浅析xxxx食品安全问题现状策
xxxx民政府
摘沟油堂皇摆餐桌毒生姜毒豆芽市三聚氰胺奶品暴发染色蛋糕染色馒头出现苏丹红瘦肉精粉墨登场河南健美猪 曝光等等时中国类似事件起彼伏触目惊心中国身体健康甚生命安全难保障国谈吃色变原底？道德诚信沦丧政策法律缺失监失灵？针述问题深入调查研究科学分析xxxx食品安全问题针性提出建议意见仅供政府相关部门参考
苏丹红三聚氰胺沟油瘦肉精塑化剂毒豆芽染色馒头等新鲜名词先出现食品安全问题渐渐成心中挥梦魇国民民食天食安先广民群众吃放心已成关部门重视问题结合xxxx实际浅析前xxxx食品安全现状存问题探讨食品安全监策措施
xxxx食品安全工作现状
xxxx农业区辖20乡（镇）4街道办事处壮汉瑶苗等13民族109万口城市口占 153农村口占847
数农村口占部分xxxx开展食品安全监工作增加困难压力目前xxxx涉品安全监部门卫生农业水产畜牧贸工商等部门农业部门食品安全监执法员179负责食农产品种植环节监400家水产畜牧部门食品安全监执法员8负责食农产品养殖环节监600家工商部门食品安全监执法员 负责食品流通环节监1600家贸部门食品安全监执法员7负责屠宰行业监16家xxxx尚食品药品监督理局质量监督部门药品餐饮食品加工等监市级负责全区24乡镇（街道）已设食品药品监专干村级食品药品安全联络员协员信息员（简称专三员）中食品药品监专干24三员783没真正发挥食品安全监作
年xxxx认真开展食品安全整顿重点整治专项行动加强乳品质量安全监工作取阶段性成效2010～2012年食品食农产品食品添加剂农业投入品等质量安全检测快速检测均合格率97 开展瘦肉精三聚氰胺专项快检合格率100蔬菜水果食菌基种植户进行农业质量评价性抽检抽检水果蔬菜食菌41批次合格82均合格率100抽检水产品均合格率100市食品药品检测中心
xxxx蔬菜水果食菌蛋奶禽畜等农产品食品进行评价性抽检12批次检测合格率98％总体xxxx年食品安全总体形势稳
二存问题
年xxxx食品安全总体相较稳定食品安全工作取成绩历史现实方面原食品安全基础较薄弱特食品安全深层次问题进步解决食品安全形势然严峻
（）利益驱 诚信缺失非法制售行严重滥投入品严重种植养殖业农药兽药滥残留造成问题食品常出现种植养殖户追求产量度滥化肥农药兽药导致农药兽药残留二工业废品污染导致食品安全水污染导致安全问题常性发生2012年**廖农场糖厂化学废品泄漏造成**污染事水源受污染法饮鱼类量死亡丢弃年区糖厂生产滤泥广泛养鱼滤泥水质变差极污染水源水产品三制售假伪劣食品行严重法商贩利节日市场食品旺销时机制售假伪劣食品商贩针中学生辨假伪劣产品力较低校园周边兜售式样三零食屠宰商牟取暴利私屠滥宰病死畜禽行严重安全肉食品流餐桌
（二）意识淡薄思想麻痹非法制售行机商贩唯利图追逐利润走入缺德营违法营误区相部分消费者消费观念质量意识淡薄认假伪劣普遍现象影响持谓态度存予默许认崇洋媚外贪便宜买名牌致非法分子利假洋品牌搞标价欺诈法维权意识缺失造成伪劣食品生存空间问题存充分说明xxxx食品安全存突出问题严重隐患食品安全监务艰巨
（三）监力设施滞食品监工作瓶颈面广点量监工作xxxx超市副食摊点餐饮面广量点监工作难度造成监位致证营现象突出二食品安全监合力够xxxx然2011年8月成立区食品安全协调委员会负责全区食品安全工作直未实体化建设食安办协调性权威性高效性难真正树立实施果食品安全问题较明显改观需实实食品安全实体化机构具体进行实施三食品安全检测基础设施滞保证食品质量安全加强食品检测监测非常重目前
