社区困难群众生活现状分析
――市XX局社区走访慰问调研报告
关注关心困难群众体现理念责感进步贯彻落实市纪委安排布置民务实转作风勤廉办事树形象作风建设题活动市XX局XX社区30户困难群众进行走访慰问现基情况梳理报告：
走访慰问基情况
市XX局次走访XX社区30户困难群众（农村户口XX社区理3400农业户口居民社区前属农村现已划城镇规划社区居民道道老百姓）中医疗救助象5户残疾户6户分散五保11户低保户8户户送慰问金400元
二困难家庭特点
1家庭口三少老年数残疾数长年病患家庭劳力少30户困难家庭中基户象需长期救治患者劳动影响家庭员业
2家庭劳力三少非农劳力少外出劳力少专长劳力少劳力负担系数困难户中劳力事种养业做生意受贫困家庭背景客观素影响文化程度低缺乏劳动技培训学想拥技长更加易
3家庭营三缺差缺市场信息缺营理念缺资金投入济效益差社区困难家庭受农济思想影响脆弱家庭济条件限制外交活动空间接受市场济信息量少循守旧安现状怕担风险
4家庭收入三少低非农收入少外出劳务收入少现金收入少总体收入水低调查显示贫困家庭济收入源出售少量农产品社会救助收入结构单稳定性差
5家庭支出三高衣食支出医药支出情支出部份困难家庭债台高筑
三困难原分析
1老弱病残拖累居民致贫原
走访调查30户中60岁老年16岁童普遍偏病残致贫列致贫素首部分农户已参加新型合作医疗保障程度偏低报销费较少病难病贵问题没根解决家庭成员残疾严重疾病患者丧失劳动力拖累家庭劳动者精力导致农村病残致贫现象普遍问题突出
2劳动力数少质低农户致贫重原
走访调查30户困难户88算劳动力仅34劳动力创造社会财富决定性素般情况家庭劳动力数量决定收入少劳动力素质决定创造财富水高低困难户正劳动力缺乏文化素质整体偏低面新知识新事物力心市场济发展需求失发展空间造成业门路狭窄收入低
3社会保障缺失农户致贫深层原
社区社会保障工作面广量相城市保障发展滞缓保障措施够健全救助政出门缺乏统性目前民政劳动残联教育卫生等部门外组织工会妇联计生等部门特定象救助职责救助项目难免出现交叉重复现象影响救助资金统筹安排二信息完整缺乏连续性目前低保象外涉社会救助量基础性信息完整关部门慰问性救助难保证连续性三台建设滞缺乏制度性目前基层社会保障服务台尚未完善难满足日益增长社会保障需求社会保障制度缺失部分困难群众时救助
四困难家庭脱贫帮扶建议
（）帮助拓宽增收渠道增强造血功
加速实施社区脱贫攻坚工程关键建立贫困居民增收长效机制全方位宽领域渠道制宜户制宜帮助农村贫困家庭发展济努力增强贫困户造血功拓宽农民增收渠道
增加土收益土已全部划城镇规划基础合理调整社区土出方式获取定租土入股分红收入贫困户土流转中获取更利益
二帮助贫困户发展特色市场效益种养业时提供农民致富信息资金扶持免费贫困家庭提供技培训服务指导科学种养
三提供业机会加贫困户劳动力转移力度重点老幼病残者困难外出务工劳动力时提供农业非农业业机会文化程度低缺少技劳动力时搞技培训提高业力帮助联系务工
零转移贫困家庭特殊困难劳动力政府购买公益岗位帮助实现稳定业
（二）强化社会保障体系提高抵御风险力
加快城镇低保制度（然已划入城镇规划然农村口城镇）基础养老医疗教育司法业救灾等专项救助辅助济社会发展水相适应新型城镇保障救助体系建设根摆脱困境
完善城镇低生活保障体系贫困农户病残缺劳动力子女学然灾害意外伤害等素致贫贫困户身力量难战胜贫困必须实行应保保应补补
