附件1
湖南省县市区知识产权试点示范工作方案
（2013—2015）
贯彻落实湖南省专利条例湖南省知识产权战略实施纲进步提升省县市区创新力切实发挥知识产权制度促进县域济社会发展中作湖南省知识产权局决定组织实施湖南省县市区知识产权试点工作
指导思想
坚持科学发展观指导机制促产出转化带发展保护谋优势方针提高县域知识产权创造理运保护服务力加快县域济发展建设创新型湖南提供力保障
二工作目标
贯彻落实湖南省专利条例湖南省知识产权战略实施纲探索条适合省情县域知识产权工作机制制定套县域知识产权工作评价指标体系计划2015年培育100工作体系完善运制度力较强优势明显区域综合竞争力幅提升知识产权优势县市区
()建立适应市场济体制求知识产权理工作体系建立健全知识产权理机构工作体系开展知识产权工作组织保障积极争取政府编制部门支持配备知识产权工作相适应机构专职员建立适应创新体系建设市场济发展需知识产权工作体系
(二)知识产权政策法规理制度断完善结合实际断完善利科技创新济发展知识产权政策法规引导企事业单位普遍建立知识产权理制度激励机制
(三)专利等知识产权申请量拥量较幅度提高试点县市区专利等知识产权申请量拥量尤高新技术领域发明专利申请量授权量专利申请量GDP率年均增长率低15示范县市区低20专利申请中发明专利申请量企业专利申请量占例较幅度提高
(四)企事业单位运知识产权制度力显著增强试点示范县市区型企业高新技术企业科研机构高等院校普遍建立知识产权理机构企事业单位配备知识产权工作者研究开发技术改造技术贸易成果转化生产营等环节较利专利信息知识产权制度提高创新力促进具知识产权技术开发产业化
(五)知识产权保护环境较改善企事业单位领导职工社会公众知识产权保护意识明显提高知识产权理部门行政执法水力度断加强知识产权权利消费者合法权益切实保护
(六)知识产权县域济发展支撑作幅提升实现县域济快速发展必须济发展方式转变提高创新力全面提升县市区企业市场竞争力争取设立专利技术实施转化资金加快专利技术实施产业化步伐造批具知识产权核心竞争力特色产业群促进县域济发展
三工作方法
湖南省县市区知识产权试点示范工作实行滚动开展优胜劣汰原分试点示范两层面试点县市区申报须申报县市区民政府省知识产权局提交书面申请材料市州知识产权局审核推荐基础省局申报材料进行审查符合条件授予湖南省知识产权试点县市区称号试点效期三年予政策费等方面支持
试点工作期满验收结果优秀试点县市区申报知识产权示范县市区市州知识产权局审核推荐基础省局申报材料进行审查符合条件授 湖南省知识产权示范县市区牌效期三年予政策费等方面支持进入省知识产权示范县市区三年审核次审核结果优秀颁发新轮湖南省知识产权示范县市区牌审核结果合格连续两年年度考核合格两年出现专利申请量增长率低12撤消湖南省知识产权示范县市区称号
四重点工作
健全知识产权工作体系实施知识产权战略发展知识产权济加强知识产权保护普知识产权知识等方面入手引导扶持进入试点示范县市区断提高知识产权创造运保护理水力形成县域知识产权新优势提升综合竞争力
()加强机构制度建设试点示范县市区政府领导高度重视知识产权工作成立负责指导知识产权富民强县工程工作领导组建立健全知识产权理工作机构配备专职知识产权理员落实专项工作费加强工作设施建设建立知识产权理工作网络完善知识产权理制度知识产权工作纳入县市区科技济工作目标理中加强知识产权工作领导协调监督服务
(二)建立扶植奖励机制力扶植专利申请建立专利申请资助资金中华民国专利法 湖南省专利条例等关规定结合区实际制订相应配套政策措施鼓励知识技术作生产素参分配加强行政监督检查切实保障职务发明完成权益兑现
(三)效开展知识产权宣传培训工作结合试点示范工作开展计划分层次分类型组织开展宣传培训工作重点企事业单位领导干部广科技员中开展专利等知识产权知识培训保证知识产权理企业专利工作专利中介服务等员素质适应实际工作需充分利校行政学院知识产权纳入干部培训容利种传媒采取种形式深入开展知识产权宣传工作加强知识产权法制教育提高全社会知识产权法律意识
(四)充分利专利信息力加强知识产权信息基础设施建设建立企业专利信息网络享台知识产权信息网站专利信息数库效利专利信息夯实基础支持中介服务机构开展知识产权信息开发服务活动指导企业充分利专利信息资源开展技术创新关投资立项技术引进进出口项目审核时通专利等知识产权检索帮助企业维护合法权益
