乡镇财政干部培训交流发言稿
乡镇财政国财政体系中基层级财政国级政府执政物质基础着农村济社会断发展国家农村综合改革进步深化项民生惠农政策密集出台乡镇财政理工作形势务发生深刻变化乡镇财政作基层资金理财务理部门新形势发挥缺作
前县乡镇财政工作开展基情况
（）乡镇财政现承担工作承担乡财政预决算编制惠农政策资金兑付理财政资金监国（集体）资产理组织财政收入入库村级会计委托代理服务等工作
（二）原确定职变化
农民收钱征型现农民发钱服务型转变二抓收入收入型现理监督型转变方面协调组织收入协助税务部门抓财税收入做税源理等方面相监务进步加强承担乡镇规费政府性基金租金收入等非税收入征收理三单纯业务型现综合协调型转变
（三）履职服务水断提升目前乡镇承担项财政补贴资金等惠农惠民补贴资金发放理工作均名乡镇财政干部服务象达九千理农民补贴账户千面繁重工作务广乡镇财政干部坚持面农村服务农民价值取增强服务意识认真履职责确保委政府项民生政策贯彻落实创新服务方式完善金财工程台卡通载体财政惠农补贴资金发放台广群众提供方便快捷优质高效服务
二县乡镇财政面问题困难
（）乡镇财政理体制问题现行乡镇财政理体制体制形式制约乡镇职全面履行产生负面影响具体表现：乡镇事权财权范围业务空间狭体税种划致部分乡镇财政实体实作路财神然难履行乡镇预算理财政监督职二乡镇财政体制订紧体制动力活力受抑制究原：目前乡镇级条块分割行政理体制未破事权财权然划分清量事权乡镇应放乡镇财权县垂直理乡镇支出理权资金支配权越越显然级政府级预算求相协调三乡镇级财力偏现行体制难发挥导作
（二）乡镇财政双重理问题
实行乡镇机构改革县乡镇财政干部乡镇理乡镇财政基层受政府干扰较没权双重理体制决定乡镇财政服乡镇委政府领导财政部门求折扣属乡镇政府事业单位财政必须承担起乡镇委政府直接办理外公事务工作务重年乡镇政府职服务型政府转变加乡镇编制偏紧少进财政干部身兼数职做万精油型干部数业务员核算员系统理员甚兼家电乡档案理票证理等工作乡镇财政干部仅负责财政业务工作联村办点参乡（镇）政府中心工作二发展空间实行双重理乡镇分派工作时财政干部行政干部提拔推公机会优先行政干部
（三）惠农资金发放理难度着国家惠农强农政策出台落实转移支付力度加涉农资金项目数量幅增加资金投入渠道投资分散乡镇财政落实惠农强农政策做农村公服务涉农补贴强化资金监等方面工作量急剧增加需支相数量专业性强高素质乡镇财政队伍适应目前机构设置全员队伍稳等实际问题相部分乡镇财政职责落实乏力监督理职弱化监力度十分限
（四）财务理规范难乡镇财务理风险二部门财务理完善三村级财务监位原：然全县已实行村财乡代力量够员异动频繁业务力强导致部分乡镇村账农站代部分乡镇财政代头理职责明监难位
（五）财政干部遇提高基层财政长作乡镇财政领头组织财政收入严格控制财政支出保持财政收支衡协调方面关系乡镇领导参谋发展区域济等方面付出艰辛努力政治遇目前20财政长享受副科遇少少财政长感前途亮
（六）乡镇财政办公设施问题县数乡镇财政世纪八十年代末建现均程度存着办公房陈旧等突出问题乡镇财政基础设施建设明显滞乡镇财政职拓展适应乡镇财政工作务增强协调基层财政干部迫切求相背离定程度影响乡镇财政干部积极性影响财政工作效率乡镇财政办公条件普遍较差外没统财务软件部份存手工做账
三预算理改革意见建议
（）统乡镇财政理体制建议乡镇财政理模式机构设置员配备等制定统指导性意见乡镇财政作县级财政部门派出机构重新定位乡镇财政理职机构性质明确乡镇财政员身份建议出台针乡镇财政理职机构性质乡镇财政员身份遇提拔规范性文件明确乡镇财政行政单位性质享受行政单位权益遇畅通员缺编招考补充渠道充实乡镇财政工作力量乡镇财政干部提拔纳入县组织事部门盘子建立出进合理流动良性机制
