**农村员创业带富工程开展情况调研报告
根县委组织部关员创业带富工程实施情况进行调研通知精神安排8月14日乡委牵头乡乡直关部门抽调5名志组成调研组深入乡五村全乡农村员创业带富情况进行认真调研调研采取听取村支两委负责汇报进村入户员群众代表致富手等进行座谈现场解等形式进行调查11员干部群众致富手基摸清全乡农村员创业带富现状现调研情况报告：
基情况
通调查发现全乡5行政村村集体济收入源属济空壳村村积极求招商引资乡委高度重视村发展壮村级济集累积极性高涨紧紧围绕全面建设康社会目标积极适应新农村建设需加快农村员创业带富作增强村级服务功保证基层组织运转提高执政力巩固基层政权重措施明确目标务落实领导责强化督促调度推动村级济健康发展四农家建设基础探索实施村村富工程逐村制定发展规划落实帮促措施村策加快发展农村员创业带富情况作考核乡村班子硬指标严格奖惩调动发展村级济积极性乡委通组织村干部外出参观等形式教育引导解放思想增强发展欲通制定扶持政策落实年度目标责制等措施督促村级增强责感紧迫感抢抓机遇加快发展二村级济增收渠道求越越宽员群众致富手积极求单生产营资产营资运营转变农业举二三产业重发展形成制宜村策村策元化发展格局三
农村员创业带富两极分化趋势越越明显受然环境基础条件区位优势班子状况等客观素影响农村员创业带富衡问题日益突出村村间差距越拉越处城郊引进企业村济强村干部精神状态发展氛围浓发展环境路子越走越宽发展劲十足村群众生活富裕社会稳定项公益事业发展快村级济薄弱村基础差底子薄缺资金缺村干部遇着落积极性高信心足信息灵发展难起步增收门路村村级组织服务功差公益事业难兴办正常运转难保证村级济社会项发展缓慢
二做法
发展村级济农民致富中遵循市场济规律立足实际发挥优势积累验做法
1拓宽思路渠道形式增收调查发现村制宜选准符合实际发展路子断拓展增加村级济收入效途径企业托区位优势力招商引资兴办企业通外投资者提供类服务增加村级收入时解决村富余劳动力增加群众收入二服务推进农业种养结构调整加快农业产业化进程中积极围绕农户需求通公司+农户等种合作济形式群众提供中介流通科技等服务服务促营营养服务增加村级收入农民收入三资源充分利土荒山山林河流石材等资源优势通租赁项目引进等方式稳定增加村级收入充分挥旅游资源优势积极发展旅游业增加村级收入四争取充分利级山区开发流域治理土整理村村通水电路等方面扶持政策积极争取资金物资支持抓项基础设施建设
2优化环境强化帮扶调查发现优化环境加扶持力度作推动村级集体济发展效举措制定落实优惠政策实行乡领导干部包村乡村干部职工包组力增强农村员创业带富活力拓展发展空间时市县派出联乡驻村干部市县机关抽调精干力量常年驻村充分发挥资金技术信息物资等方面优势包村提供力支持保障基层组织建设财政费县财政拔村年村级办公费提高12万元求安排村作建活动费时乡财政行发村建费支出3000元县委组织部关精神村干部纳入养老保险解村干部顾忧精力集中干事创业加快发展
3加强理增收节支举力推行两委干部交叉兼职享受固定补贴误工补贴数量控制规定标准范围减轻村集体负担普遍实行村财务乡代理记帐代资金加强监督效减轻村级支出压力规范村务财务公开制度严格执行村务公开民理规定村级民理民决策民理财等工作程序容进步作规范坚持定期检查督导实现村级财务理规范化制度化
4更新观念选济担村干部调查发现激活班子找条路子带富村子特选济担村干部已成级识村班子换届程中胆选政治素质够带头致富带领群众致富优秀担村支部书记村干部农村员创业带富提供保证
三存问题
乡农村员创业带富然找路子积累验取定成效通调研发现容忽视问题薄弱环节特济基础薄弱问题尤突出表现四方面
1农村干部发展济素质力强思想观念陈旧村干部市场济意识强思路狭窄认发展集体济办企业项目贪求洋村干部认前发展体民营济发展集体济合拍时群众富裕集体没收入谓二责意识强村干部安现状守摊创业怕担责怕风险等思想严重三工作力差缺思路少办法强调客观条件观找原怨天忧
2村级济基础设施薄弱加缺乏资金源发展难度
3农村员创业带富制约素然条件差村寨处山区土贫瘠生产条件差治水修路通电成高二资金信息匮乏调研发现乡农村许头脑技术事门路年轻愿村里干事中专毕业生业困难愿留村里高中毕业生千方百计外出找出路致农村员创业带富缺乏保障智力支持发展资金方面金融机构村级贷款控制严村里难必需资金级帮扶资金分散村说杯水车薪集中财力解决发展问题村外接触少走出请进信息渠道畅加群众发展村级集体济关心少提出发展村级济建议村里想发展缺门路项目
4非生产性支出调研发现目前村级事权支出项目资金缺口特非生产性开支较突出表现计划生育
