关**镇新型农村合作医疗工作调查报告
陈丽婷
问题提出
新型农村合作医疗制度政府组织引导支持农民愿参加集体政府方筹资病统筹农民医疗互助济制度新形势中央国务院切实解决三农问题（农业农村农民）统筹城乡济社会协调发展采取重举措解决农民医疗保障问题措施2003年1月国务院办公厅转发卫生部等部门关建立农村合作医疗制度意见通知（国办发[2003]3号）文件发出年新型合作医疗越越受级委政府高度重视关心实践证明实行新型农村合作医疗制度提高广农民健康水减轻医疗费负担解决群众病致贫病返贫等问题具战略意义
县2006年开始实施新型农村合作医疗制度解实施制度取成绩存问题实际工作提供参考笔者**镇新型农村合作医疗实施情况进行专项调查
二调查象方法时间：
1调查象：
镇政府机关干部部分群众医院患者代表
2调查方法：
①利座谈会形式充分听取群众意见建议
②设计调查问卷部分**镇户口普通农户医院患者采取抽样方法进行问卷调查
3调查时间：
2009年10月13日—10月15日
三调查结果分析
三种调查方法结果表明前新型农村合作医疗已取定社会效益效缓解群众病难病贵问题受广农民群众认支持实际工作中存解决困难问题新型农村合作医疗制度更具操作性保持强生命力政府关部门断听取群众心声采取切实效措施改进工作方式方法断完善新型农村合作医疗实施方案章程
1广农民群众新型农村合作医疗制度认识第年实施制度开始农民新型农村合作医疗制度够解通半年实践运行农民新型农村合作医疗意义目政策资金筹集住院报销标准补助办法等问题逐步解调查结果表明农民新型农村合作医疗制度知晓率已达944完全清楚报销流程农户占访者70
22009年**镇农村合作医疗覆盖率**镇农业口9482实际参保数8029农村合作医疗口覆盖率8056％排列全县第2名仅利完成级部门达务更重广农民群众享医疗保障
3实行新型农村合作医疗制度作实行新型农村合作医疗制度缓解群众病致贫病返贫问题实行制度参合农民需出资40元年患病时住院报销封顶线达30000元外特殊困难参合农民政府予特医疗救助减轻农民住院医疗费负担提高农民健**障水定程度解决困病致贫病返贫问题
四结
1住院报销例低农民负担较重目前**县报销例标准：镇（街）卫生院住院医疗费报销40％县级医院住院医疗费报销35％级医院住院医疗费报销30％调查情况反映657％农民认目前报销例低例基层卫生院医疗水较低农民住院治疗数选择县级医院医疗费般3000－5000元报销35％农民需负担1950－3250元**农民说负担20％参合农民患病愿住院治疗认报销医疗费部分杯水车薪
2新型农村合作医疗政策宣传力度够调查情况反映205％农民认镇村新型农村合作医疗政策宣传全面够坚持高达487％农民表示农村合作医疗政策宣传投保时进行续宣传活动报销流程30％访者表示完全清楚余知报分析宣传位原：农民文化水高沟通交流力弱客观造成新型农村合作医疗宣传难度村干部认宣传发动政府财政扶持补助造成财政压力宣传发动够积极村干部片面追求参合率集中宣传发动期间简单应付没全面宣传新型农村合作医疗制度意义等
3镇级合作医疗办机构没员编制工作费目前**镇没设立专门农村合作医疗办机构具体工作镇政府部门负责兼没员编制没专门工作费
4村干部工作难度目前**镇村委会干部约45工作务较包括日常计生理社会治安理农业生产理征求水利费民事纠纷调解等新型农村合作医疗筹资收费落村干部身收钱件费心事挨家挨户收取新型农村合作医疗款况干部务农工作负责村工作说种兼职利晚休息时间完成工作务
5农民保健互助济意识强行政手段新型农村合作医疗参加办法参加权力义务报销理办法等宣传千家万户广农民真正认识体会建立新型农村合作医疗制度意义处树立保健互助济意识觉愿参加新型农村合作医疗新型农村合作医疗制度利推行基础保证济条件家庭认合作医疗保障水低愿意参加年轻家庭认身体交钱会花身会白作贡献愿参加农户交费年病报销更愿参加树立农民保健互助济意识夕蹴简单
五讨建议
针述存问题根国家市关新型农村合作医疗方针政策求结合**镇实际建议采取切实效措施认真抓工作
