原县创建国家卫生城市暨创建省级卫生强区工作会议讲话
志：
天区政府里召开创建国家卫生城市暨创建省级卫生强区工作会议务全面贯彻区委八届五次全会区政府二次全会精神分析前卫生改革发展形势回顾总结年区创卫卫生创强工作情况动员全区进步解放思想开拓创新狠抓落实加快推进国家卫生城市省级卫生强区创建步伐区济社会协调发展提供力卫生保障
克难攻坚稳步开展项创建工作
（）创卫工作取新突破城区环境持续改善
年全区围绕创建国家卫生城市目标街镇部门全力投入克难攻坚城区卫生环境秩序效改善创卫工作取明显成效：完成提升12星农贸市场2星农贸市场12菜场制订场策方案进入实施阶段49马路市场已取缔26已整治完成改造提升（时疏导点）18完成204家证废品收购点取缔144家证废品收购点整治完成74条次干道2183处街空调外机整治完成98条街巷空中线整治组织实施卫生社区创建累积创成8卫生示范社区46卫生达标社区卫生社区创成率达903年8月2023日省卫生厅副厅长爱卫办
陈某某率省创卫专家组市调研国家卫生城市创建工作创卫工作中十容进行调研认创卫工作成效明显
（二）深化医改务全面完成社会资办医稳步推进
国家基药物制度延伸公立医疗机构村卫生室基公卫生服务均等化全面落实建立居民健康档案8461万份规范理高血压病47261例糖尿病14116例重性精神病2820例童国家免疫规划疫苗全程接种率达99居民社区卫生服务满意率达90卫生监督执法力度断强化麻疹发病率呈稳状态第二轮国家艾滋病综合防治示范区创建深入推进5岁童死亡率降34‰制定出台加快推进社会资举办医疗机构实施意见全面开放医疗服务市场设立区级专项奖补资金设立事代理机构落实免税政策项目代办等措施目前已引进港资2000万元举办二级口腔医院
（三）公卫生工作全面加强综合保障力新台阶
积极推进省级应急示范区创建步伐卫生应急力逐步提高开展卫生应急练兵活动储备应急物资16万元快速效处置首例输入性感染H7N9禽流感病例时调查处置类聚集性疫情28起妥善处置监测发现1例霍乱健康带菌者控制慢性病危险素干预重点健康教育健康促进患者理手段全面推进省级慢性病综合防控示范区创建 严厉击非法行医行净化医疗服务市场半年开展集中非行动9次68月开展击非法行医
夏季风暴810月双屿街道重点启动医疗市场整顿百日攻坚行动2011年全区取缔证诊1226家次没收药品器械1035件立案296起移送公安部门追究刑事责33
（四）卫生工作基础断改善医疗服务水全面提升
启动区民医院迁扩建工程稳步推进区精神病院迁扩建工程江滨戍洪殿五马等社区卫生服务中心迁建工程竣工已投入编制完成卫生信息化十二五规划实现医院理系统电子健康档案接完成市联合预约挂号台接仰义创成卫生强街道基础年五马松台街道藤桥镇申报创建卫生强街镇6月30日市创强办申报9月旬考核评审
二前创建工作中存问题
（）创卫工作离标准较差距次省爱卫办调研反馈创卫工作成效明显离标准较差距：背街巷老旧社区环卫设施简陋外观洁保洁位河水质提升部分河道保洁需提升尤城中村环卫基础设施陈旧符合规范道路未硬化污水垃圾处见城市基础设施建设欠账公厕档次高果壳箱配备足垃圾坞达标市容市貌亟改善城中村历史遗留问题拆迁进度创卫时间求脏乱差现象难根治城区28座证农贸市场需提升创星级12菜场49马路市场改造提升取缔难度较建成区餐饮店数量分布广规模档次低存证消毒
防四害措施乱占道乱排放边整治边反弹等问题外流动口文明卫生意识强市民参创卫动性强卫生状况满意率需进步提高
（二）社区卫生服务力然薄弱医疗卫生资源配置结构失衡基层医疗卫生服务体系资源配置足社区卫生服务作区卫生工作重点基础硬件条件落卫生服务力足社区卫生服务中心租赁房仅房租年需400万元社区卫生服务机构员严重足服务力薄弱社区诊例偏低法充分发挥健康守门职责
