农民工工资拖欠情况调研报告
切实维护农民工合法权益年第季度省厅统部署全市范围民工较集中建筑餐饮服装等行业工资拖欠情况进行调查利开展专项检查契机采取机抽查发放调查表等方法抽查1069家企业涉职工总数54万中农民工12万调查结果表明拖欠农民工工资问题餐饮服务服装行业中然存情况严重建筑行业拖欠工资现象较严重
农民工拖欠工资基情况
关部门统计县工农民工约20万分布建筑业餐饮业轻纺行业等完全统计建筑行业农民工约15万约占全市农民工四分三调查统计市拖欠农民工工资企业户数974拖欠工资农民工数11万分占抽查企业户数数9120累计拖欠农民工工资4208万元均拖欠工资38555元
（）拖欠工资单位集体企业股份制企业拖欠工资企业中国集体企业占拖欠单位总数60％股份制企业占拖欠单位总数10％类型企业占拖欠单位总数30％
2（二）拖欠工资企业建筑行业抽查结果欠薪现象建筑行业严重拖欠农民工数9000余拖欠总额3168万元分占抽查拖欠总数7582
（三）企业拖欠工资时间较长数额较抽查结果拖欠时间均月长达１年中拖欠达3年
二农民工工资拖欠原
拖欠农民工工资问题社会环境素企业身营理问题原方面：
（）企业生产营程中观客观等原生产营正常资金周转困难造成企业停产半停产发生亏损法正常履行职工支付工资义务确实没力时足额支付职工工资企业拖欠职工工资原
（二）工程建设方面部分开发商资金足盲目立项开工造成项目建设资金先天足导致建设单位未合约定支付工程款进导致总包单位合约定支付分包价款造成建筑工程施工专业劳务分包企业拖欠民工工资
（三）少数企业视国家法律法规承建工程非法转包分包资质单位（包工头）施工造成民工工资发放保障拖欠克扣职工工资行时发生类工造成拖欠职工工资原包工头钻法律空子予民工签定劳动合意克扣拖欠民工工资导致民工投诉时缺乏法律外月发工资造成农民工工资拖欠原
（四）监察机构员足影响监察工作开展目前市专职监察员45（省培训发证）中部分专职监察员事工作监察机构员足监察案件逐年递增迫监察员长年处疲应状态严重影响劳动监察工作开展
（五）职工法律手段保护意识淡薄劳动关系体中劳资双方等参者实际劳动者明显处弱者位加数职工学法懂法致绝部分劳动者利益受侵害时懂敢法律武器维护利益方面助长企业拖欠克扣职工工资行
三解决拖欠农民工工资问题意见建议
（）规范建筑市场理非法分包建筑市场工形式混乱原造成拖欠民工工资原关部门应加强建筑工程非法分包等行监督检查加执法力度严禁建筑施工企业资质劳务队包工头时应建筑市场监督检查情况市场信等级评定资质年检升级评先创优挂钩良欠资记录单位坚决降级资质处理法市场准入招投标资格新开工项目施工许证等进行限制
外市目前建设领域实行农民工劳动计酬手册制度效解决农民工追讨欠薪程中遇举证难问题制度实行三月劳动监察部门投诉民工中部分出劳动计酬手册举证希关部门加快该项制度实施
（二）健全劳动关系调整制度规范企业工行企业行规范工签劳动合解决劳动争议企业提供拖欠克扣职工工资机堵塞漏洞应健全劳动合制度加强劳动合理单位职工订立劳动合时必须严格劳动法律法规规定明确包括劳动报酬工资支付违犯劳动合责等容关条款样职工时足额领取工资提供书面旦发生劳动争议便时解决
（三）加执法监察力度工资劳动者维持家庭生活直接收入源关系劳动者切身利益劳动行政部门应加强企业工资支付情况监督检查加执法力度发现企业拖欠克扣职工工资仅求企业法补发予职工济补偿进行济处罚营者感拖欠克扣职工工资行仅会利图会偿失时单位觉遵守劳动法配套规章关规定动时足额发放职工工资
（四）加宣传教育力度提高劳动者单位法律意识
广泛宣传重点解决建设领域拖欠工程款农民工工资问题关系市场济秩序社会稳定深入宣传劳动保障法律法规政策增强单位劳动者守法维权觉性逐步提高农民工维权意识维权力增强农民工维权信心媒体应宣传维权知识方法程序加强劳动法宣传等皆知农民工企业拖欠行时投诉举报新闻媒体采取种形式恶意拖欠农民工工资行解决拖欠农民工工资典型时曝光宣传增强新闻舆监督力度
（五）建立企业欠薪保障制度面日益增加拖欠工资事件动应付变动预防滞政府干预转变规范企业守法行长远解决问题根出路建立企业欠薪保障制度年市已农民工较建筑行业实行欠薪保证金制度种种原欠薪保证金法没发挥出应作政府部门应结合特点制定便操作关法规政策企业建筑等部分行业快建立欠薪保障制度根解决企业拖欠职工工资问题