xxxx农产品检测中心尚建设中日常检测仅简单检测设备检测监测设备满足食品质量检测需食品检测机构食品化验需专业部门进行检测等化验结果时间慢长实际检查工作中缺乏现场检测设备部门监员监程中仅肉眼验检测食品安全潜风险较四食品安全工作费足食品安全监工作务重范围广责目前xxxx投入食品安全监费足直接导致监督抽检范围缩频率降批次减少影响执法效果容易埋食品安全隐患五食品安全监队伍力量薄弱目前xxxx食品安全监部门执法员足专业偏少素质参差齐食品安全监存困难工商贸基层延伸机构农业畜牧水产基层延伸机构执法员保障全区百万口消费环节食品安全力量薄弱
三xxxx食品安全工作点建议
食品安全涉面广牵涉部门目前监体制做项工作具长期性复杂性艰巨性针xxxx食品安全现状谈点建议
（）成立组织机构健全监体系进步市级部门理关系合理划分事权落实xxxx食品安全实体化建设成立xxxx食品药品监督理局健全食品安全监职效分析评估食品安全隐患提前控制消影响食品安全危害素防止食品安全事件发生
（二）强化队伍建设完善部理增加卫生农业水产畜牧贸工商等监部门行政执法员二增加农业水产畜牧等专业检验检测技术员三进步充实乡镇机构员抓食品安全工作确保农村食品安全工作监位四制定切实行理机制
（三）突出工作重点狠抓专项整治
1 突出食品种养环节专项整治全面贯彻执行农产品质量安全法加农药兽药饲料饲料添加剂重点农业投入品监力度强化公害农产品产认定产品认证公害农产品标准化生产示范区建设开展公害食品绿色食品机食品认证标志情况专项检查严厉击违法认证标志标识行加农产品批发市场农贸市场农产品集散农产品农药残留监测力度严防药物残留超标农产品流入市场开展高毒高残留农药等农业投入品整治加强指导引导鼓励农民选新型低毒低残留农业投入品降低农产品中毒害物质残留加禁兽药清缴工作力度畜禽动物产品兽药残留实施定期定期监督检查例行监测加强病害病死动物害化处置严禁病害病死肉流入市场严厉查处违法生产销售国家明令禁止农药兽药饲料饲料添加剂行
2．突出食品加工环节专项整治全面实施食品质量安全市场准入制度坚决击黑窝点非食品原料行集中整治企业作坊坚决取缔卫生许证营业执生产许证生产加工企业作坊开展纳入食品质量安全市场准入制度生产企业专项检查严格食品生产许证核发程序加强获证企业监加证企业查处力度法清理整顿达生产条件企业
3突出食品流通环节专项整治农村食杂店超市集贸市场学校周边等区域重点严密排查督促食品营者严格执行食品食品原料进货查验购销台账索证索票等制度断加食品市场三食品期食品商标侵权仿知名食品特名称包装标识等假伪劣食品进货渠道检查力度频次加强涉嫌问题食品监督抽检安全隐患律取缔
4突出畜禽屠宰环节专项整治加强私屠滥宰综合整治重点加强私屠滥宰高发易发区域巡查严密监控城乡结合部肉品加工集中区域私屠滥宰行发现私屠滥宰坚决法取缔严惩违法责员严厉查处定点屠宰企业出厂(场)肉品未品质检验品质检验合格含瘦肉精注水肉等违法行确保市肉品质量安全
（建议：4突出畜禽屠宰环节专项整治融入 2．突出食品加工环节专项整治原屠宰属加工类增加点：突出食品消费环节专项整治：容饭店学校农村喜事婚宴等监）