（二）实行收编垂直理建议乡镇财政干部收县乡镇财政作县财政局派出机构权事权财权统县财政局垂直理财政长县财政局命代表县级负责乡镇财政工作时完成乡镇安排分配务推进乡镇财政干部遇公交流畅优化配置样利财政干部专心财政工作促进财政事业发展
（三）重新核定财政员编制根前乡镇财政职转变确定员编制配备专职员确保员位结合乡镇财政工作量断增加实际重新核定员编制目前乡镇财政35编制已法适应工作建议编制56确保工作需
（四）调整优化财政员结构加强县乡财政工作员专业技培训确保定时期工作员接受定专业培训逐步提高专业培训标准特财务会计方面专业培训应加强实行业务技考试考核提高队伍整体素质便更履行职责
（五）加基础设施投入力度建议加乡镇财政建设投入力度 增加乡镇财政身建设资金投入重点解决乡镇财政硬件软件建设安排乡镇财政建设专项转移支付改善办公环境解决费足问题硬件建设包括办公房交通工具办公设备等乡镇财政干部创造必工作环境促进基层财政规范化建设乡镇财政够适应财政理科学化精细化新求更农村济社会发展服务
（六）实行惠农资金口理年惠农资金发放卡通增加乡镇财政工作量建议级惠农资金整合成立专门机构口理专负责惠农资金发放督查落实确保项惠农政策落实位降低惠农政策落实成继续加乡镇财政信息化建设力度更涉农补贴项目纳入卡通发放范围
（七）提高财政干部遇调动基层财政干部工作积极性建议切实提高财政干部遇建议财政长派出司法等长样享受副科遇坚持正确导破常规提拔重优秀贡献财政干部
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乡镇财政国财政体系中基层级财政国级政府执政物质基础着农村济社会断发展国家农村综合改革进步深化项民生惠农政策密集出台乡镇财政理工作形势务发生深刻变化乡镇财政作基层资金理财务理部门新形势发挥缺作
前县乡镇财政工作开展基情况
（）乡镇财政现承担工作承担乡财政预决算编制惠农政策资金兑付理财政资金监国（集体）资产理组织财政收入入库村级会计委托代理服务等工作
（二）原确定职变化
农民收钱征型现农民发钱服务型转变二抓收入收入型现理监督型转变方面协调组织收入协助税务部门抓财税收入做税源理等方面相监务进步加强承担乡镇规费政府性基金租金收入等非税收入征收理三单纯业务型现综合协调型转变
（三）履职服务水断提升目前乡镇承担项财政补贴资金等惠农惠民补贴资金发放理工作均名乡镇财政干部服务象达九千理农民补贴账户千面繁重工作务广乡镇财政干部坚持面农村服务农民价值取增强服务意识认真履职责确保委政府项民生政策贯彻落实创新服务方式完善金财工程台卡通载体财政惠农补贴资金发放台广群众提供方便快捷优质高效服务
二县乡镇财政面问题困难
（）乡镇财政理体制问题现行乡镇财政理体制体制形式制约乡镇职全面履行产生负面影响具体表现：乡镇事权财权范围业务空间狭体税种划致部分乡镇财政实体实作路财神然难履行乡镇预算理财政监督职二乡镇财政体制订紧体制动力活力受抑制究原：目前乡镇级条块分割行政理体制未破事权财权然划分清量事权乡镇应放乡镇财权县垂直理乡镇支出理权资金支配权越越显然级政府级预算求相协调三乡镇级财力偏现行体制难发挥导作
（二）乡镇财政双重理问题
