帮扶市县机关员领导干部带头驻村联户
4采取口服务方式选派干部进社区入企业社区企业等基层单位重点选派级部门干部开展蹲点服务特注意选派发改工信财政商务安监科技等综合济部门机关干部成长性企业蹲点服务中市级联系50家企业县级选派选派民政社等行政理部门机关干部流动口较社区蹲点服务县(市区)结合基层组织特点制宜口选派量扩覆盖面
3月底前选派蹲点服务组位联系点蹲点干部名单(附)时报市委组织部市委活动办
四理制度
机关干部蹲点期间派出单位进行踪理重点建立健全10项制度
(1)蹲点生活制度蹲点期间机关干部带生活品联系点吃住缴纳伙食费基层律接送陪准增加基层负担(2)信息公开制度蹲点服务组员姓名单位职务联系电话基层单位公开栏公开接受群众监督(3)连心卡制度蹲点干部姓名电话等信息制成连心卡发基层干部群众方便时联系保证时服务(4)工作日志制度服务组建立工作日志实时记录蹲点服务行动开展情况(5)民情日记制度蹲点干部记民情日记记录蹲点服务情况体会感受(6)日常考勤制度服务组单位填写考勤表坚持逐月考勤工作日志民情日记考勤记录基层组织备案备查(7)廉洁律制度蹲点干部严格落实作风建设项规定准接受宴请收受礼品土特产驻单位报销开支(8)定期调度制度市县(市区)定期召开调度会议时掌握面推进情况解决遇问题安排部署阶段工作(9)月报告制度县（市区）组织部活动办月10日前级报告活动开展情况推进举措工作成效(10)召回制度认真蹲点履职群众反映较差进行批评教育情节严重时责成派出单位召回通报批评追究派出单位责
五组织领导
1加强组织领导县（市区）委活动领导组研究制定具体方案加强统筹谋划组织领导确保力效推进级派出单位委(组)予蹲点干部力支持做服务保障工作组织部门活动办负责组织实施形成推动合力确保行动声势见成效受欢迎
2强化检查考核市委组织部市委活动办牵头市教育工委民政局国资委口计生委配合采取工作调度明查暗访等方式加督促检查工作指导力度推动行动深入开展县（市区）加强督导检查年底前县（市区）委组织部门级蹲点干部开展蹲点服务情况进行考核考核结果反馈派出单位记入档案作干部评先评优重
3营造浓厚氛围级部门充分利报纸广播电视网络等媒体广泛宣传万名干部基层蹲点服务验做法蹲点干部典型事迹省市活动办简报省委基层组织建设情况通报开辟蹲点服务行动专栏定期刊发工作验先进典型干部蹲点心加强工作交流
4形成长效机制级部门万名干部基层蹲点服务行动作项制度长期坚持形成机关干部蹲点服务常态化年底前市县机关干部开展蹲点服务情况级组织部门作出书面报告年第季度市县蹲点服务行动进行专项总结新轮蹲点服务工作作出部署总结部署情况报级组织部门备案
****新区群众路线教育实践活动领导组办公室 2014年4月8日
（印28份）
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衡滨群组办发〔2014〕15号
中****新区工委群众路线教育实践活动领导组办公室
关转发市关开展万名干部基层蹲点服务行动实施方案通知
乡镇委区直部门群众路线教育实践活动领导组：
推动区级机关干部受教育接气办实事根省关关开展蹲点服务行动实施方案市关关开展万名干部基层蹲点服务行动实施方案求区工委研究决定区开展干部基层蹲点服务行动做两全覆盖基层组织全覆盖副科级干部全覆盖全区发动142名干部时结合基层建设年活动农村面貌改造提升活动市直驻村工作组建联系点75工作求市关开展万名干部基层蹲点服务行动实施方案求
现市关开展万名干部基层蹲点服务行动实施方案予转发请蹲点服务员派出单位抓落实
**新区群众路线
教育实践活动领导组办公室
2014年4月8日
关开展万名干部基层蹲点服务行动
实 施 方 案
推动市县乡级机关干部受教育接气办实事根省委关全省开展第二批群众路线教育实践活动实施方案(**发〔2014〕2号)省委组织部印发〈关开展蹲点服务行动实施方案〉通知（**组发〔2014〕8号）求现全市开展万名干部基层蹲点服务行动提出实施方案
总体求
认真贯彻落实全省全市教育实践活动安排部署组织市县乡级机关干部农村社区企业重点基层单位蹲点服务基层线接受教育指导工作推进教育实践活动群众办事群众办事努力蹲点服务联系点建成直接联系群众效服务群众窗口渠道践行群众路线密切群干群关系桥梁纽带基层群众学培养干部实践基蹲点服务行动办成机关服务基层干部服务群众特色品牌
二务
开展万名干部基层蹲点服务行动实施1515工程：抽调10000余名机关干部作教育实践活动指导员口选派全市5000村100社区500家企业重点完成六项务
1接受教育蹲点服务作实践体验教育重契机真实解体验群众生产生活情况增进群众感情接受群众教育直接联系服务群众中洗涤思想锤炼性砥砺品质增强践行群众路线思想觉行动觉虚心群众学实践学提升服务群众做群众工作领
2指导活动指导驻单位开展教育实践活动作重容关键环节重节点严格关蹲点指导确保活动虚空偏走场基层单位六活动求带头作辅导讲课开展宣讲活动帮助指导基层组织搞征求梳理意见工作基层干部培养成活动行家里手市委活动求折扣落实处员蹲点服务组长参加驻单位专题组织生活会帮助制定整改落实措施确保教育实践活动取群众满意成效
