中华民国水水活动通航安全理规定（交通运输部令2011年第5号）
中国海事局 20110211
发布机关： 交通运输部
发布文号： 交通运输部令2011年第5号
发布日期： 2011年1月27日
实施日期： 2011年3月1日
时 效 性： 效
题 注：中华民国水水活动通航安全理规定已2010年12月30日第12次部务会议通现予公布2011年3月1日起施行
部 长 李盛霖
二0年月二十七日
中华民国水水活动通航安全理规定
第条 维护水交通秩序 保障船舶航行停泊作业安全保护水域环境中华民国海交通安全法中华民国河交通安全理条例等法律法规制定规定
第二条 公民法者组织中华民国河通航水域者岸线国家辖海域事列影响通航安全水水活动适规定：
（）勘探采掘爆破
（二）构筑设置维修拆水水构筑物者设施
（三）架设桥梁索道
（四）铺设检修拆水水电缆者道
（五）设置系船浮筒浮趸缆桩等设施
（六）航道建设航道码头前水域疏浚
（七）举行型群众性活动体育赛
（八）捞沉船沉物
（九）国家辖海域进行调查测量泊型设施移动式台拖带捕捞养殖科学试验等水水施工活动港区锚航道通航密集区进行碍航行安全活动
（十）河通航水域进行气象观测测量质调查航道日常养护面积清水面垃圾影响河通航水域交通安全行
第三条 水水活动通航安全理应遵循安全第预防方便群众法理原
第四条 国务院交通运输部门全国水水活动通航安全理工作
国家海事理机构国务院交通运输部门领导负责全国水水活动通航安全监督理工作
级海事理机构职责权限负责辖区水水活动通航安全监督理工作
第五条 事规定第二条第（）项第（九）项水水活动建设单位办单位者工程总负责施工作业者应中华民国海事行政许条件规定明确相应条件活动海事理机构提出申请报送相应材料取海事理机构颁发中华民国水水活动许证(简称许证)方进行相应水水活动
第六条 水水活动水域涉两海事理机构许证申请应级海事理机构者级海事理机构指定海事理机构提出
第七条 事水水活动需设置安全作业区应海事理机构核准公告
建设单位者办单位申请设置安全作业区海事理机构申请许证时提出
第八条 遇紧急情况需航道进行修复者航道码头前水域进行疏浚作业单位边申请边施工
第九条 许证应注明允许事水水活动单位名称船名时间水域活动容效期等事项
第十条 许证效期海事理机构根活动期限水域环境特点确定长超三年许证效期届满结束施工作业申请应许证效期届满20日前海事理机构办理延期手续海事理机构原证签注延期期限方继续事相应活动
第十条 许证注明船舶水水活动期间发生变更建设单位者办单位应时作出许决定海事理机构办理变更手续变更手续未办妥前变更船舶事相应水水活动
许证注明实施施工作业单位活动容水域发生变更建设单位者办单位应重新申请许证
第十二条 列情形许证申请者应时原发证海事理机构报告办理许证注销手续：
()涉水工程设施中止
(二)三月开工
(三)提前完工
（四）许事项变更重新办理新许证
(五)抗力导致批准水水活动法实施
（六）法律行政法规规定应注销行政许情形
第十三条 事规定第二条第（十）项列明活动应活动前作业者活动方案报海事理机构备案
第十四条 事规定需办理发布航行警告航行通告水水活动应活动开始前办妥相关手续
第十五条 国家规定需立项通航安全产生影响涉水工程工程立项前交通运输部门应职责组织通航安全影响证审查证审查意见作工程立项审批条件
水水活动建设期间者活动期间通航安全防治船舶污染构成重影响建设单位者办单位应申请海事理机构水水活动许前进行通航安全评估
第十六条 涉水工程建设单位施工单位业单位营理单位应中华民国安全生产法求建立健全涉水工程水交通安全制度理体系严格履行涉水工程建设期期水交通安全关职责
第十七条 涉水工程建设单位应工程招投标前参施工作业船舶浮动设施明确应具备安全标准条件工程招投标督促施工单位落实施工程中项安全保障措施施工作业船舶浮动设施员施工作业者活动服务船舶纳入水交通安全理体系签订安全协议
第十八条 涉水工程建设单位业单位应加强安全生产理落实安全生产体责根国家关法律法规规章求明确单位施工单位营理单位安全责督促施工单位落实水交通安全防治船舶污染项求落实通航安全评估活动方案中提出项安全防污染措施
第十九条 涉水工程建设单位业单位应确保水交通安全设施体工程时设计时施工时投入生产
第二十条 涉水工程勘察设计单位施工单位应具备法律法规规定资质
