推进社会事业改革创新
原文：
深化教育领域综合改革全面贯彻教育方针坚持立德树加强社会义核心价值体系教育完善中华优秀传统文化教育增强社会责感创新精神实践力强化促进青少年身心健康改进美育教学提高审美文素养力促进教育公健全家庭济困难学生资助体系构建利信息化手段扩优质教育资源覆盖面效机制逐步缩区域城乡校际差距统筹城乡义务教育资源均衡配置实行公办学校标准化建设校长教师交流轮岗设重点学校重点班破解择校难题标兼治减轻学生课业负担加快现代职业教育体系建设深化产教融合校企合作培养高素质劳动者技型创新高校培养机制促进高校办出特色争创流推进学前教育特殊教育继续教育改革发展
推进考试招生制度改革探索招生考试相分离学生考试次选择学校法招生专业机构组织实施政府宏观理社会参监督运行机制根解决考定终身弊端义务教育免试入学试行学区制九年贯口招生推行初高中学业水考试综合素质评价加快推进职业院校分类招考注册入学逐步推行普通高校基统高考高中学业水考试成绩综合评价元录取机制探索全国统考减少科目分文理科外语等科目社会化考试年考试行普通高校高职院校成高校间学分转换拓宽终身学通道
深入推进办评分离扩省级政府教育统筹权学校办学权完善学校部治理结构强化国家教育督导委托社会组织开展教育评估监测健全政府补贴政府购买服务助学贷款基金奖励捐资激励等制度鼓励社会力量兴办教育
健全促进业创业体制机制建立济发展扩业联动机制健全政府促进业责制度规范招制度消城乡行业身份性等切影响等业制度障碍业歧视完善扶持创业优惠政策形成政府激励创业社会支持创业劳动者勇创业新机制完善城乡均等公业创业服务体系构建劳动者终身职业培训体系增强失业保险制度预防失业促进业功完善业失业监测统计制度创新劳动关系协调机制畅通职工表达合理诉求渠道
促进高校毕业生重点青年业农村转移劳动力城镇困难员退役军业结合产业升级开发更适合高校毕业生业岗位政府购买基层公理社会服务岗位更吸纳高校毕业生业健全鼓励高校毕业生基层工作服务保障机制提高公务员定招录事业单位优先招聘例实行激励高校毕业生创业政策整合发展国家省级高校毕业生业创业基金实施离校未业高校毕业生业促进计划未业纳入业见技培训等业准备活动中特殊困难实行全程业服务
形成合理序收入分配格局着重保护劳动努力实现劳动报酬增长劳动生产率提高步提高劳动报酬初次分配中重健全工资决定正常增长机制完善低工资工资支付保障制度完善企业工资集体协商制度改革机关事业单位工资津贴补贴制度完善艰苦边远区津贴增长机制健全资知识技术理等素市场决定报酬机制扩展投资租赁服务等途径优化市公司投资者回报机制保护投资者尤中投资者合法权益渠道增加居民财产性收入
完善税收社会保障转移支付手段分配调节机制加税收调节力度建立公资源出收益合理享机制完善慈善捐助减免税制度支持慈善事业发挥扶贫济困积极作
规范收入分配秩序完善收入分配调控体制机制政策体系建立收入财产信息系统保护合法收入调节高收入清理规范隐性收入取缔非法收入增加低收入者收入扩中等收入者重努力缩城乡区域行业收入分配差距逐步形成橄榄型分配格局
建立更加公持续社会保障制度坚持社会统筹账户相结合基养老保险制度完善账户制度健全缴激励机制确保参保权益实现基础养老金全国统筹坚持精算衡原推进机关事业单位养老保险制度改革整合城乡居民基养老保险制度基医疗保险制度推进城乡低生活保障制度统筹发展建立健全合理兼顾类员社会保障遇确定正常调整机制完善社会保险关系转移接续政策扩参保缴费覆盖面适时适降低社会保险费率研究制定渐进式延迟退休年龄政策加快健全社会保障理体制办服务体系健全符合国情住房保障供应体系建立公开规范住房公积金制度改进住房公积金提取监机制
健全社会保障财政投入制度完善社会保障预算制度加强社会保险基金投资理监督推进基金市场化元化投资运营制定实施免税延期征税等优惠政策加快发展企业年金职业年金商业保险构建层次社会保障体系
积极应口老龄化加快建立社会养老服务体系发展老年服务产业健全农村留守童妇女老年关爱服务体系健全残疾权益保障困境童分类保障制度
