**市民政府办公厅
关进步健全安全生产责制做
安全生产工作通知
乡(镇)民政府办事处市政府关工作部门:
进步落实层面安全责实现责盲区监空白理漏洞切实做安全生产工作根长治市席军市长5月7日政府工作报告陈鹏飞副市长5月8日县市区长座谈会发言市张斌市长4月30日市安委会(扩)会议讲话精神5月23日市政府安委会工作例会乡镇办事处部分安委会成员单位重点企业征求意见讨修订现进步健全安全生产责制关事项通知:
强化政府安全监责
()行业部门直接监安全监部门综合监乡(镇办事处)属监原坚持政责岗双责齐抓思路全面落实政府安全监责
(二)切实落实行业必须安全业务必须安全生产营必须安全安全监责
1.市安监局承担全市安全生产综合监职责负责非煤矿山危险化学品行业烟花爆竹生产营环节民爆物品生产销售环节安全监工作
2.市煤炭局负责煤炭行业理安全监工作
3.市信局承担工业信息业行业安全理职责负责军工企事业单位商贸原煤洗选电力企业非电力生产企业备电厂通信运营企业安全监规模非安全许企业行业理工作
4.市质监局负责锅炉压力容器压力道电梯起重机械客运索道型游乐设施场(厂)专机动车辆等特种设备安全监察监督工作
5.市中企业服务中心负责规模冶金建材色机械制造轻工等非安全许企业行业理安全监工作
6.**供电公司负责电力行业安全监工作
7.市供销社负责直属系统危化品农药烟花爆竹运输储存营环节安全监工作
8.市教育局负责教育系统安全监工作
9.市农委负责农业安全监工作
10.市国土资源局负责矿产资源勘查开采安全监工作
11.市林业局负责森林防火安全监工作
12.市住建局负责建筑施工领域安全监工作
13.市公安局负责民爆物品购买运输爆破作业烟花爆竹运输燃放环节剧毒化学品购买运输环节安全监工作
14.市公安交警队负责道路交通安全理危化品道路运输安全监工作
15.市公安消防队负责消防安全监工作
16.市交通运输局负责县乡道路水运工程安全监工作
17.**公路段负责国省道安全监工作
18.市水利局负责水利行业安全监工作
19.市农机中心负责农机安全监工作
20.市畜牧中心负责畜牧安全监工作
21.市气象局负责气象灾害监测预报预警工作
22.市发改局负责煤层气天然气焦炉煤气煤制天然气四气项目初审报实施安全监工作
23.市卫生局负责公场卫生生活饮水放射卫生卫生系统安全监工作
24.市环保局负责辐射安全监工作
25.市工商局负责加强生产营企业监督理法查处营行
26.市食药局负责食品药品安全监工作
27.市文旅中心负责旅游行业安全监工作
28.市文广局负责文艺演出团体网吧娱乐业图书馆文化馆(站)剧院(场)等公文化娱乐场安全监工作
29.市文化中心负责文化系统属企事业单位安全监工作
30.市体育中心负责系统体育设施重体育赛事安全监工作
31.市震局负责建设工程抗震设防安全监工作
32.**移动联通电信公司分负责通讯领域通信运营设施安全监工作
部门分负责部门行业系统安全监工作
(三)进步健全横边底监责体系
1.横边推行安全生产结监制度级部门级组织企业单位层级进行监监容企业单位级责体安全责落实情况隐患排查治理情况等市长监企业单位董事长总理分副市长监企业单位安全副总理政府职部门乡镇办事处正职监企业单位安全理部门负责政府职部门乡镇办事处股站负责监企业单位车间班组长驻企安监员监企业单位安全检查员
2.底健全市乡村(社区)三级监责体系市长加强位副市长履职情况监督位副市长加强分部门分包乡镇办事处正职履职情况监督部门正职加强部门单位履职情况监督乡镇办事处加强辖村委社区责履职情况监督村级组织责承担辖区企业员安全监工作举报安全生产隐患制止非法违法行
二落实企业安全体责
()落实企业安全生产体责关键企业项安全理制度安全生产责必须持恒折扣落实位重点企业安全生产例会定期召开专职安全生产负责配齐配强安全隐患定期排查整改安全设施完备生产线天领导带班安检队伍健全职工安全生产操作熟知熟会
(二)落实隐患排查治理责制隐患排查必须逐环节逐部位查做放漏洞丢掉盲点留隐患隐患整改必须编号登记限期整改踪督查复查销号动态理模式做整改措施责资金时限预案五位确保隐患整改位