第二十条 涉水工程施工单位应落实国家安全作业防火防爆防污染等关法律法规制定施工安全保障方案完善安全生产条件采取效安全防范措施制定水应急预案保障涉水工程水域通航安全
第二十二条 涉水工程业单位营理单位应采取效安全措施保证涉水工程试期运行竣工水交通安全
第二十三条 水水活动进行程中施工单位作业员应遵守规定：
（）海事理机构批准作业容核定水域范围核准船舶进行作业妨碍船舶正常航行
（二）时海事理机构通报施工进度计划保持工程水域良通航环境
（三）船舶浮动设施保持适安全航行停泊者事关活动状态
（四）实施施工作业者活动船舶设施应关规定明显处昼夜显示规定号灯号型现场作业船舶者警戒船配备效通信设备施工作业者活动期间指派专警戒指定频道守听
（五）制定落实效防范措施禁止意倾倒废弃物禁止违章水体投弃施工建筑垃圾船舶垃圾排放船舶污染物生活污水害物质
（六）遵守关水交通安全防治污染相关规定超载等违法行
第二十四条 水水活动海事理机构核准公告设置安全作业区建设单位者办单位应设置相关安全警示标志配备必安全设施者警戒船切实落实通航安全评估中提出项安全防范措施策做施工通航关水交通安全协调工作
第二十五条 批准水水活动关船舶设施进入安全作业区
建设单位办单位者施工单位擅改变施工作业安全作业区范围需改变应报海事理机构重新核准公告
第二十六条 水水活动产生影响航行安全障碍物建设单位者办单位应形状尺寸位置深度准确报告海事理机构海事理机构求设置标志通航求关规定求时清遗留物
第二十七条 水水活动完成建设单位者办单位遗留妨碍航行物体应海事理机构提交通航安全报告
海事理机构收通航安全报告应时予核查核查中发现存着碍航行作业安全隐患海事理机构权暂停者限制涉水工程投入
第二十八条 海事理机构应建立涉水工程施工作业活动现场监督检查制度法检查关建设单位施工作业单位属船舶设施员水通航安全作业条件采取通航保障措施落实情况关单位员应予配合
第二十九条 列情形海事理机构应责令建设单位施工单位立停止施工作业采取安全防范措施
（）恶劣然条件严重影响安全
（二）施工作业水域发生水交通事危周围命财产安全
（三）严重影响施工作业安全通航安全情形
第三十条 列情形海事理机构应责令改正拒改正海事理机构应责令停止作业：
（）建设单位者业单位未履行安全理体责
（二）未落实通航安全评估提出安全防范措施
（三）未批准擅更换者增加施工作业船舶
（四）未规定采取安全防污染措施进行水水活动
(五)雇佣符合安全标准船舶设施进行水水活动
（六）满足安全生产情形
第三十条 海事理机构应建立涉水工程施工单位水交通安全诚信制度奖惩机制监督检查程中发生列情形予通告：
()施工程中发生水交通事船舶污染事造成员伤亡重水域污染
(二)正手段取许证违法施工
(三)服理未规定落实水交通安全保障措施存重**航安全隐患拒改正强行施工
第三十二条 违反规定隐瞒关情况者提供虚假材料欺骗正手段取许证海事理机构撤销水水施工作业许注销许证处5000元3万元罚款
第三十三条 列行者情形海事理机构应责令施工作业单位施工作业船舶设施立停止施工作业责令限期改正处5000元3万元罚款属河通航水域水水活动处5000元5万元罚款
（）应申请许证未取擅进行水水活动
（二）许证失效进行水水活动
（三）涂改者非法受许证进行水水活动
（四）未规定报备水水活动
第三十四条 列行者情形海事理机构应责令改正处2000元罚款拒改正海事理机构应责令施工作业单位施工作业船舶设施停止作业
（）未关规定申请发布航行警告航行通告行实施水水活动
（二）水水活动航行警告航行通告中公告容符
第三十五条 未规定取许证擅构筑设置水水建筑物设施禁止船舶进行泊作业影响通航环境应责令构筑设置者限期搬迁拆搬迁拆关费构筑设置者行承担
第三十六条 违反规定未妥善处理碍航行作业安全隐患海事理机构求采取清设置标志显示信号等措施海事理机构责令改正处5000元3万元罚款
第三十七条 海事理机构工作员法定条件进行海事行政许者法履行职责进行监督检查滥职权徇私舞弊玩忽职守等行机构级机构法予行政处分构成犯罪司法机关法追究刑事责
第三十八条 军港渔港事相关水水活动国家关规定执行
第三十九条
规定2011年3月1日起施行1999年10月8日原交通部发布中华民国水水施工作业通航安全理规定（交通部令1999年第4号）时废止
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中国海事局 20110211