二完善城镇医疗救助体系符合条件贫困口纳入新型城镇合作医疗规定需缴纳参保费政府医疗救助资金予补贴免应缴部分时提高门诊住院报销例实行特困户病救助提前介入病入院相关部门视产生医疗费予救助预拨简化医疗费报销手续贫困户医疗报销推行门服务定期结帐
三完善教育资助体系贫困农户子女学予必生活补助学资助防止学致贫教育贫困代际传递加快发展职业教育贫困户劳力实行免费技培训推荐业
（三）完善扶贫运行机制构筑社会帮困格局
完善养老失业医疗保险容社会保险制度时充分发挥社会福利社会救济优抚安置社会互助等容社会救助作构筑治理社区贫困道防线
建立源头扶贫机制扶贫工作重心移推动社区扶贫中心建立完善县乡村三级扶贫网络联动机制
二建立社会扶贫机制广泛动员社会力量发展社会救济公益性团体慈善机构积极开展社会救助活动政府制定相关政策积极支持鼓励民间帮困组织成长逐步形成社会界参社会救助体
三建立特殊群体扶贫机制通处社区贫困边缘贫困户紧密相连子女成员家庭特殊群体开发式扶贫达边缘户发展带动原发贫困户脱贫目
四建立扶贫运行机制政府社会企业市场协运作建立健全相适应高效率运行机制形成全方位层次扶贫济困新格局
（四）结帮扶真情互通齐抓形成合力
结帮扶新形势帮助社区贫困家庭摆脱贫困行效方法级政府机关企事业单位民间组织进步加结帮扶力度齐抓形成合力
落实单位结帮扶参帮扶部门单位创新扶贫机制做户策实行性化帮扶措施
二落实企业结帮扶政府推动企业参政策激励合作赢原继续开展企业特规模企业贫困口相集中村挂钩帮扶产业扶贫重点时企业利身优势优先吸收
社区贫困家庭劳动力员事适宜二三产业
三落实民间结帮扶级政府关部门广泛动员组织体营户社会力爱心士愿加入民间结帮扶中弘扬中华民族扶贫济困乐善施传统美德社区贫困户脱贫致富奉献片爱心贡献份力量
2013年
1
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――市XX局社区走访慰问调研报告
关注关心困难群众体现理念责感进步贯彻落实市纪委安排布置民务实转作风勤廉办事树形象作风建设题活动市XX局XX社区30户困难群众进行走访慰问现基情况梳理报告：
走访慰问基情况
市XX局次走访XX社区30户困难群众（农村户口XX社区理3400农业户口居民社区前属农村现已划城镇规划社区居民道道老百姓）中医疗救助象5户残疾户6户分散五保11户低保户8户户送慰问金400元
二困难家庭特点
1家庭口三少老年数残疾数长年病患家庭劳力少30户困难家庭中基户象需长期救治患者劳动影响家庭员业
2家庭劳力三少非农劳力少外出劳力少专长劳力少劳力负担系数困难户中劳力事种养业做生意受贫困家庭背景客观素影响文化程度低缺乏劳动技培训学想拥技长更加易
3家庭营三缺差缺市场信息缺营理念缺资金投入济效益差社区困难家庭受农济思想影响脆弱家庭济条件限制外交活动空间接受市场济信息量少循守旧安现状怕担风险
4家庭收入三少低非农收入少外出劳务收入少现金收入少总体收入水低调查显示贫困家庭济收入源出售少量农产品社会救助收入结构单稳定性差
5家庭支出三高衣食支出医药支出情支出部份困难家庭债台高筑
三困难原分析
1老弱病残拖累居民致贫原
走访调查30户中60岁老年16岁童普遍偏病残致贫列致贫素首部分农户已参加新型合作医疗保障程度偏低报销费较少病难病贵问题没根解决家庭成员残疾严重疾病患者丧失劳动力拖累家庭劳动者精力导致农村病残致贫现象普遍问题突出
2劳动力数少质低农户致贫重原
走访调查30户困难户88算劳动力仅34劳动力创造社会财富决定性素般情况家庭劳动力数量决定收入少劳动力素质决定创造财富水高低困难户正劳动力缺乏文化素质整体偏低面新知识新事物力心市场济发展需求失发展空间造成业门路狭窄收入低
