**市建筑业理局
半年清理建设领域拖欠民工工资工作汇报
省市关开展清理建设领域拖欠农民工工资工作重指示精神具体求市清欠办坚持清理防范重积极探索长效机制建设维护建筑业企业广农民工合法权益市社会稳定作出积极贡献
基情况
2013年15月全市建设系统级清欠办累计受理拖欠投诉举报197起接访6934次涉农民工工资1765950万元协调解决农民工工资1607015万元清欠完成例91效维护农民工合法权益
二开展工作
（）统思想断提高清欠工作水
市委市政府领导建筑领域清欠工作高度重视次清理拖欠民工工资问题作出批示年初市委梁宪廷书记**市召开清欠工作现场会中全面部署清欠工作建立市政法委牵头联合社公安住建工商等部门组成清欠联合接访组协调解决民工工资问题市政府开展工程建设领域清理拖欠农民工工资专项行动维护农民工合法权益作2013年百件惠民实事明确工作目标责体市住建局认真落实级领导指示精神成立负责组长清欠工作领导组统思想细化领导组分工工作职责加工作责感命感
区（市）政府建筑行业部门农民工工资清欠工作作维护社会谐稳定事抓采取手亲抓分领导抓等采取种效措施效解决拖欠农民工工资问题切实保障农民工合法权益
（二）源头抓起进步加强长效机制建设
进步加强职部门间密切配合推动职联动形成工作合力清欠工作拨付建筑企业养老保障金诚信考核资质考核招投标办理施工许手续竣工验收备案手续评先树优相联动3月27日5月2日联合市纪委监察局等九部门开展**市规范项目审批监行维护农民工合法权益专项检查工作时筑牢挡土墙严厉击恶意访等行严格规定征收劳务工作保证金预防农民工欠薪群体事件提供力保障恶意访爬塔吊等激行会公安部门采取严厉击
（三）加强违规建筑业企业处罚
加强外入枣施工企业备案理工作规范建筑企业基建设程序加外入枣建筑业企业理规定执行力度**日报**建筑业网站公布外入枣施工合格企业名单时加强违规企业处罚力度存拖欠行企业进行查处年5家企业6名项目理通报批评5家施工企业4名项目理通报批评停止招投标六月7家施工企业通报批评加倍缴纳农民工工资保证金18家施工企业予办理入枣备案年检手续枣承揽工程
恶意访恶意欠薪等行会公安部门进行严厉击联合社公安等六部门印发关严厉击拒支付劳动报酬违法犯罪意见（试行）
（四）积极探索清欠新模式
前清欠工作面巨压力通考察学清欠工作先进区验积极开拓清欠工作新局面鉴**市清欠工作成功做法年初派出专赴**市******考察学学心整理总结传达住建系统学积极准备全市实行实名制卡通更效解决拖欠农民工工资问题
（五）加强制度宣传施工现场理
安排布置全市建工程建筑工设立建筑工维权须知公示牌公布级清欠部门投诉电话12319服务热线等种投诉渠道明确投诉程序维权须知等细时严格巡查制度定期开展建工程民工工资支付情况专项检查时建立值班制度全国两会期间等重点时段落实领导带班制度安排专值班时坚持做全国两会期间建筑领域农民工工资清欠工作日汇报工作
三存问题
（）建设开发企业拖欠工程款隐患增加受国家宏观政策影响贷款额度调等原建设资金存缺口特配套资金没落实部分开发企业资金位摊子盲目投资举负债开发企业恶意拖欠挤占工程款
（二）基层清欠工作基础薄弱反映基础制度健全监力专职员数量偏少缺乏费访案件处理权威时2003年国家集中清理拖欠工程款农民工工资工作基政府清欠职放建筑行业部门作时机构未机构设置中予明确清欠办权利相限问题手
（三）访农民工工资拖欠问题未效解决外入枣施工企业拖欠农民工工资引发访问题突出二部分项目访频次拖欠农民工工资数额造成次访隐患然存三工资发放模式规范施工企业采工资工程款捆绑支付包工头直接工资发放农民工手中容易包工头克扣截留甚卷走损害农民工权益四恶意讨薪现象呈现升趋势着信访事件社会影响力逐步提升法分子意访制造事端恶意讨薪现象逐年增加更甚者采取重复访越级访等极端方式