深化医药卫生体制改革统筹推进医疗保障医疗服务公卫生药品供应监体制综合改革深化基层医疗卫生机构综合改革健全网络化城乡基层医疗卫生服务运行机制加快公立医院改革落实政府责建立科学医疗绩效评价机制适应行业特点培养事薪酬制度完善合理分级诊疗模式建立社区医生居民契约服务关系充分利信息化手段促进优质医疗资源流动加强区域公卫生服务资源整合取消药补医理医药价格建立科学补偿机制改革医保支付方式健全全民医保体系加快健全重特疾病医疗保险救助制度完善中医药事业发展政策机制
鼓励社会办医优先支持举办非营利性医疗机构社会资金直接投资源稀缺满足元需求服务领域种形式参公立医院改制重组允许医师点执业允许民办医疗机构纳入医保定点范围
坚持计划生育基国策启动实施方独生子女夫妇生育两孩子政策逐步调整完善生育政策促进口长期均衡发展
解读：
广干部群众认真学十八届三中全会精神热潮中推进社会事业改革创新引起广泛热议十八届三中全会提出解决民关心直接现实利益问题努力社会提供样化服务更满足民需求实现发展成果更更公惠全体民必须加快推进社会事业改革
力推进济发展时加快社会发展放突出战略位贯彻落实科学发展观必然求前时期效推进社会建设发展社会事业必须改革创新精神断完善工作机制积极探索新工作措施
创新投入保障机制政府建立推进社会事业发展科学系统规划预算制度年周期列出项目做出总体规划预算分解年度效解决财政持续保障问题时高度重视建立完善公服务供社会参机制鼓励引导社会资金投入准公产品形成元化投入格局
二创新工作推进机制社会事业包含项务形基础设施形公服务政府提供纯公产品社会力量参投资准公产品 应项目理念策划推进项目标准验收项目载体整合级条块财政资金社会资分门类予推动
三创新服务营机制资金支持直接补助受益象通财政贴息等方式投入项目服务产品政府直接提供购买方式间接提供设施理发挥社会效益增强身活力结合起
四创新激励约束机制建立奖罚追究制度项目实施情况效果进行目标责考核接受社会公众监督形成联动方协调负责工作格局形成强合力加快社会事业发展
容期十八推进社会事业改革创新议题学容总结解读欢迎家提出宝贵意见
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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推进社会事业改革创新
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深化教育领域综合改革全面贯彻教育方针坚持立德树加强社会义核心价值体系教育完善中华优秀传统文化教育增强社会责感创新精神实践力强化促进青少年身心健康改进美育教学提高审美文素养力促进教育公健全家庭济困难学生资助体系构建利信息化手段扩优质教育资源覆盖面效机制逐步缩区域城乡校际差距统筹城乡义务教育资源均衡配置实行公办学校标准化建设校长教师交流轮岗设重点学校重点班破解择校难题标兼治减轻学生课业负担加快现代职业教育体系建设深化产教融合校企合作培养高素质劳动者技型创新高校培养机制促进高校办出特色争创流推进学前教育特殊教育继续教育改革发展
推进考试招生制度改革探索招生考试相分离学生考试次选择学校法招生专业机构组织实施政府宏观理社会参监督运行机制根解决考定终身弊端义务教育免试入学试行学区制九年贯口招生推行初高中学业水考试综合素质评价加快推进职业院校分类招考注册入学逐步推行普通高校基统高考高中学业水考试成绩综合评价元录取机制探索全国统考减少科目分文理科外语等科目社会化考试年考试行普通高校高职院校成高校间学分转换拓宽终身学通道
深入推进办评分离扩省级政府教育统筹权学校办学权完善学校部治理结构强化国家教育督导委托社会组织开展教育评估监测健全政府补贴政府购买服务助学贷款基金奖励捐资激励等制度鼓励社会力量兴办教育
健全促进业创业体制机制建立济发展扩业联动机制健全政府促进业责制度规范招制度消城乡行业身份性等切影响等业制度障碍业歧视完善扶持创业优惠政策形成政府激励创业社会支持创业劳动者勇创业新机制完善城乡均等公业创业服务体系构建劳动者终身职业培训体系增强失业保险制度预防失业促进业功完善业失业监测统计制度创新劳动关系协调机制畅通职工表达合理诉求渠道
