坚持三位抓土治理前期工作
（胡汉荣 康 煌）
（湖南省**县农业综合开发办湖南** 422100）
摘：湖南省**县农业综合开发治理土项目中注重项目前期工作宣传位规划位招投标位科学发展观指导成效显著确保项目安全资金安全干部安全
关健词：**县农业综合开发土治理
农业综合开发项目前期工作般讲包括项目立项启动程计划程两部分年湖南省**县农开办早字做文章功夫坚持宣传发动位科学规划位招投标位抓土治理项目实施前准备工作确保年度土治理项目利实施
宣传位赢项目区群众支持
**县农开办根国家农业综合开发资金项目理办法国家农业综合开发土治理项目建设标准等文件规定通力宣传引导乡镇村组竟争项目调动项目区干部群众参开发积极性觉配合项目区征土流转化解矛盾调处纠纷等工作确保项目实施零阻工群众零闹事 保障工程建设利进行完工
（—）公开竟争项目项目申报年该县农开办运广播电视文件会议横幅等种形式农业综合开发项目务投资指导思想原容目标全县公开通逐级申报
开发意乡镇政府县农业综合开发办公室提出书面申请县农业综合开发领导组通现场考察科学评定竟争项目乡镇土开发优势村民支持力度选择项目开发区域
（二）村民民评议拟建项目区村乡镇政府指导村民委员会组织召开村民会议村民代表会议征求村民实施开发愿筹资投劳意见形成相关书面材料村民会议三分二村民参加村民代表会议五分四村民代表参加意见村民委员会负责参会三分二员签字意终拟建项目放该村年实施
（三）科学考核乡镇项目申报年该县农开办组织农业综合开发领导组成员单位专业技术员深入拟建项目区国家农业综合开发土治理项目建设标准求进行考评优项目区作年度项目申报立项未列入年申报立项拟建项目区继续完善项工作竞争年度农业综合开发项目
二规划位促项目产生效益
项目规划立项前**县农开办邀请水利农业林业等关专家集中连片规模开发围绕产业促进增收原项目区现场勘察科学证精心设计项目施工图反复修改形成终规划设计图赢级开发办满意县政府领导满意项目区群众满意
坚持产业发展相结合农业综合开发项目区工程规划设计充分考虑农业现代化发展求满足前农业生产发展实际需该县农开办围绕粮食烟草油茶三导产业目标结合项目区农业区域整体布局坚持高起点规划科学设计制宜原精心设计科学规划2008年2010年
该县农开办金称市白仓镇塘田市镇河伯乡烟草产区实施土治理项目2011年始花桥镇诸甲亭等乡镇粮食产区实施高标准农田项目成效显著壮烟叶粮食产业
二坚持新农村建设相结合该县农开办围绕山种植油茶林山脚发展烟叶山建高标准基农田院落建设饮工程纽带然谐发展思路制定详细项目实施规划书国家农业综合开发土治理项目建设标准合理安排建设工程项目进行山水田林路综合治理通规划项目区达田成方林成网渠相通路相连旱灌涝排渍降高标准基农田力促社会义新农村建设
三坚持群众利益相结合项目测量设计该县农开办项目区实察项目区选址否符合县土利总体规划土开发治理规划致察形貌否原区丘陵区梯田区否存形貌复杂高差等难施工问题察灌溉水源水资源利否保证察目区灌排交通电力等基础设施情况否满足项目实施该县农开办反复门征求乡（镇）政府村委会农民群众意见建议修改规划设计方案乡（镇）政府村委会农民群众进行沟通听取意见建议充分尊重听取群众意见避免项目规划致群众利益受损造成农民反阻工项目区获民心民意提高群众参项目开发热情面项工作更加利进行
三招投标位造高标准示范工程
**县农开办公开公公正原农业综合开发项目工程推行招投标制度批技术精信誉施工企业参农业综合开发项目工程中效提高工程质量项目资金效益确保项目安全资金安全干部安全
抓工程预算编制环节工程预算时该县农开办采实物清单报价合理低价进行编制工程概算直接费中工程材料量套官方规定定额原材料价格工费现行价准费含税金利润预算编制完成根工程布置工程量施工难易程度等素控制 50100 万元间划分标段
二抓资格预审环节请示级农业综合开发办意该县农开办委托具资质招投标公司公开招标招标公告中明确招标范围投标资格招标文件发售时间点关事宜注明套标书售价企业投标报名时县纪委监察局监督招投标公司负责资格预审投标企业法证书营业执资质等级证书安全资质证书项目理证身份证等六证进行认真审查 严格招标程序进行
三抓招投标监督环节招投标预备会发布招标公告企业资格预审开标会议评标定标等工作中该县农开办均邀请纪委纪委监察局新闻媒体等单位进行监督招标文件规定时间场开启技术文件评定场监督部门时指定评标员关闭通讯工具交监督员统保评标委员会评出中标候选单位公示七天异议确定第中标候选单位中标单位投标单位中标该县农开办中标单位签订工程承包合
作者简介： 胡汉荣（1962—）男湖南省**县学科高级讲师开发办事农业综合开发理研究工作
康煌（1969—）男湖南省**县学科事农业综合开发理研究工作
邮编：422100
通联：湖南省**县塘渡口镇凤凰社区农业综合开发办公室
联系：康 煌
电话：13087285001
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坚持三位抓土治理前期工作
