文目录
1 试点工作方案
2 农村抗震节试点工作方案
3 城乡居民社会养老保险试点工作方案
深入贯彻落实市区纠风办关建立健全防治正风长效机制关求提高区纠风工作科学化制度化规范化水结合区实际制定方案
指导思想
全面贯彻落实xx关坚决纠正损害群众利益正风切实解决群众反映强烈问题精神深入落实科学发展观构建谐社会求坚持标兼治纠建举方针围绕中心服务局健全落实纠风工作责制核心加强制度建设重点时防止纠正损害群众利益正风目标建立集预防发现解决正风问题功防治正风长效机制源头防止遏制损害群众利益正风发生
二工作原
建立健全防治正风长效机制必须立足前着眼长远整体规划分步实施纠风工作寓改革发展方面重点领域关键环节取突破实践中应坚持五种原:坚持围绕中心服务局原坚持改革创新时俱进原坚持突出重点注重实效原坚持惩防举注重预防原坚持发扬民群众原
三工作务
次试点工作确定区教科局区卫生局区行政审批服务中心等首批试点单位选择单位工作相应24课题相关部门关行业单位根部门实际情况开展试点工作总结试点验相关12课题积极参加全区建立健全防治正风长效机制验交流活动参加试点工作务:
()责落实机制
1建立纠风工作责制2建立专项治理联席会议制度 3建立纠风工作考核办法 4建立纠风责追究办法
(二)建立预防机制
1建立政风行风教育制度2建立政业行规范3建立公开办事制度4建立行政审批理规范5建立正风处罚办法
(三)发现问题机制
1建立专项举报制度2建立正风问题举报受理分析通报制度3建立纠风监测制度4建立热线受理制度
(四)解决问题机制
1建立正风问题查处违规违纪案件程序规范2建立案件转办制度3建立案件督办制度4建立案件通报制度5建立纠风办案考核制度
(五)监督制约机制
1建立明察暗访制度2建立行风监督员制度3建立舆监督制度4建立纠风工作情况通报制度
(六)建立民评议机制
1建立规范民评议办法2建立社会承诺制度3建立问卷测评制度4建立工作考核制度5建立评议工作纪律
四时间划分
()5月初5月中旬学调研搭建制度框架
(二)5月旬7月初完成制度建设初稿
(四)7月初8月初制度初稿征求意见修订完善
(五)8月初9月初制定关制度试行
(六)9月初10月旬进步修订完善相关制度
(七) 10月中旬进行总结验收
五工作求
()高度重视明确责建立健全防治正风长效机制贯彻落实xx确定标兼治综合治理惩防举注重预防反腐倡廉建设方针实际步骤推动纠风工作深入健康规范效运行重举措级领导关部门定提高认识切实
项工作摆重日程结合实际制定具体工作方案突出重点明确目标落实责搞组织协调定期听取工作进展情况汇报建立健全防治正风长效机制提供强力组织保证
(二)统筹兼顾整体推进建立健全防治正风长效机制涉面广政策性强务繁重必须统筹兼顾整体推进积极稳妥逐步深入方面抓确定建立健全防治正风长效机制规划重点目标重点纠风项目重点领域实现突破方面统筹兼顾整体工作全面推进抓现制度清理完善工作搭建起单位部门防治正风长效机制框架二抓新制度创建工作针新形势损害群众利益正风发生发展变化特点规律时建立新更加制度三抓督促检查工作注重制度建设科学性严密性实性监督检查时发现解决存问题保证长效机制建设工作扎扎实实推进
(三)加强指导时总结验切实加强试点工作督促检查时研究解决试点工作中问题保证试点工作高起点高质量高效率进行坚持改革创新试点工作程中涌现出新思路新做法新验时进行总结宣传推广指导促进试点工作断深入
农村抗震节试点工作方案
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严格考核奖惩乡镇街区项工作纳入单位年度重点工作目标中住建发改等部门泥草房危旧房建设中四)加督查力度突出抗震节规范进行考核督查市政府督查室加乡镇街区抗震节工作督查频率力度未采取效措施推进工程落实乡镇街区予通报资金理部门限制城乡基础设施建设泥草房危旧房改造等拨资金发放额度
乡村民居建筑抗震节减排工作已逐渐成促进城乡发展提高农村民居建筑科技含量重组成局部根关加快省建筑业发展方式转变干意见省低碳建筑业发展纲)关印发XX年村镇建设工作点通知吉建村〔XX〕3号)关印发省住房城乡建设系统抗震工作XX年工作点通知吉建抗〔XX〕6号)等精神省住建厅市开展农村抗震节民居示范工程试点工作求着济社会快速发展城镇化进程步伐加快新农村建设特市农村泥草房危旧房改造工程序实施提高市农村民居抗震节水改善农村居民生活环境切实发挥全省农村抗震节民居工程试点单位先行先试示范作现制定方案
工作目标
