做新形势村级口计生工作
现着农村综合改革稳步推进农村济快速发展三提五统农业税全面取消农村基层工作重心转移口计划生育工作已成农村工作中重头戏工作坏直接影响社会义新农村建设构建谐社会直接影响群干群关系执政位易县**省省级贫困县山区农业县新时期新形势抓村级口计生工作级委政府必须认真研究解决崭新课题笔者结合实际谈两点粗浅法：
村级计划生育工作面挑战
易县属济欠发达区育龄群众生育观念没彻底根性转变农村计划生育工作程度存着四差距六难题
四差距：农村部分育龄群众强烈生育愿现行生育政策差距较二广育龄群众强烈需求现行社会保障措施差距较三农村换届选举时间短（三年换届）级求保持基层组织稳定差距较四计划生育工作者考核者水差距较
六难题：组织孕检难二流出口理难三生育两孩结扎难（尤二女）四政策外怀孕补救难五性综合治理难六社会抚养费征收难普遍出现新办法够老办法硬办法敢软办法顶现象
二抓新时期新形势村级口计生工作五点建议
新时期新形势农村口计生工作创新工作机制县指导乡负责村户落实工作机制实现根年基础工作验特提出五点建议：
（）理清工作思路
新时期新形势村级计生工作思路：稳定低生育水中心奖励扶助制度导降低统计误差治理出生口性重点环孕检（强化孕前理）龙头长效节育手术突破口严格结婚登记生育证发放环孕监测孕情踪服务定点分娩四术落实征收社会抚养费责追究群众监督等关口着力构建常性工作机制村工作机制实现济发展组织建设社会稳定计划生育体化
（二）配齐配强计生专干
事业成败关键村级级拟定标准（初中文化程度40岁女性口规模1000配备名
1000—2000配备22000增加1000增配名）选配齐配强村级计生女专干实行公开招聘统考试严格考核县聘乡村持证岗优胜劣汰年聘
（三）明确工作职责
1村级手职责村支部书记村村口计划生育工作负总责村支部书记第责负责召开村级计划生育例会负责落实乡镇行政村项计划生育工作务
2村两委成员职责村两委干部包村民组（队）孕（环）检象口出生流动口信息联系重点访问象户节育情况等负直接责协助专干做入户宣传教育生育条件核查生育证予批准生育通知书送发等工作
3村专干职责村专干具体负责集中入户宣传教育业务理信息收集报孕检操作记录月重点象户访例会筹备服务室整洁卫生日常理等工作村专干村口计划生育信息时全面准确报负直接责
（四）落实工作制度
1村级计生工作例会制度月1—5日乡镇包村干部计生办包村员村两委成员村民组长育龄妇女组长村计生专干参加村支部书记持例会容：（1）学贯彻级关计划生育文件会议精神工作求（2）村两委包村干部村民组长育龄妇女组长报告核实包村民组（队）月计生信息（3）根乡镇月安排计生务服务信息提示检查务未完成分析原分工落实（4）根村工作情况乡镇月安排计划生育工作务服务信息提示研究解决村计生工作存突出问题
2流出口七服务制度签份合二办流动口婚育证明三找担保四留相稳定址电话号码五月流出口家庭进行次访视六流出育龄妇女3月寄回份县级计生部门孕检证明七建立套流动口档案
3常性工作制度加费投入口学校会员家计生服务室作村级开展口计划生育宣传服务活动阵保证计划生育工作常开展
4责追究制度工作中出现漏检计划外生育种差错等问题村支部追究关责责予定济处罚
5票否决制度员干部带头执行计生政策法律法规作员干部评先先决条件计划外生育员干部评优评先提拔等方面实行票否决
（五）研究工作方法
口计划生育工作难难常性工作常抓级考核前突击做量补救工作致群众反感干部疲惫堪超生成事实法改变工作年年抓年年急年年动抓计生工作必须研究方法变村梗阻村变动抓动抓变突击抓常抓常抓效办法抓时做结婚登实孕检落实出生报实手术时宣传位