（胡汉荣 康 煌）
（湖南省**县农业综合开发办湖南** 422100）
摘：湖南省**县农业综合开发治理土项目中注重项目前期工作宣传位规划位招投标位科学发展观指导成效显著确保项目安全资金安全干部安全
关健词：**县农业综合开发土治理
农业综合开发项目前期工作般讲包括项目立项启动程计划程两部分年湖南省**县农开办早字做文章功夫坚持宣传发动位科学规划位招投标位抓土治理项目实施前准备工作确保年度土治理项目利实施
宣传位赢项目区群众支持
**县农开办根国家农业综合开发资金项目理办法国家农业综合开发土治理项目建设标准等文件规定通力宣传引导乡镇村组竟争项目调动项目区干部群众参开发积极性觉配合项目区征土流转化解矛盾调处纠纷等工作确保项目实施零阻工群众零闹事 保障工程建设利进行完工
（—）公开竟争项目项目申报年该县农开办运广播电视文件会议横幅等种形式农业综合开发项目务投资指导思想原容目标全县公开通逐级申报
开发意乡镇政府县农业综合开发办公室提出书面申请县农业综合开发领导组通现场考察科学评定竟争项目乡镇土开发优势村民支持力度选择项目开发区域
（二）村民民评议拟建项目区村乡镇政府指导村民委员会组织召开村民会议村民代表会议征求村民实施开发愿筹资投劳意见形成相关书面材料村民会议三分二村民参加村民代表会议五分四村民代表参加意见村民委员会负责参会三分二员签字意终拟建项目放该村年实施
（三）科学考核乡镇项目申报年该县农开办组织农业综合开发领导组成员单位专业技术员深入拟建项目区国家农业综合开发土治理项目建设标准求进行考评优项目区作年度项目申报立项未列入年申报立项拟建项目区继续完善项工作竞争年度农业综合开发项目
二规划位促项目产生效益
项目规划立项前**县农开办邀请水利农业林业等关专家集中连片规模开发围绕产业促进增收原项目区现场勘察科学证精心设计项目施工图反复修改形成终规划设计图赢级开发办满意县政府领导满意项目区群众满意
坚持产业发展相结合农业综合开发项目区工程规划设计充分考虑农业现代化发展求满足前农业生产发展实际需该县农开办围绕粮食烟草油茶三导产业目标结合项目区农业区域整体布局坚持高起点规划科学设计制宜原精心设计科学规划2008年2010年
该县农开办金称市白仓镇塘田市镇河伯乡烟草产区实施土治理项目2011年始花桥镇诸甲亭等乡镇粮食产区实施高标准农田项目成效显著壮烟叶粮食产业
二坚持新农村建设相结合该县农开办围绕山种植油茶林山脚发展烟叶山建高标准基农田院落建设饮工程纽带然谐发展思路制定详细项目实施规划书国家农业综合开发土治理项目建设标准合理安排建设工程项目进行山水田林路综合治理通规划项目区达田成方林成网渠相通路相连旱灌涝排渍降高标准基农田力促社会义新农村建设
三坚持群众利益相结合项目测量设计该县农开办项目区实察项目区选址否符合县土利总体规划土开发治理规划致察形貌否原区丘陵区梯田区否存形貌复杂高差等难施工问题察灌溉水源水资源利否保证察目区灌排交通电力等基础设施情况否满足项目实施该县农开办反复门征求乡（镇）政府村委会农民群众意见建议修改规划设计方案乡（镇）政府村委会农民群众进行沟通听取意见建议充分尊重听取群众意见避免项目规划致群众利益受损造成农民反阻工项目区获民心民意提高群众参项目开发热情面项工作更加利进行
三招投标位造高标准示范工程
**县农开办公开公公正原农业综合开发项目工程推行招投标制度批技术精信誉施工企业参农业综合开发项目工程中效提高工程质量项目资金效益确保项目安全资金安全干部安全
抓工程预算编制环节工程预算时该县农开办采实物清单报价合理低价进行编制工程概算直接费中工程材料量套官方规定定额原材料价格工费现行价准费含税金利润预算编制完成根工程布置工程量施工难易程度等素控制 50100 万元间划分标段
二抓资格预审环节请示级农业综合开发办意该县农开办委托具资质招投标公司公开招标招标公告中明确招标范围投标资格招标文件发售时间点关事宜注明套标书售价企业投标报名时县纪委监察局监督招投标公司负责资格预审投标企业法证书营业执资质等级证书安全资质证书项目理证身份证等六证进行认真审查 严格招标程序进行
三抓招投标监督环节招投标预备会发布招标公告企业资格预审开标会议评标定标等工作中该县农开办均邀请纪委纪委监察局新闻媒体等单位进行监督招标文件规定时间场开启技术文件评定场监督部门时指定评标员关闭通讯工具交监督员统保评标委员会评出中标候选单位公示七天异议确定第中标候选单位中标单位投标单位中标该县农开办中标单位签订工程承包合
作者简介： 胡汉荣（1962—）男湖南省**县学科高级讲师开发办事农业综合开发理研究工作
康煌（1969—）男湖南省**县学科事农业综合开发理研究工作
邮编：422100
通联：湖南省**县塘渡口镇凤凰社区农业综合开发办公室
联系：康 煌
电话：13087285001
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