(五)推动专利技术产业化充分发挥市场机制作前提试点示范县市区政府部门信息服务建立专利实施资金风险投资基金政府采购等方面予引导推动条件县市区托高新园区探索建立专利技术孵化器专利园区加速专利等知识产权产业化进程充分利关展览会博览会交易会网络等渠道促进专利技术产业化
(六)组织实施知识产权战略结合试点示范县市区实际组织实施企业知识产权战略试点示范县市区支柱产业重点企业集团民营科技企业成长型中企业重点开展知识产权战略研究应组织企业开展贯标活动努力提升企业综合竞争力通行业知识产权发展战略研究县市区济发展计划提供决策培育批具核心竞争力企业
(七)切实加强知识产权保护建立健全县市区知识产权行政执法工作体系政府行业协会企业三位体知识产权保护机制充实力量加强培训积极配合省市知识产权行政执法工作根县市区知识产权保护存问题制定加强知识产权保护行动计划工作方案加知识产权保护力度建立重案件报告制度
五申报条件：
（）申报知识产权试点县市区条件
1重视知识产权工作纳入政府重工作议程知识产权指标已纳入济发展科技进步考核体系
2建立县市区知识产权工作机构设立知识产权专项费配备少3专职工作员
3申报前年专利申请授权年增长率均低15专利申请量达1件GDP亿元
（二）申报知识产权示范县市区条件
1历知识产权试点县市区工作验收优秀
2知识产权专项费级财政支出占低01出台县级关专利资助奖励政策
3申报前两年专利申请授权年增长率均低20专利申请量达2件GDP亿元万效发明专利量年增长率均低市州均水
4专利行政执法员少3申报项目前年专利调处案件年办理1件查处案件少5件
六申报材料
1县市区民政府申报知识产权工作试点示范县市请示
2市州知识产权局推荐函
3县市区基情况年知识产权工作现状
4试点示范工作实施方案
5机构编制员费已出台知识产权政策法规等相关材料
5
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湖南省县市区知识产权试点示范工作方案
（2013—2015）
贯彻落实湖南省专利条例湖南省知识产权战略实施纲进步提升省县市区创新力切实发挥知识产权制度促进县域济社会发展中作湖南省知识产权局决定组织实施湖南省县市区知识产权试点工作
指导思想
坚持科学发展观指导机制促产出转化带发展保护谋优势方针提高县域知识产权创造理运保护服务力加快县域济发展建设创新型湖南提供力保障
二工作目标
贯彻落实湖南省专利条例湖南省知识产权战略实施纲探索条适合省情县域知识产权工作机制制定套县域知识产权工作评价指标体系计划2015年培育100工作体系完善运制度力较强优势明显区域综合竞争力幅提升知识产权优势县市区
()建立适应市场济体制求知识产权理工作体系建立健全知识产权理机构工作体系开展知识产权工作组织保障积极争取政府编制部门支持配备知识产权工作相适应机构专职员建立适应创新体系建设市场济发展需知识产权工作体系
(二)知识产权政策法规理制度断完善结合实际断完善利科技创新济发展知识产权政策法规引导企事业单位普遍建立知识产权理制度激励机制
(三)专利等知识产权申请量拥量较幅度提高试点县市区专利等知识产权申请量拥量尤高新技术领域发明专利申请量授权量专利申请量GDP率年均增长率低15示范县市区低20专利申请中发明专利申请量企业专利申请量占例较幅度提高
(四)企事业单位运知识产权制度力显著增强试点示范县市区型企业高新技术企业科研机构高等院校普遍建立知识产权理机构企事业单位配备知识产权工作者研究开发技术改造技术贸易成果转化生产营等环节较利专利信息知识产权制度提高创新力促进具知识产权技术开发产业化
(五)知识产权保护环境较改善企事业单位领导职工社会公众知识产权保护意识明显提高知识产权理部门行政执法水力度断加强知识产权权利消费者合法权益切实保护
(六)知识产权县域济发展支撑作幅提升实现县域济快速发展必须济发展方式转变提高创新力全面提升县市区企业市场竞争力争取设立专利技术实施转化资金加快专利技术实施产业化步伐造批具知识产权核心竞争力特色产业群促进县域济发展
三工作方法