5年左右时间XX年开始市推行抗震节民居试点工作推广钢筋混凝土建筑等抗震结构形式鼓励采单框双玻开塑钢窗等节保温设施逐步淘汰原砖木式建筑结构铝合金门窗等设施建成批影响带动广农民群众抗震节民居工程示范村示范户通典型引路点带面逐步推广推进市抗震节民居工程实施力争全市抗震节住宅数量达农村新建住宅总数50
二工作原
()坚持济实抗震节原充分考虑农民济接受力量力行协助引导农民建造抗震性节效果佳造价合理房屋改善农民居住条件
(二)坚持统筹规划协调发展原立足前实施抗震节民居示范工程农村泥草房危旧房改造安居工程结合起提高综合抗灾防灾力切实提高农村住宅节保暖水促进农村面貌整体改善
(三)坚持制宜分类指导原根市农村区域然条件风俗民情民居特色济发展衡等具体情况针性加指导稳步推进
三工作务
()科学制定工作规划结合新农村建设规划农村基础设施等专项规划明确总体思路阶段目标技术规范保障措施充分保证农民切身利益确保工程建设稳步推进
(二)严格遵守抗震工作求国家省市关做农村民居抗震求标准死安全底线严格民居抗震建设技术指标求进行施工必保新建农村住宅满足项抗震指标求保证农民居住安
(三)鼓励农户进行节改造乡镇街区解掌握外现民居抗震力抗震节重求鼓励引导农户新建住宅外墙屋面等进行节处置门窗等设施采保温节资料确保户民户节率达50
四保证措施
()加强组织领导乡镇街区相关部门手亲抓负总责成立领导组明确部门责分解工作务建立完善目标理责制监督检查机制切实加强领导项工作落实处
(二)建立监机制严防次充哄抬物价乱收费偷工减料等坑农事件发生确保民居工程建
设质量安市住房城乡建设局负责提供农村居民住宅规范图负责工程质量安理提出指导性意见乡镇街区房部门负责监落实
(三)强化宣传引导通广播电视网络等众传媒板报标语橱窗专栏宣传图册科技乡等形式深入宣传科学防震节减排知识营造良舆环境真正抗震节民居工程进村入户深入心增强农民群众参动性觉性
城乡居民社会养老保险试点工作方案
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认真做区城乡居民社会养老保险(简称居民养老保险)试点工作根xx市民政府关开展城乡居民社会养老保险试点工作通知精神结合区实际特制定实施方案
基原
保基广覆盖弹性转移持续基原建立健全济发展水相适应社会保障制度相配套保障城乡居民年老基生活目城乡居民社会养老保险制度实际出发低水起步筹资遇标准济发展方承受力相适应二(家庭)集体政府合理分担责权利义务相应三政府导居民愿相结合引导居民普遍参保
二组织领导
成立xx市北碚区城乡居民社会养老保险试点工作领导组区委常委区政府常务副区长xx组长区政府办公室副xx区劳动社保局局长xx副组长成员区监察局局
长xx区财政局副局长xx区信访办xx区公安分局副局长xx区广播电视台台长xx区社会保险局局长xx组成
领导组设办公室办公室设区劳动社保局办公室区劳动社保局局长xx兼副区财政局副局长xx区社会保险局局长xx兼
三工作阶段划分工作务
()调查摸底阶段(XX年6月26日―8月底)完成全区符合参保员调查摸底逐步建立区居民养老保险员信息库
(二)宣传动员工作准备阶段(XX年8月1日―9月30日)召开动员会全面部署项工作完成镇(街)工作员业务培训开展政策宣传办机构完成信息系统建设工作员设备调配等准备工作
(三)实施阶段(XX年10月1日起)正式开始受理居民养老保险申报办理工作
四工作措施
()完善社会保障工作服务台建设落实工作员镇(街)高度重视时调整整合充实社会保障服务工作力量开设专门工作窗口保证参保工作需二镇(街)抽调员突击项工作三社保部门协调相关责部门做镇(街)社会保障服务工作员业务操作培训四完成养老保险金保工程信息系统镇(街)社会保障服务延伸方便城乡居民参保
(二)明确责分工
1劳动保障行政理部门负责整试点工作组织协调宣传资料印发等责:区劳动社保局局长付国斌
区社会保险局具体负责镇(街)办工作进行指导做政策宣传业务培训数汇总分析报基金理养老遇发放等工作责:区社会保险局局长周俐利
2公安部门负责参保员户籍状况进行认定镇(街)提供城乡居民基础信息时做社会稳定工作责:区公安分局副局长萧禾
3区财政部门负责已参加城乡居民养老保险()员需政府补贴资金筹措划转监负责类工作设备政府采购确保项专项费时位责:区财政局副局长李继兰
4新闻媒体部门负责媒体宣传组织策划责:区广播电视台台长伍渝
5信访部门负责处理群众信访牵头办理群体性突发性事件处置工作责:区信访办王学
6监察部门负责政策执行情况监督检查责:区监察局局长钟德林
7镇民政府(街道办事处)负责镇(街道)居民养老保险试点工作
镇(街道)社会保障服务负责受理参保登记缴费标准申报变更养老保险关系转移接
续申报参保员关数信息收集整理报领取养老遇员资格核查等工作