（四）施工企业工理混乱施工企业工合签订备案率低绝数项目施工单位没工理资料工数工资发放情况掌握理较混乱表现：绝数施工单位劳务队伍包工头签订劳务合农民工签订工合未农民工进行直接效理农民工工理存风险漏洞二劳务队伍包工头雇佣农民工时较意混乱数签订工合工造册登记考勤工资发放意时
四步工作
（）建立健全部门联动机制关部门职责分工抓落实时沟通情况相互督促密切协作形成齐抓协调推进工作局面农民工工资拖欠问题信访社公安住建等部门加强联动建立应急预案时掌握关情况妥善处置拖欠引发访苗头突发事件恶意讨薪恶意拖欠卷款逃匿行建立联动防控应急处理机制加立案查处力度切实维护农民工合法权益
（二）加强农民工规范工宣传加强宣传引导提高农民工法维权意识通新闻媒体部门网站施工现场公示牌等渠道社会公布举报投诉电话告知农民工维权正常途径程序引导农民工法维护身合法权益
（三）建立工程建设项目动态巡查监制度关部门加强定期巡查动态监注重规范指导加强沟通配合注重衔接移交工作形成执法监合力旦发现问题时予制止纠正工作力造成良影响追究关行政员责二存拖欠农民工工资问题项目加强重点监时掌握工资发放工理情况提前防范拖欠工资引发访苗头严重拖欠工资施工企业加**报处罚力度列入建筑市场黑名单限制投标资格直吊销施工资质清出**市场恶意讨薪恶意拖欠卷款逃匿行建立联动防控应急处理机制加立案查处力度切实维护农民工合法权益
（四）积极推行农民工工资卡通加强农民工工资支付理工作积极鉴外先进验做法建立劳务工实名制力推行银行卡支付制度实行农民工工资发放卡通改变现工资发放模式施工企业工资直接发放农民工手中关职部门强化执法检查加强农民工工资支付理效防止农民工工资领挪克扣等现象发生
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半年清理建设领域拖欠民工工资工作汇报
省市关开展清理建设领域拖欠农民工工资工作重指示精神具体求市清欠办坚持清理防范重积极探索长效机制建设维护建筑业企业广农民工合法权益市社会稳定作出积极贡献
基情况
2013年15月全市建设系统级清欠办累计受理拖欠投诉举报197起接访6934次涉农民工工资1765950万元协调解决农民工工资1607015万元清欠完成例91效维护农民工合法权益
二开展工作
（）统思想断提高清欠工作水
市委市政府领导建筑领域清欠工作高度重视次清理拖欠民工工资问题作出批示年初市委梁宪廷书记**市召开清欠工作现场会中全面部署清欠工作建立市政法委牵头联合社公安住建工商等部门组成清欠联合接访组协调解决民工工资问题市政府开展工程建设领域清理拖欠农民工工资专项行动维护农民工合法权益作2013年百件惠民实事明确工作目标责体市住建局认真落实级领导指示精神成立负责组长清欠工作领导组统思想细化领导组分工工作职责加工作责感命感
区（市）政府建筑行业部门农民工工资清欠工作作维护社会谐稳定事抓采取手亲抓分领导抓等采取种效措施效解决拖欠农民工工资问题切实保障农民工合法权益
（二）源头抓起进步加强长效机制建设
进步加强职部门间密切配合推动职联动形成工作合力清欠工作拨付建筑企业养老保障金诚信考核资质考核招投标办理施工许手续竣工验收备案手续评先树优相联动3月27日5月2日联合市纪委监察局等九部门开展**市规范项目审批监行维护农民工合法权益专项检查工作时筑牢挡土墙严厉击恶意访等行严格规定征收劳务工作保证金预防农民工欠薪群体事件提供力保障恶意访爬塔吊等激行会公安部门采取严厉击
（三）加强违规建筑业企业处罚