发布机关： 交通运输部
发布文号： 交通运输部令2011年第5号
发布日期： 2011年1月27日
实施日期： 2011年3月1日
时 效 性： 效
题 注：中华民国水水活动通航安全理规定已2010年12月30日第12次部务会议通现予公布2011年3月1日起施行
部 长 李盛霖
二0年月二十七日
中华民国水水活动通航安全理规定
第条 维护水交通秩序 保障船舶航行停泊作业安全保护水域环境中华民国海交通安全法中华民国河交通安全理条例等法律法规制定规定
第二条 公民法者组织中华民国河通航水域者岸线国家辖海域事列影响通航安全水水活动适规定：
（）勘探采掘爆破
（二）构筑设置维修拆水水构筑物者设施
（三）架设桥梁索道
（四）铺设检修拆水水电缆者道
（五）设置系船浮筒浮趸缆桩等设施
（六）航道建设航道码头前水域疏浚
（七）举行型群众性活动体育赛
（八）捞沉船沉物
（九）国家辖海域进行调查测量泊型设施移动式台拖带捕捞养殖科学试验等水水施工活动港区锚航道通航密集区进行碍航行安全活动
（十）河通航水域进行气象观测测量质调查航道日常养护面积清水面垃圾影响河通航水域交通安全行
第三条 水水活动通航安全理应遵循安全第预防方便群众法理原
第四条 国务院交通运输部门全国水水活动通航安全理工作
国家海事理机构国务院交通运输部门领导负责全国水水活动通航安全监督理工作
级海事理机构职责权限负责辖区水水活动通航安全监督理工作
第五条 事规定第二条第（）项第（九）项水水活动建设单位办单位者工程总负责施工作业者应中华民国海事行政许条件规定明确相应条件活动海事理机构提出申请报送相应材料取海事理机构颁发中华民国水水活动许证(简称许证)方进行相应水水活动
第六条 水水活动水域涉两海事理机构许证申请应级海事理机构者级海事理机构指定海事理机构提出
第七条 事水水活动需设置安全作业区应海事理机构核准公告
建设单位者办单位申请设置安全作业区海事理机构申请许证时提出
第八条 遇紧急情况需航道进行修复者航道码头前水域进行疏浚作业单位边申请边施工
第九条 许证应注明允许事水水活动单位名称船名时间水域活动容效期等事项
第十条 许证效期海事理机构根活动期限水域环境特点确定长超三年许证效期届满结束施工作业申请应许证效期届满20日前海事理机构办理延期手续海事理机构原证签注延期期限方继续事相应活动
第十条 许证注明船舶水水活动期间发生变更建设单位者办单位应时作出许决定海事理机构办理变更手续变更手续未办妥前变更船舶事相应水水活动
许证注明实施施工作业单位活动容水域发生变更建设单位者办单位应重新申请许证
第十二条 列情形许证申请者应时原发证海事理机构报告办理许证注销手续：
()涉水工程设施中止
(二)三月开工
(三)提前完工
（四）许事项变更重新办理新许证
(五)抗力导致批准水水活动法实施
（六）法律行政法规规定应注销行政许情形
第十三条 事规定第二条第（十）项列明活动应活动前作业者活动方案报海事理机构备案
第十四条 事规定需办理发布航行警告航行通告水水活动应活动开始前办妥相关手续
第十五条 国家规定需立项通航安全产生影响涉水工程工程立项前交通运输部门应职责组织通航安全影响证审查证审查意见作工程立项审批条件
水水活动建设期间者活动期间通航安全防治船舶污染构成重影响建设单位者办单位应申请海事理机构水水活动许前进行通航安全评估
第十六条 涉水工程建设单位施工单位业单位营理单位应中华民国安全生产法求建立健全涉水工程水交通安全制度理体系严格履行涉水工程建设期期水交通安全关职责
第十七条 涉水工程建设单位应工程招投标前参施工作业船舶浮动设施明确应具备安全标准条件工程招投标督促施工单位落实施工程中项安全保障措施施工作业船舶浮动设施员施工作业者活动服务船舶纳入水交通安全理体系签订安全协议
第十八条 涉水工程建设单位业单位应加强安全生产理落实安全生产体责根国家关法律法规规章求明确单位施工单位营理单位安全责督促施工单位落实水交通安全防治船舶污染项求落实通航安全评估活动方案中提出项安全防污染措施
第十九条 涉水工程建设单位业单位应确保水交通安全设施体工程时设计时施工时投入生产
第二十条 涉水工程勘察设计单位施工单位应具备法律法规规定资质
