XX镇民政府
关做计生家庭创业带富项目部门配合工作实施意见
认真贯彻落实中央省县关全面加强口计划生育工作统筹解决口问题实施意见促进口济社会资源环境协调持续发展结合镇实际做全镇口计划生育创业带富（口计生工作发展农村济相结合帮助群众勤劳致富奔康相结合建设文明幸福家庭相结合）工作乡委政府研究意特制定实施意见：
指导思想
邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观切实贯彻落实十七届五中全会省委十届十次全会精神指导建立完善惠计划生育家庭普惠加特惠政策目标增强计划生育家庭发展力重点落实村帮扶户受益求发挥级部门职优势进步拓宽工作思路创新工作机制着力解决计划生育家庭发展中面实际困难千方百计办民意解民忧惠民生实事
二 目标务
全镇年计划生育创业带富帮扶目标少10户力加项目帮扶指定完成帮扶户户帮扶标准低1000元（物资折合民币）帮扶基建设载体帮扶效果目标完善目标理落实项保障措施全面加强生产生活生育服务帮扶基农村济社会发展项目托基帮扶户普遍享受优先优惠优倾斜政策基生殖保健服务帮扶户稳定致富项目学会相应技术生活环境明显改善济增长时切实加强精神文明建设
三工作措施
（）力推进开发扶贫计划生育相结合工委部门进步深化试验区三题认识开发扶贫计划生育机结合起开发扶贫政策制定计划生育贫困家庭予倾斜二研究安排开发扶贫项目资金时计划生育贫困家庭予优先优惠三开发扶贫工作进行总结时注意贫困农户中计划生育户首先受益真正受益
（二）开展提高家庭发展力活动计划生育相结合工委部门级安排部署开展提高家庭发展力活动落实现计生惠民政策基础加快建立完善群众生产生活生育相联系低生活保障农村危房改造新农村建设养老保险合作医疗业培训扶贫开发教育农业开发（三工程农机乡）等制度相衔接利益导机制保障计划生育家庭基需求二口计生领导组统部署统安排充分发挥职优势着力解决综合决策政策配套理服务信息享投入保障等问题加强家庭发展支持体系建设民需求支持家庭发展特加单亲留守零业孤残等特困家庭支持针性帮扶乡政府设立家庭服务机构计生空巢老留守童病残者需帮助群提供服务
（三）动员组织广群众全乡部门配合参创业带富 工委部门村重视发挥计划生育协会创业带富工作中作支持发挥群众组织优势开展工作群众特妇女组织动员起建立种形式少生快富济项目增强参发展济参市场竞争力
（四）摸底调查组织实施工委村计划生育家庭济状况进行摸底调查确定帮扶家庭根具体情况特长制定帮扶计划帮扶措施动帮扶部门接切实帮扶项目资金物资技术信息落实户加强踪理提高帮扶质量确保计划生育创业带富工作取实效
（五）部门密切配合落实优惠政策
1涉农部门结合济发展项目实施帮扶户资金技术信息等方面予优惠优倾斜户帮扶项目投入金额必须达1000元
2国土资源部门征土时征范围独生子女父母奖励金次性发子女 18 周岁纳入征补偿费支付范围
3教育部门政策减免义务教育阶段贫困学生学杂费时应重点计划生育家庭倾斜
4卫生部门计划生育家庭医患病住院时挂号费治疗费检查费予定例优惠新型农村合作医疗报销计划生育家庭适降低起报标准提高报费例
5城建部门城乡建设中应计划生育家庭免收定例基础设施配套费建设施工项目中招收工员时等条件优先招收计划生育家庭员
6工商部门办理营业执提供咨询服务时等条件应计划生育家庭优先
7信社安排项目发放额贷款安排生产贷款时应优先考虑计划生育家庭户
8税务部门应积极探索现法律法规允许前提部门帮扶工作中制定出计划生育切实行优先优惠优政策措施
9安排项目关资金方面民政部门扶贫基金农村低保困难救助扶贫农机水利部门项目资金方面重点计划生育计划生育家庭倾斜危房改造新农村建设等条件加顷斜力度计划生育
创业带富扶贫开发饮工程幸福工程新村建设等帮扶活动机结合起增强帮扶实效
10计划生育部门帮扶程中时掌握帮扶工作方面动态搞调研委政府参谋助手搞协调工作做创业带富资料理工作做专卷理二认真开展年四次孕情环情监测工作免费发放避孕药具宣传资料特做帮扶象中育龄群众宣传教育政策咨询生殖保健服务
11科技部门做科学技术推广应工作通种活动实行计划生育家庭提供生产生活生育等方面服务引导走少生快富奔康路