(三)建立互保联保责制企业建立层面安全生产互保联保责制引导鼓励业员举报查纠安全隐患三违现象发生事出现重隐患直接责进行处罚外逐级追究班组相关业员班组长车间安全部门理安全副总理总理董事长责确保做安全方面九:麻痹侥幸违章疲劳超速超员偷工减料偷懒
(四)推行安全生产步安排制企业生产营程中做三步:安排生产营等工作时步安排安全理责安排济指标时步提出安全责求考虑营执行情况时步考虑安全责制执行情况进步增强全体业员抓安全工作责感压力感紧迫感
三关求
()乡镇办事处部门严格落实安全生产责制进步分解细化监责层层签订安全目标责书安全生产责逐级落实股室落实村委(社区)落实企业落实具体工作员确保企业座桥梁段城市油气网建筑施工工监责做监责全覆盖缝隙
(二)企业负责企业安全生产第责企业安全生产负总责分安全工作副职具体抓安全生产工作副职分工明确负责承担起安全理责实行全员安全生产责制全面推进岗位标活动层层签订安全生产责状逐级明确董事长总理安全副总理安全部门理车间班组长般业员安全责充分调动业员抓安全积极性动性确保环节岗位台设备时段理责做级抓级逐级抓落实
**市民政府办公厅
2014年5月28日
**市民政府办公厅
关进步完善安全生产隐患事举报
奖励制度通知
乡(镇)民政府办事处市政府关工作部门:
加强安全生产监督理广泛动员全社会积极参发现治理安全生产隐患预防减少生产安全事效保障民群众生命财产安全
5月23日市政府安委会工作例会乡镇办事处部分安委会成员单位重点企业征求意见讨修订现安全生产隐患事举报奖励制度关事项进步明确:
举报条件
单位发现市区域生产营单位行均举报:
1私挖滥采非法开采
2违法违规组织生产建设
3存重安全生产隐患
4非法买卖火工品
5驻企安检员五监组成员举报企业非法违法生产建设行击报复
6发生事未规定报
二举报求
举报举报情况应具体明确包括安全生产重隐患安全生产违法行企业名称点行时间行等举报采书信电话传真面举报等方式 实行实名举报举报应举报受理机构提供够证明真实身份证件够保持联络联系方式
列举报适通知奖励规定:
1已受理者正查处安全生产违法行事隐患
2安全生产监部门负安全理职责部门工作员直系亲属举报
3匿名举报
三受理单位
1市政府办公厅
举报电话(传真):6779288
2市政府安委办(安监局):
举报电话:6762924 传真:6768110
四举报调查
市政府安委办根举报情况牵头组织关乡镇部门进行调查关乡镇部门必须8时举报情况进行调查落实3日书面作出调查结果报送市政府安委办
五举报反馈
市政府安委办时举报反馈查处结果举报案件查属实举报进行奖励属举报条件1—5项予1万元奖励属举报条件第6项予3万元奖励
查证属实群众举报案件市政府安委办通知举报领奖举报接通知日起30日效证件通知点领取举报奖金逾期未领视动放弃安全生产违法行者事隐患次举报容相奖励第序举报举报序受理举报时间准
六责追究
关部门查证属实群众举报案件根相关法律法规政策规定法限企业进行处罚追究相关责责督促隐患单位时消事隐患
七保密制度
关部门办理群众举报案件程中严格举报保密未举报意公开举报姓名工作单位等信息违反规定造成严重果法严追究相关员责
八奖励源
举报奖励资金违法违规企业罚没款中支出
九关求
1单位限制刁难压制群众举报群众举报案件推诿拖延办意隐瞒案件真相追究事关责责举报进行击报复法追究事责构成犯罪移送司法机关法处理侵害举报亲属假想举报关证协助办案员合法权益击报复案处
2举报应实举报举报意捏造事实诬告陷害举报名制造事端干扰行政机关正常工作查实关规定严肃处理构成犯罪移送司法机关法处理
3新闻单位充分发挥舆监督作引导鼓励群众举报力宣传举报查证属实典型案件营造促进安全生产良氛围
4乡镇办事处关部门时通知精神宣传广生产营企业业员社会群众扎实推进全市安全生产形势稳定转
十市出台关安全生产举报奖励方面文件政策通知致通知准
**市民政府办公厅
2014年5月28日
