公业服务工作情况调研报告
健全完善公服务体系完善社会义市场济体制关键实现政府行政体制转型济建设型政府公服务型政府转变接点更健全完善**县公业服务体系统筹城乡公业服务体系进行专题调研现调研结果报告：
基情况成效
全县公业服务机构1基层台配备专职工作员9公业服务机构断健全完善促进业发挥应作**县劳动业理局设力资源厅培训中心劳动力转移办公室等5部科室干部职工14名中：参公干部9名5名公益岗
年**县充公发挥公业服务部门职作积极贯彻业促进法切实加强公业服务体系建设断探索开展统筹城乡公业服务新形式新途径力拓展公服务功全面提升级公业服务机构服务质量服务水逐步着构建覆盖城乡公业服务体系迈进
目前县新型工业化已逐步凸现全县86家工业企业规模企业26家年工量需求5000余名中：技型工种2200名普工工种2800名应企业工难问题进步发挥力资源市场供需接功畅通工信息渠道提高力资源市场解决企业工中效率作县采取种措施限度吸引求职员招聘单位进场
1开展业援助服务帮扶业困难群体开展门走访送业政策送业岗位送职业指导送培训信息送困难补助走五送业援助月活动针特困援助象实际困难提供业岗位300发放业政策宣传单500余份节日期间业困难群众体现政府关怀
2开展中专毕业生业援助月春风送岗位民营企业招聘周活动深入全县九乡镇（村）中专毕业生类单位提供优质服务搭建服务台年举办类招聘会10次发放宣传材料7000份发布工信息12381条招聘务工员3926次参加数6263招聘企业238家提供业岗位21614达成业意1162
3加强职业技培训城乡劳动者择业力断增强广泛开展层次全方位技培训工作突出针性实性形成培训转移格局培训适合业农村劳动力城镇类求职员9406
4扎实开展农村劳动力转移业工作面农牧区均收入整体万元奋斗目标结合解放思想谋发展增收致富奔康讨活动着转移原动出击拓宽劳务输出渠道建立健全乡劳动力转移培训业企业情况统计台帐制度建立健全农村劳动力转移台帐年户技统计台帐
5类创业员形成额担保贷款工作长效机制全面做额担保贷款工作紧紧围绕创业实现业创业带动业工作思路促进额担保贷款机制创新托进步发挥额担保贷款促进创业带动业重作建立额担保贷款促进创业带动业长效机制贷前调查工作员接贷款申请申请资格条件信情况创业力等进行仔细调查担保工作单位收入情况进行严格审查确保贷款担保相关材料详实误二健全额担保贷款回访机制变集中回访回访座谈创业者搭建交流发展台三加追款力度回收贷款工作作首工作抓采取电话催缴门催缴签订款计划书等方法进行贷款追提高全县贷款发放率回收率
2010年――2012年3年全县新增城镇业数3849帮扶4040名岗失业员业新增发放额担保贷款786笔贷款金额2820万元扶持城乡劳动者成功创业324创业带动业972开展类培训班200余期培训18000余中：业业培训6000余创业培训1000余农村劳动力转移业培训11000余全县新增转移农村劳动力业10000累计转移输出51835次中：劳动保障部门组织转移输出31800次劳务总收入达35亿元
二存问题
（）员配备费保障足然制约公业服务体系建设瓶颈
然级委政府重视支持**县已初步构建县街道社区乡镇级公业服务体系普遍存着员编制少专业员缺乏问题线服务工作员开发公益性岗位解决难满足社会公业服务需求时公业服务收费情况目前公服务总体投入足
（二）体制性障碍影响公业服务体系进步发展
长期国形成事部门劳动部门分理工作体系理制度服务规范等方面差异明显特身份界限导致员流动业制度性障碍影响全社会力资源统理公业服务规范实施目前业服务机构服务机构力资源市场市场等存象分割体制分割信息服务相分割状态难城乡层次劳动者提供均等化业服务降低力资源市场配置效率然机构改革公业服务发展提供条件建立完善统服务制度服务体系形成统规范力资源市场需进步努力需彻底破体制障碍
（三）城乡体公业服务体系尚未效建立
城乡基层台建设衡制度建设工作流程服务涵等项服务容改进等问题特村级劳动保障台尚未完全建成服务场设施配备齐公业服务信息网络建设未实现村覆盖农村劳动力转移业体制位二城乡基层台建设财政投入足三城乡公业服务称前城乡业困难群文化层次技水差距较影响城乡统筹业工作推进
三建议策
（）公业服务体系建设工作思路
十八精神指导业促进法公业服务体系建设提出求建立完善公业理部门导公职业介绍机构（力资源市场市场）业培训机构等工作机构托基层台基础形成理体分工序连贯城乡统公业服务体系业服务制度化专业化社会化标准服务核心实现公业稳定业充分业目标
（二）公业服务体系建设具体步骤
统调配明确公业服务体系建设牵头部门公业服务体系涵盖理机构工作机构基层台三层组织架构制定整套行效改革措施基础逐步规范调整位
二分步实施力资源社会保障局工作整合契机首先业理机构整合入手明确理机构名称职责职解决编制数财政费问题切实保障发挥职作运行效