（三）全区卫生总量足基层医疗机构员编制严重足专业技术员高层次缺乏全科医师等紧缺岗位数偏少原县民医院员编制严重足急需启动卫生储备维持新院建成正常运转
三明确目标全面做迎检准备
（）国家卫生城市创建工作时间节点：2013年9月底—10月省爱卫办市进行创卫暗访12月份省爱卫办市创卫进行省级验收通省级验收明年资格国家申报
（二）创建省级卫生强区工作：2013年7月～2014年4月迎检阶段预计911月份省卫生厅区进行暗访明年14月份省卫生厅组织调研验收街镇部门采取效措施项工作落实位查漏补缺整理完善项台账备查资料全面做迎检准备
（三）创建省级慢性病综合防控示范区工作：2013年7月2014年4月具体实施阶段关职部门根原县创建全省慢性病综合防控示范区务分解表求落实项措施务开展评接受市级初评2014年5月6月接受省卫生厅考核验收
（四）创建省级卫生应急示范区：已6月9日市卫生局提出申报通市里初评市卫生局已8月23日省卫生厅申报2013年11月～2015年7月期间开展试点工作2015年8月份迎接省卫生厅组织考核验收
四强化措施加力度切实加快创建步伐
（）破难攻坚全力创建国家卫生城市攻坚战
区委八届五次全会总体部署区政府二次全会工作求扎实推进创卫百日攻坚行动紧盯创卫重点难点区域开展市容环境设施整治集贸市场整治生资源收购行业整治五行业整治卫生社区创建等五专项行动9月底前完成136公厕改造87条道路空中线整理49马路市场分类整治28农贸市场规范提升五行业持证率达100创成10卫生达标社区8卫生示范社区完成17重点区域整治确保12月份前通国家卫生城市省级验收区纪委区联创办区创卫办牵头通媒体监督市民监督等形式开展层面工作督查攻坚行动中成绩优异单位领导关员予表彰工作力单位通新闻媒体予曝光关区委区政府重决策执行力问责制度（试行）予问责街镇部门创卫百日攻坚行动务求破难攻坚真抓实干落实责确保攻坚行动取实际成效
（二）实施五工程推进省级卫生强区创建
实施强基固工程推进卫生强街镇创建卫生强街镇推进卫生强区建设基础五马街道松台街道藤桥镇年创成卫生强街镇街道积极准备确保年全区累计30街镇创成卫生强街镇加快推进区公卫生楼区民医院迁扩建工程区精神病院迁扩建工程社区卫生服务中心建设工程已建成江滨社区卫生服务中心健康屋基础加快推进10健康助检测点建设街道年底前社区建设1健身活动场1健康活动室
二实施科技强卫工程加强卫生信息化建设提升卫生门户网站公众服务互动功实现许审批办理结果健康档案体检结果网查询实现常住口电子健康档案建档率达80区级医院全部建立标准化结构化电子病历加强队伍建设强化**医科学附属医院合作实施基层卫生技术员轮训工程鼓励医院医生基层服务增加基层卫生员编制启动区民医院三年医疗卫生储备改革招聘引进机制吸引留住优秀卫技
三实施三级医疗卫生体系强化工程强化社区卫生服务体系建设全区22家社区卫生服务中心38家社区卫生服务站全部达标准化建设求推进社区首诊分级医疗双转诊形成病社区病医院康复回社区医格局继续强化社区卫生综合服务功做深做细全科医师签约服务真正群众健康守门深化公立医院改革中医建设区民医院2015年前建成二级甲等综合医院成区级医疗机构龙头西部区域医疗中心进步加强中医药服务体系建设加快推进村卫生室体化理街镇加力度通规范提升转型注销等措施达村卫生室紧密型体化理率60
四实施公卫生强化工程建立健全突发公卫生事件应急体系落实卫生应急办事机构员费街镇部门成立卫生应急领导组落实卫生应急分领导责科室修订完善突发公卫生事件应急预案确保时效处置类突发公卫生事件省级慢性病综合防控示范区创建标准求街镇部门明确职责狠抓落实积极配合社区卫生服务中心做社区诊断慢性病监测工作全面实施幼园学阶段童龋齿充填学阶段童窝沟封闭工作确保年底覆盖率达60提高公卫生服务水加强疾病预防控制机构卫生监督机构妇幼保健机构标准化规范化建设加快推进区食品安全检验检测中心建设进步加强艾滋病结核病等重点传染病防治深入推进第二轮全国艾滋病综合防治示范区创建