促进高校毕业生重点青年业农村转移劳动力城镇困难员退役军业结合产业升级开发更适合高校毕业生业岗位政府购买基层公理社会服务岗位更吸纳高校毕业生业健全鼓励高校毕业生基层工作服务保障机制提高公务员定招录事业单位优先招聘例实行激励高校毕业生创业政策整合发展国家省级高校毕业生业创业基金实施离校未业高校毕业生业促进计划未业纳入业见技培训等业准备活动中特殊困难实行全程业服务
形成合理序收入分配格局着重保护劳动努力实现劳动报酬增长劳动生产率提高步提高劳动报酬初次分配中重健全工资决定正常增长机制完善低工资工资支付保障制度完善企业工资集体协商制度改革机关事业单位工资津贴补贴制度完善艰苦边远区津贴增长机制健全资知识技术理等素市场决定报酬机制扩展投资租赁服务等途径优化市公司投资者回报机制保护投资者尤中投资者合法权益渠道增加居民财产性收入
完善税收社会保障转移支付手段分配调节机制加税收调节力度建立公资源出收益合理享机制完善慈善捐助减免税制度支持慈善事业发挥扶贫济困积极作
规范收入分配秩序完善收入分配调控体制机制政策体系建立收入财产信息系统保护合法收入调节高收入清理规范隐性收入取缔非法收入增加低收入者收入扩中等收入者重努力缩城乡区域行业收入分配差距逐步形成橄榄型分配格局
建立更加公持续社会保障制度坚持社会统筹账户相结合基养老保险制度完善账户制度健全缴激励机制确保参保权益实现基础养老金全国统筹坚持精算衡原推进机关事业单位养老保险制度改革整合城乡居民基养老保险制度基医疗保险制度推进城乡低生活保障制度统筹发展建立健全合理兼顾类员社会保障遇确定正常调整机制完善社会保险关系转移接续政策扩参保缴费覆盖面适时适降低社会保险费率研究制定渐进式延迟退休年龄政策加快健全社会保障理体制办服务体系健全符合国情住房保障供应体系建立公开规范住房公积金制度改进住房公积金提取监机制
健全社会保障财政投入制度完善社会保障预算制度加强社会保险基金投资理监督推进基金市场化元化投资运营制定实施免税延期征税等优惠政策加快发展企业年金职业年金商业保险构建层次社会保障体系
积极应口老龄化加快建立社会养老服务体系发展老年服务产业健全农村留守童妇女老年关爱服务体系健全残疾权益保障困境童分类保障制度
深化医药卫生体制改革统筹推进医疗保障医疗服务公卫生药品供应监体制综合改革深化基层医疗卫生机构综合改革健全网络化城乡基层医疗卫生服务运行机制加快公立医院改革落实政府责建立科学医疗绩效评价机制适应行业特点培养事薪酬制度完善合理分级诊疗模式建立社区医生居民契约服务关系充分利信息化手段促进优质医疗资源流动加强区域公卫生服务资源整合取消药补医理医药价格建立科学补偿机制改革医保支付方式健全全民医保体系加快健全重特疾病医疗保险救助制度完善中医药事业发展政策机制
鼓励社会办医优先支持举办非营利性医疗机构社会资金直接投资源稀缺满足元需求服务领域种形式参公立医院改制重组允许医师点执业允许民办医疗机构纳入医保定点范围
坚持计划生育基国策启动实施方独生子女夫妇生育两孩子政策逐步调整完善生育政策促进口长期均衡发展
解读：
广干部群众认真学十八届三中全会精神热潮中推进社会事业改革创新引起广泛热议十八届三中全会提出解决民关心直接现实利益问题努力社会提供样化服务更满足民需求实现发展成果更更公惠全体民必须加快推进社会事业改革
力推进济发展时加快社会发展放突出战略位贯彻落实科学发展观必然求前时期效推进社会建设发展社会事业必须改革创新精神断完善工作机制积极探索新工作措施
创新投入保障机制政府建立推进社会事业发展科学系统规划预算制度年周期列出项目做出总体规划预算分解年度效解决财政持续保障问题时高度重视建立完善公服务供社会参机制鼓励引导社会资金投入准公产品形成元化投入格局
二创新工作推进机制社会事业包含项务形基础设施形公服务政府提供纯公产品社会力量参投资准公产品 应项目理念策划推进项目标准验收项目载体整合级条块财政资金社会资分门类予推动
三创新服务营机制资金支持直接补助受益象通财政贴息等方式投入项目服务产品政府直接提供购买方式间接提供设施理发挥社会效益增强身活力结合起
四创新激励约束机制建立奖罚追究制度项目实施情况效果进行目标责考核接受社会公众监督形成联动方协调负责工作格局形成强合力加快社会事业发展
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