（）进步强化宣传教育工作新型农村合作医疗制度项涉千家万户益亿万农民民心工程否真正受民群众欢迎关键群众否认信级政府应采取种形式切实抓宣传教育工作宣传工作中明确关部门职责务形成合力充分利
媒体宣传力量时村设立宣传栏老百姓真正解农村合作医疗政策切身利益相关知识群众深刻认识新型农村合作医疗制度重性引导农民断增加保健互助济意识
（二）加强组织领导断完善政策配套措施新型农村合作医疗制度项政策性强涉面广制约素社会系统工程具长期性艰巨性复杂性特点项工作搞必须政策保证切实行配套措施级政府关部门定深入群众倾听农民意见建议解分析群众新型农村合作医疗存疑虑维护广农民根利益出发解决群众病难病贵问题突破口进步加强领导根级方针政策求结合实际断完善农村合作医疗制度断完善政策配套措施确保广农民群众真正实惠解决农民困病致贫困病返贫问题落实处
（三）快落实镇级办机构员编制工作费镇（街）农村合作医疗办机构承担着宣传发动登记入册筹资理审核报销工作等量工作务繁重加政策性强涉农民面广果没独立理机构专职员单兼单位员理工作难落实更谈抓做细加重视势必影响全市农村合作医疗工作发展级政府重视解决落实镇级农村合作医疗办机构建设迅速配备专职理员解决日常理工作费确保新型农村合作医疗健康发展
（四）加政府投入提高补偿标准报销例农民农村合作医疗实惠保障必须达定筹资水报销例国务院总理温家宝年次持召开国务院会议求进步加强中央方政府新型农村合作医疗财政支持力度提高农民缴费标准增加农民负担级政府财政千方百计提高新型农村合作医疗资金扶持力度增加投入提高筹资水提高农民住院补偿标准广农民群众健康真正保障
万名农村青年培训工程
综合实践调查报告
关**县**镇新型农村合作医疗工作调查报告
作者： 陈丽婷
学校： 天津电**分校
专业： 农村行政理
年级： 2008级
学号： 20063120190016
指导教师： 崔玉文
2009 年 11 月
**县**镇新型农村合作医疗工作
调查问卷汇总表
1
您认建立新型农村合作医疗制度
95
较
5
2
您新型农村合作医疗制度关政策
解
40
基解
45
解
15
3
您筹资40元中20元作您家庭帐户20元作病统筹
满意
80
较满意
20
满意
4
果您明年参加合作医疗筹资全部病统
意
60
意
40
5
您现行三级三段报销
满意
30
较满意
60
满意
10
6
您报销20家市三级医院范围
满意
30
较满意
525
满意
175
7
您规定县（市）外非定点医疗机构10报销
满意
30
较满意
45
满意
25
8
您定点医疗机构提供医疗服务态度
满意
10
较满意
40
满意
50
9
定点医疗机构医生您报销药品否先告知
告知
70
未告知
10
知道
20
10
定点医疗机构收费情况
合理
35
较合理
20
收费较高
45
11
您定点医疗机构门诊住院时医院结算报销否时清楚
85
10
知道
5
12
您合作医疗结算报销程序
满意
40
较满意
55
满意
5
13
您乡镇合作医疗工作员服务工作
满意
90
较满意
10
满意
注：发出问卷45张收回45张
关**县**镇新型农村合作医疗工作调查
调查方案
1调查目：
年新型合作医疗越越受级委政府高度重视关心实践证明实行新型农村合作医疗制度提高广农民健康水减轻医疗费负担解决群众病致贫病返贫等问题具战略意义县2006年开始实施新型农村合作医疗制度解实施制度取成绩存问题实际工作提供参考笔者**镇新型农村合作医疗实施情况进行专项调查
2调查象：
镇政府机关干部部分群众医院患者代表
3调查方法：
①利座谈会形式充分听取群众意见建议
②部分**镇户口普通农户医院患者乡镇干部进行问卷调查
4调查时间：
2009年10月13日—10月15日
5调查程序：
①召开分新农合工作副镇长新农合办公室部分群众代表参加座谈会（10月13日）
②30名群众代表15名医院患者进行问卷调查（10月14日）
③进行数汇总等工作（10月15日）
6预期结果
通开展次调查够解实施制度取成绩存问题实际工作提供参考**镇新型农村合作医疗制度够长足进步发展
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陈丽婷