广泛开展健康教育健康促进活动年创成健康生活方式示范单位示范社区示范食堂示范餐厅5家全区学校开展健康行生活方式等健康课程创建健康促进银牌学校6家铜牌学校16家区体育局区总工会组织机关企事业单位落实工间操制度社区3群众性健身活动团体月开展活动居民健康知识知晓率88健康行形成率达75
五实施社会资办医工程区委八届五次全会提出加快建立社会资办医改革试点争取社会资办医工作走全市前列职部门进步落实全会精神贯彻实施社会办医1+X政策加社会资举办医疗机构扶持力度完善民营医疗机构运行机制引导扩发展规模提高服务档次积极争取企业家协会等支持引导社会资举办医疗机构试点连锁化办医模式提高优质医疗服务辐射面加强医疗机构监督理力度推行量化评分星级理督促民营医疗机构严格法执业严格诊疗操作规范开展诊治活动保障诊者健康生命安全
（三）规范医疗服务市场开展医疗市场整顿百日攻坚行动
积极贯彻落实夏宝龙书记**重讲话精神双屿街道重点启动医疗市场整顿百日攻坚行动证行医未取合法营业资格药品源明真假知诊疗程中涉商业欺诈刑事犯罪影响安**创建击非法行医需卫生综治公安工商计生食药监城等部门协配合通力合作街道发挥属理作牵头组织相关部门开展非工作双屿街道次非百日攻坚行动战场职部门结合双屿综合整治行动开展全面排查严厉击证行医出成效辖区社区卫生服务中心外员密集段进行合理布局时填补证行医取缔留医空白点
志创建国家卫生城市省级卫生强区区委区政府作出重决策项惠百姓民心工程创新思路克难攻坚努力区卫生工作提高新水提高全区民健康素质保障济社会全面协调持续发展加快推进首善区幸福**建设作出应贡献
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天区政府里召开创建国家卫生城市暨创建省级卫生强区工作会议务全面贯彻区委八届五次全会区政府二次全会精神分析前卫生改革发展形势回顾总结年区创卫卫生创强工作情况动员全区进步解放思想开拓创新狠抓落实加快推进国家卫生城市省级卫生强区创建步伐区济社会协调发展提供力卫生保障
克难攻坚稳步开展项创建工作
（）创卫工作取新突破城区环境持续改善
年全区围绕创建国家卫生城市目标街镇部门全力投入克难攻坚城区卫生环境秩序效改善创卫工作取明显成效：完成提升12星农贸市场2星农贸市场12菜场制订场策方案进入实施阶段49马路市场已取缔26已整治完成改造提升（时疏导点）18完成204家证废品收购点取缔144家证废品收购点整治完成74条次干道2183处街空调外机整治完成98条街巷空中线整治组织实施卫生社区创建累积创成8卫生示范社区46卫生达标社区卫生社区创成率达903年8月2023日省卫生厅副厅长爱卫办
陈某某率省创卫专家组市调研国家卫生城市创建工作创卫工作中十容进行调研认创卫工作成效明显
（二）深化医改务全面完成社会资办医稳步推进
国家基药物制度延伸公立医疗机构村卫生室基公卫生服务均等化全面落实建立居民健康档案8461万份规范理高血压病47261例糖尿病14116例重性精神病2820例童国家免疫规划疫苗全程接种率达99居民社区卫生服务满意率达90卫生监督执法力度断强化麻疹发病率呈稳状态第二轮国家艾滋病综合防治示范区创建深入推进5岁童死亡率降34‰制定出台加快推进社会资举办医疗机构实施意见全面开放医疗服务市场设立区级专项奖补资金设立事代理机构落实免税政策项目代办等措施目前已引进港资2000万元举办二级口腔医院
（三）公卫生工作全面加强综合保障力新台阶