村委会(居委会)农村合作社(社区)做居民养老保险政策宣传解释工作协助居民办理参保
(三)组织宣传发动领导组办公室通召开会议举办培训印发宣传资料等形式开展全区宣传培训活动镇(街道)通制作宣传专栏张贴宣传标语组织指导社区居委会门宣传等形式开展深入细致宣传活动条件镇(街道)应村(社区)设立代办点协办员负责参保政策宣传解释帮助村(社区)参保员做关参保工作
(四)落实费保障区镇(街道)两级工作费纳入区政府镇街财政预算村(社区)工作费参保缴费数拨付标准区级财政15元核拨镇街根身实际作出补充安排
(五)工作考核区政府项工作纳入年度目标考核XX年参保率达40XX年达65XX年参保率力争达90确保80
五参保范围
具区户籍列员愿参加居民养老保险:
()年满16周岁农村居民(含校学生)
(二)年满16周岁城镇灵活业员(含校学生)
(三)年满60周岁城镇没享受基养老保险(退休)遇员
已参加城镇职工基养老保险农民工养老保险城乡居民时段参加居民养老保险
六基金筹集缴纳
居民养老保险基金缴费集体补助政府补贴构成
()缴费
区开展居民养老保险试点时间起计算根年龄分两种情况缴费
1年满16周岁满60周岁员养老保险费年缴费标准分100元200元400元600元900元5档次参保愿选择
缴费方式原年缴纳年度病灾等原未时缴纳次年补缴逾期补缴
2已年满60周岁员缴费符合条件子女应参保缴费
鼓励缴条件年满60周岁员愿选择次性趸缴养老保险费缴费标准账户月养老金标准确定分40元60元90元3档次参保愿选择次性趸缴缴费月数距75周岁余命实际月数计算距75周岁实际月数60月超75周岁统60月计算
(二)集体补助
条件村集体应参保缴费予补助补助标准村民委员会民确定鼓励社会济组织社会公益组织参保缴费提供资助
(三)政府补贴
政府参保缴费基础年补贴30元重度残疾政府缴纳低标准保险费补贴40元
(四)缴费标准政府补贴标准济发展城乡居民收入增加适时调整
七账户建立理
()区社会保险局参保建立终身记录养老保险账户缴费集体补助社会济组织资助政府缴费补贴全部进入账户实行全积累
(二)账户储存额目前年参考中国民银行公布金融机构民币年期存款利率计息
(三)参保员领取养老遇前出国出境定居死亡账户累计储存额息政府补贴外次性退指定受益法定继承指定受益法定继承全部入居民养老保险基金时终止居民养老保险关系
(四)领取养老遇员死亡账户累计储存额余额政府补贴外指定受益法定
继承继承指定受益法定继承全部入居民养老保险基金时终止居民养老保险关系
八养老金遇
()领取条件
参保员年满60周岁未享受基养老保险遇月()领取基养老金
XX年9月1日 前已年满60周岁未享受基养老保险遇员缴费月领取基础养老金符合条件子女已参保缴费选择缴费月领取基养老金
XX年9月1日 前年龄距60周岁足15年员应年缴费年满60周岁时年度缴费标准次性补足15年年龄距60周岁超15年员应年缴费累计缴费年限少15年
(二)养老金标准
基养老金基础养老金账户养老金两部分组成支付终身
1基础养老金:标准月80元中央财政补贴市财政补贴外余部分区财政承担具体补助办法市财政局行制定办法执行基础养老金标准济发展物价变化等素适时调整
2账户养老金:标准账户累计储存额计发月数(国发〔XX〕38号文件规定执行)
XX年9月1日 前已年满60周岁选择缴费员帐户养老金参保缴费时选择帐户养老金标准发
(三)持独生子女父母光荣证独生子女证明父母领取基养老遇时月增发10元养老遇居民养老保险基金中支付
(四)领取基养老金员年满70周岁月增发10元养老遇居民养老保险基金中支付
(五)领取养老遇员死亡死亡次月起停发养老遇提供效死亡证明发次性死亡补助金标准死亡时月养老遇12月居民养老保险基金中支付时终止居民养老保险关系
(六)基养老金实行社会化发放
九基金理
()居民养老保险基金实行市级统筹参社会保险基金财务制度建立社会保障基金财政专户实行收支两条线理单独记帐核算专款专部门单位挤占挪
(二)区社会保险局负责居民养老保险基金征收支付规定编制基金收支预决算接受级财政审计劳动保障等行政部门检查监督
十养老保险关系转接
()参保员居民养老保险制度转接:
1全市行政区域发生转移转账户基础信息转账户资金转入尚未建立居民养老保险区社会保险局账户暂时封存规定计息
2跨省(市)转移国家尚未出台关规定前暂转出居民养老保险账户封存规定计息国家出台规定国家关规定执行
(二)参保员养老保险制度转移衔接帐户核心转移前帐户储存额合计算具体市力资源社会保障局会市财政局制定办法执行
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