县农办工作报告
县十三届二次代会办认真落实代会全委会决议十八精神省市农村工作会议精神指导推进城乡统筹发展线农民增收着力点兴家园美丽乡村建设总抓手实施农村环境综合整治低收入农户收入倍增计划农业特色产业提升农民发展力提升三农服务质量提升五工程真抓实干创新突破 着力发展新济培育新农民建设新环境利推进新农村建设
2013年工作总结
（）美丽乡村建设总抓手促居环境明显改善
成功创建省级美丽乡村先进县初步形成始丰溯源寒山神隐寻佛问道三条精品线重点启动**镇街头镇两市级美丽乡村先进乡镇创建工作截目前已25村形象初显基建成11精品村11月21日召开全省深化千万工程建设美丽乡村现场会县美丽乡村建设验做法作书面交流授予省美丽乡村创建先进县荣誉称号年7月份全市美丽乡村建设工作现场推进会**召开街头镇雷峰乡分评全国美乡镇浙江省美乡镇
二清洁家园位居全市前列年开展垃圾落**更美丽环境卫生综合整治活动载体工业三废建筑垃圾农业面源污染等重点问题城乡结合部等重点区块进行全面清理整治取明显成效时进步加投入保障保洁员工资基础专门划拨70万元添置环卫基础设施出台补助政策设立50万元奖励资金评先评优卫生费收取额进行1：1奖励积极开展美丽家庭评设立红榜黑榜曝光台村民文明素质明显提升清洁家园工作全市位居前列
三村庄整治工作成效明显年全县启动50整治村初步统计投入建设资金2970万元新增硬化村干道868公里新增绿化572万株新建公厕58座清露天粪坑4820余口农村居环境明显改善
（二）农家乐提升突破口促乡村旅游业蓬勃发展
农家乐休闲产业健康发展岸中心会九遮张家桐寒岩等四村连成乡村旅游精品线推动成立西部美丽乡村联盟享资源抱团发展进步加政策扶持力度出台关推进农家乐休闲旅游业转型升级实施意见农家乐保障财政支持政策配套基础建设等方面提出相关规定年县农家乐营户（点）总数165家直接业员1586间接业员7237截目前接游客220万次直接营业收入126亿元农副产品收入4320万元**县农家乐工作业绩全省2012年度农家乐休闲旅游工作考核中获等奖
（三）精品培训校合作重点促农民素质断提升
年重点开展转移业技提升培训两创实培训农业专业技提升培训中浙江农林学联合举办现代高效农业高级研修班中级茶艺师培训班等五期省级精品培训班时分批次组织农村产业带头参加浙江省农业厅办公室关举办2013年农村实带头培训班全省农业新技术示范推广带头知识更新培训年县参加省级培训260培训效果明显深受学员评全年完成培训7460 中农村实培训 2700转移业技培训 3100
（四）异搬迁低收入农户收入倍增计划着力点促农民收入持续增加
异搬迁工作稳步推进完成黄龙水库影响区移民户口认定安置区基础工程建设城关幸福花苑五期安置房二幢高楼已结顶安置政策求先拆旧房拆旧房少确定购房资格**二期安置区体工程半完成街头沈宅安置点龙溪岭安置点征立项报批工作完成白鹤袜业市场二期安置区征工作20132017年整村搬迁调查摸底工作全部完成
年完成异搬迁528户1580**县县扶贫办评2013年度全省低收入群众增收行动计划先进集体
创新金融扶贫模式积极开展村级资金互助组织工作截止目前全县已建立试点村14入股农户1202户互助资金总量45672万元累计发放款745户66444万元二实施扶贫额贴息信贷引导低收入农户发展短快种养殖项目致富意愿发展项目农户实施额信贷支持年额信贷14825万元中扶持龙头企业12户210万元扶持专业合作社51户510万元扶持种养专业户68户340万元扶持料加工纪23户115万元扶持农户137户3075万元年利率超3标准贴息支付扶贫额贷款贴息1053万元直接带动低收入农户5800户
