全年安全工作规划
做2013年安全生产工作全面贯彻落实国家省市安全生产指示精神结合市局国投集团公司2013年安全工作总体部署安排现公司安全生产工作安排：
指导思想
十八精神指导全面落实级安全生产新指示新求坚持珍爱生命安全发展安全生产隐患停产达标生产安全理念创新完善安全理制度标准强化超前预控责落实监督考核更加严格效安全理确保矿井安全生产保持良发展态势
二安全工作目标
1．全年杜绝重伤身事百万吨死亡率零实现第七安全生产年
2．轻伤控制3 次
3．杜绝顶板放炮瓦斯煤尘机电运输水害火灾等重事发生
4．安全质量标准化保持省级
5．采掘工作面继续执行面策瓦斯治理措施杜绝瓦斯超限杜绝计划停电停风现象矿井瓦斯抽采率达80
6．机电设备完率达90修率5事率1失爆率0
7．执行面策质量标准化规定采掘工作面系统硐室均达集团公司标准化品牌工程求
8．安全谐型班组建设：标兵班组达30优秀班组达40合格班组达100
9．全员培训率100负责安全理员特种作业员培训率100持证岗率100业员职业安全健康培训率达100作业场职业病危害告知率达100事接触职业病危害作业员职业健康体检率达90工伤保险覆盖率达100
10．全面完成市局集团公司安全工作目标责状确定工作目标
三工作思路
围绕目标实现两突破保持三变强化四认识严抓五重点落实六责安全工作思路提高安全思想认识保证安全资金投入强化安全监督考核严抓安全责落实努力实现第七安全年
围绕目标：紧紧围绕实现第七安全生产年奋斗目标
实现两突破：加教育培训力度强化队伍建设干部职工综合素质实现新突破提升境界严格理安全质量标准化建设实现新突破
保持三变：严格落实体责保持严抓安全坚定态度变严格安全监督检查保持事前问责追究方式变严格安全绩效考核保持重奖重罚济政策变
强化四认识：充分认清安全保障公司高效谐发展极端重性更加保持严抓安全高境界充分认清济形势变化带安全工作新挑战更加增强保安全度危机谋发展责感紧迫感充分认清安全长周期形势反骄防松工作艰巨性更加增强居安思危忧患意识充分认清公司安全质量标准化现状级安全质量标准化工作新求深化安全质量标准化建设提高现场动态达标水
严抓五重点：严抓重灾害防治坚决杜绝重事严抓薄弱环节控效遏制零碎敲事严抓系统装备升级提高安全技术保障水严抓规程措施编制完善现场落实提高现场针性作业指导性严抓安全行控制确保规范岗遵章作业履责位
落实六责：落实企业安全体责落实级领导安全生产第责者责落实级安全生产理员理监责落实职部门业务保安责落实生产辅助队组岗位安全责落实职工岗位操作安全责
四工作
1．全员签定安全生产责状安全生产保证书层层签定安全生产责状年初完成
2．整合安全理制度完善工种岗位责制推行手指口述安全确认精细化理
3．级求完成紧急避险系统建设工程
4．辅助运输系统改造工程采区轨道巷进行整修全部更新铺设30KG轨道推广极绳绞车简化环节保证矿井运输安全
5．预算完成井皮带巷15#煤皮带仓巷12#煤皮带巷12#15#配回风巷12#煤旧轨道山12#煤回风巷15#煤回风巷等巷道维修工程
6．施工集中配回风巷工程14#煤新掘条回风巷道15#回风山贯通
7．协调进矿公路建设完成工业厂区公路建设工程工业厂区山公路进行整修道路两旁进行绿化安装路灯
8．完成矸石山治理生态恢复工程矸石山进行黄土覆盖进行植树造林
9．进度完成企业两化融合建设工程进行动化台信息化台建设骨干传输网络建设建设理（质）信息理系统库建立安全质量标准化信息理生产调度指挥信息化系统建立办公动化OA系统等
10．继续进行机房硐室回采掘进工作面品牌工程建设
五工作重点保证措施
（）树立安全责意识提升安全理水
1．完善安全生产监体系落实级安全生产责单位部门安全责体级行政正职安全生产第责者分领导分范围安全生产负责安监质标部安全生产工程质量负监督检查责职部门分范围安全工作负业务保安责必须履行职责义务断提高安全理水建立分层次安全监督分级负责理安全理机制进步落实生产程中班领导班组长责形成级级负责级级考核责权利相统安全生产监体系公司安全监重点立足住系统消隐患杜绝事时重点抓住生产系统动态安全理单位区队增强安全理意识规范员工操作行消现场安全隐患
2．强化安全理抓重点环节安全生产单位区队安全生产理责安全生产工作目标层层分解落实区队班组岗位针安全生产重点难点薄弱点隐患易发点特殊作业环节场认真落实隐患排查治理第责者责
（二）狠抓安全理重点工作造安全谐型矿井
1．继续抓通三防重点整治工作
（1）继续开展通风系统改造工作优化简化矿井通风网络降低通风阻力消灭风速超限微风作业合理串联通风扩散通风杜绝盲巷切实提升矿井通风系统性稳定性抗灾变力矿井通风系统更加完善合理安全切实加强局部通风理规范局扇安装设计切换措施理工作保证局部通风系统性通风区继续坚持开展通三防专项检查检查隐患问题建档登记落实责制定措施早督促整改保证安全
（2）深化瓦斯超前治理级干部职工必须牢固树立计划停电停风瓦斯超限电气失爆事理念井点瓦斯超限报警值断电值全部调02百分点进行理复电值调03百分点进行理计划停电停风瓦斯超限严格事进行追查处理问责3瓦斯超限级非伤亡事追查处理2—3瓦斯超限二级非伤亡事追查处理1—2瓦斯超限三级非伤亡事追查处理力争2013年消灭原造成瓦斯超限事实现零超限