湖南省县市区知识产权试点示范工作实行滚动开展优胜劣汰原分试点示范两层面试点县市区申报须申报县市区民政府省知识产权局提交书面申请材料市州知识产权局审核推荐基础省局申报材料进行审查符合条件授予湖南省知识产权试点县市区称号试点效期三年予政策费等方面支持
试点工作期满验收结果优秀试点县市区申报知识产权示范县市区市州知识产权局审核推荐基础省局申报材料进行审查符合条件授 湖南省知识产权示范县市区牌效期三年予政策费等方面支持进入省知识产权示范县市区三年审核次审核结果优秀颁发新轮湖南省知识产权示范县市区牌审核结果合格连续两年年度考核合格两年出现专利申请量增长率低12撤消湖南省知识产权示范县市区称号
四重点工作
健全知识产权工作体系实施知识产权战略发展知识产权济加强知识产权保护普知识产权知识等方面入手引导扶持进入试点示范县市区断提高知识产权创造运保护理水力形成县域知识产权新优势提升综合竞争力
()加强机构制度建设试点示范县市区政府领导高度重视知识产权工作成立负责指导知识产权富民强县工程工作领导组建立健全知识产权理工作机构配备专职知识产权理员落实专项工作费加强工作设施建设建立知识产权理工作网络完善知识产权理制度知识产权工作纳入县市区科技济工作目标理中加强知识产权工作领导协调监督服务
(二)建立扶植奖励机制力扶植专利申请建立专利申请资助资金中华民国专利法 湖南省专利条例等关规定结合区实际制订相应配套政策措施鼓励知识技术作生产素参分配加强行政监督检查切实保障职务发明完成权益兑现
(三)效开展知识产权宣传培训工作结合试点示范工作开展计划分层次分类型组织开展宣传培训工作重点企事业单位领导干部广科技员中开展专利等知识产权知识培训保证知识产权理企业专利工作专利中介服务等员素质适应实际工作需充分利校行政学院知识产权纳入干部培训容利种传媒采取种形式深入开展知识产权宣传工作加强知识产权法制教育提高全社会知识产权法律意识
(四)充分利专利信息力加强知识产权信息基础设施建设建立企业专利信息网络享台知识产权信息网站专利信息数库效利专利信息夯实基础支持中介服务机构开展知识产权信息开发服务活动指导企业充分利专利信息资源开展技术创新关投资立项技术引进进出口项目审核时通专利等知识产权检索帮助企业维护合法权益
(五)推动专利技术产业化充分发挥市场机制作前提试点示范县市区政府部门信息服务建立专利实施资金风险投资基金政府采购等方面予引导推动条件县市区托高新园区探索建立专利技术孵化器专利园区加速专利等知识产权产业化进程充分利关展览会博览会交易会网络等渠道促进专利技术产业化
(六)组织实施知识产权战略结合试点示范县市区实际组织实施企业知识产权战略试点示范县市区支柱产业重点企业集团民营科技企业成长型中企业重点开展知识产权战略研究应组织企业开展贯标活动努力提升企业综合竞争力通行业知识产权发展战略研究县市区济发展计划提供决策培育批具核心竞争力企业
(七)切实加强知识产权保护建立健全县市区知识产权行政执法工作体系政府行业协会企业三位体知识产权保护机制充实力量加强培训积极配合省市知识产权行政执法工作根县市区知识产权保护存问题制定加强知识产权保护行动计划工作方案加知识产权保护力度建立重案件报告制度
五申报条件：
（）申报知识产权试点县市区条件
1重视知识产权工作纳入政府重工作议程知识产权指标已纳入济发展科技进步考核体系
2建立县市区知识产权工作机构设立知识产权专项费配备少3专职工作员
3申报前年专利申请授权年增长率均低15专利申请量达1件GDP亿元
（二）申报知识产权示范县市区条件
1历知识产权试点县市区工作验收优秀
2知识产权专项费级财政支出占低01出台县级关专利资助奖励政策
3申报前两年专利申请授权年增长率均低20专利申请量达2件GDP亿元万效发明专利量年增长率均低市州均水
4专利行政执法员少3申报项目前年专利调处案件年办理1件查处案件少5件
六申报材料
1县市区民政府申报知识产权工作试点示范县市请示
2市州知识产权局推荐函
3县市区基情况年知识产权工作现状
4试点示范工作实施方案
5机构编制员费已出台知识产权政策法规等相关材料
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