（四）加财政投入提高保障水加食品监费投入力度全力支持食品监工作费食品安全工作综合协调监督理抽查检验食品安全调研风险监测评估奖举报督查考评工作等日常食品安全工作开展
（五）加强联合执法明确职权责监部门侧重加强日常监专项整治进步强化部门联合执法重活动重节日重点领域适时组织开展联合执法行动联合执法行动覆盖食品种植养殖屠宰营销售等环节肉制品乳制品水产品食油调味料粮食禽蛋蔬菜水果饮料酒类重点品种城乡结合部商场超市集贸市场等重点场全面排查消食品安全隐患堵塞理漏洞存问题求相关部门整改效净化食品市场时明确职责旦出现食品安全问题职责范围追究监责监部门直接责仅进行行政处罚根事危害面程度法失职渎职罪追究刑事责确保监位
（六）健全法律法规严厉惩处犯罪明知害健康生命安全食品生产营者出重拳狠手法重击违反食品卫生法食品安全法仅济处罚吊销执根危害程度果酒驾’样意投毒’罪追究刑事责杀儆百维护法律尊严实现食品安全法治化
（七）注重宣传教育营造良氛围社会公布食品安全举报电话鼓励民群众参食品安全监督工作利网络简报新闻媒体版报宣传栏印发食品安全宣传资料制作公益性广告等种渠道食品安全宣传进社区进校园引导公众树立正确消费观念增强公众食品安全防范保护意识营造良食品消费环境开展题食品安全宣传周集中宣传活动通悬挂横幅展示宣传版报设立食品药品安全咨询台群众发放宣传资料宣传读等开展形式样宣传咨询活动二开展形式样容丰富食品药品安全知识讲堂科普宣传活动活动采取授课咨询提问发放资料等形式日常药安全知识食品安全现状餐饮食品安全保健食品药品区等容进行讲解切实广群众普饮食药安全知识增强群众保护力提高群众正确合理药健康餐饮意识
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浅析xxxx食品安全问题现状策
xxxx民政府
摘沟油堂皇摆餐桌毒生姜毒豆芽市三聚氰胺奶品暴发染色蛋糕染色馒头出现苏丹红瘦肉精粉墨登场河南健美猪 曝光等等时中国类似事件起彼伏触目惊心中国身体健康甚生命安全难保障国谈吃色变原底？道德诚信沦丧政策法律缺失监失灵？针述问题深入调查研究科学分析xxxx食品安全问题针性提出建议意见仅供政府相关部门参考
苏丹红三聚氰胺沟油瘦肉精塑化剂毒豆芽染色馒头等新鲜名词先出现食品安全问题渐渐成心中挥梦魇国民民食天食安先广民群众吃放心已成关部门重视问题结合xxxx实际浅析前xxxx食品安全现状存问题探讨食品安全监策措施
xxxx食品安全工作现状
xxxx农业区辖20乡（镇）4街道办事处壮汉瑶苗等13民族109万口城市口占 153农村口占847
数农村口占部分xxxx开展食品安全监工作增加困难压力目前xxxx涉品安全监部门卫生农业水产畜牧贸工商等部门农业部门食品安全监执法员179负责食农产品种植环节监400家水产畜牧部门食品安全监执法员8负责食农产品养殖环节监600家工商部门食品安全监执法员 负责食品流通环节监1600家贸部门食品安全监执法员7负责屠宰行业监16家xxxx尚食品药品监督理局质量监督部门药品餐饮食品加工等监市级负责全区24乡镇（街道）已设食品药品监专干村级食品药品安全联络员协员信息员（简称专三员）中食品药品监专干24三员783没真正发挥食品安全监作
年xxxx认真开展食品安全整顿重点整治专项行动加强乳品质量安全监工作取阶段性成效2010～2012年食品食农产品食品添加剂农业投入品等质量安全检测快速检测均合格率97 开展瘦肉精三聚氰胺专项快检合格率100蔬菜水果食菌基种植户进行农业质量评价性抽检抽检水果蔬菜食菌41批次合格82均合格率100抽检水产品均合格率100市食品药品检测中心
