府发〔2013〕 号
关印发***镇三月调度村级口计生工作实施细通知
村两委镇直机关单位：
***镇三月调度村级口计生工作实施细领导研究意现印发请认真贯彻落实
***镇民政府
2013年10月3日
***镇政办公室 2013年10月3日印发
印35份
***镇三月调度村级口计生工作实施细
深入贯彻落实新区口计划生育领导组关三月调度村级口计生工作指导意见关全面推行计划生育三月绩效理实施办法文件精神彻底解决口计生工作基层基础牢历史欠帐问题进步强化程理细化村级工作目标夯实镇口计生工作基层基础提升全镇村口计生工作水结合镇实际特制定实施细
指导思想
十八精神科学发展观指导紧紧围绕双降目标结合开展群众路线教育实践活动坚持深入基层深入村组深入群众突出工作重点强化控制手段提高服务质量进步夯基层基础全面提升镇口计生整体工作水步建成康社会营造良口环境
二工作目标
通强化程理三月调度村级口计生工作2014年***镇口计生工作真正实现重心移村工作开展户服务落实促进基层理服务工作常态化村级组织建设更加健全工作推进更加规范理服务水群众满意度进步提高基层群众治工作断深化村级口计生工作健康持续发展巩固推进双降目标时保持口计生工作水较提升
三调度容
镇计生办月月初辖村分解达月工作务突出常性工作容坚持PIS数指导开展工作调度容：
（）做计划生育政策奖励扶助政策计生科普知识宣传工作实现群众计生政策科普知识知晓率达100
（二）严格控制政策外生育早婚象提前落实相应避孕措施常住口政策外怀孕律采取补救措施强化节育手术落实确保手术时率落实率达100逐步清理消化手术库存实现零库存理
（三）加妇检工作力度常住口妇检率达100流出口妇检率逐步提高力争达45
（四）加强全员口基础信息核实确保全员口信息准确率达98期出生口信息准确率达100准确报村口然变动情况做村漏组组漏户户漏漏项
（五）提高生育（婚育）证件办理率效率确保常住口孩持证生育率达100总计持证生育率达85流出已婚育龄妇女办证率达96流入口查验证率达100签订诚信协议书
（六）准确掌握报婚孕情况确保计划怀孕象常住口新婚报率达100怀孕三月报准确率达90
（七）季度推进孕前优生健康检查避孕药具发放访服务工作确保达目标求
（八）做新生手术象访常住口月新生手术药具象访率达100新婚持证现孕孕象三月访利全程监控手册
（九）扎实推进双诚信双承诺工作三月开展评议监督违约履约工作评议违约履约情况进行公示报开月例会
（十）认真落实项专项工作口计生业务工作标准结合阶段性工作重点合理安排相关业务工作时工作
四明确职责
（）镇抓统筹***镇口领导组结合实际作统筹安排全镇19村分三类实行分类指导负责拟定村 三月达工作务容调度方式指标求考核奖惩措施督促指导村 三月推进工作务落实帮助村解决推进工作中遇困难问题
（二）镇抓调度镇口领导组村 三月达工作务月月初列出务清单明确时限求三月检查村级落实情况认真核查工作反馈信息时录入PIS系统三月兑现考核奖惩
（三）村抓落实村根镇达务清单挂村计生专干指导明确工作分工加强协调配合落实案包保责做工作记录落实结果时报村级报告单务信息反馈表
五工作措施
（）实行分类理根然条件工作基础镇20村分类二类三类实行分类定标科学合理达目标求工作务避免目标务脱离工作实际结合村工作实际制定具针性措施加强帮助指导实行动态理确保均衡推进
（二）三月考核通报镇成立督查工作组建立督查机制确定检查方式根月初达工作务重点月负责村进行督查考核二实行三月调度通报通整理汇总考核结果村月工作完成情况进行客观评价时通报工作进展排名结果存问题三针工作中存问题提出整改措施时限求结合月工作务分解达村四整理完善工作资料认真收集村工作记录落实结果考核排名结果实行政领导签字备案留存作
新区督查指导工作考核结果月5日前报镇口计划生育办公室
（三）坚决假求实切实转变工作作风坚持真抓实干坚决击弄虚作假行重点查处虚假手术虚假妇检虚假持证虚报信息等举报核实检查发现关规定加扣分权重外情节严重严格追究关员责