（3）加强防灭火理通风区编制矿井采区综采工作面防灭火设计做束监测系统数整理分析工作探索束系统入安全监控系统充分发挥束监测系统功全天候监测火灾隐患区域气体变化情况时消隐患做15#煤综采放顶工作面预防性喷洒阻化剂工作降低采空区遗煤氧化聚热速度考察证推广先进防灭火技术
（4）建立健全综合防尘理体系推行谁产尘谁治理理念狠抓源头治理工作通风区防尘达标入手严格综合防尘项措施落实加快推广应新技术新装备提高综合防尘动化水开展煤尘动监测工作
2．进步强化矿井防治水工作
全面执行掘必探采必探先探掘先探采探放水规定进步完善15种基础台帐5种矿井水文质图件配足配齐防治水理员督促指导掘进工作面探水老空区放水周边窑调查**裂缝排查工作积极开展防治水知识培训提高全员水害防治技认真执行探放水安全确认签字移交制度完善探放水设计严格落实物探先行钻探验证化探进综合探测验证制度规范质三书（采区质说明书回采工作面质说明书掘进质说明书）水文三单（水害通知单停止掘进通知单允许掘进通知单）探放水三线（积水线探水线警戒线）等基础资料强化防治水现场理严格执行探放水钻孔效进尺验收制度保证探放水工程质量坚决杜绝水害事发生
3．强化机电提升运输隐患治理
继续抓供电系统改造完善工作全面实现真正意义双电源双回路供电完善机电设备类保护提高检修质量理水提高设备开机率减少事率消灭电器失爆严格实行定包机定包片挂牌制采取师带徒组织业余学检修维护技术等办法提高机电检修维护员处理障力水旬机电区牵头生产辅助队组配合组织次机电系统井井安全专项检查保证矿井电安全深入开展运输专项整治轨道运输完善防跑车跑车防护装置辅助运输更新观念全面推广采先进技术装备全面加强机电运输安全理强制完成第三批国家明令禁止淘汰设备更新改造切实完善种保护确保实现机电运输安全事
4．进步加强顶板理
积极开展科研攻关推广应新支护技术严格作业规程编写审批贯彻落实保证规程措施效指导生产提高规程措施严肃性执行力生产技术部深入研究质资料确定科学技术参数支护设计提供加强掘进巷道顶板矿压观测提高支护强度特抓巷道交叉点贯通初采末采构造顶板破碎区压力集中区顶区超前支护段端头支护等特殊作业点顶板理工作强化8134综采工作面顶板线观测超前预测预控强化掘进面锚杆锚索支护理喷浆理发现作业规程规定施工律事追查处理
5．加强特殊时期重点环节安全理
（1）高度重视节假日年初岁尾时段转折重活动等安全特殊时期冬夏特殊季节安全工作强化特殊时期领导干部调度值班带班入井职部门巡查队组班制度针性制定安全专项措施时消类安全素
（2）突出抓零星工程单项工程时工程特殊工程安全理进步明确现场安全负责技术负责做责明确认真履责项工作必须措施先行细化程理认真细化施工方案细化施工组织细化安全措施落实安全责加强现场理确保施工安全
6．加强面安全工作
抓洗煤厂车队交通运输面供电防火防盗民爆物品供水供气供暖等方面安全理重点加强矸石山瓦斯泵站通风机房压风机房3#井绞车房煤场储装运系统木场工业广场等重点医院社区公集会场安全理严格型活动审批备案制定应急预案制度搞重点区域特殊时期特殊段
雨季三防冬季三防等季节性时段安全工作落实项应急预案消事隐患面单位必须做理范围日常安全理工作常进行查纠月安监质标部牵头组织相关单位进行两次面安全检查促进安全理水提高确保矿区安全
（三）强化基础理提升安全基础理水
1．创新班组建设模式充分发挥队班组理作断赋予班组建设新涵继续开展安全谐型班组建设创建活动继续开展优胜专业优胜队组优胜班组差专业队组班组评选严格班组长选拔考核构建安全谐型质量效益型理创新型班组推广先进理验提高班组名成员安全素质全面推行手指口述安全确认法安全理十三法完善队班组理机制坚持两长两员现场交接班制度断培育全面造具特色班组理法班组安全文化筑牢安全生产第道防线安全生产奠定基石
2．引深开展手指口述工作进步优化简化操作标准规范手指口述程序重点抓职工现场动应手指口述工作切实做标准便掌握操作精练实加强现场监加考核力度严格考核兑现手指口述进行抽考合格进行济处罚外参加公司组织强制培训教育促进
手指口述动应力提高确保职工现场动应手指口述工作抓出成效
3．继续深入开展质量标准化动态达标工作山西省煤炭厅煤矿安全质量标准化标准考核评级办法（2012版）求全面夯实现场安全质量标准化基础加安全质量标准化建设力度形成重视标准化标准化作业氛围安质部作牵头部门统筹理分类指导强化典型引路专业创新加压积极造精品工程精品项目形成专业独特色时专业始终坚持高标准严求严考核精细化促进动态达标建立起持续改进断创新安全质量标准化理运行机制严抓细落实责扎实推进突出区队（车间）班组体位制定分级量化考核细做年初规划季度目标月度具体安排保证措施2013年质量标准化高标准高起点高质量建设巩固提高功夫争创国家级安全质量标准化企业
4．继续抓安全质量标准化品牌工程建设集团公司整体规划提升标准化建设档次部门抓品牌工程巩固建设已建成品牌工程重点抓巩固抓细节理抓软件理申报品牌工程严格标准工期求严格考核兑现点带面全面推进