xxxx蔬菜水果食菌蛋奶禽畜等农产品食品进行评价性抽检12批次检测合格率98％总体xxxx年食品安全总体形势稳
二存问题
年xxxx食品安全总体相较稳定食品安全工作取成绩历史现实方面原食品安全基础较薄弱特食品安全深层次问题进步解决食品安全形势然严峻
（）利益驱 诚信缺失非法制售行严重滥投入品严重种植养殖业农药兽药滥残留造成问题食品常出现种植养殖户追求产量度滥化肥农药兽药导致农药兽药残留二工业废品污染导致食品安全水污染导致安全问题常性发生2012年**廖农场糖厂化学废品泄漏造成**污染事水源受污染法饮鱼类量死亡丢弃年区糖厂生产滤泥广泛养鱼滤泥水质变差极污染水源水产品三制售假伪劣食品行严重法商贩利节日市场食品旺销时机制售假伪劣食品商贩针中学生辨假伪劣产品力较低校园周边兜售式样三零食屠宰商牟取暴利私屠滥宰病死畜禽行严重安全肉食品流餐桌
（二）意识淡薄思想麻痹非法制售行机商贩唯利图追逐利润走入缺德营违法营误区相部分消费者消费观念质量意识淡薄认假伪劣普遍现象影响持谓态度存予默许认崇洋媚外贪便宜买名牌致非法分子利假洋品牌搞标价欺诈法维权意识缺失造成伪劣食品生存空间问题存充分说明xxxx食品安全存突出问题严重隐患食品安全监务艰巨
（三）监力设施滞食品监工作瓶颈面广点量监工作xxxx超市副食摊点餐饮面广量点监工作难度造成监位致证营现象突出二食品安全监合力够xxxx然2011年8月成立区食品安全协调委员会负责全区食品安全工作直未实体化建设食安办协调性权威性高效性难真正树立实施果食品安全问题较明显改观需实实食品安全实体化机构具体进行实施三食品安全检测基础设施滞保证食品质量安全加强食品检测监测非常重目前
xxxx农产品检测中心尚建设中日常检测仅简单检测设备检测监测设备满足食品质量检测需食品检测机构食品化验需专业部门进行检测等化验结果时间慢长实际检查工作中缺乏现场检测设备部门监员监程中仅肉眼验检测食品安全潜风险较四食品安全工作费足食品安全监工作务重范围广责目前xxxx投入食品安全监费足直接导致监督抽检范围缩频率降批次减少影响执法效果容易埋食品安全隐患五食品安全监队伍力量薄弱目前xxxx食品安全监部门执法员足专业偏少素质参差齐食品安全监存困难工商贸基层延伸机构农业畜牧水产基层延伸机构执法员保障全区百万口消费环节食品安全力量薄弱
三xxxx食品安全工作点建议
食品安全涉面广牵涉部门目前监体制做项工作具长期性复杂性艰巨性针xxxx食品安全现状谈点建议
（）成立组织机构健全监体系进步市级部门理关系合理划分事权落实xxxx食品安全实体化建设成立xxxx食品药品监督理局健全食品安全监职效分析评估食品安全隐患提前控制消影响食品安全危害素防止食品安全事件发生
（二）强化队伍建设完善部理增加卫生农业水产畜牧贸工商等监部门行政执法员二增加农业水产畜牧等专业检验检测技术员三进步充实乡镇机构员抓食品安全工作确保农村食品安全工作监位四制定切实行理机制
（三）突出工作重点狠抓专项整治