力扶持低收入农户增收加强料加工纪加工队伍建设县妇联联合**校举办料加工纪培训班发展电子商务托学生创业基金引导学生网营目前全县发展料加工纪845名24万户5万事料加工料加工专业村20年加工费达48亿元时省里求认真组织开展新轮低收入农户扶贫重点村调查认定工作完成扶贫户机制调研调查统计全县现低收入农户42678户112855289行政村扶贫重点村实施低收入农户收入倍增计划扎实基础
二存问题
年新农村建设取定成效清楚前三农工作存问题：建设资金短缺美丽乡村建设项目求高投入财政支持力度限加村级集体济薄弱农村筹资融资难村级负债现象突出二低收入农民增收致富难目前结帮扶输血式造血式帮扶较少低收入农民发展力弱山移民受土素济素政策素制约山移民难度
三2014年工作思路
2014年县新农村建设十八十八届三中全会精神省市农村工作会议精神指导树立真抓实干创新突破工作理念建设美丽乡村发展美丽济线推进乡村美化产业转型农民增收目深化四坚持统筹推进城乡体化力求居环境改善产业转型升级农民增收致富三农工作机制创新求突破促进三农工作整体新水推动山区济转型发展努力造浙江省欠发达区农村跨越式发展示范区
（）坚持生态建设理念力求全面提升居环境求突破
力开展农村污水治理工作进步落实省委省政府深化千万工程建设美丽乡村现场会精神村点覆盖全面群众受益广泛设施运行常态治污效果良求结合美丽乡村世行污水治理项目中心镇污水治理工程力开展农村生活污水治理坚持
统筹规划分类治理运维常态保障效原全面提升污水设施建设标准村庄覆盖率农户覆盖率设施正常运行机制切实改善农村水环境居环境促进县济社会生态环境协调发展争取三年治理农村生活污水540村中2014年治理120村左右通三年努力农村生活污水治理行政村覆盖率达90农户受益率达70建成污水治理设施正常效运行争创浙江省农村生活污水治理示范县
二扎实推进美丽乡村建设2014年围绕四美三宜求继续实施美丽乡村建设通年努力达省级美丽乡村示范县目标新启动批村2先进乡镇建设确保完成4精品村1条精品线考核务美丽乡村创建机制抓落实亮点求突破整体促提升出台**县美丽乡村建设项目理办法创新融资模式引入银行贷款机制解决创建村建设程中资金短缺问题组织村干部先进县市区精品村挂职学验做法继续做张思村项目实施新启动1重点村3般村历史文化村落保护工作积极开展美丽家庭评活动
三继续清洁家园活动作美丽乡村建设基础性工作抓保持常态化制度化垃圾落**更美丽题巩固两清两治绿整治成果突出农村环境综合整治断深化农村环卫保洁模式长效理机制探索农村垃圾生态化减量化处理模式减少垃圾落分类处置袋装垃圾等办法着力解决环卫源头性根性问题积极开展卫生评工作树典型树榜样全面开展星级清洁户优秀保洁员示范村示范乡镇等创建评活动努力营造学赶超浓厚氛围广村民形成良卫生惯
（二）坚持特色发展路径力求农村产业转型升级求突破
总结岸模式成功做法岸模式提升**模式 树立全县景区理念美丽乡村作景点建设岸模式升**模式推进县域景区化景区全域化积极探索山区农村转型新路新型农村营机制产业融合发展模式研究制定**模式总体思路发展重点选取类似集云塔等条件成熟村作重点村进行扶持发展时出台相应激励措施帮扶发展积极创新形式样乡村休闲旅游业发展路径
二托产业生态文化优势提升农家乐品质快出台关推进农家乐休闲旅游业转型升级实施意见加农家乐特色村（点）培育指导扶持力度推动农家乐布局零星分散精品线路精品村特色乡镇精品示范区转变2014年计划造寻佛问道寒山神隐2精品示范区培育创建街头镇岸村省级农家乐精品村培育南屏乡前杨村市级农家乐特色村建设县级服务台拓宽农家乐营销渠道计划浙江省农旅办合作利省官网台开发系统建立**县农家乐乡村休闲旅游独立网站实现天台农家乐综合协调理抱团发展