5．继续加强工程质量达标建设断加工程质量监力度积极推行岗位达标理加操作员工程质量标准作业规程现场培训操作行现场指导监注重环节道工序严细理监督达懂标准干标准道工序标准作业消灭规范作业行抓工程质量全程监务必做设计施工全程高标准严求细验收次性达合格品优良品坚决杜绝
返工重复投入安监质标部工程质量实行包队监督班安全员质量验收员严格现场监队班组质量理员现场关尺线严格验收质量理员强化责意识严工程质量关确保工程质量优良
（四）力实施科技兴安战略提升安全综合保障力
1．建立健全安全生产技术支撑保障体系进步完善总工程师矿井安全技术责体系坚持安全生产技术先行原严技术措施作业规程编制审批贯彻执行关力推广新技术新工艺新装备新材料矿井应时断加操作员操作技维护保养知识学培训发挥效
2．确保科技兴安资金投入严格级吨煤30元求提取安全费安全费优先保证瓦斯水火等重灾害治理专项资金投入生产技术部财务部强化安全费资金理安全费工程完成情况进行督查考核
3．加快矿井动化智化信息化建设改善设备系统安全状况时加强已投入技术装备理发挥安全监测监控信息化系统作加强现场动态监控确保设备安全运行安全生产创造条件
（五）全面实施素质培训工程提升员工安全素质
力实施安全培训教育素质提升工程积极创新安全培训机制全面提升全员素质级领导重视员工素质提升工作摆议事日程力资源部牵头制定公司2013年培训计划积极组织实施扩职工教育培训规模二严格执行全员培训考核岗制度新进员工严格岗前三级安全教育培训师带徒工作三力加强安全培训教育信息化建设季度完成培训考试系统建设试行生产理员月考考试成绩月度工资挂钩培训考核机制督促职工动学形成全员学文化学技术氛围四强化单位部门培训建设单位部门结合实际利班前班周五组织员工进行培训学继续抓两日题日问 周五活动等培训考核制度五计划组织相关专业员先进企业参观学提高理员水
（六）强化安全监督检查考核提升安全控力
1．进步强化安全理制度贯彻落实安全考核工作新版安全质量标准化求重新修订公司类安全理制度加规章制度落实情况考核认真执行单位加重处罚完善制度考核进步健全完善安全质量标准化考核月度安全结构工资考核干部带班井班巡查队组班考核员工教育培训考核安全谐型班组考核三违责追究考核进步加激励约束力度
2．强化安全检查坚持旬安监质标部牵头组织全矿安全检查半月安监质标部牵头组织面安全检查旬专业组牵头组织系统安全检查坚持班前会井口现场三安全排查坚持安监分队专业组带班领导三抽查坚持安全员瓦斯员区队班员24时监督检查断线定时定点重点区域特殊作业点害场关键岗位薄弱环节特殊作业员持证岗等进行动态突查安全监督检查严厉击惯性三违查处系统存重隐患问题堵塞漏洞消隐患确保系统安全
3．建立隐患排查治理长效机制形成隐患排查治理闭合式理体系重隐患必须做排查时落实责整改位严格实行闭合理挂牌督办制度切实做五落实隐患排查全面治理时整改位律严问责认真抓重危险源辨识评估监控理工作安全理重点放危险源预控隐患预控事预控源头治理消重隐患消灭重事般安全隐患时
五定限期整改期复查销号未期整改追究责予处理
4．狠反三违特违章指挥惯性三违着力消现场存类隐患变事问责隐患问责严格操作行规范重处理性违章惯性违章心存侥幸违章严惩三违类隐患制造者做干部违章指挥职工违章作业类严重三违员必须四放原严重快处理送交公司三违学班学进行五关教育情节较重影响较坏三违员律公司规定加倍进行处理决宽容
5．坚持安全问责严肃责追究首先做谁分谁负责谁谁负责谁履职谁负责次严格四放原坚持事分析处理实行安全生产票否决制发生安全事等级非身事单位员济行政罚种考核评中实行票否决
6．发挥群防群治巩**全阵充分发挥级组织政治核心作基层支部战斗堡垒作工会群监网员青团青监岗员等群监组织安全监督作齐抓群防群治切实调动起方面积极性形成层次分明互动联动安全监网络提高安全监覆盖面断营造
齐抓筑安浓厚氛围
（七）深化安全文化建设提升安全文化建设水
高度重视全面强化安全文化宣传教育工作扎实推进公司安全文化建设坚持政工团齐抓通力协作筑牢安全生产防线创建具**公司身特色安全文化落实处巩固完善井口安全文化走廊班组会议室安全宣传牌板等安全文化阵断充实新容拓展井安全教育域范围容职工潜移默化中受教育二工部坚持安全文化宣传教育增强员工安全意识重点形式渠道层次针性开展工作加三违员曝光力度扩安全宣传教育覆盖面创新安全宣传教育形式增强安全宣传教育实效性新颖性总结安全文化宣传教育验三教育引导职工想安全议安全抓安全着力培育职工三伤害良行惯形成安全全员理全程控制强合力四深入开展 员安全责区安全生产月安康杯竞赛发挥员群监网员青监岗员女工家属协员安全监督作工会工部牵头组织开展献爱心送温暖安全活动安全活动月型安全宣传教育活动形成全方位抓安全宣传教育态势安全生产提供强思想舆保障
六安全奖惩规定
（）安全奖励
1．公司安全质量标准化班组队组专业组评奖励公司安全质量标准化理考核办法规定进行奖励
2．公司特殊时期专项安全奖励根专项措施规定奖励办法进行奖励
3．公司机电专项奖励机电区统考核奖励
4．瓦斯理抽采达标防火达标等专项奖集团公司考核结果通风区统分配进行奖励