3服务群众蹲点干部善发挥部门身优势重点围绕春耕生产城乡环境综合整治植树造林企业发展等工作群众提供政策法律科技信息资金等服务协助做惠农政策清查推进利民行动组织开展联五活动联系1名基层组织负责1名老员1名群众代表1特困户1致富手岗位标兵特注意联系老员户困难户访户等特殊群体听取意见帮助解决实际困难真正需帮助帮助
4听取意见级基层干部围绕聚焦四风问题放架子蹲身子走进田间头坐百姓炕头通召开座谈会发放明白纸等形式走访两委干部员代表村民代表老员老干部困难群众真正老百姓心里话掏出基层需求意见建议征求出征求意见建议进行专门梳理作检查开展批评立行立改重
5建强组织力推进基层服务型组织建设创建批红旗支部基层建示范区协助基层组织建便民服务台创新服务群众载体提升基层员干部服务力协助乡镇委抓五种类型进村治理整顿工作工作重点放配强班子建强队伍健全制度匡正风气解决难题尤帮助乡镇委选育强村组织书记开展活动奠定坚实基础
6促进谐指导帮助基层班子改进群众工作方法畅通群众诉求渠道时发现解决信访苗头维护基层谐稳定推进化解积案行动重点信访积案帮助基层组织研究制定解决方案稳控措施教育引导群众法信访维护群众合法权益正常信访秩序发挥基层组织维稳第道防线作
三组织方式
市县乡级机关农村社区企业等基层单位建立结联系点计划选派职干部组成23服务组开展蹲点服务行动
1市县乡级员领导干部带头联村驻点市县四班子员领导干部联系县（市区）指导乡镇（街道）基础确定1基层联系点市直县（市区）直乡镇（街道）领导班子成员普遍确定联系点基层单位1名副科级领导干部联系联系点配备12名干部组成服务组开展蹲点服务行动
2已选派基层干部驻单位做服务工作农村面貌改造提升行动已选派村工作干部国家省定贫困村驻村帮扶干部挂村组织第书记2012年2013年基层建设年活动级驻村工作组长级机关派基层锻炼干部市县种形式选派基层干部履行岗双责
农村面貌改造提升行动扶贫攻坚驻村工作组基层锻炼干部月基层工作时间少20天基层建设年活动驻村第书记月驻村2天左右市县乡三级选派基层干部月统求基层联系点工作时间少2天日常活动开展中集中学专题组织生活会民评议员制定整改方案等重节点蹲点进行指导
3村级全覆盖求开展驻村联户活动没干部派驻村全部市县(市区)乡镇(街道)选派机关干部组成服务组直接驻村联系群众开展驻村联户活动确保村级机关干部蹲点挂职包村全覆盖进村组织优先安排市县机关干部驻村帮扶市县机关员领导干部带头驻村联户
4采取口服务方式选派干部进社区入企业社区企业等基层单位重点选派级部门干部开展蹲点服务特注意选派发改工信财政商务安监科技等综合济部门机关干部成长性企业蹲点服务中市级联系50家企业县级选派选派民政社等行政理部门机关干部流动口较社区蹲点服务县(市区)结合基层组织特点制宜口选派量扩覆盖面
3月底前选派蹲点服务组位联系点蹲点干部名单(附)时报市委组织部市委活动办
四理制度
机关干部蹲点期间派出单位进行踪理重点建立健全10项制度
(1)蹲点生活制度蹲点期间机关干部带生活品联系点吃住缴纳伙食费基层律接送陪准增加基层负担(2)信息公开制度蹲点服务组员姓名单位职务联系电话基层单位公开栏公开接受群众监督(3)连心卡制度蹲点干部姓名电话等信息制成连心卡发基层干部群众方便时联系保证时服务(4)工作日志制度服务组建立工作日志实时记录蹲点服务行动开展情况(5)民情日记制度蹲点干部记民情日记记录蹲点服务情况体会感受(6)日常考勤制度服务组单位填写考勤表坚持逐月考勤工作日志民情日记考勤记录基层组织备案备查(7)廉洁律制度蹲点干部严格落实作风建设项规定准接受宴请收受礼品土特产驻单位报销开支(8)定期调度制度市县(市区)定期召开调度会议时掌握面推进情况解决遇问题安排部署阶段工作(9)月报告制度县（市区）组织部活动办月10日前级报告活动开展情况推进举措工作成效(10)召回制度认真蹲点履职群众反映较差进行批评教育情节严重时责成派出单位召回通报批评追究派出单位责
五组织领导
1加强组织领导县（市区）委活动领导组研究制定具体方案加强统筹谋划组织领导确保力效推进级派出单位委(组)予蹲点干部力支持做服务保障工作组织部门活动办负责组织实施形成推动合力确保行动声势见成效受欢迎
2强化检查考核市委组织部市委活动办牵头市教育工委民政局国资委口计生委配合采取工作调度明查暗访等方式加督促检查工作指导力度推动行动深入开展县（市区）加强督导检查年底前县（市区）委组织部门级蹲点干部开展蹲点服务情况进行考核考核结果反馈派出单位记入档案作干部评先评优重
3营造浓厚氛围级部门充分利报纸广播电视网络等媒体广泛宣传万名干部基层蹲点服务验做法蹲点干部典型事迹省市活动办简报省委基层组织建设情况通报开辟蹲点服务行动专栏定期刊发工作验先进典型干部蹲点心加强工作交流
4形成长效机制级部门万名干部基层蹲点服务行动作项制度长期坚持形成机关干部蹲点服务常态化年底前市县机关干部开展蹲点服务情况级组织部门作出书面报告年第季度市县蹲点服务行动进行专项总结新轮蹲点服务工作作出部署总结部署情况报级组织部门备案
****新区群众路线教育实践活动领导组办公室 2014年4月8日
（印28份）
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