三推动农业特色产业三化示范工程建设2014年计划发展6市三化示范村20县级三化示范村推行全县域肥药双控努力提升农产品质量品牌影响力整合农产品品牌县外农产品营销网络资源做农产品布局规划美丽乡村农家乐协调发展促进农产品转化旅游商品加科技创新力度积极发展林济科技加快传统产业改造做做强茶叶笋竹生猪等导产业
计划浙江农林学建立茶叶果木等基合作关系邀请专家教授进行实考察
四加强新型农民培育推动初次转移业转提高业技水实现体力型技型低技高技入门学徒**师傅等转变开展农家乐理农产品营销等相关讲座培训积极推进 固定课堂流动课堂田间课堂体化建设县供销社县科协联合培训农村实培育批土专家农民技师农民专业合作社农业龙头企业农产品纪农业社会化服务组织家庭农场农家乐营户等六新型农业营体进行精品培训2014年农民培训计划完成7400中：农村实培训2600农业技提升培训1800农民转移业技培训3000转移农民业2400
（三）坚持深化扶贫开发力求拓宽农民增收渠道求突破
着重建设扶贫基继续扶持村级产业项目计划5年时间建设2030扶贫基2014年初步确定5重点扶持基分雷峰茶叶基街头黄茶基龙溪杨梅基泳溪香米基石梁葡萄基时参股送红验推广全县扶贫基建设中突出扶贫基低收入农户帮扶作
二异搬迁农房改造集聚区建设相结合集聚区集中安置作异搬迁方式加快农房改造集聚区建设加老宅基废弃闲置利然村整合全面落实户宅政策鼓励高山移民推进整村搬迁原村落留少量集体生产房外实施复垦耕计划福溪**白鹤坦头等率先建设集聚区推进城镇化建设2014年计划搬迁200户600
三继续做料加工纪培训工作进步提升纪素质扶持料加工专业村集体村老协会纪租闲置低效村办公房会堂老校舍厂房仓库等类集体资产建立料加工点推动料加工电子商务快速发展托坦头汽车品产业集聚优势运远教台电子商务新媒体技术全力造全国首远教淘宝基培育壮汽车品产业营销新型业态
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县十三届二次代会办认真落实代会全委会决议十八精神省市农村工作会议精神指导推进城乡统筹发展线农民增收着力点兴家园美丽乡村建设总抓手实施农村环境综合整治低收入农户收入倍增计划农业特色产业提升农民发展力提升三农服务质量提升五工程真抓实干创新突破 着力发展新济培育新农民建设新环境利推进新农村建设
2013年工作总结
（）美丽乡村建设总抓手促居环境明显改善
成功创建省级美丽乡村先进县初步形成始丰溯源寒山神隐寻佛问道三条精品线重点启动**镇街头镇两市级美丽乡村先进乡镇创建工作截目前已25村形象初显基建成11精品村11月21日召开全省深化千万工程建设美丽乡村现场会县美丽乡村建设验做法作书面交流授予省美丽乡村创建先进县荣誉称号年7月份全市美丽乡村建设工作现场推进会**召开街头镇雷峰乡分评全国美乡镇浙江省美乡镇
二清洁家园位居全市前列年开展垃圾落**更美丽环境卫生综合整治活动载体工业三废建筑垃圾农业面源污染等重点问题城乡结合部等重点区块进行全面清理整治取明显成效时进步加投入保障保洁员工资基础专门划拨70万元添置环卫基础设施出台补助政策设立50万元奖励资金评先评优卫生费收取额进行1：1奖励积极开展美丽家庭评设立红榜黑榜曝光台村民文明素质明显提升清洁家园工作全市位居前列
三村庄整治工作成效明显年全县启动50整治村初步统计投入建设资金2970万元新增硬化村干道868公里新增绿化572万株新建公厕58座清露天粪坑4820余口农村居环境明显改善
（二）农家乐提升突破口促乡村旅游业蓬勃发展
农家乐休闲产业健康发展岸中心会九遮张家桐寒岩等四村连成乡村旅游精品线推动成立西部美丽乡村联盟享资源抱团发展进步加政策扶持力度出台关推进农家乐休闲旅游业转型升级实施意见农家乐保障财政支持政策配套基础建设等方面提出相关规定年县农家乐营户（点）总数165家直接业员1586间接业员7237截目前接游客220万次直接营业收入126亿元农副产品收入4320万元**县农家乐工作业绩全省2012年度农家乐休闲旅游工作考核中获等奖