积极推进省级应急示范区创建步伐卫生应急力逐步提高开展卫生应急练兵活动储备应急物资16万元快速效处置首例输入性感染H7N9禽流感病例时调查处置类聚集性疫情28起妥善处置监测发现1例霍乱健康带菌者控制慢性病危险素干预重点健康教育健康促进患者理手段全面推进省级慢性病综合防控示范区创建 严厉击非法行医行净化医疗服务市场半年开展集中非行动9次68月开展击非法行医
夏季风暴810月双屿街道重点启动医疗市场整顿百日攻坚行动2011年全区取缔证诊1226家次没收药品器械1035件立案296起移送公安部门追究刑事责33
（四）卫生工作基础断改善医疗服务水全面提升
启动区民医院迁扩建工程稳步推进区精神病院迁扩建工程江滨戍洪殿五马等社区卫生服务中心迁建工程竣工已投入编制完成卫生信息化十二五规划实现医院理系统电子健康档案接完成市联合预约挂号台接仰义创成卫生强街道基础年五马松台街道藤桥镇申报创建卫生强街镇6月30日市创强办申报9月旬考核评审
二前创建工作中存问题
（）创卫工作离标准较差距次省爱卫办调研反馈创卫工作成效明显离标准较差距：背街巷老旧社区环卫设施简陋外观洁保洁位河水质提升部分河道保洁需提升尤城中村环卫基础设施陈旧符合规范道路未硬化污水垃圾处见城市基础设施建设欠账公厕档次高果壳箱配备足垃圾坞达标市容市貌亟改善城中村历史遗留问题拆迁进度创卫时间求脏乱差现象难根治城区28座证农贸市场需提升创星级12菜场49马路市场改造提升取缔难度较建成区餐饮店数量分布广规模档次低存证消毒
防四害措施乱占道乱排放边整治边反弹等问题外流动口文明卫生意识强市民参创卫动性强卫生状况满意率需进步提高
（二）社区卫生服务力然薄弱医疗卫生资源配置结构失衡基层医疗卫生服务体系资源配置足社区卫生服务作区卫生工作重点基础硬件条件落卫生服务力足社区卫生服务中心租赁房仅房租年需400万元社区卫生服务机构员严重足服务力薄弱社区诊例偏低法充分发挥健康守门职责
（三）全区卫生总量足基层医疗机构员编制严重足专业技术员高层次缺乏全科医师等紧缺岗位数偏少原县民医院员编制严重足急需启动卫生储备维持新院建成正常运转
三明确目标全面做迎检准备
（）国家卫生城市创建工作时间节点：2013年9月底—10月省爱卫办市进行创卫暗访12月份省爱卫办市创卫进行省级验收通省级验收明年资格国家申报
（二）创建省级卫生强区工作：2013年7月～2014年4月迎检阶段预计911月份省卫生厅区进行暗访明年14月份省卫生厅组织调研验收街镇部门采取效措施项工作落实位查漏补缺整理完善项台账备查资料全面做迎检准备
（三）创建省级慢性病综合防控示范区工作：2013年7月2014年4月具体实施阶段关职部门根原县创建全省慢性病综合防控示范区务分解表求落实项措施务开展评接受市级初评2014年5月6月接受省卫生厅考核验收
（四）创建省级卫生应急示范区：已6月9日市卫生局提出申报通市里初评市卫生局已8月23日省卫生厅申报2013年11月～2015年7月期间开展试点工作2015年8月份迎接省卫生厅组织考核验收
四强化措施加力度切实加快创建步伐
（）破难攻坚全力创建国家卫生城市攻坚战
区委八届五次全会总体部署区政府二次全会工作求扎实推进创卫百日攻坚行动紧盯创卫重点难点区域开展市容环境设施整治集贸市场整治生资源收购行业整治五行业整治卫生社区创建等五专项行动9月底前完成136公厕改造87条道路空中线整理49马路市场分类整治28农贸市场规范提升五行业持证率达100创成10卫生达标社区8卫生示范社区完成17重点区域整治确保12月份前通国家卫生城市省级验收区纪委区联创办区创卫办牵头通媒体监督市民监督等形式开展层面工作督查攻坚行动中成绩优异单位领导关员予表彰工作力单位通新闻媒体予曝光关区委区政府重决策执行力问责制度（试行）予问责街镇部门创卫百日攻坚行动务求破难攻坚真抓实干落实责确保攻坚行动取实际成效
（二）实施五工程推进省级卫生强区创建