**市民政府
关印发**市安全生产违法行
生产安全事查处实施细通知
潞政发〔2014〕19号
乡(镇)民政府办事处市政府关工作部门:
现**市安全生产违法行生产安全事查处实施细印发请认真组织实施
**市民政府
2014年5月28日
**市安全生产违法行生产安全事查处实施细
第条 加快落实**市安全生产违法行生产安全事查处实施意见(潞办发〔2013〕80号)全面提高安全生产保障力效防范生产安全事根中华民国安全生产法生产安全事报告调查处理条例安全生产违法行行政处罚办法关法律法规规定5月23日市政府安委会工作例会乡镇办事处部分安委会成员单位重点企业征求意见讨修订制定实施细
第二条 **市辖区事生产营活动单位(统称生产营单位)安全生产适细
第三条 生产营单位业员订立协议免者减轻业员生产安全事伤亡法应承担责该协议效生产营单位董事长(总理)营投资列规定处罚款:
()协议中减轻生产安全事伤亡业员法应承担责处2万元5万元罚款
(二)协议中免生产安全事伤亡业员法应承担责处5万元10万元罚款
第四条 生产营单位决策机构负责营投资(包括实际控制)未法保证列安全生产必需资金投入致生产营单位具备安全生产条件责令限期改正提供必需资金生产营单位处1万元3万元罚款生产营单位董事长(总理)营投资处5000元1万元罚款逾期未改正责令生产营单位停产停业整顿:
()未规定缴存安全生产风险抵押金
(二)未规定足额提取安全生产费
(三)国家规定安全生产必须资金投入
第五条 生产营单位负责者员列行予警告生产营单位处1万元3万元罚款董事长(总理)处1万元罚款安全副总理处8000元罚款安全部门理处5000元罚款车间班班组长处3000元罚款班作业员处2000元罚款
()违反操作规程者安全理规定作业
(二)违章指挥业员者强令业员违章险作业
(三)发现业员违章作业加制止
(四)超核定生产力强度者定员进行生产
(五)查封者扣押设施设备器材擅启封者
(六)意提供虚假情况者隐瞒存事隐患安全问题
(七)事预兆者已发现事隐患时采取措施
(八)拒绝阻碍安全生产行政执法员监督检查
(九)拒绝阻碍安全监监察部门聘请专家进行现场检查
(十)拒执行安全监监察部门行政执法员安全监监察指令
第六条 事发生单位负责列行列规定处罚款:
()事发生立组织事抢救处年年收入80%罚款
(二)迟报者漏报事处年年收入40%60%罚款
(三)事调查处理期间擅离职守处年年收入6080罚款
第七条 事发生单位负责未法履行安全生产理职责导致事发生列规定处罚款属国家工作员法予处分构成犯罪法追究刑事责:
()发生般事处年年收入30罚款
(二)发生较事处年年收入40罚款
(三)发生重事处年年收入60罚款
(四)发生特重事处年年收入80罚款
第八条 事发生单位负责直接负责员直接责员列行列规定处罚款:
()伪造意破坏事现场者转移隐匿资金财产销毁关证资料者拒绝接受调查者拒绝提供关情况资料者事调查中作伪证者指作伪证处年年收入80%90%罚款
(二)谎报瞒报事者事发生逃匿处年年收入100%罚款
第九条 生产营单位节假日国家省市重会议重活动期间发生生产安全事事单位相关员重处罚构成犯罪法追究刑事责
第十条 发生安全事事单位第时间报告乡镇政府办事处行业部门市安监局接报关乡镇部门第时间报告市安监局市政府应急办未规定时限报法限追究相关责责情节严重移送司法机关处理
第十条 生产营单位群众举报级督办日常检查发现安全隐患没采取效措施规定时限予整改具备整改条件没时报视发生事相关监责企业关责进行处罚般隐患般事规定处罚重隐患较事规定处罚
第十二条 生产营单位存安全生产违法行发生生产安全事工作时位安全监工作中失职渎职行监责**市安全生产行政责追究暂行办法(潞纪发〔2013〕10号)关规定严肃进行纪政纪责追究情节严重移交司法机关处理
第十三条 细规定行政处罚安全生产监督理部门实施关法律法规规定规定
第十四条 细发日起施行
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