（三）精品培训校合作重点促农民素质断提升
年重点开展转移业技提升培训两创实培训农业专业技提升培训中浙江农林学联合举办现代高效农业高级研修班中级茶艺师培训班等五期省级精品培训班时分批次组织农村产业带头参加浙江省农业厅办公室关举办2013年农村实带头培训班全省农业新技术示范推广带头知识更新培训年县参加省级培训260培训效果明显深受学员评全年完成培训7460 中农村实培训 2700转移业技培训 3100
（四）异搬迁低收入农户收入倍增计划着力点促农民收入持续增加
异搬迁工作稳步推进完成黄龙水库影响区移民户口认定安置区基础工程建设城关幸福花苑五期安置房二幢高楼已结顶安置政策求先拆旧房拆旧房少确定购房资格**二期安置区体工程半完成街头沈宅安置点龙溪岭安置点征立项报批工作完成白鹤袜业市场二期安置区征工作20132017年整村搬迁调查摸底工作全部完成
年完成异搬迁528户1580**县县扶贫办评2013年度全省低收入群众增收行动计划先进集体
创新金融扶贫模式积极开展村级资金互助组织工作截止目前全县已建立试点村14入股农户1202户互助资金总量45672万元累计发放款745户66444万元二实施扶贫额贴息信贷引导低收入农户发展短快种养殖项目致富意愿发展项目农户实施额信贷支持年额信贷14825万元中扶持龙头企业12户210万元扶持专业合作社51户510万元扶持种养专业户68户340万元扶持料加工纪23户115万元扶持农户137户3075万元年利率超3标准贴息支付扶贫额贷款贴息1053万元直接带动低收入农户5800户
力扶持低收入农户增收加强料加工纪加工队伍建设县妇联联合**校举办料加工纪培训班发展电子商务托学生创业基金引导学生网营目前全县发展料加工纪845名24万户5万事料加工料加工专业村20年加工费达48亿元时省里求认真组织开展新轮低收入农户扶贫重点村调查认定工作完成扶贫户机制调研调查统计全县现低收入农户42678户112855289行政村扶贫重点村实施低收入农户收入倍增计划扎实基础
二存问题
年新农村建设取定成效清楚前三农工作存问题：建设资金短缺美丽乡村建设项目求高投入财政支持力度限加村级集体济薄弱农村筹资融资难村级负债现象突出二低收入农民增收致富难目前结帮扶输血式造血式帮扶较少低收入农民发展力弱山移民受土素济素政策素制约山移民难度
三2014年工作思路
2014年县新农村建设十八十八届三中全会精神省市农村工作会议精神指导树立真抓实干创新突破工作理念建设美丽乡村发展美丽济线推进乡村美化产业转型农民增收目深化四坚持统筹推进城乡体化力求居环境改善产业转型升级农民增收致富三农工作机制创新求突破促进三农工作整体新水推动山区济转型发展努力造浙江省欠发达区农村跨越式发展示范区
（）坚持生态建设理念力求全面提升居环境求突破
力开展农村污水治理工作进步落实省委省政府深化千万工程建设美丽乡村现场会精神村点覆盖全面群众受益广泛设施运行常态治污效果良求结合美丽乡村世行污水治理项目中心镇污水治理工程力开展农村生活污水治理坚持
统筹规划分类治理运维常态保障效原全面提升污水设施建设标准村庄覆盖率农户覆盖率设施正常运行机制切实改善农村水环境居环境促进县济社会生态环境协调发展争取三年治理农村生活污水540村中2014年治理120村左右通三年努力农村生活污水治理行政村覆盖率达90农户受益率达70建成污水治理设施正常效运行争创浙江省农村生活污水治理示范县