问题提出
新型农村合作医疗制度政府组织引导支持农民愿参加集体政府方筹资病统筹农民医疗互助济制度新形势中央国务院切实解决三农问题（农业农村农民）统筹城乡济社会协调发展采取重举措解决农民医疗保障问题措施2003年1月国务院办公厅转发卫生部等部门关建立农村合作医疗制度意见通知（国办发[2003]3号）文件发出年新型合作医疗越越受级委政府高度重视关心实践证明实行新型农村合作医疗制度提高广农民健康水减轻医疗费负担解决群众病致贫病返贫等问题具战略意义
县2006年开始实施新型农村合作医疗制度解实施制度取成绩存问题实际工作提供参考笔者**镇新型农村合作医疗实施情况进行专项调查
二调查象方法时间：
1调查象：
镇政府机关干部部分群众医院患者代表
2调查方法：
①利座谈会形式充分听取群众意见建议
②设计调查问卷部分**镇户口普通农户医院患者采取抽样方法进行问卷调查
3调查时间：
2009年10月13日—10月15日
三调查结果分析
三种调查方法结果表明前新型农村合作医疗已取定社会效益效缓解群众病难病贵问题受广农民群众认支持实际工作中存解决困难问题新型农村合作医疗制度更具操作性保持强生命力政府关部门断听取群众心声采取切实效措施改进工作方式方法断完善新型农村合作医疗实施方案章程
1广农民群众新型农村合作医疗制度认识第年实施制度开始农民新型农村合作医疗制度够解通半年实践运行农民新型农村合作医疗意义目政策资金筹集住院报销标准补助办法等问题逐步解调查结果表明农民新型农村合作医疗制度知晓率已达944完全清楚报销流程农户占访者70
22009年**镇农村合作医疗覆盖率**镇农业口9482实际参保数8029农村合作医疗口覆盖率8056％排列全县第2名仅利完成级部门达务更重广农民群众享医疗保障
3实行新型农村合作医疗制度作实行新型农村合作医疗制度缓解群众病致贫病返贫问题实行制度参合农民需出资40元年患病时住院报销封顶线达30000元外特殊困难参合农民政府予特医疗救助减轻农民住院医疗费负担提高农民健**障水定程度解决困病致贫病返贫问题
四结
1住院报销例低农民负担较重目前**县报销例标准：镇（街）卫生院住院医疗费报销40％县级医院住院医疗费报销35％级医院住院医疗费报销30％调查情况反映657％农民认目前报销例低例基层卫生院医疗水较低农民住院治疗数选择县级医院医疗费般3000－5000元报销35％农民需负担1950－3250元**农民说负担20％参合农民患病愿住院治疗认报销医疗费部分杯水车薪
2新型农村合作医疗政策宣传力度够调查情况反映205％农民认镇村新型农村合作医疗政策宣传全面够坚持高达487％农民表示农村合作医疗政策宣传投保时进行续宣传活动报销流程30％访者表示完全清楚余知报分析宣传位原：农民文化水高沟通交流力弱客观造成新型农村合作医疗宣传难度村干部认宣传发动政府财政扶持补助造成财政压力宣传发动够积极村干部片面追求参合率集中宣传发动期间简单应付没全面宣传新型农村合作医疗制度意义等
3镇级合作医疗办机构没员编制工作费目前**镇没设立专门农村合作医疗办机构具体工作镇政府部门负责兼没员编制没专门工作费
4村干部工作难度目前**镇村委会干部约45工作务较包括日常计生理社会治安理农业生产理征求水利费民事纠纷调解等新型农村合作医疗筹资收费落村干部身收钱件费心事挨家挨户收取新型农村合作医疗款况干部务农工作负责村工作说种兼职利晚休息时间完成工作务
5农民保健互助济意识强行政手段新型农村合作医疗参加办法参加权力义务报销理办法等宣传千家万户广农民真正认识体会建立新型农村合作医疗制度意义处树立保健互助济意识觉愿参加新型农村合作医疗新型农村合作医疗制度利推行基础保证济条件家庭认合作医疗保障水低愿意参加年轻家庭认身体交钱会花身会白作贡献愿参加农户交费年病报销更愿参加树立农民保健互助济意识夕蹴简单
五讨建议
针述存问题根国家市关新型农村合作医疗方针政策求结合**镇实际建议采取切实效措施认真抓工作