第二十条 涉水工程施工单位应落实国家安全作业防火防爆防污染等关法律法规制定施工安全保障方案完善安全生产条件采取效安全防范措施制定水应急预案保障涉水工程水域通航安全
第二十二条 涉水工程业单位营理单位应采取效安全措施保证涉水工程试期运行竣工水交通安全
第二十三条 水水活动进行程中施工单位作业员应遵守规定：
（）海事理机构批准作业容核定水域范围核准船舶进行作业妨碍船舶正常航行
（二）时海事理机构通报施工进度计划保持工程水域良通航环境
（三）船舶浮动设施保持适安全航行停泊者事关活动状态
（四）实施施工作业者活动船舶设施应关规定明显处昼夜显示规定号灯号型现场作业船舶者警戒船配备效通信设备施工作业者活动期间指派专警戒指定频道守听
（五）制定落实效防范措施禁止意倾倒废弃物禁止违章水体投弃施工建筑垃圾船舶垃圾排放船舶污染物生活污水害物质
（六）遵守关水交通安全防治污染相关规定超载等违法行
第二十四条 水水活动海事理机构核准公告设置安全作业区建设单位者办单位应设置相关安全警示标志配备必安全设施者警戒船切实落实通航安全评估中提出项安全防范措施策做施工通航关水交通安全协调工作
第二十五条 批准水水活动关船舶设施进入安全作业区
建设单位办单位者施工单位擅改变施工作业安全作业区范围需改变应报海事理机构重新核准公告
第二十六条 水水活动产生影响航行安全障碍物建设单位者办单位应形状尺寸位置深度准确报告海事理机构海事理机构求设置标志通航求关规定求时清遗留物
第二十七条 水水活动完成建设单位者办单位遗留妨碍航行物体应海事理机构提交通航安全报告
海事理机构收通航安全报告应时予核查核查中发现存着碍航行作业安全隐患海事理机构权暂停者限制涉水工程投入
第二十八条 海事理机构应建立涉水工程施工作业活动现场监督检查制度法检查关建设单位施工作业单位属船舶设施员水通航安全作业条件采取通航保障措施落实情况关单位员应予配合
第二十九条 列情形海事理机构应责令建设单位施工单位立停止施工作业采取安全防范措施
（）恶劣然条件严重影响安全
（二）施工作业水域发生水交通事危周围命财产安全
（三）严重影响施工作业安全通航安全情形
第三十条 列情形海事理机构应责令改正拒改正海事理机构应责令停止作业：
（）建设单位者业单位未履行安全理体责
（二）未落实通航安全评估提出安全防范措施
（三）未批准擅更换者增加施工作业船舶
（四）未规定采取安全防污染措施进行水水活动
(五)雇佣符合安全标准船舶设施进行水水活动
（六）满足安全生产情形
第三十条 海事理机构应建立涉水工程施工单位水交通安全诚信制度奖惩机制监督检查程中发生列情形予通告：
()施工程中发生水交通事船舶污染事造成员伤亡重水域污染
(二)正手段取许证违法施工
(三)服理未规定落实水交通安全保障措施存重**航安全隐患拒改正强行施工
第三十二条 违反规定隐瞒关情况者提供虚假材料欺骗正手段取许证海事理机构撤销水水施工作业许注销许证处5000元3万元罚款
第三十三条 列行者情形海事理机构应责令施工作业单位施工作业船舶设施立停止施工作业责令限期改正处5000元3万元罚款属河通航水域水水活动处5000元5万元罚款
（）应申请许证未取擅进行水水活动
（二）许证失效进行水水活动
（三）涂改者非法受许证进行水水活动
（四）未规定报备水水活动
第三十四条 列行者情形海事理机构应责令改正处2000元罚款拒改正海事理机构应责令施工作业单位施工作业船舶设施停止作业
（）未关规定申请发布航行警告航行通告行实施水水活动
（二）水水活动航行警告航行通告中公告容符
第三十五条 未规定取许证擅构筑设置水水建筑物设施禁止船舶进行泊作业影响通航环境应责令构筑设置者限期搬迁拆搬迁拆关费构筑设置者行承担
第三十六条 违反规定未妥善处理碍航行作业安全隐患海事理机构求采取清设置标志显示信号等措施海事理机构责令改正处5000元3万元罚款
第三十七条 海事理机构工作员法定条件进行海事行政许者法履行职责进行监督检查滥职权徇私舞弊玩忽职守等行机构级机构法予行政处分构成犯罪司法机关法追究刑事责
第三十八条 军港渔港事相关水水活动国家关规定执行
第三十九条
规定2011年3月1日起施行1999年10月8日原交通部发布中华民国水水施工作业通航安全理规定（交通部令1999年第4号）时废止
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