三突出重点级业理部门牵头组织实施进步完善乡镇社区业社会保障基层台建设建立完善村级台重点制定总体目标年度实施计划确保基层公业服务台建设效运行
（三）公业服务体系建设措施
1加强基层公业服务台建设进步完善乡镇台加快推进村级劳动保障台建设明确乡镇劳动保障机构全额拨款事业单位性质落实村级劳动保障服务站机构编制资金合理配置工作员
2加强公力资源市场建设 提升公力资源市场服务水服务场服务功服务制度服务容等提出具体建设求形成制度化专业化社会化公力资源市场二创新服务方式完成公业服务务开展现基服务项目基础适应求职者单位需求力拓展新服务项目发展市场化延伸服务
3加强培训孵化基建设 加业业培训基基础设施投入力度壮培训规模做实训场培训专业设置匹配教学实训设备先进齐全二实行项目理根市场需求结合劳务品牌针性开设专业重点开设高端职业技新兴职业技长周期技前瞻性技等特点专业实行培训业接加强单位联系建立合作伙伴关系力开展定订单培训提高培训结业率鉴定合格率培训业率稳定业率
4加强公业服务信息网络建设 实行统规划整体推进建立健全城市核心覆盖城乡公业服务信息网络逐步建立起覆盖全省公业服务信息网络采取典型示范奖代补方式基层台信息化建设予适补助二加强公业服务基信息收集汇总发布摸清城乡类力资源基状况动态维护政府进行业决策提供基础扩展业信息覆盖范围社会提供更更广力资源市场信息三完善公力资源市场信息系统建立业服务失业保险基础信息库实现城乡劳动力资源信息时传输享
5加强公业服务制度建设 实施专项服务制度公业服务机构相集中时期统求高校毕业生农民工业困难员等特定服务象提供全方位分层次专业化业服务二实施业援助制度重点托基层服务台力开发公益性岗位落实扶持政策类业困难员提供时岗位援助三实施信息服务制度建立健全公业服务信息网络基础实行统信息采集分析发布社会提供时效市场信息服务
6加强公业服务员队伍建设完善业员职业资格制度实行持证岗加速业员专业化职业化进程二统公业服务标准建立健全业员岗位职责工作守服务准统服务行统服务语统挂牌岗强化服务理完善服务容理服务流程优化服务环境提高服务效率断规范业员服务行提升服务质量三切实加业员教育培训力度加强业员职业道德力建设着力提升素质建立支素质高力强业绩优公业服务员队伍
**县劳动业理局
2013年5月20日
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健全完善公服务体系完善社会义市场济体制关键实现政府行政体制转型济建设型政府公服务型政府转变接点更健全完善**县公业服务体系统筹城乡公业服务体系进行专题调研现调研结果报告：
基情况成效
全县公业服务机构1基层台配备专职工作员9公业服务机构断健全完善促进业发挥应作**县劳动业理局设力资源厅培训中心劳动力转移办公室等5部科室干部职工14名中：参公干部9名5名公益岗
年**县充公发挥公业服务部门职作积极贯彻业促进法切实加强公业服务体系建设断探索开展统筹城乡公业服务新形式新途径力拓展公服务功全面提升级公业服务机构服务质量服务水逐步着构建覆盖城乡公业服务体系迈进
目前县新型工业化已逐步凸现全县86家工业企业规模企业26家年工量需求5000余名中：技型工种2200名普工工种2800名应企业工难问题进步发挥力资源市场供需接功畅通工信息渠道提高力资源市场解决企业工中效率作县采取种措施限度吸引求职员招聘单位进场
1开展业援助服务帮扶业困难群体开展门走访送业政策送业岗位送职业指导送培训信息送困难补助走五送业援助月活动针特困援助象实际困难提供业岗位300发放业政策宣传单500余份节日期间业困难群众体现政府关怀
2开展中专毕业生业援助月春风送岗位民营企业招聘周活动深入全县九乡镇（村）中专毕业生类单位提供优质服务搭建服务台年举办类招聘会10次发放宣传材料7000份发布工信息12381条招聘务工员3926次参加数6263招聘企业238家提供业岗位21614达成业意1162
3加强职业技培训城乡劳动者择业力断增强广泛开展层次全方位技培训工作突出针性实性形成培训转移格局培训适合业农村劳动力城镇类求职员9406
4扎实开展农村劳动力转移业工作面农牧区均收入整体万元奋斗目标结合解放思想谋发展增收致富奔康讨活动着转移原动出击拓宽劳务输出渠道建立健全乡劳动力转移培训业企业情况统计台帐制度建立健全农村劳动力转移台帐年户技统计台帐
5类创业员形成额担保贷款工作长效机制全面做额担保贷款工作紧紧围绕创业实现业创业带动业工作思路促进额担保贷款机制创新托进步发挥额担保贷款促进创业带动业重作建立额担保贷款促进创业带动业长效机制贷前调查工作员接贷款申请申请资格条件信情况创业力等进行仔细调查担保工作单位收入情况进行严格审查确保贷款担保相关材料详实误二健全额担保贷款回访机制变集中回访回访座谈创业者搭建交流发展台三加追款力度回收贷款工作作首工作抓采取电话催缴门催缴签订款计划书等方法进行贷款追提高全县贷款发放率回收率