5．集团公司安全谐型班组优胜队组优胜专业组评集团公司评结果奖金额度进行奖励受集团公司奖励公司时予奖励
6．集团公司季度安全绩效考核情况安监质标部根奖励范围标准进行奖励
(二)事责追究
严格执行集团公司2013年1号文件责追究规定责规定处罚：
1．发生轻伤违章造成处罚500元班安全员处罚500元班班长处罚1000元现场相关责者处罚500元责部门处罚领导班副职3000元副职处罚2400元集体处罚10000元
发生重伤违章造成处罚1000元班安全员处罚1000元班班长处罚2000元现场相关责者处罚1000元责部门处罚领导班副职5000元副职处罚4000元集体处罚20000元时根关建立安全生产长效激励机制实施细进行安全帐户考核
2．非身事处罚标准三级非身事参轻伤事处罚二级非身事处罚参重伤事处罚级非身事重未遂事参伤亡事处罚
3．隐瞒事破坏事现场处罚标准事发生应程序时进行汇报汇报时隐瞒事进行汇报部门领导罚款2000元副职1600元
4．发生轻伤二级非伤亡事事单位领导关责进行济处罚外予行政处分
（三）三违责追究
1．三违分级界定分般三违较重三违严重三违三类界定标准南煤集团三违界定处罚标准执行
2．出现三违规定进行责追究：
（1）队干责追究出现严重三违队组公司分副总纪委书记队干进行诫勉谈话根严重程度予队干行政处分济处罚作年度聘参考
（2）三违员班组长责追究
①般三违员进行少7天停工培训处罚100200元扣班组长月安全奖励三违员班组班组长三违员等处罚集体处罚5001000元
②较重三违员进行少半月停工培训直岗年底处罚200300元扣班班长包班队长月安全账户奖励三违员班组班组长免职集体处罚10002000元
③严重三违员岗年底直解劳动合处罚300500元扣班班长队长月安全账户奖励三违员班组班组长免职取消该班组月标准化班组评集体处罚20003000元
(３)三违员处理程序
①重复出现三违职工调离原工作岗位根轻重程度予加重处罚
②岗停工培训
③队领导带领三违员队班前巡回做检查
④知错改错情节较轻三违员五关教育三违员家属单位安监工会等部门进行帮教家属写出安全工作保证书
⑤重新岗前进行岗前培训
（四）隐患排查质量标准化处罚
外部安全检查中提出问题属安全隐患问题条处罚部门领导200元副职160元属标准化问题未时整改分析原进行责追究根分析原予责责部门领导条200元罚款副职160元重复出现问题加倍处罚出现危安全生产重责问题条问题处罚部门领导500元副职400元
（五）工程质量达标处罚
外部公司部检查中支护质量达标准发现根锚杆（索）安装角度符合求罚队长200元副队长160元质量验收员100元安质部安全员50元发现根锚杆预紧力够罚队队长200元副队长160元班质量验收员100元安质部安全员50元发现根锚索预紧力够罚队队长200元副队长160元班质量验收员100元安质部安全员50元发现预紧工具（预紧泵力矩扳手）损坏然罚队队长200元副队长160元班质量验收员100元安质部安全员50元重复出现工程质量达标月20质量标准化工资全部扣处罚队长1000元副队长800元
处罚标准参公司相关安全理制度执行
七奖罚规定
1．安全奖励基金纳入年初预算关考核办法进行奖励
2．安全理方面类罚款财务部设专门帐户理
3．类安全理罚款作安全奖励资金
4．安全奖励资金类罚款安监质标部专时安全副总签字报总理批准执行
5．安全帐户考核资金力资源部设专帐户安监质标部统理安全帐户实行月考核逐月公示年度兑现办法
6．设立安全生产举报奖：鼓励员工安全生产理工作进行监督员工举报情况核查属实举报员奖励200－500元安质部提供书面力资源部部门工资外发放安全专户资金
举报点：安监质标部
举报电话：2909226(9226)2909285（9285）2909286(9286)举报范围包括列情形：
（1）理员违章指挥强令员工险作业
（2）理员现场履行职责玩忽职守疏理
（3）员工违章作业
（4）现场存安全质量隐患时进行处理
（5）危安全生产行
第二项安全副总理安排期安全生产工作
学宣传贯彻两公司1号文件精神作前时期项重工作务抓家认真领会精神实质狠抓安全理二生产队组必须遵循先安全生产安全生产隐患停产原开展工作三认真开展两节两会期间安全生产检查严格集团公司公司关2013年安全生产安排求规范生产四狠安全质量标准化建设隐患排查违章指挥违章作业违反劳动纪律行严肃处理五允许出现超力超强度超定员组织生产旦发现直接追究相关负责责六级领导严格执行公司领导带班职部门巡查队组班制度特关键环节薄弱部位重点工程作重点督查位七认真组织复工复产验收准备工作严格执行复工复产验收程序验收标准严禁未验收擅复工复产边整顿边生产行发生八提高认识落实求企业立足保安全促稳定局认真落实安全第预防综合治理方针维护民群众根利益角度出发站讲政治保稳定促发展高度认真落实十五严格十五严禁特规定切实加强元旦春节期间煤矿安全生产工作领导采取效措施做
责清楚务明确措施位确保元旦春节期间安全