（四）严格兑现奖惩建立捆绑考核机制实行班子领导联片包村部门负责驻村计生工作责制严格落实包村领导部门挂村专干村干部考核奖惩形成合力避免相互推诿职责清确保村计生线干部力量全面提高村计生工作水二建立淘汰机制月考核未达目标排名二位村挂村专干村干部实行通报批评连续两月未达目标排名二位村挂村专干村干部实行诫勉谈话连续三月未达目标求排名二位村挂村专干村干部关员实行票否决扣罚绩效工资直撤职免职未完成年度口计生工作指标达票否决规定扣发村负责计生专干年度总额5工作报酬纪委予监督落实三建立奖惩机制1奖励常性工作运行良考核排位前进转化明显村结合实际予适奖励年度政策外生育村验收合格予村居4000元奖励奖励资金镇统筹解决优先推荐参加评先评优村单位村级动员落实节育措施补救措施例数予奖励落实孩环予例奖励20元落实结扎手术例奖励40元(双女扎例奖励1000元)落实政策外补救措施例奖励100元奖励资金乡镇征收社会抚养费县划手术减免费中解决2处罚常住口妇检漏检1扣10元未时报常住口政策外怀孕造成政策外孩出生享受年绩效工资省市县检查中出现新生漏报1扣罚500元全员口漏报1扣罚300元错报1扣罚200元工作位影响全镇省市县动态综合排位考核结果取消绩效工资县关文件规定予问责具体奖惩细
***镇口计划生育工作理办法执行
六工作保障
（）切实加强工作督查领导成立领导组督查组
1领导组
组 长：
副 组 长：
成 员：
2督查组
组 长：
副 组 长：
成 员：
高度重视口计生工作作夯实基层基础工作重抓手切实加强组织领导结合实际制定具体实施细进步细化工作职责2013年10月3日前拟定正式文件发报镇口计生领导组办公室备案督促检查2013年10月开始
（二）加费投入保证村支两委村计生协育龄妇女组长等村组干部位确保村级口计生工作正常运转月报酬分基工资绩效工资两类基础工资占酬足额落实总工资70绩效工资占总工资30根月考核排名结果相关规定进行绩效工资兑现督查组成员月100元督查费
（三）加强业务指导切实加培训力度确保工作高效推进结合双诚信双承诺工作实施综合治理规范基层群众治理形成合力提高工作效率结合户户排查村村关工作认真摸清底数排查出工作重点强化整改落实
（四）加强督查调度镇口领导组适时组织员开展督查时调度村工作进展督导村严格求扎实开展口计生基层基础工作确保均衡推进取实实成效三月调度口计生工作进展情况纳入镇村年终动态考核评先评优重
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府发〔2013〕 号
关印发***镇三月调度村级口计生工作实施细通知
村两委镇直机关单位：
***镇三月调度村级口计生工作实施细领导研究意现印发请认真贯彻落实
***镇民政府
2013年10月3日
***镇政办公室 2013年10月3日印发
印35份
***镇三月调度村级口计生工作实施细
深入贯彻落实新区口计划生育领导组关三月调度村级口计生工作指导意见关全面推行计划生育三月绩效理实施办法文件精神彻底解决口计生工作基层基础牢历史欠帐问题进步强化程理细化村级工作目标夯实镇口计生工作基层基础提升全镇村口计生工作水结合镇实际特制定实施细
指导思想
十八精神科学发展观指导紧紧围绕双降目标结合开展群众路线教育实践活动坚持深入基层深入村组深入群众突出工作重点强化控制手段提高服务质量进步夯基层基础全面提升镇口计生整体工作水步建成康社会营造良口环境
二工作目标
通强化程理三月调度村级口计生工作2014年***镇口计生工作真正实现重心移村工作开展户服务落实促进基层理服务工作常态化村级组织建设更加健全工作推进更加规范理服务水群众满意度进步提高基层群众治工作断深化村级口计生工作健康持续发展巩固推进双降目标时保持口计生工作水较提升
三调度容
镇计生办月月初辖村分解达月工作务突出常性工作容坚持PIS数指导开展工作调度容：
（）做计划生育政策奖励扶助政策计生科普知识宣传工作实现群众计生政策科普知识知晓率达100
（二）严格控制政策外生育早婚象提前落实相应避孕措施常住口政策外怀孕律采取补救措施强化节育手术落实确保手术时率落实率达100逐步清理消化手术库存实现零库存理
（三）加妇检工作力度常住口妇检率达100流出口妇检率逐步提高力争达45
（四）加强全员口基础信息核实确保全员口信息准确率达98期出生口信息准确率达100准确报村口然变动情况做村漏组组漏户户漏漏项
（五）提高生育（婚育）证件办理率效率确保常住口孩持证生育率达100总计持证生育率达85流出已婚育龄妇女办证率达96流入口查验证率达100签订诚信协议书
（六）准确掌握报婚孕情况确保计划怀孕象常住口新婚报率达100怀孕三月报准确率达90