加强外入枣施工企业备案理工作规范建筑企业基建设程序加外入枣建筑业企业理规定执行力度**日报**建筑业网站公布外入枣施工合格企业名单时加强违规企业处罚力度存拖欠行企业进行查处年5家企业6名项目理通报批评5家施工企业4名项目理通报批评停止招投标六月7家施工企业通报批评加倍缴纳农民工工资保证金18家施工企业予办理入枣备案年检手续枣承揽工程
恶意访恶意欠薪等行会公安部门进行严厉击联合社公安等六部门印发关严厉击拒支付劳动报酬违法犯罪意见（试行）
（四）积极探索清欠新模式
前清欠工作面巨压力通考察学清欠工作先进区验积极开拓清欠工作新局面鉴**市清欠工作成功做法年初派出专赴**市******考察学学心整理总结传达住建系统学积极准备全市实行实名制卡通更效解决拖欠农民工工资问题
（五）加强制度宣传施工现场理
安排布置全市建工程建筑工设立建筑工维权须知公示牌公布级清欠部门投诉电话12319服务热线等种投诉渠道明确投诉程序维权须知等细时严格巡查制度定期开展建工程民工工资支付情况专项检查时建立值班制度全国两会期间等重点时段落实领导带班制度安排专值班时坚持做全国两会期间建筑领域农民工工资清欠工作日汇报工作
三存问题
（）建设开发企业拖欠工程款隐患增加受国家宏观政策影响贷款额度调等原建设资金存缺口特配套资金没落实部分开发企业资金位摊子盲目投资举负债开发企业恶意拖欠挤占工程款
（二）基层清欠工作基础薄弱反映基础制度健全监力专职员数量偏少缺乏费访案件处理权威时2003年国家集中清理拖欠工程款农民工工资工作基政府清欠职放建筑行业部门作时机构未机构设置中予明确清欠办权利相限问题手
（三）访农民工工资拖欠问题未效解决外入枣施工企业拖欠农民工工资引发访问题突出二部分项目访频次拖欠农民工工资数额造成次访隐患然存三工资发放模式规范施工企业采工资工程款捆绑支付包工头直接工资发放农民工手中容易包工头克扣截留甚卷走损害农民工权益四恶意讨薪现象呈现升趋势着信访事件社会影响力逐步提升法分子意访制造事端恶意讨薪现象逐年增加更甚者采取重复访越级访等极端方式
（四）施工企业工理混乱施工企业工合签订备案率低绝数项目施工单位没工理资料工数工资发放情况掌握理较混乱表现：绝数施工单位劳务队伍包工头签订劳务合农民工签订工合未农民工进行直接效理农民工工理存风险漏洞二劳务队伍包工头雇佣农民工时较意混乱数签订工合工造册登记考勤工资发放意时
四步工作
（）建立健全部门联动机制关部门职责分工抓落实时沟通情况相互督促密切协作形成齐抓协调推进工作局面农民工工资拖欠问题信访社公安住建等部门加强联动建立应急预案时掌握关情况妥善处置拖欠引发访苗头突发事件恶意讨薪恶意拖欠卷款逃匿行建立联动防控应急处理机制加立案查处力度切实维护农民工合法权益
（二）加强农民工规范工宣传加强宣传引导提高农民工法维权意识通新闻媒体部门网站施工现场公示牌等渠道社会公布举报投诉电话告知农民工维权正常途径程序引导农民工法维护身合法权益
（三）建立工程建设项目动态巡查监制度关部门加强定期巡查动态监注重规范指导加强沟通配合注重衔接移交工作形成执法监合力旦发现问题时予制止纠正工作力造成良影响追究关行政员责二存拖欠农民工工资问题项目加强重点监时掌握工资发放工理情况提前防范拖欠工资引发访苗头严重拖欠工资施工企业加**报处罚力度列入建筑市场黑名单限制投标资格直吊销施工资质清出**市场恶意讨薪恶意拖欠卷款逃匿行建立联动防控应急处理机制加立案查处力度切实维护农民工合法权益
（四）积极推行农民工工资卡通加强农民工工资支付理工作积极鉴外先进验做法建立劳务工实名制力推行银行卡支付制度实行农民工工资发放卡通改变现工资发放模式施工企业工资直接发放农民工手中关职部门强化执法检查加强农民工工资支付理效防止农民工工资领挪克扣等现象发生
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