实施强基固工程推进卫生强街镇创建卫生强街镇推进卫生强区建设基础五马街道松台街道藤桥镇年创成卫生强街镇街道积极准备确保年全区累计30街镇创成卫生强街镇加快推进区公卫生楼区民医院迁扩建工程区精神病院迁扩建工程社区卫生服务中心建设工程已建成江滨社区卫生服务中心健康屋基础加快推进10健康助检测点建设街道年底前社区建设1健身活动场1健康活动室
二实施科技强卫工程加强卫生信息化建设提升卫生门户网站公众服务互动功实现许审批办理结果健康档案体检结果网查询实现常住口电子健康档案建档率达80区级医院全部建立标准化结构化电子病历加强队伍建设强化**医科学附属医院合作实施基层卫生技术员轮训工程鼓励医院医生基层服务增加基层卫生员编制启动区民医院三年医疗卫生储备改革招聘引进机制吸引留住优秀卫技
三实施三级医疗卫生体系强化工程强化社区卫生服务体系建设全区22家社区卫生服务中心38家社区卫生服务站全部达标准化建设求推进社区首诊分级医疗双转诊形成病社区病医院康复回社区医格局继续强化社区卫生综合服务功做深做细全科医师签约服务真正群众健康守门深化公立医院改革中医建设区民医院2015年前建成二级甲等综合医院成区级医疗机构龙头西部区域医疗中心进步加强中医药服务体系建设加快推进村卫生室体化理街镇加力度通规范提升转型注销等措施达村卫生室紧密型体化理率60
四实施公卫生强化工程建立健全突发公卫生事件应急体系落实卫生应急办事机构员费街镇部门成立卫生应急领导组落实卫生应急分领导责科室修订完善突发公卫生事件应急预案确保时效处置类突发公卫生事件省级慢性病综合防控示范区创建标准求街镇部门明确职责狠抓落实积极配合社区卫生服务中心做社区诊断慢性病监测工作全面实施幼园学阶段童龋齿充填学阶段童窝沟封闭工作确保年底覆盖率达60提高公卫生服务水加强疾病预防控制机构卫生监督机构妇幼保健机构标准化规范化建设加快推进区食品安全检验检测中心建设进步加强艾滋病结核病等重点传染病防治深入推进第二轮全国艾滋病综合防治示范区创建
广泛开展健康教育健康促进活动年创成健康生活方式示范单位示范社区示范食堂示范餐厅5家全区学校开展健康行生活方式等健康课程创建健康促进银牌学校6家铜牌学校16家区体育局区总工会组织机关企事业单位落实工间操制度社区3群众性健身活动团体月开展活动居民健康知识知晓率88健康行形成率达75
五实施社会资办医工程区委八届五次全会提出加快建立社会资办医改革试点争取社会资办医工作走全市前列职部门进步落实全会精神贯彻实施社会办医1+X政策加社会资举办医疗机构扶持力度完善民营医疗机构运行机制引导扩发展规模提高服务档次积极争取企业家协会等支持引导社会资举办医疗机构试点连锁化办医模式提高优质医疗服务辐射面加强医疗机构监督理力度推行量化评分星级理督促民营医疗机构严格法执业严格诊疗操作规范开展诊治活动保障诊者健康生命安全
（三）规范医疗服务市场开展医疗市场整顿百日攻坚行动
积极贯彻落实夏宝龙书记**重讲话精神双屿街道重点启动医疗市场整顿百日攻坚行动证行医未取合法营业资格药品源明真假知诊疗程中涉商业欺诈刑事犯罪影响安**创建击非法行医需卫生综治公安工商计生食药监城等部门协配合通力合作街道发挥属理作牵头组织相关部门开展非工作双屿街道次非百日攻坚行动战场职部门结合双屿综合整治行动开展全面排查严厉击证行医出成效辖区社区卫生服务中心外员密集段进行合理布局时填补证行医取缔留医空白点
志创建国家卫生城市省级卫生强区区委区政府作出重决策项惠百姓民心工程创新思路克难攻坚努力区卫生工作提高新水提高全区民健康素质保障济社会全面协调持续发展加快推进首善区幸福**建设作出应贡献
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