12林业部门实施退耕林项目程中适计生户倾斜广计生户进行技术培训现场指导帮助快致富
13资社保工等部门优先计划生育者办理外出务工证营业执优先安排独生子女父母业独生子女特困户提供力物力帮扶
14工会青团妇联残联文联等群团组织企业事业单位根身工作性质积极协助政府抓计划生育创业带富工作
四工作求
（）加强组织领导镇委政府计划生育创业带富工作中职责：统筹规划政策引导组织协调检查督促搞服务
（二）相关部门密切配合齐抓镇委政府统领导相关部门计划生育创业带富工作作项重职责纳入工作计划制定部门工作规划具体政策时控制口增长提高口素质作重出发点项社会济政策计划生育政策更衔接起选择适生产营服务项目扶助形式计划生育创业带富工作务落实处
（三）制宜分类指导贫困村首先重点扶持计划生育贫困家庭脱贫致富选择投资少见效快项目争取较短时间帮助解决温饱问题济欠发达乡村首务引导计划生育家庭少生快富奔康根群众愿求组织发展济扩生产增加收入济条件较乡村逐步增强计划生育家庭济实力断提高思想文化身体素质建设文明幸福家庭
（四）积极稳妥逐步推进计划生育创业带富工作程中抓试点典型引路点带面逐步推广积极稳妥实行计划生育创业带富项长期务工委应根济社会发展总体求创业带富工作制定长远规划阶段性目标坚持懈抓善抓住矛盾重点突破循序渐进
（五）切实解决创业带富工作资金投入级争取点县乡财政拨点银行信贷贷点部门支持点社会界捐点办法渠道筹集资金建立计划生育创业带富发展基金二改变原项目资金投规模基础现济发展项目资金农村社会济政策作出相应调整计划生育家庭倾斜
五考核奖惩
年终乡口计划生育工作领导组年初工委单位签定计划生育创业带富目标责书工委帮扶部门帮扶工作进行考核完成质量高工作效果乡乡部门总结验推广典型予表彰工作力致目标务进度求完成工委部门予通报批评工作失职造成损失追究相关责责
2013年8月3日
XX镇政办公室 2013年1月16日印发
（印40份 存3 份）
3
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关做计生家庭创业带富项目部门配合工作实施意见
认真贯彻落实中央省县关全面加强口计划生育工作统筹解决口问题实施意见促进口济社会资源环境协调持续发展结合镇实际做全镇口计划生育创业带富（口计生工作发展农村济相结合帮助群众勤劳致富奔康相结合建设文明幸福家庭相结合）工作乡委政府研究意特制定实施意见：
指导思想
邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观切实贯彻落实十七届五中全会省委十届十次全会精神指导建立完善惠计划生育家庭普惠加特惠政策目标增强计划生育家庭发展力重点落实村帮扶户受益求发挥级部门职优势进步拓宽工作思路创新工作机制着力解决计划生育家庭发展中面实际困难千方百计办民意解民忧惠民生实事
二 目标务
全镇年计划生育创业带富帮扶目标少10户力加项目帮扶指定完成帮扶户户帮扶标准低1000元（物资折合民币）帮扶基建设载体帮扶效果目标完善目标理落实项保障措施全面加强生产生活生育服务帮扶基农村济社会发展项目托基帮扶户普遍享受优先优惠优倾斜政策基生殖保健服务帮扶户稳定致富项目学会相应技术生活环境明显改善济增长时切实加强精神文明建设
三工作措施
（）力推进开发扶贫计划生育相结合工委部门进步深化试验区三题认识开发扶贫计划生育机结合起开发扶贫政策制定计划生育贫困家庭予倾斜二研究安排开发扶贫项目资金时计划生育贫困家庭予优先优惠三开发扶贫工作进行总结时注意贫困农户中计划生育户首先受益真正受益
（二）开展提高家庭发展力活动计划生育相结合工委部门级安排部署开展提高家庭发展力活动落实现计生惠民政策基础加快建立完善群众生产生活生育相联系低生活保障农村危房改造新农村建设养老保险合作医疗业培训扶贫开发教育农业开发（三工程农机乡）等制度相衔接利益导机制保障计划生育家庭基需求二口计生领导组统部署统安排充分发挥职优势着力解决综合决策政策配套理服务信息享投入保障等问题加强家庭发展支持体系建设民需求支持家庭发展特加单亲留守零业孤残等特困家庭支持针性帮扶乡政府设立家庭服务机构计生空巢老留守童病残者需帮助群提供服务