实行乡镇机构改革县乡镇财政干部乡镇理乡镇财政基层受政府干扰较没权双重理体制决定乡镇财政服乡镇委政府领导财政部门求折扣属乡镇政府事业单位财政必须承担起乡镇委政府直接办理外公事务工作务重年乡镇政府职服务型政府转变加乡镇编制偏紧少进财政干部身兼数职做万精油型干部数业务员核算员系统理员甚兼家电乡档案理票证理等工作乡镇财政干部仅负责财政业务工作联村办点参乡（镇）政府中心工作二发展空间实行双重理乡镇分派工作时财政干部行政干部提拔推公机会优先行政干部
（三）惠农资金发放理难度着国家惠农强农政策出台落实转移支付力度加涉农资金项目数量幅增加资金投入渠道投资分散乡镇财政落实惠农强农政策做农村公服务涉农补贴强化资金监等方面工作量急剧增加需支相数量专业性强高素质乡镇财政队伍适应目前机构设置全员队伍稳等实际问题相部分乡镇财政职责落实乏力监督理职弱化监力度十分限
（四）财务理规范难乡镇财务理风险二部门财务理完善三村级财务监位原：然全县已实行村财乡代力量够员异动频繁业务力强导致部分乡镇村账农站代部分乡镇财政代头理职责明监难位
（五）财政干部遇提高基层财政长作乡镇财政领头组织财政收入严格控制财政支出保持财政收支衡协调方面关系乡镇领导参谋发展区域济等方面付出艰辛努力政治遇目前20财政长享受副科遇少少财政长感前途亮
（六）乡镇财政办公设施问题县数乡镇财政世纪八十年代末建现均程度存着办公房陈旧等突出问题乡镇财政基础设施建设明显滞乡镇财政职拓展适应乡镇财政工作务增强协调基层财政干部迫切求相背离定程度影响乡镇财政干部积极性影响财政工作效率乡镇财政办公条件普遍较差外没统财务软件部份存手工做账
三预算理改革意见建议
（）统乡镇财政理体制建议乡镇财政理模式机构设置员配备等制定统指导性意见乡镇财政作县级财政部门派出机构重新定位乡镇财政理职机构性质明确乡镇财政员身份建议出台针乡镇财政理职机构性质乡镇财政员身份遇提拔规范性文件明确乡镇财政行政单位性质享受行政单位权益遇畅通员缺编招考补充渠道充实乡镇财政工作力量乡镇财政干部提拔纳入县组织事部门盘子建立出进合理流动良性机制
（二）实行收编垂直理建议乡镇财政干部收县乡镇财政作县财政局派出机构权事权财权统县财政局垂直理财政长县财政局命代表县级负责乡镇财政工作时完成乡镇安排分配务推进乡镇财政干部遇公交流畅优化配置样利财政干部专心财政工作促进财政事业发展
（三）重新核定财政员编制根前乡镇财政职转变确定员编制配备专职员确保员位结合乡镇财政工作量断增加实际重新核定员编制目前乡镇财政35编制已法适应工作建议编制56确保工作需
（四）调整优化财政员结构加强县乡财政工作员专业技培训确保定时期工作员接受定专业培训逐步提高专业培训标准特财务会计方面专业培训应加强实行业务技考试考核提高队伍整体素质便更履行职责
（五）加基础设施投入力度建议加乡镇财政建设投入力度 增加乡镇财政身建设资金投入重点解决乡镇财政硬件软件建设安排乡镇财政建设专项转移支付改善办公环境解决费足问题硬件建设包括办公房交通工具办公设备等乡镇财政干部创造必工作环境促进基层财政规范化建设乡镇财政够适应财政理科学化精细化新求更农村济社会发展服务
（六）实行惠农资金口理年惠农资金发放卡通增加乡镇财政工作量建议级惠农资金整合成立专门机构口理专负责惠农资金发放督查落实确保项惠农政策落实位降低惠农政策落实成继续加乡镇财政信息化建设力度更涉农补贴项目纳入卡通发放范围
（七）提高财政干部遇调动基层财政干部工作积极性建议切实提高财政干部遇建议财政长派出司法等长样享受副科遇坚持正确导破常规提拔重优秀贡献财政干部
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