1 突出食品种养环节专项整治全面贯彻执行农产品质量安全法加农药兽药饲料饲料添加剂重点农业投入品监力度强化公害农产品产认定产品认证公害农产品标准化生产示范区建设开展公害食品绿色食品机食品认证标志情况专项检查严厉击违法认证标志标识行加农产品批发市场农贸市场农产品集散农产品农药残留监测力度严防药物残留超标农产品流入市场开展高毒高残留农药等农业投入品整治加强指导引导鼓励农民选新型低毒低残留农业投入品降低农产品中毒害物质残留加禁兽药清缴工作力度畜禽动物产品兽药残留实施定期定期监督检查例行监测加强病害病死动物害化处置严禁病害病死肉流入市场严厉查处违法生产销售国家明令禁止农药兽药饲料饲料添加剂行
2．突出食品加工环节专项整治全面实施食品质量安全市场准入制度坚决击黑窝点非食品原料行集中整治企业作坊坚决取缔卫生许证营业执生产许证生产加工企业作坊开展纳入食品质量安全市场准入制度生产企业专项检查严格食品生产许证核发程序加强获证企业监加证企业查处力度法清理整顿达生产条件企业
3突出食品流通环节专项整治农村食杂店超市集贸市场学校周边等区域重点严密排查督促食品营者严格执行食品食品原料进货查验购销台账索证索票等制度断加食品市场三食品期食品商标侵权仿知名食品特名称包装标识等假伪劣食品进货渠道检查力度频次加强涉嫌问题食品监督抽检安全隐患律取缔
4突出畜禽屠宰环节专项整治加强私屠滥宰综合整治重点加强私屠滥宰高发易发区域巡查严密监控城乡结合部肉品加工集中区域私屠滥宰行发现私屠滥宰坚决法取缔严惩违法责员严厉查处定点屠宰企业出厂(场)肉品未品质检验品质检验合格含瘦肉精注水肉等违法行确保市肉品质量安全
（建议：4突出畜禽屠宰环节专项整治融入 2．突出食品加工环节专项整治原屠宰属加工类增加点：突出食品消费环节专项整治：容饭店学校农村喜事婚宴等监）
（四）加财政投入提高保障水加食品监费投入力度全力支持食品监工作费食品安全工作综合协调监督理抽查检验食品安全调研风险监测评估奖举报督查考评工作等日常食品安全工作开展
（五）加强联合执法明确职权责监部门侧重加强日常监专项整治进步强化部门联合执法重活动重节日重点领域适时组织开展联合执法行动联合执法行动覆盖食品种植养殖屠宰营销售等环节肉制品乳制品水产品食油调味料粮食禽蛋蔬菜水果饮料酒类重点品种城乡结合部商场超市集贸市场等重点场全面排查消食品安全隐患堵塞理漏洞存问题求相关部门整改效净化食品市场时明确职责旦出现食品安全问题职责范围追究监责监部门直接责仅进行行政处罚根事危害面程度法失职渎职罪追究刑事责确保监位
（六）健全法律法规严厉惩处犯罪明知害健康生命安全食品生产营者出重拳狠手法重击违反食品卫生法食品安全法仅济处罚吊销执根危害程度果酒驾’样意投毒’罪追究刑事责杀儆百维护法律尊严实现食品安全法治化
（七）注重宣传教育营造良氛围社会公布食品安全举报电话鼓励民群众参食品安全监督工作利网络简报新闻媒体版报宣传栏印发食品安全宣传资料制作公益性广告等种渠道食品安全宣传进社区进校园引导公众树立正确消费观念增强公众食品安全防范保护意识营造良食品消费环境开展题食品安全宣传周集中宣传活动通悬挂横幅展示宣传版报设立食品药品安全咨询台群众发放宣传资料宣传读等开展形式样宣传咨询活动二开展形式样容丰富食品药品安全知识讲堂科普宣传活动活动采取授课咨询提问发放资料等形式日常药安全知识食品安全现状餐饮食品安全保健食品药品区等容进行讲解切实广群众普饮食药安全知识增强群众保护力提高群众正确合理药健康餐饮意识
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