3社会保障缺失农户致贫深层原
社区社会保障工作面广量相城市保障发展滞缓保障措施够健全救助政出门缺乏统性目前民政劳动残联教育卫生等部门外组织工会妇联计生等部门特定象救助职责救助项目难免出现交叉重复现象影响救助资金统筹安排二信息完整缺乏连续性目前低保象外涉社会救助量基础性信息完整关部门慰问性救助难保证连续性三台建设滞缺乏制度性目前基层社会保障服务台尚未完善难满足日益增长社会保障需求社会保障制度缺失部分困难群众时救助
四困难家庭脱贫帮扶建议
（）帮助拓宽增收渠道增强造血功
加速实施社区脱贫攻坚工程关键建立贫困居民增收长效机制全方位宽领域渠道制宜户制宜帮助农村贫困家庭发展济努力增强贫困户造血功拓宽农民增收渠道
增加土收益土已全部划城镇规划基础合理调整社区土出方式获取定租土入股分红收入贫困户土流转中获取更利益
二帮助贫困户发展特色市场效益种养业时提供农民致富信息资金扶持免费贫困家庭提供技培训服务指导科学种养
三提供业机会加贫困户劳动力转移力度重点老幼病残者困难外出务工劳动力时提供农业非农业业机会文化程度低缺少技劳动力时搞技培训提高业力帮助联系务工
零转移贫困家庭特殊困难劳动力政府购买公益岗位帮助实现稳定业
（二）强化社会保障体系提高抵御风险力
加快城镇低保制度（然已划入城镇规划然农村口城镇）基础养老医疗教育司法业救灾等专项救助辅助济社会发展水相适应新型城镇保障救助体系建设根摆脱困境
完善城镇低生活保障体系贫困农户病残缺劳动力子女学然灾害意外伤害等素致贫贫困户身力量难战胜贫困必须实行应保保应补补
二完善城镇医疗救助体系符合条件贫困口纳入新型城镇合作医疗规定需缴纳参保费政府医疗救助资金予补贴免应缴部分时提高门诊住院报销例实行特困户病救助提前介入病入院相关部门视产生医疗费予救助预拨简化医疗费报销手续贫困户医疗报销推行门服务定期结帐
三完善教育资助体系贫困农户子女学予必生活补助学资助防止学致贫教育贫困代际传递加快发展职业教育贫困户劳力实行免费技培训推荐业
（三）完善扶贫运行机制构筑社会帮困格局
完善养老失业医疗保险容社会保险制度时充分发挥社会福利社会救济优抚安置社会互助等容社会救助作构筑治理社区贫困道防线
建立源头扶贫机制扶贫工作重心移推动社区扶贫中心建立完善县乡村三级扶贫网络联动机制
二建立社会扶贫机制广泛动员社会力量发展社会救济公益性团体慈善机构积极开展社会救助活动政府制定相关政策积极支持鼓励民间帮困组织成长逐步形成社会界参社会救助体
三建立特殊群体扶贫机制通处社区贫困边缘贫困户紧密相连子女成员家庭特殊群体开发式扶贫达边缘户发展带动原发贫困户脱贫目
四建立扶贫运行机制政府社会企业市场协运作建立健全相适应高效率运行机制形成全方位层次扶贫济困新格局
（四）结帮扶真情互通齐抓形成合力
结帮扶新形势帮助社区贫困家庭摆脱贫困行效方法级政府机关企事业单位民间组织进步加结帮扶力度齐抓形成合力
落实单位结帮扶参帮扶部门单位创新扶贫机制做户策实行性化帮扶措施
二落实企业结帮扶政府推动企业参政策激励合作赢原继续开展企业特规模企业贫困口相集中村挂钩帮扶产业扶贫重点时企业利身优势优先吸收
社区贫困家庭劳动力员事适宜二三产业
三落实民间结帮扶级政府关部门广泛动员组织体营户社会力爱心士愿加入民间结帮扶中弘扬中华民族扶贫济困乐善施传统美德社区贫困户脱贫致富奉献片爱心贡献份力量
2013年
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