二扎实推进美丽乡村建设2014年围绕四美三宜求继续实施美丽乡村建设通年努力达省级美丽乡村示范县目标新启动批村2先进乡镇建设确保完成4精品村1条精品线考核务美丽乡村创建机制抓落实亮点求突破整体促提升出台**县美丽乡村建设项目理办法创新融资模式引入银行贷款机制解决创建村建设程中资金短缺问题组织村干部先进县市区精品村挂职学验做法继续做张思村项目实施新启动1重点村3般村历史文化村落保护工作积极开展美丽家庭评活动
三继续清洁家园活动作美丽乡村建设基础性工作抓保持常态化制度化垃圾落**更美丽题巩固两清两治绿整治成果突出农村环境综合整治断深化农村环卫保洁模式长效理机制探索农村垃圾生态化减量化处理模式减少垃圾落分类处置袋装垃圾等办法着力解决环卫源头性根性问题积极开展卫生评工作树典型树榜样全面开展星级清洁户优秀保洁员示范村示范乡镇等创建评活动努力营造学赶超浓厚氛围广村民形成良卫生惯
（二）坚持特色发展路径力求农村产业转型升级求突破
总结岸模式成功做法岸模式提升**模式 树立全县景区理念美丽乡村作景点建设岸模式升**模式推进县域景区化景区全域化积极探索山区农村转型新路新型农村营机制产业融合发展模式研究制定**模式总体思路发展重点选取类似集云塔等条件成熟村作重点村进行扶持发展时出台相应激励措施帮扶发展积极创新形式样乡村休闲旅游业发展路径
二托产业生态文化优势提升农家乐品质快出台关推进农家乐休闲旅游业转型升级实施意见加农家乐特色村（点）培育指导扶持力度推动农家乐布局零星分散精品线路精品村特色乡镇精品示范区转变2014年计划造寻佛问道寒山神隐2精品示范区培育创建街头镇岸村省级农家乐精品村培育南屏乡前杨村市级农家乐特色村建设县级服务台拓宽农家乐营销渠道计划浙江省农旅办合作利省官网台开发系统建立**县农家乐乡村休闲旅游独立网站实现天台农家乐综合协调理抱团发展
三推动农业特色产业三化示范工程建设2014年计划发展6市三化示范村20县级三化示范村推行全县域肥药双控努力提升农产品质量品牌影响力整合农产品品牌县外农产品营销网络资源做农产品布局规划美丽乡村农家乐协调发展促进农产品转化旅游商品加科技创新力度积极发展林济科技加快传统产业改造做做强茶叶笋竹生猪等导产业
计划浙江农林学建立茶叶果木等基合作关系邀请专家教授进行实考察
四加强新型农民培育推动初次转移业转提高业技水实现体力型技型低技高技入门学徒**师傅等转变开展农家乐理农产品营销等相关讲座培训积极推进 固定课堂流动课堂田间课堂体化建设县供销社县科协联合培训农村实培育批土专家农民技师农民专业合作社农业龙头企业农产品纪农业社会化服务组织家庭农场农家乐营户等六新型农业营体进行精品培训2014年农民培训计划完成7400中：农村实培训2600农业技提升培训1800农民转移业技培训3000转移农民业2400
（三）坚持深化扶贫开发力求拓宽农民增收渠道求突破
着重建设扶贫基继续扶持村级产业项目计划5年时间建设2030扶贫基2014年初步确定5重点扶持基分雷峰茶叶基街头黄茶基龙溪杨梅基泳溪香米基石梁葡萄基时参股送红验推广全县扶贫基建设中突出扶贫基低收入农户帮扶作
二异搬迁农房改造集聚区建设相结合集聚区集中安置作异搬迁方式加快农房改造集聚区建设加老宅基废弃闲置利然村整合全面落实户宅政策鼓励高山移民推进整村搬迁原村落留少量集体生产房外实施复垦耕计划福溪**白鹤坦头等率先建设集聚区推进城镇化建设2014年计划搬迁200户600
三继续做料加工纪培训工作进步提升纪素质扶持料加工专业村集体村老协会纪租闲置低效村办公房会堂老校舍厂房仓库等类集体资产建立料加工点推动料加工电子商务快速发展托坦头汽车品产业集聚优势运远教台电子商务新媒体技术全力造全国首远教淘宝基培育壮汽车品产业营销新型业态
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