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做2013年安全生产工作全面贯彻落实国家省市安全生产指示精神结合市局国投集团公司2013年安全工作总体部署安排现公司安全生产工作安排：
指导思想
十八精神指导全面落实级安全生产新指示新求坚持珍爱生命安全发展安全生产隐患停产达标生产安全理念创新完善安全理制度标准强化超前预控责落实监督考核更加严格效安全理确保矿井安全生产保持良发展态势
二安全工作目标
1．全年杜绝重伤身事百万吨死亡率零实现第七安全生产年
2．轻伤控制3 次
3．杜绝顶板放炮瓦斯煤尘机电运输水害火灾等重事发生
4．安全质量标准化保持省级
5．采掘工作面继续执行面策瓦斯治理措施杜绝瓦斯超限杜绝计划停电停风现象矿井瓦斯抽采率达80
6．机电设备完率达90修率5事率1失爆率0
7．执行面策质量标准化规定采掘工作面系统硐室均达集团公司标准化品牌工程求
8．安全谐型班组建设：标兵班组达30优秀班组达40合格班组达100
9．全员培训率100负责安全理员特种作业员培训率100持证岗率100业员职业安全健康培训率达100作业场职业病危害告知率达100事接触职业病危害作业员职业健康体检率达90工伤保险覆盖率达100
10．全面完成市局集团公司安全工作目标责状确定工作目标
三工作思路
围绕目标实现两突破保持三变强化四认识严抓五重点落实六责安全工作思路提高安全思想认识保证安全资金投入强化安全监督考核严抓安全责落实努力实现第七安全年
围绕目标：紧紧围绕实现第七安全生产年奋斗目标
实现两突破：加教育培训力度强化队伍建设干部职工综合素质实现新突破提升境界严格理安全质量标准化建设实现新突破
保持三变：严格落实体责保持严抓安全坚定态度变严格安全监督检查保持事前问责追究方式变严格安全绩效考核保持重奖重罚济政策变
强化四认识：充分认清安全保障公司高效谐发展极端重性更加保持严抓安全高境界充分认清济形势变化带安全工作新挑战更加增强保安全度危机谋发展责感紧迫感充分认清安全长周期形势反骄防松工作艰巨性更加增强居安思危忧患意识充分认清公司安全质量标准化现状级安全质量标准化工作新求深化安全质量标准化建设提高现场动态达标水
严抓五重点：严抓重灾害防治坚决杜绝重事严抓薄弱环节控效遏制零碎敲事严抓系统装备升级提高安全技术保障水严抓规程措施编制完善现场落实提高现场针性作业指导性严抓安全行控制确保规范岗遵章作业履责位
落实六责：落实企业安全体责落实级领导安全生产第责者责落实级安全生产理员理监责落实职部门业务保安责落实生产辅助队组岗位安全责落实职工岗位操作安全责
四工作
1．全员签定安全生产责状安全生产保证书层层签定安全生产责状年初完成
2．整合安全理制度完善工种岗位责制推行手指口述安全确认精细化理
3．级求完成紧急避险系统建设工程
4．辅助运输系统改造工程采区轨道巷进行整修全部更新铺设30KG轨道推广极绳绞车简化环节保证矿井运输安全
5．预算完成井皮带巷15#煤皮带仓巷12#煤皮带巷12#15#配回风巷12#煤旧轨道山12#煤回风巷15#煤回风巷等巷道维修工程
6．施工集中配回风巷工程14#煤新掘条回风巷道15#回风山贯通
7．协调进矿公路建设完成工业厂区公路建设工程工业厂区山公路进行整修道路两旁进行绿化安装路灯
8．完成矸石山治理生态恢复工程矸石山进行黄土覆盖进行植树造林
9．进度完成企业两化融合建设工程进行动化台信息化台建设骨干传输网络建设建设理（质）信息理系统库建立安全质量标准化信息理生产调度指挥信息化系统建立办公动化OA系统等
10．继续进行机房硐室回采掘进工作面品牌工程建设
五工作重点保证措施
（）树立安全责意识提升安全理水
1．完善安全生产监体系落实级安全生产责单位部门安全责体级行政正职安全生产第责者分领导分范围安全生产负责安监质标部安全生产工程质量负监督检查责职部门分范围安全工作负业务保安责必须履行职责义务断提高安全理水建立分层次安全监督分级负责理安全理机制进步落实生产程中班领导班组长责形成级级负责级级考核责权利相统安全生产监体系公司安全监重点立足住系统消隐患杜绝事时重点抓住生产系统动态安全理单位区队增强安全理意识规范员工操作行消现场安全隐患
2．强化安全理抓重点环节安全生产单位区队安全生产理责安全生产工作目标层层分解落实区队班组岗位针安全生产重点难点薄弱点隐患易发点特殊作业环节场认真落实隐患排查治理第责者责
（二）狠抓安全理重点工作造安全谐型矿井
1．继续抓通三防重点整治工作
（1）继续开展通风系统改造工作优化简化矿井通风网络降低通风阻力消灭风速超限微风作业合理串联通风扩散通风杜绝盲巷切实提升矿井通风系统性稳定性抗灾变力矿井通风系统更加完善合理安全切实加强局部通风理规范局扇安装设计切换措施理工作保证局部通风系统性通风区继续坚持开展通三防专项检查检查隐患问题建档登记落实责制定措施早督促整改保证安全
（2）深化瓦斯超前治理级干部职工必须牢固树立计划停电停风瓦斯超限电气失爆事理念井点瓦斯超限报警值断电值全部调02百分点进行理复电值调03百分点进行理计划停电停风瓦斯超限严格事进行追查处理问责3瓦斯超限级非伤亡事追查处理2—3瓦斯超限二级非伤亡事追查处理1—2瓦斯超限三级非伤亡事追查处理力争2013年消灭原造成瓦斯超限事实现零超限