等项中心工作基层反映较强烈基层普遍反映计划生育工作检查频繁重程重形式培训考试宣传资料档案板面求高费
四策建议
1扶贫攻坚率先突破济薄弱村济薄弱村特空壳村采取乡领导干部包村包组市县直部门口帮扶强村强企业带动等办法
2力加强村级领导班子建设解决农村员创业带富匮乏问题结合村级班子换届广开视野扩民力选拔政治素质事业心强营头脑理验乐奉献脚踏实群众谋利益优秀进班子特选配强村支部书记精简效原进步核定干部职数严握力推行交叉兼职包括计划生育干部生产组长工勤员等兼律兼起限度减少村里吃补贴数加强农村干部思想作风建设增强法办事法行政力提高服务水建立健全激励约束机制总结成功验采取工资统筹办理养老保险等措施保证村干部遇落实调动发挥积极性创造性落实目标责民评议考核奖惩等制度进步加强农村员干部理监督建立健全支部核心村级组织运行机制理两委关系保证村级组织协调高效运转
3断优化发展环境关部门根业务职提出加快农村员创业带富政策措施形成齐抓齐帮扶强合力加环境整治力度限度减少村级事权严禁种形式乱集资乱摊派乱罚款乱收费取消切符合实际达标升级活动强迫村里出资兴办种基础设施项目时求乡村量力行兴办公益事业严防增加新债务负担
4提高民决策营理水认真落实中办国办关进步规范完善村务公开民理制度意见进步健全决策机制规范决策程序保证决策科学性完善民理财制度加审计力度全面推行农村财务村务公开制度公开时间程序容形式等进行规范加强群众监督进步健全集体资产营理机制通种方式改革产权制度实现集体资产保值增值
5进步加强农村员创业带富领导指导明确目标务理清发展路子落实领导责求级委政府提高执政力巩固基层政权高度充分认识新形势发展村级集体济重性紧迫性切实关注基层理解基层支持基层积极帮助基层解决困难问题渠道形式增加村级收入确保村级组织正常运转效发挥作认真落实包村包组制度制度进步加帮扶力度积极村级集体济发展出点子找路子搞服务引项目协调资金优化环境农村员创业带富纳入农村济发展规划农村建三级联创活动作考核领导班子领导干部实绩评先树优重容加快农村员创业带富验进行推广发挥典型示范带动作总结发展村级济先进验树立批典型加宣传力度推广验做法发挥示范带动作推动群众创业致富工作开展
**乡政办公室
二○二年八月十五日
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根县委组织部关员创业带富工程实施情况进行调研通知精神安排8月14日乡委牵头乡乡直关部门抽调5名志组成调研组深入乡五村全乡农村员创业带富情况进行认真调研调研采取听取村支两委负责汇报进村入户员群众代表致富手等进行座谈现场解等形式进行调查11员干部群众致富手基摸清全乡农村员创业带富现状现调研情况报告：
基情况
通调查发现全乡5行政村村集体济收入源属济空壳村村积极求招商引资乡委高度重视村发展壮村级济集累积极性高涨紧紧围绕全面建设康社会目标积极适应新农村建设需加快农村员创业带富作增强村级服务功保证基层组织运转提高执政力巩固基层政权重措施明确目标务落实领导责强化督促调度推动村级济健康发展四农家建设基础探索实施村村富工程逐村制定发展规划落实帮促措施村策加快发展农村员创业带富情况作考核乡村班子硬指标严格奖惩调动发展村级济积极性乡委通组织村干部外出参观等形式教育引导解放思想增强发展欲通制定扶持政策落实年度目标责制等措施督促村级增强责感紧迫感抢抓机遇加快发展二村级济增收渠道求越越宽员群众致富手积极求单生产营资产营资运营转变农业举二三产业重发展形成制宜村策村策元化发展格局三
农村员创业带富两极分化趋势越越明显受然环境基础条件区位优势班子状况等客观素影响农村员创业带富衡问题日益突出村村间差距越拉越处城郊引进企业村济强村干部精神状态发展氛围浓发展环境路子越走越宽发展劲十足村群众生活富裕社会稳定项公益事业发展快村级济薄弱村基础差底子薄缺资金缺村干部遇着落积极性高信心足信息灵发展难起步增收门路村村级组织服务功差公益事业难兴办正常运转难保证村级济社会项发展缓慢
二做法
发展村级济农民致富中遵循市场济规律立足实际发挥优势积累验做法
1拓宽思路渠道形式增收调查发现村制宜选准符合实际发展路子断拓展增加村级济收入效途径企业托区位优势力招商引资兴办企业通外投资者提供类服务增加村级收入时解决村富余劳动力增加群众收入二服务推进农业种养结构调整加快农业产业化进程中积极围绕农户需求通公司+农户等种合作济形式群众提供中介流通科技等服务服务促营营养服务增加村级收入农民收入三资源充分利土荒山山林河流石材等资源优势通租赁项目引进等方式稳定增加村级收入充分挥旅游资源优势积极发展旅游业增加村级收入四争取充分利级山区开发流域治理土整理村村通水电路等方面扶持政策积极争取资金物资支持抓项基础设施建设