（三）动员组织广群众全乡部门配合参创业带富 工委部门村重视发挥计划生育协会创业带富工作中作支持发挥群众组织优势开展工作群众特妇女组织动员起建立种形式少生快富济项目增强参发展济参市场竞争力
（四）摸底调查组织实施工委村计划生育家庭济状况进行摸底调查确定帮扶家庭根具体情况特长制定帮扶计划帮扶措施动帮扶部门接切实帮扶项目资金物资技术信息落实户加强踪理提高帮扶质量确保计划生育创业带富工作取实效
（五）部门密切配合落实优惠政策
1涉农部门结合济发展项目实施帮扶户资金技术信息等方面予优惠优倾斜户帮扶项目投入金额必须达1000元
2国土资源部门征土时征范围独生子女父母奖励金次性发子女 18 周岁纳入征补偿费支付范围
3教育部门政策减免义务教育阶段贫困学生学杂费时应重点计划生育家庭倾斜
4卫生部门计划生育家庭医患病住院时挂号费治疗费检查费予定例优惠新型农村合作医疗报销计划生育家庭适降低起报标准提高报费例
5城建部门城乡建设中应计划生育家庭免收定例基础设施配套费建设施工项目中招收工员时等条件优先招收计划生育家庭员
6工商部门办理营业执提供咨询服务时等条件应计划生育家庭优先
7信社安排项目发放额贷款安排生产贷款时应优先考虑计划生育家庭户
8税务部门应积极探索现法律法规允许前提部门帮扶工作中制定出计划生育切实行优先优惠优政策措施
9安排项目关资金方面民政部门扶贫基金农村低保困难救助扶贫农机水利部门项目资金方面重点计划生育计划生育家庭倾斜危房改造新农村建设等条件加顷斜力度计划生育
创业带富扶贫开发饮工程幸福工程新村建设等帮扶活动机结合起增强帮扶实效
10计划生育部门帮扶程中时掌握帮扶工作方面动态搞调研委政府参谋助手搞协调工作做创业带富资料理工作做专卷理二认真开展年四次孕情环情监测工作免费发放避孕药具宣传资料特做帮扶象中育龄群众宣传教育政策咨询生殖保健服务
11科技部门做科学技术推广应工作通种活动实行计划生育家庭提供生产生活生育等方面服务引导走少生快富奔康路
12林业部门实施退耕林项目程中适计生户倾斜广计生户进行技术培训现场指导帮助快致富
13资社保工等部门优先计划生育者办理外出务工证营业执优先安排独生子女父母业独生子女特困户提供力物力帮扶
14工会青团妇联残联文联等群团组织企业事业单位根身工作性质积极协助政府抓计划生育创业带富工作
四工作求
（）加强组织领导镇委政府计划生育创业带富工作中职责：统筹规划政策引导组织协调检查督促搞服务
（二）相关部门密切配合齐抓镇委政府统领导相关部门计划生育创业带富工作作项重职责纳入工作计划制定部门工作规划具体政策时控制口增长提高口素质作重出发点项社会济政策计划生育政策更衔接起选择适生产营服务项目扶助形式计划生育创业带富工作务落实处
（三）制宜分类指导贫困村首先重点扶持计划生育贫困家庭脱贫致富选择投资少见效快项目争取较短时间帮助解决温饱问题济欠发达乡村首务引导计划生育家庭少生快富奔康根群众愿求组织发展济扩生产增加收入济条件较乡村逐步增强计划生育家庭济实力断提高思想文化身体素质建设文明幸福家庭
（四）积极稳妥逐步推进计划生育创业带富工作程中抓试点典型引路点带面逐步推广积极稳妥实行计划生育创业带富项长期务工委应根济社会发展总体求创业带富工作制定长远规划阶段性目标坚持懈抓善抓住矛盾重点突破循序渐进
（五）切实解决创业带富工作资金投入级争取点县乡财政拨点银行信贷贷点部门支持点社会界捐点办法渠道筹集资金建立计划生育创业带富发展基金二改变原项目资金投规模基础现济发展项目资金农村社会济政策作出相应调整计划生育家庭倾斜
五考核奖惩
年终乡口计划生育工作领导组年初工委单位签定计划生育创业带富目标责书工委帮扶部门帮扶工作进行考核完成质量高工作效果乡乡部门总结验推广典型予表彰工作力致目标务进度求完成工委部门予通报批评工作失职造成损失追究相关责责
2013年8月3日
XX镇政办公室 2013年1月16日印发
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