（七）季度推进孕前优生健康检查避孕药具发放访服务工作确保达目标求
（八）做新生手术象访常住口月新生手术药具象访率达100新婚持证现孕孕象三月访利全程监控手册
（九）扎实推进双诚信双承诺工作三月开展评议监督违约履约工作评议违约履约情况进行公示报开月例会
（十）认真落实项专项工作口计生业务工作标准结合阶段性工作重点合理安排相关业务工作时工作
四明确职责
（）镇抓统筹***镇口领导组结合实际作统筹安排全镇19村分三类实行分类指导负责拟定村 三月达工作务容调度方式指标求考核奖惩措施督促指导村 三月推进工作务落实帮助村解决推进工作中遇困难问题
（二）镇抓调度镇口领导组村 三月达工作务月月初列出务清单明确时限求三月检查村级落实情况认真核查工作反馈信息时录入PIS系统三月兑现考核奖惩
（三）村抓落实村根镇达务清单挂村计生专干指导明确工作分工加强协调配合落实案包保责做工作记录落实结果时报村级报告单务信息反馈表
五工作措施
（）实行分类理根然条件工作基础镇20村分类二类三类实行分类定标科学合理达目标求工作务避免目标务脱离工作实际结合村工作实际制定具针性措施加强帮助指导实行动态理确保均衡推进
（二）三月考核通报镇成立督查工作组建立督查机制确定检查方式根月初达工作务重点月负责村进行督查考核二实行三月调度通报通整理汇总考核结果村月工作完成情况进行客观评价时通报工作进展排名结果存问题三针工作中存问题提出整改措施时限求结合月工作务分解达村四整理完善工作资料认真收集村工作记录落实结果考核排名结果实行政领导签字备案留存作
新区督查指导工作考核结果月5日前报镇口计划生育办公室
（三）坚决假求实切实转变工作作风坚持真抓实干坚决击弄虚作假行重点查处虚假手术虚假妇检虚假持证虚报信息等举报核实检查发现关规定加扣分权重外情节严重严格追究关员责
（四）严格兑现奖惩建立捆绑考核机制实行班子领导联片包村部门负责驻村计生工作责制严格落实包村领导部门挂村专干村干部考核奖惩形成合力避免相互推诿职责清确保村计生线干部力量全面提高村计生工作水二建立淘汰机制月考核未达目标排名二位村挂村专干村干部实行通报批评连续两月未达目标排名二位村挂村专干村干部实行诫勉谈话连续三月未达目标求排名二位村挂村专干村干部关员实行票否决扣罚绩效工资直撤职免职未完成年度口计生工作指标达票否决规定扣发村负责计生专干年度总额5工作报酬纪委予监督落实三建立奖惩机制1奖励常性工作运行良考核排位前进转化明显村结合实际予适奖励年度政策外生育村验收合格予村居4000元奖励奖励资金镇统筹解决优先推荐参加评先评优村单位村级动员落实节育措施补救措施例数予奖励落实孩环予例奖励20元落实结扎手术例奖励40元(双女扎例奖励1000元)落实政策外补救措施例奖励100元奖励资金乡镇征收社会抚养费县划手术减免费中解决2处罚常住口妇检漏检1扣10元未时报常住口政策外怀孕造成政策外孩出生享受年绩效工资省市县检查中出现新生漏报1扣罚500元全员口漏报1扣罚300元错报1扣罚200元工作位影响全镇省市县动态综合排位考核结果取消绩效工资县关文件规定予问责具体奖惩细
***镇口计划生育工作理办法执行
六工作保障
（）切实加强工作督查领导成立领导组督查组
1领导组
组 长：
副 组 长：
成 员：
2督查组
组 长：
副 组 长：
成 员：
高度重视口计生工作作夯实基层基础工作重抓手切实加强组织领导结合实际制定具体实施细进步细化工作职责2013年10月3日前拟定正式文件发报镇口计生领导组办公室备案督促检查2013年10月开始
（二）加费投入保证村支两委村计生协育龄妇女组长等村组干部位确保村级口计生工作正常运转月报酬分基工资绩效工资两类基础工资占酬足额落实总工资70绩效工资占总工资30根月考核排名结果相关规定进行绩效工资兑现督查组成员月100元督查费
（三）加强业务指导切实加培训力度确保工作高效推进结合双诚信双承诺工作实施综合治理规范基层群众治理形成合力提高工作效率结合户户排查村村关工作认真摸清底数排查出工作重点强化整改落实
（四）加强督查调度镇口领导组适时组织员开展督查时调度村工作进展督导村严格求扎实开展口计生基层基础工作确保均衡推进取实实成效三月调度口计生工作进展情况纳入镇村年终动态考核评先评优重
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