2优化环境强化帮扶调查发现优化环境加扶持力度作推动村级集体济发展效举措制定落实优惠政策实行乡领导干部包村乡村干部职工包组力增强农村员创业带富活力拓展发展空间时市县派出联乡驻村干部市县机关抽调精干力量常年驻村充分发挥资金技术信息物资等方面优势包村提供力支持保障基层组织建设财政费县财政拔村年村级办公费提高12万元求安排村作建活动费时乡财政行发村建费支出3000元县委组织部关精神村干部纳入养老保险解村干部顾忧精力集中干事创业加快发展
3加强理增收节支举力推行两委干部交叉兼职享受固定补贴误工补贴数量控制规定标准范围减轻村集体负担普遍实行村财务乡代理记帐代资金加强监督效减轻村级支出压力规范村务财务公开制度严格执行村务公开民理规定村级民理民决策民理财等工作程序容进步作规范坚持定期检查督导实现村级财务理规范化制度化
4更新观念选济担村干部调查发现激活班子找条路子带富村子特选济担村干部已成级识村班子换届程中胆选政治素质够带头致富带领群众致富优秀担村支部书记村干部农村员创业带富提供保证
三存问题
乡农村员创业带富然找路子积累验取定成效通调研发现容忽视问题薄弱环节特济基础薄弱问题尤突出表现四方面
1农村干部发展济素质力强思想观念陈旧村干部市场济意识强思路狭窄认发展集体济办企业项目贪求洋村干部认前发展体民营济发展集体济合拍时群众富裕集体没收入谓二责意识强村干部安现状守摊创业怕担责怕风险等思想严重三工作力差缺思路少办法强调客观条件观找原怨天忧
2村级济基础设施薄弱加缺乏资金源发展难度
3农村员创业带富制约素然条件差村寨处山区土贫瘠生产条件差治水修路通电成高二资金信息匮乏调研发现乡农村许头脑技术事门路年轻愿村里干事中专毕业生业困难愿留村里高中毕业生千方百计外出找出路致农村员创业带富缺乏保障智力支持发展资金方面金融机构村级贷款控制严村里难必需资金级帮扶资金分散村说杯水车薪集中财力解决发展问题村外接触少走出请进信息渠道畅加群众发展村级集体济关心少提出发展村级济建议村里想发展缺门路项目
4非生产性支出调研发现目前村级事权支出项目资金缺口特非生产性开支较突出表现计划生育
等项中心工作基层反映较强烈基层普遍反映计划生育工作检查频繁重程重形式培训考试宣传资料档案板面求高费
四策建议
1扶贫攻坚率先突破济薄弱村济薄弱村特空壳村采取乡领导干部包村包组市县直部门口帮扶强村强企业带动等办法
2力加强村级领导班子建设解决农村员创业带富匮乏问题结合村级班子换届广开视野扩民力选拔政治素质事业心强营头脑理验乐奉献脚踏实群众谋利益优秀进班子特选配强村支部书记精简效原进步核定干部职数严握力推行交叉兼职包括计划生育干部生产组长工勤员等兼律兼起限度减少村里吃补贴数加强农村干部思想作风建设增强法办事法行政力提高服务水建立健全激励约束机制总结成功验采取工资统筹办理养老保险等措施保证村干部遇落实调动发挥积极性创造性落实目标责民评议考核奖惩等制度进步加强农村员干部理监督建立健全支部核心村级组织运行机制理两委关系保证村级组织协调高效运转
3断优化发展环境关部门根业务职提出加快农村员创业带富政策措施形成齐抓齐帮扶强合力加环境整治力度限度减少村级事权严禁种形式乱集资乱摊派乱罚款乱收费取消切符合实际达标升级活动强迫村里出资兴办种基础设施项目时求乡村量力行兴办公益事业严防增加新债务负担
4提高民决策营理水认真落实中办国办关进步规范完善村务公开民理制度意见进步健全决策机制规范决策程序保证决策科学性完善民理财制度加审计力度全面推行农村财务村务公开制度公开时间程序容形式等进行规范加强群众监督进步健全集体资产营理机制通种方式改革产权制度实现集体资产保值增值
5进步加强农村员创业带富领导指导明确目标务理清发展路子落实领导责求级委政府提高执政力巩固基层政权高度充分认识新形势发展村级集体济重性紧迫性切实关注基层理解基层支持基层积极帮助基层解决困难问题渠道形式增加村级收入确保村级组织正常运转效发挥作认真落实包村包组制度制度进步加帮扶力度积极村级集体济发展出点子找路子搞服务引项目协调资金优化环境农村员创业带富纳入农村济发展规划农村建三级联创活动作考核领导班子领导干部实绩评先树优重容加快农村员创业带富验进行推广发挥典型示范带动作总结发展村级济先进验树立批典型加宣传力度推广验做法发挥示范带动作推动群众创业致富工作开展
**乡政办公室
二○二年八月十五日
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