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切实维护农民工合法权益年第季度省厅统部署全市范围民工较集中建筑餐饮服装等行业工资拖欠情况进行调查利开展专项检查契机采取机抽查发放调查表等方法抽查1069家企业涉职工总数54万中农民工12万调查结果表明拖欠农民工工资问题餐饮服务服装行业中然存情况严重建筑行业拖欠工资现象较严重
农民工拖欠工资基情况
关部门统计县工农民工约20万分布建筑业餐饮业轻纺行业等完全统计建筑行业农民工约15万约占全市农民工四分三调查统计市拖欠农民工工资企业户数974拖欠工资农民工数11万分占抽查企业户数数9120累计拖欠农民工工资4208万元均拖欠工资38555元
（）拖欠工资单位集体企业股份制企业拖欠工资企业中国集体企业占拖欠单位总数60％股份制企业占拖欠单位总数10％类型企业占拖欠单位总数30％
2（二）拖欠工资企业建筑行业抽查结果欠薪现象建筑行业严重拖欠农民工数9000余拖欠总额3168万元分占抽查拖欠总数7582
（三）企业拖欠工资时间较长数额较抽查结果拖欠时间均月长达１年中拖欠达3年
二农民工工资拖欠原
拖欠农民工工资问题社会环境素企业身营理问题原方面：
（）企业生产营程中观客观等原生产营正常资金周转困难造成企业停产半停产发生亏损法正常履行职工支付工资义务确实没力时足额支付职工工资企业拖欠职工工资原
（二）工程建设方面部分开发商资金足盲目立项开工造成项目建设资金先天足导致建设单位未合约定支付工程款进导致总包单位合约定支付分包价款造成建筑工程施工专业劳务分包企业拖欠民工工资
（三）少数企业视国家法律法规承建工程非法转包分包资质单位（包工头）施工造成民工工资发放保障拖欠克扣职工工资行时发生类工造成拖欠职工工资原包工头钻法律空子予民工签定劳动合意克扣拖欠民工工资导致民工投诉时缺乏法律外月发工资造成农民工工资拖欠原
（四）监察机构员足影响监察工作开展目前市专职监察员45（省培训发证）中部分专职监察员事工作监察机构员足监察案件逐年递增迫监察员长年处疲应状态严重影响劳动监察工作开展
（五）职工法律手段保护意识淡薄劳动关系体中劳资双方等参者实际劳动者明显处弱者位加数职工学法懂法致绝部分劳动者利益受侵害时懂敢法律武器维护利益方面助长企业拖欠克扣职工工资行
三解决拖欠农民工工资问题意见建议
（）规范建筑市场理非法分包建筑市场工形式混乱原造成拖欠民工工资原关部门应加强建筑工程非法分包等行监督检查加执法力度严禁建筑施工企业资质劳务队包工头时应建筑市场监督检查情况市场信等级评定资质年检升级评先创优挂钩良欠资记录单位坚决降级资质处理法市场准入招投标资格新开工项目施工许证等进行限制
外市目前建设领域实行农民工劳动计酬手册制度效解决农民工追讨欠薪程中遇举证难问题制度实行三月劳动监察部门投诉民工中部分出劳动计酬手册举证希关部门加快该项制度实施
（二）健全劳动关系调整制度规范企业工行企业行规范工签劳动合解决劳动争议企业提供拖欠克扣职工工资机堵塞漏洞应健全劳动合制度加强劳动合理单位职工订立劳动合时必须严格劳动法律法规规定明确包括劳动报酬工资支付违犯劳动合责等容关条款样职工时足额领取工资提供书面旦发生劳动争议便时解决
（三）加执法监察力度工资劳动者维持家庭生活直接收入源关系劳动者切身利益劳动行政部门应加强企业工资支付情况监督检查加执法力度发现企业拖欠克扣职工工资仅求企业法补发予职工济补偿进行济处罚营者感拖欠克扣职工工资行仅会利图会偿失时单位觉遵守劳动法配套规章关规定动时足额发放职工工资
（四）加宣传教育力度提高劳动者单位法律意识
广泛宣传重点解决建设领域拖欠工程款农民工工资问题关系市场济秩序社会稳定深入宣传劳动保障法律法规政策增强单位劳动者守法维权觉性逐步提高农民工维权意识维权力增强农民工维权信心媒体应宣传维权知识方法程序加强劳动法宣传等皆知农民工企业拖欠行时投诉举报新闻媒体采取种形式恶意拖欠农民工工资行解决拖欠农民工工资典型时曝光宣传增强新闻舆监督力度
（五）建立企业欠薪保障制度面日益增加拖欠工资事件动应付变动预防滞政府干预转变规范企业守法行长远解决问题根出路建立企业欠薪保障制度年市已农民工较建筑行业实行欠薪保证金制度种种原欠薪保证金法没发挥出应作政府部门应结合特点制定便操作关法规政策企业建筑等部分行业快建立欠薪保障制度根解决企业拖欠职工工资问题
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