（3）加强防灭火理通风区编制矿井采区综采工作面防灭火设计做束监测系统数整理分析工作探索束系统入安全监控系统充分发挥束监测系统功全天候监测火灾隐患区域气体变化情况时消隐患做15#煤综采放顶工作面预防性喷洒阻化剂工作降低采空区遗煤氧化聚热速度考察证推广先进防灭火技术
（4）建立健全综合防尘理体系推行谁产尘谁治理理念狠抓源头治理工作通风区防尘达标入手严格综合防尘项措施落实加快推广应新技术新装备提高综合防尘动化水开展煤尘动监测工作
2．进步强化矿井防治水工作
全面执行掘必探采必探先探掘先探采探放水规定进步完善15种基础台帐5种矿井水文质图件配足配齐防治水理员督促指导掘进工作面探水老空区放水周边窑调查**裂缝排查工作积极开展防治水知识培训提高全员水害防治技认真执行探放水安全确认签字移交制度完善探放水设计严格落实物探先行钻探验证化探进综合探测验证制度规范质三书（采区质说明书回采工作面质说明书掘进质说明书）水文三单（水害通知单停止掘进通知单允许掘进通知单）探放水三线（积水线探水线警戒线）等基础资料强化防治水现场理严格执行探放水钻孔效进尺验收制度保证探放水工程质量坚决杜绝水害事发生
3．强化机电提升运输隐患治理
继续抓供电系统改造完善工作全面实现真正意义双电源双回路供电完善机电设备类保护提高检修质量理水提高设备开机率减少事率消灭电器失爆严格实行定包机定包片挂牌制采取师带徒组织业余学检修维护技术等办法提高机电检修维护员处理障力水旬机电区牵头生产辅助队组配合组织次机电系统井井安全专项检查保证矿井电安全深入开展运输专项整治轨道运输完善防跑车跑车防护装置辅助运输更新观念全面推广采先进技术装备全面加强机电运输安全理强制完成第三批国家明令禁止淘汰设备更新改造切实完善种保护确保实现机电运输安全事
4．进步加强顶板理
积极开展科研攻关推广应新支护技术严格作业规程编写审批贯彻落实保证规程措施效指导生产提高规程措施严肃性执行力生产技术部深入研究质资料确定科学技术参数支护设计提供加强掘进巷道顶板矿压观测提高支护强度特抓巷道交叉点贯通初采末采构造顶板破碎区压力集中区顶区超前支护段端头支护等特殊作业点顶板理工作强化8134综采工作面顶板线观测超前预测预控强化掘进面锚杆锚索支护理喷浆理发现作业规程规定施工律事追查处理
5．加强特殊时期重点环节安全理
（1）高度重视节假日年初岁尾时段转折重活动等安全特殊时期冬夏特殊季节安全工作强化特殊时期领导干部调度值班带班入井职部门巡查队组班制度针性制定安全专项措施时消类安全素
（2）突出抓零星工程单项工程时工程特殊工程安全理进步明确现场安全负责技术负责做责明确认真履责项工作必须措施先行细化程理认真细化施工方案细化施工组织细化安全措施落实安全责加强现场理确保施工安全
6．加强面安全工作
抓洗煤厂车队交通运输面供电防火防盗民爆物品供水供气供暖等方面安全理重点加强矸石山瓦斯泵站通风机房压风机房3#井绞车房煤场储装运系统木场工业广场等重点医院社区公集会场安全理严格型活动审批备案制定应急预案制度搞重点区域特殊时期特殊段
雨季三防冬季三防等季节性时段安全工作落实项应急预案消事隐患面单位必须做理范围日常安全理工作常进行查纠月安监质标部牵头组织相关单位进行两次面安全检查促进安全理水提高确保矿区安全
（三）强化基础理提升安全基础理水
1．创新班组建设模式充分发挥队班组理作断赋予班组建设新涵继续开展安全谐型班组建设创建活动继续开展优胜专业优胜队组优胜班组差专业队组班组评选严格班组长选拔考核构建安全谐型质量效益型理创新型班组推广先进理验提高班组名成员安全素质全面推行手指口述安全确认法安全理十三法完善队班组理机制坚持两长两员现场交接班制度断培育全面造具特色班组理法班组安全文化筑牢安全生产第道防线安全生产奠定基石
2．引深开展手指口述工作进步优化简化操作标准规范手指口述程序重点抓职工现场动应手指口述工作切实做标准便掌握操作精练实加强现场监加考核力度严格考核兑现手指口述进行抽考合格进行济处罚外参加公司组织强制培训教育促进
手指口述动应力提高确保职工现场动应手指口述工作抓出成效
3．继续深入开展质量标准化动态达标工作山西省煤炭厅煤矿安全质量标准化标准考核评级办法（2012版）求全面夯实现场安全质量标准化基础加安全质量标准化建设力度形成重视标准化标准化作业氛围安质部作牵头部门统筹理分类指导强化典型引路专业创新加压积极造精品工程精品项目形成专业独特色时专业始终坚持高标准严求严考核精细化促进动态达标建立起持续改进断创新安全质量标准化理运行机制严抓细落实责扎实推进突出区队（车间）班组体位制定分级量化考核细做年初规划季度目标月度具体安排保证措施2013年质量标准化高标准高起点高质量建设巩固提高功夫争创国家级安全质量标准化企业
4．继续抓安全质量标准化品牌工程建设集团公司整体规划提升标准化建设档次部门抓品牌工程巩固建设已建成品牌工程重点抓巩固抓细节理抓软件理申报品牌工程严格标准工期求严格考核兑现点带面全面推进