2010年――2012年3年全县新增城镇业数3849帮扶4040名岗失业员业新增发放额担保贷款786笔贷款金额2820万元扶持城乡劳动者成功创业324创业带动业972开展类培训班200余期培训18000余中：业业培训6000余创业培训1000余农村劳动力转移业培训11000余全县新增转移农村劳动力业10000累计转移输出51835次中：劳动保障部门组织转移输出31800次劳务总收入达35亿元
二存问题
（）员配备费保障足然制约公业服务体系建设瓶颈
然级委政府重视支持**县已初步构建县街道社区乡镇级公业服务体系普遍存着员编制少专业员缺乏问题线服务工作员开发公益性岗位解决难满足社会公业服务需求时公业服务收费情况目前公服务总体投入足
（二）体制性障碍影响公业服务体系进步发展
长期国形成事部门劳动部门分理工作体系理制度服务规范等方面差异明显特身份界限导致员流动业制度性障碍影响全社会力资源统理公业服务规范实施目前业服务机构服务机构力资源市场市场等存象分割体制分割信息服务相分割状态难城乡层次劳动者提供均等化业服务降低力资源市场配置效率然机构改革公业服务发展提供条件建立完善统服务制度服务体系形成统规范力资源市场需进步努力需彻底破体制障碍
（三）城乡体公业服务体系尚未效建立
城乡基层台建设衡制度建设工作流程服务涵等项服务容改进等问题特村级劳动保障台尚未完全建成服务场设施配备齐公业服务信息网络建设未实现村覆盖农村劳动力转移业体制位二城乡基层台建设财政投入足三城乡公业服务称前城乡业困难群文化层次技水差距较影响城乡统筹业工作推进
三建议策
（）公业服务体系建设工作思路
十八精神指导业促进法公业服务体系建设提出求建立完善公业理部门导公职业介绍机构（力资源市场市场）业培训机构等工作机构托基层台基础形成理体分工序连贯城乡统公业服务体系业服务制度化专业化社会化标准服务核心实现公业稳定业充分业目标
（二）公业服务体系建设具体步骤
统调配明确公业服务体系建设牵头部门公业服务体系涵盖理机构工作机构基层台三层组织架构制定整套行效改革措施基础逐步规范调整位
二分步实施力资源社会保障局工作整合契机首先业理机构整合入手明确理机构名称职责职解决编制数财政费问题切实保障发挥职作运行效
三突出重点级业理部门牵头组织实施进步完善乡镇社区业社会保障基层台建设建立完善村级台重点制定总体目标年度实施计划确保基层公业服务台建设效运行
（三）公业服务体系建设措施
1加强基层公业服务台建设进步完善乡镇台加快推进村级劳动保障台建设明确乡镇劳动保障机构全额拨款事业单位性质落实村级劳动保障服务站机构编制资金合理配置工作员
2加强公力资源市场建设 提升公力资源市场服务水服务场服务功服务制度服务容等提出具体建设求形成制度化专业化社会化公力资源市场二创新服务方式完成公业服务务开展现基服务项目基础适应求职者单位需求力拓展新服务项目发展市场化延伸服务
3加强培训孵化基建设 加业业培训基基础设施投入力度壮培训规模做实训场培训专业设置匹配教学实训设备先进齐全二实行项目理根市场需求结合劳务品牌针性开设专业重点开设高端职业技新兴职业技长周期技前瞻性技等特点专业实行培训业接加强单位联系建立合作伙伴关系力开展定订单培训提高培训结业率鉴定合格率培训业率稳定业率
4加强公业服务信息网络建设 实行统规划整体推进建立健全城市核心覆盖城乡公业服务信息网络逐步建立起覆盖全省公业服务信息网络采取典型示范奖代补方式基层台信息化建设予适补助二加强公业服务基信息收集汇总发布摸清城乡类力资源基状况动态维护政府进行业决策提供基础扩展业信息覆盖范围社会提供更更广力资源市场信息三完善公力资源市场信息系统建立业服务失业保险基础信息库实现城乡劳动力资源信息时传输享
5加强公业服务制度建设 实施专项服务制度公业服务机构相集中时期统求高校毕业生农民工业困难员等特定服务象提供全方位分层次专业化业服务二实施业援助制度重点托基层服务台力开发公益性岗位落实扶持政策类业困难员提供时岗位援助三实施信息服务制度建立健全公业服务信息网络基础实行统信息采集分析发布社会提供时效市场信息服务
6加强公业服务员队伍建设完善业员职业资格制度实行持证岗加速业员专业化职业化进程二统公业服务标准建立健全业员岗位职责工作守服务准统服务行统服务语统挂牌岗强化服务理完善服务容理服务流程优化服务环境提高服务效率断规范业员服务行提升服务质量三切实加业员教育培训力度加强业员职业道德力建设着力提升素质建立支素质高力强业绩优公业服务员队伍
**县劳动业理局
2013年5月20日
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