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现着农村综合改革稳步推进农村济快速发展三提五统农业税全面取消农村基层工作重心转移口计划生育工作已成农村工作中重头戏工作坏直接影响社会义新农村建设构建谐社会直接影响群干群关系执政位易县**省省级贫困县山区农业县新时期新形势抓村级口计生工作级委政府必须认真研究解决崭新课题笔者结合实际谈两点粗浅法：
村级计划生育工作面挑战
易县属济欠发达区育龄群众生育观念没彻底根性转变农村计划生育工作程度存着四差距六难题
四差距：农村部分育龄群众强烈生育愿现行生育政策差距较二广育龄群众强烈需求现行社会保障措施差距较三农村换届选举时间短（三年换届）级求保持基层组织稳定差距较四计划生育工作者考核者水差距较
六难题：组织孕检难二流出口理难三生育两孩结扎难（尤二女）四政策外怀孕补救难五性综合治理难六社会抚养费征收难普遍出现新办法够老办法硬办法敢软办法顶现象
二抓新时期新形势村级口计生工作五点建议
新时期新形势农村口计生工作创新工作机制县指导乡负责村户落实工作机制实现根年基础工作验特提出五点建议：
（）理清工作思路
新时期新形势村级计生工作思路：稳定低生育水中心奖励扶助制度导降低统计误差治理出生口性重点环孕检（强化孕前理）龙头长效节育手术突破口严格结婚登记生育证发放环孕监测孕情踪服务定点分娩四术落实征收社会抚养费责追究群众监督等关口着力构建常性工作机制村工作机制实现济发展组织建设社会稳定计划生育体化
（二）配齐配强计生专干
事业成败关键村级级拟定标准（初中文化程度40岁女性口规模1000配备名
1000—2000配备22000增加1000增配名）选配齐配强村级计生女专干实行公开招聘统考试严格考核县聘乡村持证岗优胜劣汰年聘
（三）明确工作职责
1村级手职责村支部书记村村口计划生育工作负总责村支部书记第责负责召开村级计划生育例会负责落实乡镇行政村项计划生育工作务
2村两委成员职责村两委干部包村民组（队）孕（环）检象口出生流动口信息联系重点访问象户节育情况等负直接责协助专干做入户宣传教育生育条件核查生育证予批准生育通知书送发等工作
3村专干职责村专干具体负责集中入户宣传教育业务理信息收集报孕检操作记录月重点象户访例会筹备服务室整洁卫生日常理等工作村专干村口计划生育信息时全面准确报负直接责
（四）落实工作制度
1村级计生工作例会制度月1—5日乡镇包村干部计生办包村员村两委成员村民组长育龄妇女组长村计生专干参加村支部书记持例会容：（1）学贯彻级关计划生育文件会议精神工作求（2）村两委包村干部村民组长育龄妇女组长报告核实包村民组（队）月计生信息（3）根乡镇月安排计生务服务信息提示检查务未完成分析原分工落实（4）根村工作情况乡镇月安排计划生育工作务服务信息提示研究解决村计生工作存突出问题
2流出口七服务制度签份合二办流动口婚育证明三找担保四留相稳定址电话号码五月流出口家庭进行次访视六流出育龄妇女3月寄回份县级计生部门孕检证明七建立套流动口档案
3常性工作制度加费投入口学校会员家计生服务室作村级开展口计划生育宣传服务活动阵保证计划生育工作常开展
4责追究制度工作中出现漏检计划外生育种差错等问题村支部追究关责责予定济处罚
5票否决制度员干部带头执行计生政策法律法规作员干部评先先决条件计划外生育员干部评优评先提拔等方面实行票否决
（五）研究工作方法
口计划生育工作难难常性工作常抓级考核前突击做量补救工作致群众反感干部疲惫堪超生成事实法改变工作年年抓年年急年年动抓计生工作必须研究方法变村梗阻村变动抓动抓变突击抓常抓常抓效办法抓时做结婚登实孕检落实出生报实手术时宣传位
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