5．继续加强工程质量达标建设断加工程质量监力度积极推行岗位达标理加操作员工程质量标准作业规程现场培训操作行现场指导监注重环节道工序严细理监督达懂标准干标准道工序标准作业消灭规范作业行抓工程质量全程监务必做设计施工全程高标准严求细验收次性达合格品优良品坚决杜绝
返工重复投入安监质标部工程质量实行包队监督班安全员质量验收员严格现场监队班组质量理员现场关尺线严格验收质量理员强化责意识严工程质量关确保工程质量优良
（四）力实施科技兴安战略提升安全综合保障力
1．建立健全安全生产技术支撑保障体系进步完善总工程师矿井安全技术责体系坚持安全生产技术先行原严技术措施作业规程编制审批贯彻执行关力推广新技术新工艺新装备新材料矿井应时断加操作员操作技维护保养知识学培训发挥效
2．确保科技兴安资金投入严格级吨煤30元求提取安全费安全费优先保证瓦斯水火等重灾害治理专项资金投入生产技术部财务部强化安全费资金理安全费工程完成情况进行督查考核
3．加快矿井动化智化信息化建设改善设备系统安全状况时加强已投入技术装备理发挥安全监测监控信息化系统作加强现场动态监控确保设备安全运行安全生产创造条件
（五）全面实施素质培训工程提升员工安全素质
力实施安全培训教育素质提升工程积极创新安全培训机制全面提升全员素质级领导重视员工素质提升工作摆议事日程力资源部牵头制定公司2013年培训计划积极组织实施扩职工教育培训规模二严格执行全员培训考核岗制度新进员工严格岗前三级安全教育培训师带徒工作三力加强安全培训教育信息化建设季度完成培训考试系统建设试行生产理员月考考试成绩月度工资挂钩培训考核机制督促职工动学形成全员学文化学技术氛围四强化单位部门培训建设单位部门结合实际利班前班周五组织员工进行培训学继续抓两日题日问 周五活动等培训考核制度五计划组织相关专业员先进企业参观学提高理员水
（六）强化安全监督检查考核提升安全控力
1．进步强化安全理制度贯彻落实安全考核工作新版安全质量标准化求重新修订公司类安全理制度加规章制度落实情况考核认真执行单位加重处罚完善制度考核进步健全完善安全质量标准化考核月度安全结构工资考核干部带班井班巡查队组班考核员工教育培训考核安全谐型班组考核三违责追究考核进步加激励约束力度
2．强化安全检查坚持旬安监质标部牵头组织全矿安全检查半月安监质标部牵头组织面安全检查旬专业组牵头组织系统安全检查坚持班前会井口现场三安全排查坚持安监分队专业组带班领导三抽查坚持安全员瓦斯员区队班员24时监督检查断线定时定点重点区域特殊作业点害场关键岗位薄弱环节特殊作业员持证岗等进行动态突查安全监督检查严厉击惯性三违查处系统存重隐患问题堵塞漏洞消隐患确保系统安全
3．建立隐患排查治理长效机制形成隐患排查治理闭合式理体系重隐患必须做排查时落实责整改位严格实行闭合理挂牌督办制度切实做五落实隐患排查全面治理时整改位律严问责认真抓重危险源辨识评估监控理工作安全理重点放危险源预控隐患预控事预控源头治理消重隐患消灭重事般安全隐患时
五定限期整改期复查销号未期整改追究责予处理
4．狠反三违特违章指挥惯性三违着力消现场存类隐患变事问责隐患问责严格操作行规范重处理性违章惯性违章心存侥幸违章严惩三违类隐患制造者做干部违章指挥职工违章作业类严重三违员必须四放原严重快处理送交公司三违学班学进行五关教育情节较重影响较坏三违员律公司规定加倍进行处理决宽容
5．坚持安全问责严肃责追究首先做谁分谁负责谁谁负责谁履职谁负责次严格四放原坚持事分析处理实行安全生产票否决制发生安全事等级非身事单位员济行政罚种考核评中实行票否决
6．发挥群防群治巩**全阵充分发挥级组织政治核心作基层支部战斗堡垒作工会群监网员青团青监岗员等群监组织安全监督作齐抓群防群治切实调动起方面积极性形成层次分明互动联动安全监网络提高安全监覆盖面断营造
齐抓筑安浓厚氛围
（七）深化安全文化建设提升安全文化建设水
高度重视全面强化安全文化宣传教育工作扎实推进公司安全文化建设坚持政工团齐抓通力协作筑牢安全生产防线创建具**公司身特色安全文化落实处巩固完善井口安全文化走廊班组会议室安全宣传牌板等安全文化阵断充实新容拓展井安全教育域范围容职工潜移默化中受教育二工部坚持安全文化宣传教育增强员工安全意识重点形式渠道层次针性开展工作加三违员曝光力度扩安全宣传教育覆盖面创新安全宣传教育形式增强安全宣传教育实效性新颖性总结安全文化宣传教育验三教育引导职工想安全议安全抓安全着力培育职工三伤害良行惯形成安全全员理全程控制强合力四深入开展 员安全责区安全生产月安康杯竞赛发挥员群监网员青监岗员女工家属协员安全监督作工会工部牵头组织开展献爱心送温暖安全活动安全活动月型安全宣传教育活动形成全方位抓安全宣传教育态势安全生产提供强思想舆保障
六安全奖惩规定
（）安全奖励
1．公司安全质量标准化班组队组专业组评奖励公司安全质量标准化理考核办法规定进行奖励
2．公司特殊时期专项安全奖励根专项措施规定奖励办法进行奖励
3．公司机电专项奖励机电区统考核奖励
4．瓦斯理抽采达标防火达标等专项奖集团公司考核结果通风区统分配进行奖励