（）进步强化宣传教育工作新型农村合作医疗制度项涉千家万户益亿万农民民心工程否真正受民群众欢迎关键群众否认信级政府应采取种形式切实抓宣传教育工作宣传工作中明确关部门职责务形成合力充分利
媒体宣传力量时村设立宣传栏老百姓真正解农村合作医疗政策切身利益相关知识群众深刻认识新型农村合作医疗制度重性引导农民断增加保健互助济意识
（二）加强组织领导断完善政策配套措施新型农村合作医疗制度项政策性强涉面广制约素社会系统工程具长期性艰巨性复杂性特点项工作搞必须政策保证切实行配套措施级政府关部门定深入群众倾听农民意见建议解分析群众新型农村合作医疗存疑虑维护广农民根利益出发解决群众病难病贵问题突破口进步加强领导根级方针政策求结合实际断完善农村合作医疗制度断完善政策配套措施确保广农民群众真正实惠解决农民困病致贫困病返贫问题落实处
（三）快落实镇级办机构员编制工作费镇（街）农村合作医疗办机构承担着宣传发动登记入册筹资理审核报销工作等量工作务繁重加政策性强涉农民面广果没独立理机构专职员单兼单位员理工作难落实更谈抓做细加重视势必影响全市农村合作医疗工作发展级政府重视解决落实镇级农村合作医疗办机构建设迅速配备专职理员解决日常理工作费确保新型农村合作医疗健康发展
（四）加政府投入提高补偿标准报销例农民农村合作医疗实惠保障必须达定筹资水报销例国务院总理温家宝年次持召开国务院会议求进步加强中央方政府新型农村合作医疗财政支持力度提高农民缴费标准增加农民负担级政府财政千方百计提高新型农村合作医疗资金扶持力度增加投入提高筹资水提高农民住院补偿标准广农民群众健康真正保障
万名农村青年培训工程
综合实践调查报告
关**县**镇新型农村合作医疗工作调查报告
作者： 陈丽婷
学校： 天津电**分校
专业： 农村行政理
年级： 2008级
学号： 20063120190016
指导教师： 崔玉文
2009 年 11 月
**县**镇新型农村合作医疗工作
调查问卷汇总表
1
您认建立新型农村合作医疗制度
95
较
5
2
您新型农村合作医疗制度关政策
解
40
基解
45
解
15
3
您筹资40元中20元作您家庭帐户20元作病统筹
满意
80
较满意
20
满意
4
果您明年参加合作医疗筹资全部病统
意
60
意
40
5
您现行三级三段报销
满意
30
较满意
60
满意
10
6
您报销20家市三级医院范围
满意
30
较满意
525
满意
175
7
您规定县（市）外非定点医疗机构10报销
满意
30
较满意
45
满意
25
8
您定点医疗机构提供医疗服务态度
满意
10
较满意
40
满意
50
9
定点医疗机构医生您报销药品否先告知
告知
70
未告知
10
知道
20
10
定点医疗机构收费情况
合理
35
较合理
20
收费较高
45
11
您定点医疗机构门诊住院时医院结算报销否时清楚
85
10
知道
5
12
您合作医疗结算报销程序
满意
40
较满意
55
满意
5
13
您乡镇合作医疗工作员服务工作
满意
90
较满意
10
满意
注：发出问卷45张收回45张
关**县**镇新型农村合作医疗工作调查
调查方案
1调查目：
年新型合作医疗越越受级委政府高度重视关心实践证明实行新型农村合作医疗制度提高广农民健康水减轻医疗费负担解决群众病致贫病返贫等问题具战略意义县2006年开始实施新型农村合作医疗制度解实施制度取成绩存问题实际工作提供参考笔者**镇新型农村合作医疗实施情况进行专项调查
2调查象：
镇政府机关干部部分群众医院患者代表
3调查方法：
①利座谈会形式充分听取群众意见建议
②部分**镇户口普通农户医院患者乡镇干部进行问卷调查
4调查时间：
2009年10月13日—10月15日
5调查程序：
①召开分新农合工作副镇长新农合办公室部分群众代表参加座谈会（10月13日）
②30名群众代表15名医院患者进行问卷调查（10月14日）
③进行数汇总等工作（10月15日）
6预期结果
通开展次调查够解实施制度取成绩存问题实际工作提供参考**镇新型农村合作医疗制度够长足进步发展
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