5．集团公司安全谐型班组优胜队组优胜专业组评集团公司评结果奖金额度进行奖励受集团公司奖励公司时予奖励
6．集团公司季度安全绩效考核情况安监质标部根奖励范围标准进行奖励
(二)事责追究
严格执行集团公司2013年1号文件责追究规定责规定处罚：
1．发生轻伤违章造成处罚500元班安全员处罚500元班班长处罚1000元现场相关责者处罚500元责部门处罚领导班副职3000元副职处罚2400元集体处罚10000元
发生重伤违章造成处罚1000元班安全员处罚1000元班班长处罚2000元现场相关责者处罚1000元责部门处罚领导班副职5000元副职处罚4000元集体处罚20000元时根关建立安全生产长效激励机制实施细进行安全帐户考核
2．非身事处罚标准三级非身事参轻伤事处罚二级非身事处罚参重伤事处罚级非身事重未遂事参伤亡事处罚
3．隐瞒事破坏事现场处罚标准事发生应程序时进行汇报汇报时隐瞒事进行汇报部门领导罚款2000元副职1600元
4．发生轻伤二级非伤亡事事单位领导关责进行济处罚外予行政处分
（三）三违责追究
1．三违分级界定分般三违较重三违严重三违三类界定标准南煤集团三违界定处罚标准执行
2．出现三违规定进行责追究：
（1）队干责追究出现严重三违队组公司分副总纪委书记队干进行诫勉谈话根严重程度予队干行政处分济处罚作年度聘参考
（2）三违员班组长责追究
①般三违员进行少7天停工培训处罚100200元扣班组长月安全奖励三违员班组班组长三违员等处罚集体处罚5001000元
②较重三违员进行少半月停工培训直岗年底处罚200300元扣班班长包班队长月安全账户奖励三违员班组班组长免职集体处罚10002000元
③严重三违员岗年底直解劳动合处罚300500元扣班班长队长月安全账户奖励三违员班组班组长免职取消该班组月标准化班组评集体处罚20003000元
(３)三违员处理程序
①重复出现三违职工调离原工作岗位根轻重程度予加重处罚
②岗停工培训
③队领导带领三违员队班前巡回做检查
④知错改错情节较轻三违员五关教育三违员家属单位安监工会等部门进行帮教家属写出安全工作保证书
⑤重新岗前进行岗前培训
（四）隐患排查质量标准化处罚
外部安全检查中提出问题属安全隐患问题条处罚部门领导200元副职160元属标准化问题未时整改分析原进行责追究根分析原予责责部门领导条200元罚款副职160元重复出现问题加倍处罚出现危安全生产重责问题条问题处罚部门领导500元副职400元
（五）工程质量达标处罚
外部公司部检查中支护质量达标准发现根锚杆（索）安装角度符合求罚队长200元副队长160元质量验收员100元安质部安全员50元发现根锚杆预紧力够罚队队长200元副队长160元班质量验收员100元安质部安全员50元发现根锚索预紧力够罚队队长200元副队长160元班质量验收员100元安质部安全员50元发现预紧工具（预紧泵力矩扳手）损坏然罚队队长200元副队长160元班质量验收员100元安质部安全员50元重复出现工程质量达标月20质量标准化工资全部扣处罚队长1000元副队长800元
处罚标准参公司相关安全理制度执行
七奖罚规定
1．安全奖励基金纳入年初预算关考核办法进行奖励
2．安全理方面类罚款财务部设专门帐户理
3．类安全理罚款作安全奖励资金
4．安全奖励资金类罚款安监质标部专时安全副总签字报总理批准执行
5．安全帐户考核资金力资源部设专帐户安监质标部统理安全帐户实行月考核逐月公示年度兑现办法
6．设立安全生产举报奖：鼓励员工安全生产理工作进行监督员工举报情况核查属实举报员奖励200－500元安质部提供书面力资源部部门工资外发放安全专户资金
举报点：安监质标部
举报电话：2909226(9226)2909285（9285）2909286(9286)举报范围包括列情形：
（1）理员违章指挥强令员工险作业
（2）理员现场履行职责玩忽职守疏理
（3）员工违章作业
（4）现场存安全质量隐患时进行处理
（5）危安全生产行
第二项安全副总理安排期安全生产工作
学宣传贯彻两公司1号文件精神作前时期项重工作务抓家认真领会精神实质狠抓安全理二生产队组必须遵循先安全生产安全生产隐患停产原开展工作三认真开展两节两会期间安全生产检查严格集团公司公司关2013年安全生产安排求规范生产四狠安全质量标准化建设隐患排查违章指挥违章作业违反劳动纪律行严肃处理五允许出现超力超强度超定员组织生产旦发现直接追究相关负责责六级领导严格执行公司领导带班职部门巡查队组班制度特关键环节薄弱部位重点工程作重点督查位七认真组织复工复产验收准备工作严格执行复工复产验收程序验收标准严禁未验收擅复工复产边整顿边生产行发生八提高认识落实求企业立足保安全促稳定局认真落实安全第预防综合治理方针维护民群众根利益角度出发站讲政治保稳定促发展高度认真落实十五严格十五严禁特规定切实加强元旦春节期间煤矿安全生产工作领导采取效措施做
责清楚务明确措施位确保元旦春节期间安全
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